省域比较视角下河北恢复和扩大居民消费的问题与策略.pdf

引言党的二十大明确提出增强消费对经济发展的基础性作用。当前，全球经济面临四大不确定性风险因素，经济下行风险加剧，世界银行大幅下调全球增长预期。从国内看，“三驾马车”全面下滑，企业生产供应链物流链受阻，居民就业出行受限，城乡居民消费下滑，经济保增长刻不容缓。作为京津冀区域重要资源产业供应地，河北承担着承接北京非首都功能疏解的重要使命，努力推动经济社会恢复常态的任务繁重，经济发展面临的挑战前所未有。河北加快恢复常态化生省域比较视角下河北恢复和扩大居民消费的问题与策略田学斌1,2，张胤1，洪帅1，刘蕊1（1.河北经贸大学 经济研究所，河北 石家庄 050061；2.河北经贸大学 京津冀协同发展河北省协同创新中心，河北 石家庄 050061）【摘要】加快恢复和扩大居民消费是畅通国内大循环的关键环节，也是推动产业结构升级和高质量发展的根本动力。近年来，河北在对接京津、服务京津中实现了健康发展，京津冀地区的经济增长模式正从投资主导型向消费主导型转变。但对比而言，河北居民消费与京津差距明显，迫切需要在中国式现代化河北篇章中提升消费力，实现由消费大省向消费强省的战略性转变。结合当前形势，基于省域比较视角，锚定人民生活更加幸福美好的新时代消费发展目标，识别当下河北消费需求面临的重大问题，据此提出新形势新任务下推进河北消费升级的对策措施。【关 键 词】恢复常态；高质量发展；模式转变；消费升级【基金项目】国家社会科学基金项目“京津冀产业协同发展利益共享与补偿机制研究”（21BJL073）。【作者简介】田学斌，博士，河北经贸大学党委常委、副校长，京津冀协同发展河北省协同创新中心执行主任，研究员，研究方向：产业经济学、制度经济学；张胤，河北经贸大学经济研究所硕士研究生，研究方向：产业经济学；洪帅，博士，河北经贸大学经济研究所副研究员，硕士生导师，研究方向：产业经济与区域创新；刘蕊，河北经贸大学经济研究所硕士研究生，研究方向：国民经济学。中图分类号：F272文献标识码：A经 济 论 坛EconomicForumAug.2023 No.8Gen.6372023年 8月 第 8期总第637期智库观点 27产、畅通经济大循环、提振城乡居民消费、保住壮大市场主体是当务之急。因此，认真贯彻落实中央要求，深入剖析疫情防控新形势，科学把握居民消费态势，遵循消费升级和经济发展规律，有助于强化消费回补，释放消费潜力，对于推进经济常态化运行具有重要的现实意义。一、新时代消费发展目标：锚定人民生活更加美好党的二十大报告指出，新时代新征程中国共产党的使命任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。报告明确了到2035年实现“人民生活更加幸福美好，中等收入群体比重明显提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标。促进消费增长是推动国内大循环、扩大内需战略的关键一招，对经济社会发展具有基础性作用。进入社会主义现代化国家建设新阶段，消费对经济增长的拉动作用更加凸显。从发达国家经验看，生产主要是围绕消费进行的，只有满足消费的投资才是有效的，只有满足消费的商品和服务才有市场价值。美国、英国、法国、德国、日本等工业化较早的国家目前家庭消费在GDP中所占的比重均超过50%，包括政府在内的社会总消费占比超过70%1。经济越发达，消费在经济中的比重就会越大，也说明消费对经济的拉动作用越来越强。同时，消费作为经济增长的新引擎，在我国经济增长中的作用也越来越重要2，为构建新发展格局、创造高品质生活提供了有力保障。过去一段时间，受疫情等因素冲击，我国消费、投资等增速下降，但我国消费市场韧性强、潜力大，消费需求正在加速释放，消费“压舱石”作用仍会显现。促进新业态新模式健康发展，持续增强消费对经济发展的基础性作用，为巩固经济回稳向上态势提供有力支撑。二十大报告指出，“把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，就是要改善供给侧质量和效率，通过产业结构不断升级，使企业生产更多满足现在和未来消费的产品3，提高供给体系对消费的适配性，创造和满足多样化、个性化消费升级新需求，增强消费在拉动经济增长中的基础作用，让城乡居民过上更加美好的新生活。河北省委、省政府深入贯彻领会党的二十大精神，聚焦释放消费潜力、激发消费活力，全力以赴推动消费市场高质量发展，不断增强国内大循环内生动力和可靠性。二、河北恢复和扩大居民消费面临的问题（一）经济形势变化波及收入和预期疫情冲击影响短期经济运行。消费、投资、出口“三驾马车”全面下滑，基建和制造业投资有一定韧性但也出现放缓，跌幅较大的是地产、出口和消费。疫情对总需求的长尾影响，叠加房地产下行拖累和上游涨价损伤利润等多重挑战，河北省居民消费复苏乏力，增速中枢较疫情前放缓，大消费板块自2021年初至今整体表现不佳且投资者预期相对低迷。宏观层面消费疲软的原因是河北省居民消费能力有限、消费意愿不足。疫后居民收入增速的放缓且持续低于GDP的增速，居民就业收入弱预期，消费信心不高，储蓄意愿增强。微观层面来看，居民多来源收入减少，收入分配恶化。工薪收入和财产性收入在居民可支配收入中占比过高，工薪收入“压舱石”受严峻就业形势影响压不住、跑不动，财产性收入受股债双杀影响风险剧增，边际消费倾向较高的低收入聚集型产业从业人员受疫情冲击进一步抑制消费。（二）河北居民消费支出较周边省份乏力经济论坛2023 8 281.河北省GDP总量与相近省份横向对比。近年来，河北综合经济实力稳步提升，经济总量不断增长。根据中国统计年鉴数据显示，河北省生产总值从2019年的34978.6亿元增长到2022年的42370.4亿元，比上年增长3.8%。20192021年河北省生产总值平均增长率达到7.74%，全国排名也从第13位上升至第12位。湖南、安徽、陕西三省份的生产总值平均增速分别为 7.73%、8.3%、7.77%，连续三年稳居全国生产总值排名的第 9位、第11位和第14位。辽宁省生产总值平均增速略低于其他省份，仅为5.49%，生产总值全国排名由2019年的第15位降至2021年的第17位。五省份的平均增速全国排名均低于其生产总值的全国排名。高增长率省份中2019年生产总值低于万亿的有4个，分别是西藏、海南、宁夏和甘肃，低于2万亿的有8个，除了前面低于万亿的4个省份外还有山西、内蒙古、新疆、贵州。修正部分省份生产总值过低导致的高增长率后，湖南、安徽、河北、陕西、辽宁五省生产总值平均增速全国排名分别是第12位、第7位、第11位、第10位、第20位。安徽、河北、陕西三省的平均增速排名高于生产总值排名，湖南、辽宁两省增速排名低于生产总值排名，安徽省的经济发展趋势最好。（表1）2.河北省人均GDP与相近省份横向对比。根据国民经济数据显示，河北省作为人口大省，生产总值全国排名和人均生产总值排名差距悬殊。2019年河北省以人均生产总值47036元居于全国第26位。疫后年平均增长率为7.59%，远低于全国平均水平。2021年其人均生产总值为54172元，全国排名下降至第27位。同样2019年排名靠后的山西省，凭借2021年全球大宗商品价格普遍上涨，尤其是煤炭价格全年平均涨幅超过70%，动力煤价格更是翻倍，其人均生产总值从2020年的51051元涨至2021年的64821元，涨幅达到了27%，全国排名由第26名跃至第17名。但随着未来全球供应链恢复正常，大宗商品价格有持续回落趋向，山西省人均生产总值预期会出现一定回落。云南和吉林两省经济发展趋势较河北省和贵州省更为健康，全国排名由2019年的第24名、第28名分别上升至第23名、第26名，而河北省同贵州省的全国排名均出现了不同程度的下降（表2）。3.人均GDP与河北相近省份的居民可支配收入情况对比。2022年前三季度，全国居民人均可支配收入27650元，同比名义增长5.3%。从地区看，上海、北京、浙江、天津、江苏、广东、福建、山东、重庆9个省份超过全国平均水平。浙江、江苏、广东、云南、青海、广西、黑龙江、北京、天津、辽宁、上海、海南、吉林等多省份增速分别为 5.2%、5.2%、5.2%、5.0%、4.7%、4.5%、4.2%、3.7%、3.6%、2.4%、1.0%、0.7%和-0.9%，低于全国平均增速（5.3%）。河北前三季度居民人均可支配收入22783元，低于全国平均水平4867元，同比名义增长5.3%。河北居民人均省份湖南省安徽省河北省陕西省辽宁省2019年39894.136845.534978.625793.224855.3全国排名9111314152020年41542.638061.536013.826014.125011.4全国排名9111214172021年46063.142959.240391.329801.027584.1全国排名911121417平均增长率7.73%8.30%7.74%7.77%5.49%全国排名2015191828表120192021年GDP总量与河北省相近省份横向对比（单位：亿元）资料来源：中国统计年鉴。智库观点 29可支配收入全国排名第19位，已经掉队到北方第6位。从收入结构上来看，工薪收入和财产性收入在居民可支配收入中占比过高，收入来源渠道减少，严峻就业形势和疫情停工，居民消费倾向走弱，与人口红利消失起点重合，短期消费受损的冲击与长期消费制约的常态相遇，更易产生“磁滞效应”，难以回归到原来的轨道，使复苏后的增长速度处于一个较低常态。20192021年河北省居民可支配收入和农村居民可支配收入在人均生产总值相近省份中排在首位，城镇居民可支配收入仅次于云南排在第二位，城镇居民与农村居民可支配收入差距仅次于吉林排在第二位。2021年河北省人均可支配收入按全国居民五等分收入组处于中间组位置，人均可支配收入占比人均生产总值为54.24%，远高于国家42%的平均水平。但目前欧美国家人均可支配收入占比人均生产总值普遍高于60%，全球的平均水平也在60%左右。说明河北省一方面存在着一定程度上的将人均生产总值转化为人均可支配收入的空间，另一方面税收、未分配利润和折旧作为人均生产总值到人均可支配收入的主要减项，可以进一步进行优化和改善（表3）。4.人均GDP与河北省相近的省份工资性收入贡献率对比。居民可支配收入按收入构成来看，主要包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，对一般劳动者而言，最主要的是工资性收入，工资性收入更能反映真实的劳动人民收入。20192021年河北省的工资性收入占比远高于人均生产总值相近省份，而山西、吉林两省在这期间均呈现下降趋势。云南、贵州两省2019年工资性收入占比较低，疫后占比幅度轻微上涨。当前，河北省产业结构已由过去的“二三一”调整为“三二一”，到2021年第三产业的贡献率更是达到了61.1%，服务业成为河北省疫后经济增长的重要领域。但受疫情冲击等因素的影响，第三产业中高接触类服务业集聚了大量的以低技省份云南省贵州省河北省山西省吉林省2019年4932343727470364846947554全国排名24252627282020年5204746355483025105150561全国排名23282726242021年5768650808541726482155450全国排名2328271726平均增长率8.48%8.10%7.59%16.87%8.30%表220192021年与河北省相近省份人均GDP横向对比（单位：元）资料来源：中国统计年鉴。省份云南贵州河北山西吉林2019年全体2208220397256652382824563GDP占比44.77%46.65%54.56%49.16%51.65%城镇3623834404357383326232299农村11902107561537312902149362020年全体2329521795271362521425751GDP占比44.76%47.02%56.18%49.39%50.93%城镇3750036096372863479333396农村12842116421646713878160672021年全体2566623996293832742627770GDP占比44.49%47.23%54.24%42.31%50.08%城镇4090539211397913743335646农村1419712856181791530817642表320192021年人均GDP相近省份的居民可支配收入情况（单位：元）资料来源：中国统计年鉴。经济论坛2023 8 30能、低收入、高消费倾向为特征的群体，疫情防控管制期间无法以居家办公形式完成日常工作，缺乏稳定收入的保障，导致疫后河北省工资性收入占比持续下降，财产性收入占比持续上升，这将进一步扩大社会贫富差距，影响经济的健康可持续发展（图1）。5.人均GDP与河北省相近的省份居民人均消费支出对比。2022年前三季度居民人均消费支出累计17878元，同比2021年前三季度增加3.49个百分点。分地区来看，上海、北京、浙江、广东、江苏、天津、福建、重庆、湖北等9省份前三季度人居消费支出超过全国水平，吉林、上海、宁夏、天津、辽宁、青海、海南、陕西、北京等多省份呈现不同程度的负增长。从支出构成看，人均食品烟酒消费支出、人均居住消费支出、人均交通通信消费支出、人均医疗保健消费支出、人均其他用品及服务消费支出、人均生活用品及服务消费支出等分别增长 5.6%、5.3%、4.6%、2.5%、7.2%、2.2%，而人均衣着消费支出、人均教育文化娱乐消费支出分别下降1.1%和4.2%。河北前三季度居民人均消费支出累计14943元，低于全国平均水平 2935 元，位居全国第 18 位，同比2021年前三季度增加6.84个百分点。河北整体消费水平有着明显的差距，不仅低于东部沿海省份，甚至低于内陆高原省份，成为周边省份中的洼地。2019年，河北省居民人均消费支出为17987元，在人均生产总值相近的五省份中位居第二，居民人均消费支出占居民人均收入的比例为70.08%，在五省中位居第四位。城镇和农村居民人均消费支出分别是23483元和12372元，均位于人均生产总值相近的五省份的第一位，表明河北省农业人口占比高于五省中居民人均消费第一的吉林省，城镇人均消费支出差距较其他省份较小。20192021年，河北省城镇人均消费支出波动向上，2020年出现轻微下降，农村人均消费支出持续上涨，2021年涨幅较大。受城镇人均消费支出缓慢增长影响，2021年居民人均消费支出占居民人均收入的比例为67.91%，下降了2.17个百分点。其他四省中云南、贵州居民消费倾向较强，两省城镇和农村居民人均消费支出稳定增长。山西、吉林两省均和河北省一样，受2020年城镇人均消费支出幅度下降影响，居民消费倾向走弱（表4）。6.人均GDP与河北省相近的省份恩格尔系数对比。从恩格尔系数看，2019年河北省恩格尔系数为26%，在人均生产总值相近的五省份中位居第三，低于全国恩格尔系数28.2%。20192021年河北省和云南省的恩格尔系数三年持续上涨，挤压了居民的消费空间。贵州、山西、吉林同国家的恩格尔系数波动趋势相同，在2020年达到极值后出现了一定程度的下降，居民消费情况出现了好转。但总体上来看，各省的恩格尔系数较发达图120192021年人均GDP相邻五省工资性收入贡献率智库观点 31国家10%左右，存在较为明显的差距。通过提高居民收入，降低食物支出成本，发掘潜在的消费能力，对于提振消费经济具有重要意义。未来河北进一步提振经济，提高居民收入，增强老百姓获得感、幸福感还有很长的路要走（图2）。三、扩大居民消费的对策建议当前，雄安新区承接北京非首都功能有序推进，河北后奥运经济乘势而起，全省营商环境持续优化，为恢复和扩大居民消费提供了良好机遇。抓住消费这一国民经济运行的龙头，把消费作为双循环的内生动力4，要从需求侧和供给侧双向发力，发挥财政政策与货币政策综合作用，坚持精准施策、城乡联动、量质效协同，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，以拉动消费带动全面复工复产、复商复市，给需求潜力“松绑”，为经济循环“加油”。（一）优化供给结构体系，引领高质量供给新模式以智能、休闲、养老等新兴消费热点为引领，大力发展新能源汽车、文化旅游、医疗保健等中高端服务消费，改善供给质量，提高供给引领创造新需求能力。在时尚消费、民生健康等重点产业领域，立足京津都市圈和国内超大规模市场，匹配防疫政策，通过电子商务、大数据等数字化技术应用，追踪消费热点和个性化需求，强化产品精准定位和精准营销。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加速引导土地、资金、劳动等各类生产要素向创新能力强的现代产业部门流动，优化产品供给结构，促进供给和需求在更高水平上实现动态平衡。支持企业深度挖掘用户需求，大力发展个性化定制、反向制造、共享制造等新生产模式，不断增加新品种新功能，增强对国内需求的适配性，形成面向市场的快速响应能力，提高供给效率和质量，促进供给升级和消费升级协调共进。加快融入新发展格局，鼓励外贸加工企业充分利用自身产能，通过自营、合作等方式增加面向国内国际市场的优质产品供给，扩大市场份额。积极引导唐山、石家庄等5个跨境电商综试区与特色产业集群企业合作，完善网络设施，畅通物流配送，打造纺织服装、箱包、皮革皮毛、健康食品等特色产业带和产业馆，促进消费产业双升级。充分利用国内超大规模市场优势进一步畅通国内大循环5，扩大定制、体验、智能、绿色等消费规模，支持拥有自主品牌、内销意愿的外贸企业出口产品转内销，与商超建立长期直采供货关系，鼓励大型商超设立外贸出口产表420192021年人均GDP相近五省的居民人均消费支出情况（单位：元）资料来源：中国统计年鉴。省份云南贵州河北山西吉林2019年全体1578014780179871586318075收入2208220397256652382824563支出占比71.46%72.46%70.08%66.57%73.59%城镇2345521402234832115923394农村1026010222123729728114572020年全体1679214874180371573317318收入2329521795271362521425751支出占比72.08%68.25%66.47%62.40%67.25%城镇2456920587231672033221623农村11069108181264410290118642021年全体1885117957199541719119605收入2566623996293832742627770支出占比73.45%74.83%67.91%62.68%70.60%城镇2744125333241922196624421农村1238612557153911141013411经济论坛2023 8 32品专柜、专区，集中销售外贸出口产品。（二）创新消费业态，培育线上线下融合发展新场景一是创新消费业态，推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进，以消费潜力释放拉动经济增长。支持鼓励传统商业场所、闲置厂房、体育场馆等改造为多功能、综合性新型消费载体，采取线上线下相结合的方式，举办“特色产业+专业展会”，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。以夜经济商圈、会展中心、亲子研学基地等新型消费为载体，积极推进省级区域消费中心城市建设。大力推进线上虚拟消费向线下实体店消费转移，实现共生互动、增量提升。发展首店首发经济，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建，促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展。支持发展社区居家“虚拟养老院”，实现线上线下互动、商旅文体协同，营造新消费体验场景，促进产业和消费“双升级”。二是扶持线下消费、非接触式消费，逐步恢复大型文化演出、体育赛事等群体性文化领域、体育体验活动，有序推动人群非密集型消费类行业、非接触类服务性行业企业加快复工复业。加快恢复生活服务业，促进服务消费加快扩容提质，通过加强政策引导调动更多社会力量积极参与，更好满足城市居民家政服务、养老托育等大规模传统消费需求。坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅融合，突出河北地方特色，紧密结合河北丰富的历史资源、文化资源、自然资源、红色资源，融入亮点工作，塑造精品旅游线路6。强化市场意识，大力发展文创产业，不断推出实用美观的特色纪念品，延伸产业链条，提高旅游产业附加值。重视游客体验，在交通、餐饮等方面提升服务质量，加强软硬件设施的人性化配置，为游客提供最大便利，不断满足群众旅游新需求。（三）加快激活大宗商品消费，壮大健康消费新蓝海一是围绕汽车、住房、家电、家装等大宗主力商品，实施消费提质升级工程，积极倡导更新消费观念，引导居民逐步恢复正常消费。加快释放城乡汽车、住房消费潜力。鼓励各地放宽汽车限购措施，推动汽车消费改善升级、以旧换新，支持汽车下乡惠农，带动城乡汽车消费及二手车、上下游相关产品消费。全面推进优化汽车消图220192021年人均GDP相邻五省的恩格尔系数智库观点 33费服务，围绕线上线下、鼓励汽车消费信贷、积极拓宽购车渠道，优化汽车上牌检测全流程管理，降低汽车消费制度性成本，让超大规模的市场优势和内需潜力充分释放7。利用降低购房贷款利率、延长购房贷款年限、增加直系亲属公积金共享还款、降低购房契税等手段促进房地产发展。改善性住房扶持计划，通过估值、回购旧房用于安置补偿拆迁户，加快市场二手房和改善性大面积住房的流通，一业兴而百业旺。建立租房联盟平台，政府补贴部分租金，承担保障性租房的职能，避免二手房东截留问题。引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识、及时更换超过安全使用年限的老旧家电。二是以居民健康意识空前提升为契机，积极倡导健康生活方式，满足居民商品消费和服务消费健康化需求。加大可囤积的休闲零食、可提高人体免疫力的健康食品和具备消毒免疫属性的医疗用品的供给，进一步推进居民商品消费健康化。开辟服务消费新模式，大力发展“互联网+医疗健康”服务，构建“互联网+家庭式”共享养老模式，鼓励发展家政养老、社区照料等家庭服务消费，培育共享经济等新型消费。引导企业加大相关产品和服务供给，扩大绿色食品、中西医药品、保健品、卫生用品、健身器材的生产销售，加大体育类健身类商品生产供应，更好满足居民健康生活消费需求。加快建设智慧体育服务网络平台，探索制定体育消费补贴政策，逐步恢复全民健身活动，加强城乡社区体育健身基础设施保障，带动群众性体育消费。（四）加快释放城乡消费潜力，拓展农村消费新途径一是以鼓舞消费信心、展示城市形象、实现美好生活为主题，打造消费享受、消费体验、消费时尚风向标。创新和完善消费服务，加快推进中央商务区建设，支持新华集贸、南三条市场等中心城区批发市场向商品展示、体验等为主的新型商业业态转型。加快城市商业步行街、特色商业街改造提升，持续推进“一刻钟便民生活圈”建设。二是以城市为中心，以县城集市交易为载体8，不断拓展农村消费新途径。积极发挥财政资金引导作用，加大社会资金向农村地区现代流通、信息网络、服务消费等短板领域基础设施建设倾斜，提高投资质量和效益。以扩大县域乡镇消费为抓手，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设，加快构建以县、乡、村商业网络和农村物流配送“三点一线”为重点的县域商业体系，打通农村物流配送的“最后一公里”。充分挖掘农村消费潜力，推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合，有效激发县乡消费活力。优化消费平台载体，搭建互联网企业与农村贫困地区合作交流平台，加快消费市场下沉，畅通工业品下乡和具有特色优势的农产品进城双向联动销售渠道。推动农产品供应链转型升级，完善农产品流通骨干网络，进一步打通农产品上行通道，推动农村地区成为线上消费新增长源。结合农村传统节日，组织开展丰收节、民俗节、采摘节、赏花节、美食节等乡村特色促消费活动，吸引城市居民下乡消费。优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制，依法打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，规范农村市场秩序，提升农村消费品的供给品质。（五）发展颇具特色的“夜经济”，助力消费循环新场景因地制宜发展颇具特色的“夜经济”活动，丰富国民生活，全面满足群众品质化、多元化、便利化夜间消费需求，促进产业结构调整9。在夜间消费场所增设临时停车位，对临时性停车实施包容性管理，为夜间经济发展创造良好环境，不断提升夜间经济对消费增长的拉动作用。经公安、城市管理等部门评估后，适当放宽夜间特定时段、区域摆卖管制，并对连接餐饮、购物、文经济论坛2023 8 34化、娱乐、休闲主要街区及主要旅游景点的城市公交线路和运营时间进行适当延长。增强“夜经济”时间错位作用，为潜在的劳动力提供上岗机会，为在职人员利用夜晚以兼职、副业等形式拓展收入来源创造机会。规划好夜间消费经济空间布局，完善“一带、一水、多区域、多业态”的夜消费格局，集中打造一批适合市民常年夜间消费的目的地。强化夜间消费安全、环境和政策支持保障，破除阻碍夜间消费经济发展的各种隐性壁垒，进一步活跃夜间消费市场。大力发展城市“夜经济”，积极开展夜间经济特色街区认定和夜间经济特色街区品牌培育，增强城市夜间的“年轻气质”和“年轻指数”，积极适应年轻人时尚消费、网红消费、粉丝消费等新型消费方式，促进夜间经济消费时尚化、休闲化、多业态发展。支持增加居民的“夜经济”消费时间，满足并刺激城市餐饮、购物、娱乐、休闲、旅游等服务领域的消费需求，促使城市在基础设施与交通运输方面不断完善，进而扩大城市内需。挖掘本地夜间休闲资源，提供更多的消费产品，营造更好的“夜经济”消费场景，扩充夜间消费的“菜单”，鼓励商家针对不同消费群体提供个性化定制产品，推动消费潜力充分释放，助力国内消费大循环。（六）加快消费方式数字化升级，激活新兴消费新动能加快培育数字生活新消费，大力发展“网上菜场”“网上餐厅”等数字商贸新业态，推进生活消费数字化。坚持政府引导、企业主导，适应“宅经济”“宅消费”及在线消费、非接触性服务消费新趋势，实施生活服务数字化赋能行动，组织服装服饰、美妆日化、餐饮零售等多领域企业开展线上购物节，拓展线上销售，营造在线消费新场景，切实增强消费对经济增长的拉动力。加快培育在线营销、在线服务、数字生活、智能配送等新业态新模式，完善“互联网+”消费生态体系，推动产品和服务“联网”“上云”及产业集群电商平台、直播平台、网红销售等新模式应用，打造爆款爆品。创新流通发展方式，支持商场、超市、大型购物中心等业态进行数字化改造，完善线上营销、售后服务等功能，加快经营方式和业态创新。拓展在线教育、在线审批、网上招聘、云端签约、“屏对屏”开会等高效数字化工作方式，促进线上消费。信息技术的普及应用带来生产生活方式的巨大变革，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速发展10。在传统接触式线下消费受到较大冲击的同时，新型消费逆势增长对于推动社会经济增长发挥了重要作用。支持传统商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，拓宽智能消费和社会服务新空间，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。大力推进“智慧广电”建设，推动居民家庭文化消费升级。针对汽车和家电等消费“大头”出台定向支持政策，借势推出一批改善消费环境、保护消费者权益的具体措施，进一步放宽旅游、医疗、养老等服务业市场准入，鼓励在线办公、在线教育、在线医疗和零接触的无人智慧零售。（七）拓展收入增长来源，多方畅通消费新渠道加大财政纾困力度，对餐饮、零售、民间杂艺等小微企业和个体工商户给予适当税费减免、消费补贴等优惠政策，稳住服务消费市场主体和市场预期。增加城乡居民的财产性收入，拓宽长期资金筹措渠道，通过研究修订相关法律或制订单独的法规、优化运行机制、加强投资者教育等方式，推动基础设施领域不动产投资信托基金健康发展，盘活存量资产，形成存量资产和新增投资良性循环11。提高企业支付的劳动者报酬占比和居民转移性收入，切实减少居民在养老、医疗等公共服务方面的费用支出。积极倡导第三次分配，通过税制改革提高中低收入群体的收入水智库观点 35平，从而促进消费。综合利用稳企业促就业、灵活就业、自主创业、公益性岗位安置、就业培训等多种举措直接增加工资性收入，把产业升级和提升就业质量有机结合，推动实现更加稳定、更高质量的就业。深化要素市场化配置改革，打破地方保护，消除各类行政限制和非公平竞争，清理不合理收费，实现更大范围更宽领域的经济循环。在应对疫情防控转换的挑战和加快复工复产的同时，采取改善供给、调控需求、合理监管、引导预期等手段，促进物价稳定。严格控制居民生活必需品，特别是食品价格的过快上涨。积极打造各具特色的综合性消费城市，建设传统和新型相结合的规模化城乡消费商圈。推进品牌消费集聚区建设，加快推进成熟商圈上档升级，不断改进消费体验12。着力培育综合物流中心、物流配送中心、物流示范企业，突出抓好物流设施设备标准化改造，搭建开放、共享、智能信息平台，构建高效集约、协同共享、融合开放、绿色低碳的城乡高效配送体系。大力培育引进电商平台，建设区域电商直播网络流量基地、特色产业区域性电商直播基地，推广线上线下、直播电商、社区电商新零售等数字商务发展新模式。支持大型商业零售企业建立、完善网上销售体系，提升线上销售比例。（八）强化政策支撑，积极营造良好消费环境优化防控措施，着力在保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定13、保基层运转上下功夫。各地区各部门要加大统筹协调力度，结合实际完善促进消费的政策体系，消除阻碍新兴消费的体制机制障碍，形成释放消费潜力的政策合力。政府补贴旅游景点，以门票免费为关键吸引游客盘活旅游产业链，增加河北省旅游曝光度。因地制宜实施减免税费、减息续贷贴息支持、发放现金及消费券、举办消费文化节等支持政策，为城乡居民和商业服务及上下游企业降低生产交通等成本，营造鼓励复工复市、支持消费回补的环境。在消费券使用方式上，坚持消费支付后补贴方式，突出消费券的促进消费实现功能，让有限财政资金在促进消费、拉动复产、稳定增长、兼顾公平等方面发挥更大作用14。开展“诚信石家庄、放心消费城”创建活动，全面加强消费环境建设，积极营造安全放心的消费环境。实施品牌创建工程，大力开展高端品质认证，推动各行业、各领域积极制定品牌发展计划，培育一批“石字号”地域特色美食品牌。推动消费基础设施建设，带动 5G 智能终端、AI 智能服务新消费，改造提升 16 条重点商业步行街，推动石家庄市民族路成功争列国家步行街改造提升试点，扎实推进全省200个便民市场这一民心工程建设。完善产品质量标准，由省内企事业单位主导或参与修订国际标准、国家标准、行业标准 135 项，批准发布 111 项省地方标准（参阅全省扩大消费情况），构建新型消费品标准体系，以标准实施促进质量提升。通过为特定人群增加转移支付能力，支持居民便利提取公积金，提高城乡居民社会保障水平，加大失业就业帮扶力度，鼓励企业优先接收贫困人口就业等，提高居民消费能力。进一步深化“放管服”改革，简化审批流程和交易手续，减轻企业和消费者负担，增强获得感。建立健全守信“红名单”制度和失信“黑名单”制度，不断加强消费领域信用体系建设。创新消费者维权方式方法，通过完善全国12315互联网平台功能，畅通消费者诉求渠道，为市场主体和人民群众提供高效便捷的服务，切实维护消费者的合法权益。参考文献1清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）宏观预测课题组，李稻葵.中国宏观经济形势分析与未来取向J.改革，2021（1）：1-17.2严成樑.现代经济增长理论的发展脉络与未来展望：兼从中国经济增长看现代经济增长理论的缺陷J.经济研究，2020，55经济论坛2023 8 36（7）：191-208.3高培勇，樊丽明，洪银兴，等.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快构建中国特色经济学体系J.管理世界，2022，38（6）：1-56.4李世美，谭宓，狄振鹏.双循环新格局下我国居民消费升级的制度经济学分析J.重庆社会科学，2020（12）：75-87.5黄群慧，倪红福.中国经济国内国际双循环的测度分析：兼论新发展格局的本质特征J.管理世界，2021，37（12）：40-58.6田学斌.大力推进文化旅游产业融合发展N.河北日报，2021-10-08（8）.7周先波，孙煜程，童思蕴.中国居民家用汽车对家庭消费的挤出效应研究：兼论“追赶琼斯”调节作用J.消费经济，2022，38（2）：57-73.8高枝.推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成更多生动实践N.北京日报，2022-09-02（3）.9李国平，吕爽.“双碳”目标视角下的京津冀产业结构优化研究J.河北经贸大学学报，2022，43（2）：81-89.10武义青，李涛.数字经济引领京津冀产业协同发展：2022京津冀协同发展参事研讨会综述J.经济与管理，2022，36（5）：39-44.11叶堂林，王雪莹，李梦雪.企业投资对南北经济差距的影响研究J.工业技术经济，2022，41（9）：115-123.12柳思维，陈薇.改革开放以来中国消费品市场的历史性变化J.消费经济，2021，37（3）：3-11.13田学斌，卢燕.新发展格局下京津冀产业链创新链深度融合推动河北产业高质量发展：2021京津冀协同发展参事研讨会综述J.中共石家庄市委党校学报，2022，24（1）：39-44.14马文婷，蒋先玲.“双循环”背景下消费者信心对实体经济的影响：基于VAR模型的分析J.经济与管理，2022，36（1）：10-18.（责任编辑：高梦彤）Problems and Strategies of Restoring and Expanding Residents Consumption in Hebei from thePerspective of Provincial ComparisonTIAN Xuebin1,2,ZHANG Yin1,HONG Shuai1,LIU Rui1(1.Institute of Economics,Hebei University of Economics and Business,Shijiazhuang 050061,China;2.Hebei Collaborative Innovation Center of Beijing-Tianjn-Hebei Collaborative Development,Hebei University ofEconomics and Business,Shijiazhuang 050061，China)Abstract:Accelerating the recovery and expansion of residents consumption is the key link to smooth the domestic circulation,and also the fundamental driving force to promote the upgrading of industrial structure and high-quality development.In recent years,Hebei has achieved healthy development in connecting with and serving Beijing and Tianjin,and the economic growth mode of the Beijing-Tianjin-Hebei region is changing from the investment-dominated to the consumption-dominated.However,in contrast with Beijing and Tianjin,there is an obviousgap between Hebei residents consumption and those of Beijing and Tianjin,and it is urgent to improve the consumption power in t