CAFTA框架下遗传资源及相关传统知识法律保护的对策建议.doc

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CAFTA 框架下遗传资源及相关传统知识法律保护的对策建议关键词: 遗传资源/传统知识/中国与东盟自由贸易区内容提要: 保护遗传资源及相关传统知识，对构建发展中国家和发达国家在国际自由贸易中的公平秩序，保护各方利益，具有重要意义。可对遗传资源及相关传统知识的保护，却是国际知识产权制度忽略的方面，没有得到有效的法律保护。在中国与东盟自由贸易区中，各成员国的遗传资源及相关传统知识相当丰富，因此自由贸易区应加强在遗传资源及相关传统知识领域方面的法律保护与合作。 2002 年 11 月中国与东盟签订《全面经济合作框架协议》后，又分别于 2004 年、2007 年和 2009 年签署了《货物贸易协议》《服务贸易协、议》和《投资协议》至此，中国—东盟自由贸易区的主要法律框架都，已建立。2010 年 1 月 1 日中国与东盟原六国的自由贸易区基本建成，并将于 2015 年与东盟新成员国建成自贸区。中国—东南亚贸易区中的各成员国，除新加坡外，都是发展中国家，但这些国家生物资源丰富，文化形式多样。在世界经济全球化、市场竞争日益升级的环境下，发展中国家要想生存和可持续地发展，形成自己的核心竞争力，就必须从战略高度重视运用法律手段来管理和运营这些物质和精神方面的财富。 1 一、中国与东盟保护遗传资源及相关传统知识的法律框架分析《生物多样性公约（1992）》第 2 条将"遗传资源"定义为：具有现实或潜在价值的遗传材料。由于传统工业社会的发展模式面临着资源枯竭的危险，现在人们越来越重视对生物资源的开发利用，遗传资源" " 是一种可持续利用，并有利于维护生态平衡的生物资源，其价值可见非同一般。1992 年《生物多样性公约》第 8 条还规定： "依照国家立法，尊重、保存和维持土著和地方社区体现传统生活方式而与生物多样性的保护和持续利用相关的知识创新和实践并促进其广泛应用，由此其知识、创新和实践的拥有者认可和参与下并鼓励公平地分享因利用此等知识、创新和做法而获得的惠益。除《生物多样性公约》外， " 2001 年 11 月在联合国粮农组织的第 31 届大会上通过的《粮食和农业植物遗传资源国际公约》和 2005 年联合国教科文组织通过的《保护和促进文化表现形式多样性公约》等条约从不同角度阐述了遗传资源与传统知识的关系。因此，遗传资源和传统知识是密切关联的信息资产，对有关传统知识的保护也是对遗传资源保护。 1.中国与东盟各国对相关国际条约加入的现状。联合国教科文组织（UNESC）联合国环境规划署（UNEP）联合国粮农组织（UNFAO）世、、、界知识产权组织（WIPO）等有关机构及世界银行、世界贸易组织等国际组织从不同方面对遗传资源及相关传统知识的法律保护进行了制度 2 设计，形成了遗传资源及相关传统知识的法律保护框架。我国加入与遗传资源及相关传统知识保护有关的国际公约有：联合国教科文组织通过的《保护世界文化和自然遗产公约》（我国于 1985 年加入） 2003 、年《保护非物质文化遗产公约》 2004 年批准） 2005 年《保护和促进（、文化表现形式多样性公约》 2006 年 12 月 29 日第十届全国人民代表（大会常务委员会批准， 2007 年 1 月 30 日递交批准书）在东盟各国中，。除文莱、新加坡外，都加入了《保护世界文化和自然遗产公约》[1]；越南（2005 年 9 月 20 日批准）柬埔寨（2006 年 6 月 13 日批准）菲、、律宾 2006 年 8 月 18 日批准）印度尼西亚 2007 年 10 月 15 日接受）（、（、老挝（2009 年 11 月 26 日批准）是《保护非物质文化遗产公约》的成员国[2]。加入了《保护和促进文化表现形式多样性公约》的东南亚国家有：越南（2007 年 8 月 7 日批准）柬埔寨（2007 年 9 月 19 日接受）、和老挝（2007 年 11 月 5 日接受）[3]。东南亚国家联盟作为一个区域性的政府间组织，也在积极行动，2000 年东盟 10 国拟定了"获取生物遗传资源的框架协定（草案），2005 年 9 月 27 日东盟签定了《成 " 立东南亚生物多样性中心的协议》在菲律宾建立了生物多样性保护中，心，搭建了各国间信息沟通和协作管理的平台。2009 年东盟在新加坡召开的生物多样性保护会议中，申明支持《获取生物遗传资源的框架协定》草案）谈判的进程[4]。（ 2.中国与东盟各国对遗传资源及相关传统知识保护的国内立法现状。《生物多样性公约》 CBD）等公约确立了三个关于遗传资源的原则：（ 3

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