如何规划和使用消防装备—周仁杰.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-如何规划和使用消防装备打造攻难克艰的公安消防铁军是我们当前的主要工作。作为公安部适应形势任务的需要实施的一项战略性工程，如何加强打造消防铁军中队的装备建设，全面提高部队的战斗力，实现打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”的消防铁军的目标，是全国公安消防部队面临的一个探索性新课题。消防装备是构成消防部队战斗力的基础，是取得灭火救援战斗胜利的前提，打造消防铁军关键要在装备建设上下功夫，着眼长远、科学配置一些高、精、尖的消防装备，才能真正实现打造“拉得出、冲得上、攻得进、打得赢”的消防铁军的目标。 “工欲善其事，必先利其器”，是事物向好的方面发展变化的客观要求。消防器材装备作为部队完成灭火救援任务的物质基础，是消防部队战斗力的重要构成。近年来，消防部队在装备数量、质量上都有了较大的发展，与此同时，装备建设中的贪大求全、装备配置中的不切实际、装备管理中的重购轻管等现象也不同程度地凸现，在很大程度上影响着政府投入大量资金购置的车辆器材装备的效能发挥，制约了战斗力的形成和新生。一、依托政府，抢抓机遇，以消防法实施为平台，以打造消防铁军为抓手，促进消防装备更新换代。消防装备建设是提高消防部队战斗力的重要措施之一，是适应“灭大火、打恶仗”的需要，是扑救各类火灾的重要保障。新消防法实施后，消防部队的职能不断拓展，承担的灭火和抢险救援任务越来越重。各级消防部队要结合本地区经济和社会发展实际，认真分析装备现状和装备革新发展趋势，制定消防装备建设的发展规划和具体方案，专题报告党委、政府，积极争取预算，多方筹资，加大投入，加强消防装备配置力度，努力改善消防装备结构，提高消防装备水平。尤其是消防车、个人防护装备，破拆器材必须优先配置，使消防装备配备齐全，结构优化。二、结合实际，优化结构，以战术思想、战术原则和具体的战术方法指导现代装备的配备。由于各地区经济发展不平衡，因而造成各地人口分布情况不同，经济发展不平衡，火灾数量和种类也各不相同。一般政治、经济、文化发达的大中城市，相应的火灾隐患增多、火灾损失增大，而对于相对人口稀少，经济落后的地区，火灾隐患相对较少，火灾损失相对减小。因此，在考虑装备配备方面，应结合当地经济发展实际，科学优化配置所需装备器材。一是器材装备应突出“地方特色”，在高层建筑较多的地区应多配备登高消防车；在化工企业较多地区，人员较密集的公共场所或者可能发生严重的灾害事故的城市内重点区域，应配备防化救援车、防化洗消车或综合救援洗消车及提供各种物质补给的后援消防车和特种器材装备，在人员防护、侦检、通讯、警戒、救生、堵漏、毒物输转、人员和装备洗消等特勤器材装备上，确保功能完备，处置手段有效；在山区的缺水地区应配备大吨位的车辆，确保在水源充足的情况下，使用大口径水枪，增大供水强度，及时有效地扑灭火灾，将损失减少到最低限度；同时，在大多数火灾发生在夜间，所以应配备必要的火场照明车，确保火场秩序，使战斗展开胜利进行。二是特勤装备应实行归口管理，由于各地特勤队伍建设的不断完善和发展，特种装备建设也得到相应的发展，如何发挥这些尖端“武器”效能，使特种装备真正成为克敌制胜的“法宝”。三、加强管理，通过培训将人与装备最佳结合来提升战力。装备建设，事关部队建设大业，装备管理，事关灭火救援战斗成败，必须培养造就一支精通业务、善于钻研、懂得管理、廉洁自律的人才队伍方能胜任。一是要采取专门人员与全员参与相结合的方式，既要明确装备建设与管理的部门职责，又要注重发挥广大官兵积极关心、参与装备建设和管理的积极性，大力营造“爱装管装”的良好氛围，选择那些乐于奉献、安心本职的人员作为骨干培养，提高其业务技术水平，并保证每个单位拥有较稳定的技术人才队伍。二是要强化人员的专业培训，装备部门、装备管理人员要能够熟知已经配备的车辆器材装备的性能，积极指导基层抓好装备管理和维护，及时为基层解决装备故障等实际困难，同时针对新装备不断涌现的形势，不断加强自身学习，了解和掌握消防装备发展的动态和趋势；三是要加强对装备购置的管理和装备岗位人员的思想教育。在装备购置的过程中，要遵循“公开、公正、透明”的阳光操作，充分发挥官兵的民主监督和纪检部门的监察作用。同时，要加强对装备采购人员的管理和防腐倡廉教育，筑牢思想上和机制上抵御诱惑的防线，确保装备购置的质量；四是建立器材装备数据库。以部局装备管理系统为平台，建立器材装备数字化管理体系，分级实施。各大队及时将所有装备的购入时间、价格、厂家、型号、性能参数、售后服务等内容进行录入备案，以便基层单位及管理人员可以通过简洁明了的微机操作实现装备管理的数字化和动态化。四、装备建设应当提升系列化、配套化和制式化程度。系列化是指在充分调查研究的基础上，同一类装备，尽可能选配同一个品牌优质的和成熟的产品，这有利于取得采购时的价格优惠和装备的售后维修服务。配套化是指在装备的购置时，应该综合考虑到各种车型的有机配置，形成“合力”。如城市狭窄道路较多的，应该考虑为各单位配备轻型与重型结合的车辆构成第一出动力量组合；石油化工单位较多的城市，可以优先配置灭火剂运输车；针对抢险救援任务不断增加的形势，逐步实现“特勤车辆、器材常规化”，使常规中队具备处置除火灾以外的一般灾害事故的能力等。制式化是指应当结合我国的消防工作和消防部队的特色，逐步实现包括消防员个人防护装备和消防车辆标识的统一。便于识别，利于不同建制部队共同执行灭火救援任务时的组织指挥；也有利于具有特色的消防文化氛围的营造和积累，激发和调动消防指战员的荣誉感、自豪感。合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责