经济园区人才引进存在的问题及其对策研究.pdf

老字号品牌营销营销与人才培养1782023 年 10 月（下）郑海谊/广清经济特别合作区广德（英德）产业园管理委员会（英德 513000）郑海谊经济园区人才引进存在的问题及其对策研究摘要：经济园区作为一种具有特殊经济和区域特色的发展模式，为区域经济发展提供了有力的支撑。而在经济园区的建设和发展过程中，人才的引进起着至关重要的作用。目前，经济园区人才引进存在人才引进观念落后、人才激励机制不健全、企业人文环境营造不足以及本地人才培养不足等问题，为解决这些问题，需要经济园区各方共同努力。本文从经济园区人才引进的重要性入手，分析经济园区人才引进存在的问题及相应的解决对策，以供参考。关键词：经济园区；人才引进；管理机构；对策前言经济园区人才引进具有重要的意义和价值。引进具有科技创新能力、丰富管理经验、国际化背景的人才，可以推动经济园区的科技创新、产业发展、人才培养和国际接轨。这将为经济园区提供持续的竞争优势和发展动力，实现高质量的经济增长和可持续的发展。因此，在经济园区的建设和发展过程中，加大人才引进力度，提高引进人才的质量和层次水平，是推动经济园区发展的重要举措之一。只有充分发挥人才优势，经济园区才能取得显著的成果，不断提升核心竞争力，实现经济社会的可持续发展。一、广州开发区经济园区人才引进基本情况近年来，广州开发区持续推进知识产权质量提升工程，连续几年发明专利授权量位居全国经开区第一。近年，广州开发区启动第三期“知识产权助力科创企业上市”工程，分阶段服务了 1504 家培育企业、108 家潜力企业、46 家重点企业，征集 14 家在各专业领域水平领先的服务机构，为企业提供专业度更高的知识产权服务。目前，广州开发区内高新技术企业共 2128 家、国家级专精特新小巨人企业 32 家，占全市 47%。新一代信息技术、生物医药、智能制造等六大创新型产业集群蓬勃发展，2021 年全区出口货值 1774 亿元。广州开发区一直坚持实施“人才战略”，把干部队伍建设和引进培养人才作为重要工作；在人事干部工作中引入竞争机制，敞开大门，招贤纳士，选贤任能，助力开发区综合经济实力和整体素质获得较大的提高，发展成一个投资环境比较完善、工业门类比较齐全、技术水平比较先进的现代化综合经济园区，成为境外投资者登陆国内市场的桥头堡和国内企业开拓国际市场的重要跳板。二、经济园区人才引进的重要性（一）推动经济园区的科技创新人才的引进对于经济园区的发展至关重要。经济园区作为科技创新的重要基地，需要依靠高水平科技人才的支持。这些人才不仅具备扎实的科研能力，还有较强的创新意识，能够为经济园区带来新的思路和理念。引进有高水平科技能力和创新意识的人才，可以帮助经济园区优化产业结构。这些人才擅长科技研发和技术创新，能够为企业提供先进的技术支持，推动企业向高新技术方向发展。他们的专业知识和经验可以帮助企业快速升级和转型，提高企业的竞争力。同时，引进高水平科技人才也有助于培育高新技术企业。这些人才具备丰富的经验和较强的创新能力，对于创办和经营科技型企业具有独特的优势。（二）提升经济园区的产业发展水平首先，高级管理人才的引进可以提升企业的管理水平。随着经济园区的不断发展壮大，企业所面临的管理问题也日益复杂。引进具有高级管理经验的人才，可以为企业提供科学、有效的管理方案，帮助企业优化资源配置，提高生产效率，实现经济园区的可持续发展。其次，专业技术人才的引进有助于提升企业的生产技术水平。在现代经济中，技术创新是推动产业发展的关键驱动力之一。经济园区需要引进具有先进的生产技术和创新能力的人才，帮助企业实现技术的突破和创新，提高产品的研发和制造水平，从而提升企业的竞争力。（三）促进经济园区与国际接轨经济园区通常具有较高的开放程度和国际化水平。而引进国际化的人才是促进园区与国际接轨的重要途径和手段。这些人才具有丰富的国际经验、跨文化沟通能力和全球视野，能够帮助经济园区更好地适应国际市场需求，拓宽国际合作渠道，吸引外资和国际企业进入园区。通过引进国际化人才，经济园区可以借助其资源和人脉，加强与国际组织、外国企业、高校等之间的合作与交流。国际化人才因熟悉不同国家的商业文化和商务环境，具备较强的洞察力，能够为园区提供宝贵的市场老字号品牌营销营销与人才培养1792023 年 10 月（下）情报和商业机会。同时，他们还能够搭建国际合作平台，促进经济园区与国际企业之间的合作，为园区吸引外资和技术转移提供支持。引进国际化人才也有助于经济园区吸收国外先进技术和管理经验。三、经济园区人才引进存在的问题（一）人才引进观念落后经济园区人才引进观念的落后是一个重要问题。在一些经济园区中，人才引进仍停留在“选人”阶段，仅注重招聘和引进人才，而忽视了对人才的培养和激励。经济园区应更加积极地转变人才引进观念，从“引进到利用”的全过程出发，注重人才的全生命周期管理，提高人才的稳定性和可持续性1。（二）人才激励机制尚不健全 人才激励机制不健全是另一个问题。在经济园区中，缺乏有效的激励机制和激励政策，人才往往缺乏长期的归属感和发展空间。这会导致人才流失和人才引进的不稳定，影响到经济园区的可持续发展。为解决这一问题，经济园区应注重建立激励机制，包括薪酬激励、晋升机制、培训与发展机会等，激发人才的积极性和创造力。（三）经济园区内企业人文环境营造不足经济园区内企业人文环境营造不足也是一个问题。在一些经济园区中，企业文化和人文环境建设薄弱，缺乏对人才的关爱和培养。这给人才的留存和发展带来了困难，同时也影响了人才引进的吸引力。为解决这一问题，经济园区应注重企业文化建设，倡导文化多样性和员工关怀，创造积极向上、和谐舒适的工作环境。（四）本地人才培养不足本地人才培养不足是经济园区人才引进面临的又一问题。在一些经济园区中，本地人才供给不足，人才引进主要依赖外部人才，而往往忽视了本地人才的培养，这导致了人才引进的高成本和不稳定性。为解决这一问题，经济园区应加大对本地人才的培养和支持力度，建立健全本地人才培养体系，提供优质教育资源和职业培训机会2。四、经济园区人才引进问题的对策（一）树立有规划性人才引进观念经济园区是一个集聚产业和发展经济的重要平台，人才的引进对于园区的发展至关重要。园区管理机构应该树立有规划性的人才引进观念，将人才引进纳入发展战略的总体规划中。园区管理机构可以制定人才引进的长远规划，包括明确引进的对象和需求，以及引进的时间和步骤。通过制定长远规划，可以使人才引进工作有条不紊地进行，避免盲目引进或者临时抱佛脚的情况发生。长远规划还可以为人才引进提供明确、稳定的方向，确保引进的人才能够真正发挥作用。园区管理机构可以聚焦高科技人才、专业技术人才和管理人才等关键人才，这些人才对于园区的发展起到至关重要的作用。高科技人才可以推动科技创新和产业升级，专业技术人才可以提高园区的产业竞争力，管理人才可以提升园区的组织效能。园区管理机构应该明确对这些关键人才的需求，并采取相应的措施吸引这些人才。园区管理机构还应定期开展人才需求分析和调研，以及人才市场分析。这可以了解各个领域和行业人才的供需情况，为精准定位和有针对性的人才引进提供参考3。（二）创新人才激励机制经济园区作为推动地方经济发展的重要力量，必须注重创新人才激励机制，以吸引更多优秀的人才加入，并激发其创造潜能，为经济园区的发展注入新的活力。经济园区应当为引进的人才提供合理的薪酬，优秀的人才对于园区的发展具有重要作用，因此，给予他们相应的薪酬是必要的。合理的薪酬不仅能够满足人才的基本需求，还能够激励他们更加努力地工作。经济园区可以参照市场行情，根据人才的能力和贡献，制定相应的薪酬政策，使其感受到自己的价值和回报。经济园区还应该提供晋升机会和培训发展机会。优秀的人才希望不断提升自身的职业地位和能力水平，而晋升机会和培训发展机会是他们实现这一目标的重要途径。经济园区可以建立绩效指标体系，将人才的成长与园区发展挂钩，给予表现优秀的人才适当的晋升机会和奖励。经济园区还应该加大培训投入，为人才提供不同层次的培训项目，帮助他们不断提升专业素养和综合能力4。（三）优化经济园区内企业人文环境经济园区在发展的过程中，加强企业人文环境的建设非常重要。人文环境的建设不仅能够吸引优秀人才加入企业，还能够改善与提高员工的工作态度和生活质量，增强企业的核心竞争力。加强企业文化建设，构建积极向上、和谐稳定的组织文化。通过制定企业价值观和行为准则，引导员工形成正确的价值观念和提高职业道德，增强员工的归属感和参与感。企业还可以定期举办文化活动，如团建、庆典等，激发员工的工作热情和团队合作精神。注重员工权益保护和福利待遇。企业应该制定老字号品牌营销营销与人才培养1802023 年 10 月（下）完善的员工权益保护制度，确保员工的合法权益得以维护。此外，还应该提供具有竞争力的薪酬体系，为员工提供良好的培训和晋升机会，扩大员工的职业发展空间。在员工的福利待遇方面，可以提供餐饮、住宿、健康保险等福利，提升员工的生活品质。定期举办员工活动和文化交流也是创造良好的人文环境的重要手段。组织各种形式的员工活动，如运动会、文艺晚会等，加强员工之间的互动与合作，增进彼此的了解和信任。举办文化交流活动，邀请一些具有影响力的专家学者来企业讲座，提升员工的综合素质和专业知识水平5。（四）注重本地人才培养经济园区作为推动经济发展的重要载体，其发展离不开优秀人才的支持。因此，经济园区应注重对本地人才的培养和引进，通过与高校、科研机构和培训机构的合作，提供符合经济园区需求的专业培训和实习机会，以培养和储备本地人才。经济园区可以建立人才培养基地，为有意向从事相关职业的本地年轻人提供实践平台和工作经验积累机会。这些培训基地可以配备先进的设施和设备，提供专业培训课程，帮助学员掌握所需的技能和知识。通过导师制度和学徒制度，引导本地人才在实践中不断学习和成长，培养出具备实际操作能力的人才。经济园区与高校可以加强合作，建立学生实习和就业推荐机制。经济园区可以与相关学校签订合作协议，提供实习岗位和项目合作机会，为本地毕业生提供实践机会和参与项目的机会。（五）政府与企业动态结合政府与经济园区企业在人才引进工作中需要实现动态结合，以适应不断变化的需求和发展环境。政府与经济园区企业需要定期开展人才需求分析和调研工作，了解当前和未来的人才需求趋势。通过与企业沟通和协作，政府可以及时了解到企业的创新研发方向、技术需求和人才梯队建设等方面的信息，以便有针对性地开展人才引进工作。政府应根据经济园区企业的实际情况，灵活制定政策和措施，以满足企业人才引进的动态需求。政府可以根据不同阶段和不同行业的需求，调整和优化人才引进政策，降低引进人才的门槛，提供更有吸引力的福利待遇和激励机制。政府与经济园区企业可以建立创新创业支持机制，通过资金、政策和资源等方面的支持，培育企业自主创新和创业的能力，进而吸引高层次人才加入园区企业。政府可以设立创新支持基金，为园区内的创新创业企业提供资金支持和税收优惠等激励措施。政府与经济园区企业可以加强与教育和培训机构的合作，提供具有针对性的培训和学术支持。（六）重视经济园区管理机构的人才引进作用经济园区管理机构具有园区的征地拆迁、招商引资、规划建设等各种审批权限，负责各种政策制定，为此，园区管理机构人才引进也尤为重要。经济园区管理机构应破除政府“铁饭碗”的用人固化思维，建立和实施相关的录用机制、工资机制、退出机制和激励机制。要紧贴时代发展形势，结合经济园区生命周期，开拓选用视野，破除用人限制，广纳人才，从各个领域充分选拔任用优秀人才；倡导正确的价值观，推动人才能上能下，能进能出，以人才流动激发干事创业激情。结语随着经济园区的快速发展，人才引进成为推动经济园区可持续发展的关键因素。为了有效应对人才引进面临的问题和挑战，经济园区相关管理者需要树立有规划性的人才引进观念、创新人才激励机制、加强企业人文环境建设和注重本地人才培养等，从而增强人才引进工作的效果。通过政府引导和支持、促进企业间合作与交流、建立健全服务机制、加强与高等教育机构的合作以及加大对人才的培训和发展投入，经济园区可以吸引和留住更多的优秀人才，推动经济园区高质量发展。这将为经济园区的创新、创业和可持续发展提供良好的人才支持和保障。参考文献：1 董凡铭.“飞地经济”发展促进辽宁高层次人才引进对策研究 J.辽宁省社会主义学院学报，2021（2）：84-87.2 郭国柱.海南临空经济“双枢纽多园区”发展战略研究 D.海口：海南大学，2019.3 丁伟伟.逆向飞地经济现象研究 D.杭州：杭州师范大学，2019.4 孙琳，彭日东.鄂尔多斯经济园区及其涉外经济发展状况调查 J.北方金融，2018（10）：61-65.5 卢敏.重庆市巴南经济园区招商引资管理存在的问题及对策研究 D.重庆：重庆大学，2017.作者简介：郑海谊，男，汉族，1988 年 4 月生，广东英德人，中级经济师，硕士，研究方向：人力资源。