员工安全技术等级省名师优质课获奖课件市赛课一等奖课件.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,*,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,本幻灯片资料仅供参考，不能作为科学依据，如有不当之处，请参考专业资料。谢谢,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,本幻灯片资料仅供参考，不能作为科学依据，如有不当之处，请参考专业资料。谢谢,浙江省电力企业,员工安全技术等级培训,.4,国家电网,STATE GRID,第1页,1,国家电网,STATE GRID,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,培训纲领要求说明,概述,作业安全风险辨识与控制,预防性试验,第2页,2,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,培训纲领要求：,04,安全技术等级培训纲领（输电线路）,10.8.doc,培训对象：班组技术员、班组安全员、工作票签发人,一、,专业安全知识（笔试,）,对于四级，本章要掌握第一节与第二节，重点是第二节内容，涉,及到评定作业项目有五大类（线路巡视、测量工作、砍剪树木、杆,塔上作业、杆塔施工），,20,个作业内容。详细以下：,线路巡视：事故巡视、特殊巡视、夜间巡视；,测量工作：杆塔接地电阻测量、交叉跨越测量、弧垂测量、导线压,接管检测、温度测量、尺寸测量；,砍剪树木；,国家电网,STATE GRID,第3页,3,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,杆塔上作业：装设接地线、更换间隔棒、调整、更换防震锤、耐张引流板处理、更换绝缘子、导地线修补；,杆塔施工：杆塔组立、放线、紧线与撤线、更换导地线、弧垂调整。,二、专业安全技能,（一）作业安全能力（笔试）主要分运行与检修二大类。详细以下：,1,、输电线路运行：线路巡视、事故巡视、特殊巡视、夜间巡视、测量工作、杆塔接地电阻测量、线路交叉跨越测量、砍剪树木；,2,、输电线路检修：杆塔上作业、装设接地线、更换间隔棒、调整、更换防振锤、耐张引流板处理、杆塔施工、杆塔组立、放线、紧线与撤线,。,（二）事故分析能力（口答）,国家电网,STATE GRID,第4页,4,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,名词解释,危险源：可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。,危险点：作业中可能发性危险地点、部位、场所、工器具和行为动作等。,危险源识别：识别危险源存在并确定其特征过程。,风险：某一特定危险情况发生可能性和后果组合。,风险识别：对还未发生潜在各种风险进行系统归类和实施全方面识别。,国家电网,STATE GRID,第5页,5,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,风险辨识：在特定系统中确定风险并定义其特征过程。,风险评定：是对面临威胁、存在弱点、造成影响以及三者综合作用而带来风险后果及可能性评定。,风险分析：针对对象系统进行风险辨识、分析事故发生可能性和后果全过程。,风险控制：采取预防办法，将风险降低到可接收程度。,风险管理：以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评定、风险控制，从而到达控制风险、预防事故、保障安全目标。,国家电网,STATE GRID,第6页,6,第三章 作业安全风险辨识评定与控制,第一节 概 述,为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实,国家电网企业安全风险管理体系实施指导意见,，扎实推进企业供电企业安全风险管理工作，规范作业安全风险辨识、评定和控制方法，省企业公布了,浙江省电力企业作业安全风险辨识评定与控制实施方法,。该方法在国家电网企业,生产作业风险管控工作规范（试行）,基础上，针对生产作业活动流程中计划编制、作业组织、现场实施等关键步骤，明确了相关风险控制方法制订和落实要求，以对作业安全风险实施超前分析和流程化控制，形成“流程规范、方法明确、责任落实、可控在控”安全风险管控机制。,第7页,7,第一节 概 述,一、风险管控流程,风险管控流程：包含风险辨识、风险评定、风险预警、风险控制、检验与改进等步骤。,1.,风险辨识,风险辨识：是指辨识风险存在并确定其特征过程，包含静态风险辨识和动静态风险辨识。,静态风险辨识是依据,国家电网企业供电企业安全风险评定规范,（以下简称“,评定规范,”,）等事先拟好检验清单对现场风险原因进行辨识。主要开展三个方面工作：设备、环境风险识别，人员素质及管理风险识别，,现场管理风险识别,。,国家电网,STATE GRID,第8页,8,第一节 概述,动态风险辨识是对照,作业安全风险辨识范本,对作业过程中风险原因进行辨识。,2.,风险评定,风险评定,:,是指对事故发生可能性和后果进行分析与评定，并给出风险等级过程。风险等级分为普通、较大、重大三级。,风险评定普通分二种：静态风险评定、动态风险评定。,静态风险评定普通采取,LEC,法，动态风险评定普通采取,PR,法。,国家电网,STATE GRID,第9页,9,第一节 概 述,（,1,）,LEC,法,LEC,法,:,是依据风险发生可能性、暴露在生产环境下频度、造成后果严重性，针对静态风险所采取一个风险评定方法。即：,D=LEC,。式中“,D”,为风险值。,“L”,为发生事故可能性大小。,事故发生可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能发生事故概率为,0,；而必定发生事故概率为,1,。,国家电网,STATE GRID,事故发生可能性（发生概率）,分数值,完全可能预料（,100%,可能）,10,相当可能（,50%,可能）,6,可能，但不经常（,25%,可能）,3,可能性小，完全意外（,10%,可能）,1,很不可能，能够构想（1%可能）,0.5,极不可能（小于,1%,可能）,0.1,事故发生可能性（,L,）,第10页,10,第一节 概述,“E”,为暴露于危险频繁程度。,人员出现在危险环境中时间越多 ，则危险性越大。要求连续出现在危险环境情况定为,10,，而非常罕见地出现在危险环境中定为,0.5,，介于二者之间各种情况要求若干个中间值。,暴露于危险环境频度（,E,）,国家电网,STATE GRID,暴露频度,分数值,连续：天天屡次,10,频繁：天天一次,6,有时：天天一次每个月一次,3,较少：每个月一次每年一次,2,极少：50年一遇,1,特少：1一遇,0.5,第11页,11,第一节 概述,“,C”,为发生事故严重性。,事故所造成人身伤害或电网损失改变范围很大，所以要求分数值为,4-40,，把造成人员轻伤事故及设备或电网异常运行分数定为,4,，把造成重大及以上人身、设备、电网事故分数定为,40,，其它情况数值定为,4-40,之间。,国家电网,STATE GRID,后果,分数值,人身,电网设备,可能造成特大人身死亡事故者,可能造成特大设备事故者；可能引发特大电网事故者,100,可能造成重大人身死亡事故者,可能造成特大设备事故者；可能引发特大电网事故者,40,可能造成普通人身死亡事故或多人重伤者,可能造成普通设备事故者；可能引发普通电网事故者,15,可能造成人员重伤事故或多人轻伤事故者,可能造成设备一类障碍者；可能造成电网一类障碍者,7,可能造成人员轻伤事故者,可能造成设备二类障碍者；可能造成电网二类障碍者,3,仅需要救护伤害,可能造成设备或电网异常运行,1,第12页,12,第一节 概 述,风险程度与风险值对应关系,国家电网,STATE GRID,风险程度,风险值,重大风险,D160,较大风险,70D,160,普通风险,D,70,第13页,13,第一节 概 述,实例,1,：,某局,500kV,某变电所围墙南侧出线塔下方原搭建暂时工棚，即使在投运之后部分拆除，但杂物及垃圾未得到有效清理。同时土建、某超高压和某送变电企业搭建暂时工棚未拆，因为无人管理，天长日久成为危房，台风或大风天气可危及到设备安全运行；,500kV,场地东南侧搭建种植西瓜薄膜大棚在台风季节也会严重影响到变电所安全运行。,L,确实定：大风或台风天气出现概率不大，加之可被风吹起轻飘物固定不牢发生概率也不大，可定值为,1,。,E,确实定：从地理角度上讲，应该是连续暴露，所以定值为,10,。,C,确实定：危险源离,500kV,场地很近，很有可能造成,500kV,母差动作，按,国家电网企业安全事故调查规程,该定为普通电网事故，所以应该是非常严重，定值,15,。,D=LEC=11015=150,，其值大于,70,但小于,160,，所以危险等级划分为“较大风险”。,国家电网,STATE GRID,第14页,14,第一节 概 述,（,2,）,PR,法,PR,法是依据风险发生可能性、造成后果严重性，针对动态风险所采取一个风险评定方法。,P,值代表事故发生可能性（,Possible,），即在风险已经存在前提下，发生事故可能性。按照事故发生率将,P,值分为四个等级。,国家电网,STATE GRID,级别,可能性,含义,4,几乎必定发生,事故非常可能发生，发生概率在,50%,以上,3,很可能发生,事故很可能发生，发生概率在,10%-50%,2,可能发生,事故可能发生，发生概率在,1%-10%,1,发生可能性很小,事故仅在例外情况下发生，发生概率在,1%,以下,第15页,15,第一节 概 述,“,R”,值代表后果严重性（,Result,），即在此风险造成事故发生之后，造成对人身、电网或者设备危害程度。依据,国家电网企业安全事故调查规程,分类，将,R,值分为特大、重大、普通、轻微四个级别。,国家电网,STATE GRID,级别,后果,严重性,人身,电网设备,4,特大,可能造成重大及以上人身死亡事故者,可能造成重大及以上设备事故者；可能引发重大及以上电网事故者,3,重大,可能造成普通人身死亡事故或多人重伤者,可能造成普通设备事故者；可能引发普通电网事故者,2,普通,可能造成人员重伤事故或多人轻伤事故者,可能造成设备一二类障碍者；可能造成电网一二类障碍者,1,轻微,仅需要救护伤害,可能造成设备或电网异常运行,第16页,16,第一节 概 述,将可能性和严重性结合起来，用“,PR,法风险坐标图”可得到重大、较大、普通表示风险水平描述。,PR,法风险坐标图,国家电网,STATE GRID,第17页,17,第一节 概 述,实例,2,：,在带电杆塔上进行补装拉线工作时，存在拉线摇摆造成拉线与导线安全距离不够而发生线路跳闸或人身触电事故风险。,分析：因为事故发生概率不大，所以，依据以上方法，将可能性等级列为,2,；一旦发生事故会造成线路跳闸或人员触电伤亡等事故，所以将后果分级列为,3,；依据“,PR,法风险坐标图”确定该危险隐患为较大风险。,国家电网,STATE GRID,第18页,18,第一节 概 述,3.,风险预警,风险预警,:,是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任电网和设备事故作业安全风险，实施安全预警。,风险预警实施分类、分级管理，形成以单位、工区、班组为主体风险预警管理体系。,风险预警分为特殊气象条件、电网和作业风险预警。,标准上被评定为较大及以上风险等级作业项目必须开展风险预警。,国家电网,STATE GRID,第19页,19,第一节 概 述,4.,风险控制,风险控制,:,是指采取预防或控制办法将风险降低到可接收程度。,静态风险采取消除、隔离、防护、减弱等控制方法。,动态风险利用,作业安全风险控制办法卡,、标准化作业指导书、工作票、操作票等安全组织、技术办法及安全办法进行现场风险控制。,作业安全风险辨识范本,是以标准化作业流程为依据，指导作业人员辨识作业过程中风险，并明确其经典控制办法参考规范。,国家电网,STATE GRID,第20页,20,第一节 概 述,二、职责与分工,按照管理职责和工作特点，不一样管理层次负责控制不一样程度和类型安全风险，逐层落实安全责任。,1.,基层单位层面,基层单位重点控制人身伤害、设备损坏、电网供电中止等事故风险，负责生产作业风险辨识、评定、预警、控制和监督工作。,2.,工区层面,工区负责生产作业风险管控详细实施，开展班组安全生产承载力分析，负责年度、季度、月度检修计划编制、检修任务安排、现场勘察组织、风险预警办法落实及生产作业活动组织、协调、指导和监督工作。主要有：,国家电网,STATE GRID,第21页,21,第一节 概 述,（,1,）生产班组负责生产作业风险控制执行，做好人员安排、任务分配、资源配置、安全交底、工作组织等风险管控。,（,2,）工作票签发人、工作责任人、工作许可人、值班责任人、操作监护人等是生产作业风险管控现场安全和技术办法把关人，负责风险管控办法落实和监督。,（,3,）作业人员是生产作业风险控制办法现场执行人，应明确现场作业风险点，熟悉和掌握风险管控办法，防止人身伤害和人员责任事故发生。,（,4,）到岗到位人员负责监督检验方案、预案、办法落实和执行，协调和指导生产作业风险管理改进和提升。,国家电网,STATE GRID,第22页,22,第一节 概 述,三、作业组织与实施风险管控,在作业组织与实施风险管理执行中流程如图,3-2,所表示。,D:,安全技术等级四级输电,作业项目风险等级评定及,控制办法卡,执行流程,.doc,1.,作业组织主要风险及主要控制办法与要求,作业组织主要风险包含：任务安排不合理、人员安排不适当、组织协调不力、资源配置不符合要求、方案办法不全方面、安全教育不充分等等。,风险管控主要办法与要求：,（,1,）任务安排要严格执行落实月、周工作计划，系统考虑人、材、物合理调配，综合分析时间与进度、质量、安全关系，合理布置日工作任务，确保工作顺利完成。,国家电网,STATE GRID,第23页,23,第一节 概 述,（,2,）人员安排要开展班组承载力分析，合理安排作业力量。工作责任人胜任工作任务，作业人员技能符合工作需要，管理人员到岗到位。,（,3,）组织协调停电手续办理，落实动态风险预警办法，做好外协单位或需要其它配合单位联络工作。,（,4,）资源调配满足现场工作需要，提供必要设备材料、备品备件、车辆、机械、作业机具以及安全工器具等。,（,5,）开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停电范围、保留带电部位、作业现场条件、环境及其它作业风险。,国家电网,STATE GRID,第24页,24,第一节 概 述,（,6,）方案制订科学严谨。依据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，有针对性和可操作性。危险性、复杂性和困难程度较大作业项目工作方案，应经本单位分管生产领导（总工程师）同意后结合现场实际执行。,（,7,）组织方案交底。组织工作责任人等关键人、作业人员（含外协人员）、相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全办法、技术办法、组织办法、作业风险及管控办法。,2.,作业安全风险库,建立与维护,生产设备风险识别按照首次全方面识别和日常动态识别方式开展。各责任人对照设备单元风险库，结合巡视、检修等日常工作开展风险识别，将发觉危险原因填入风险库，并制订控制办法，建立并动态维护设备单元风险库。,国家电网,STATE GRID,第25页,25,第一节 概 述,依据国网企业,评定规范,要求，开展以预防人身伤害和人为责任事故为根本，评定企业安全管理和安全控制情况，评判企业安全风险程度。按照评定内容不一样，分为生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理五个方面。,生产环境。从设备危及人身安全、设备原因造成人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评定生产环境中可能造成触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故风险，加强生产环境安全风险防范。,机具与防范。从安全工器具、专业机具和防护用具等方面，评定机具与防护是否符合相关安全标准，定时维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。,国家电网,STATE GRID,第26页,26,第一节 概 述,人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评定企业不一样层次人员安全素质方面风险，促进企业人力资源优化配置。,现场管理。从作业组织、规程制度执行情况、作业过程安全控制办法、应急工作准备等方面，评定生产作业现场安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程安全控制。,安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度制订与执行、“两措”管理、安全文化等方面，评定企业安全生产综合管理。,国家电网,STATE GRID,第27页,27,第一节 概 述,生产班组负责对风险等级进行初评，形成风险事件并上报工区。,工区负责对生产班组上报风险事件进行审核、复评。,普通、较大风险事件，由工区在,作业安全风险库,中公布。,重大风险事件，由工区上报单位相关职能部门和安监部门，相关职能部门会同安监部门对重大风险审核确认后在,作业安全风险库,中公布。,作业安全风险库,应及时导入日常安全生产和管理（如日常检验、专题检验、隐患排查、安全性评价等）中新发觉风险。职能部门每年组织教授，依据,评定规范,进行专题风险辨识，补充、完善,作业安全风险库,中相关风险事件。对风险事件新增、消除和风险等级变更等维护工作仍遵照逐层审核、公布标准。,国家电网,STATE GRID,第28页,28,第一节 概 述,作业安全风险库,建立与维护时管理流程,D:,安全技术等级四级输电,作业安全风险库,管理流程,.doc,作业安全风险库,（模板）,国家电网,STATE GRID,序号,地点,部位,风险,描述,作业,类别,伤害方式,可能性,频度,严重性,风险值,风险,等级,控制,方法,填报,单位,公布,时间,第29页,29,第一节 概 述,模板中内容，其含义以下：,（,1,）地点：是指风险所在变电所、室、站或线路。,（,2,）部位：是指风险所在间隔、设备或线段。,（,3,）风险描述：是指风险可能造成事故描述。,（,4,）作业类别：包含变电运行、变电检修、输电运检、电网调度、配网运检五种。一个风险可对应多个作业类别。,（,5,）伤害方式：普通包含触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、误操作、交通事故、火灾、中毒、灼伤、动物伤害等十种伤害方式。一个风险可对应多个伤害方式。,国家电网,STATE GRID,第30页,30,第一节 概 述,（,6,）风险值：普通采取,LEC,法分析取得。,（,7,）控制办法：是依据风险特点和专业管理实际所制订技术办法或组织办法。,（,8,）填报单位：是上报并跟踪管理单位或部门。,（,9,）公布时间：是经审核同意后公开公布该风险时间。,国家电网,STATE GRID,第31页,31,第一节 概 述,3.,作业项目风险等级评定,作业项目风险评定指针对某一类作业项目，综合考虑其技术难度、对电网影响程度、发生事故可能性和后果等原因，在对项目风险进行风险辨识后，依据,作业项目风险评定标准,划定作业项目标整体风险等级。,对评定为普通风险作业项目，由工区主管领导同意。对评定为较大风险作业项目，由单位项目主管职能部门会同安监部门进行复审、同意。对评定为重大风险作业项目，由单位项目主管职能部门会同安监部门复审后上报单位分管领导同意，同时在企业相关职能部门和安监部立案。省企业输电线路作业风险评定标准,D:,安全技术等级四级输电,附件,5,、输电线路作业风险评定标准,.xls,国家电网,STATE GRID,第32页,32,第一节 概 述,4.,现场实施主要风险及主要控制办法与要求,现场实施主要风险包含：电气误操作、触电、高空坠落、机械伤害等。现场实施风险管控主要办法与要求：,（,1,）作业人员作业前经过交底并掌握方案。,（,2,）危险性、复杂性和困难程度较大作业项目，作业前必须开展现场勘察，填写现场勘察单，明确工作内容、工作条件和注意事项。,（,3,）严格执行验电、接地工作制度，并实施专员监护，接地线编号与工作票一致。,国家电网,STATE GRID,第33页,33,第一节 概 述,（,4,）工作许可人应依据工作票要求在工作地点或带电设备四面设置遮栏（围栏），将停电设备与带电设备隔开，并悬挂安全警示标示牌。,（,5,）严格执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次安全办法票和事故应急抢修单。,（,6,）组织召开开工会，交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全办法，通知危险点及防控办法。,（,7,）安全工器具、作业机具、施工机械检测合格，特种作业人员及特种设备操作人员持证上岗。,（,8,）对多专业配合工作要明确总工作协调人，负责多班组各专业工作协调；复杂作业、交叉作业、危险地段、有触电危险等风险较大工作要设置专责监护人员。,国家电网,STATE GRID,第34页,34,第一节 概 述,（,9,）工作接地是指在操作接地实施后，在停电范围内工作地点，对可能来电（含感应电）设备端进行保护性接地，由检修人员负责实施，并登录在工作票上。,（,10,）严格执行安全规程，严格现场安全监督，不走线路，不误登杆塔，不私自扩大工作范围。,（,11,）全部工作完成后，拆除接地线、个人保安线，恢复工作许可前设备状态。,（,12,）依据详细工作任务和风险度高低，相关生产现场领导干部和管理人员到岗到位。,国家电网,STATE GRID,第35页,35,第一节 概 述,5.,控制办法卡,建立与使用要求,1,）建立：,控制办法卡,依据作业安全风险和作业项目标风险评定情况，由工作责任人编制。,2,）使用：对评定为普通及以上风险作业项目应使用,控制办法卡,。需使用,作业指导书,作业项目，用,控制办法卡,替换,作业指导书,中“危险点预控办法”使用；无需使用,作业指导书,作业项目，将单独编制,控制办法卡,作为“两票”附件使用，视同“两票”管理。,国家电网,STATE GRID,第36页,36,第一节 概 述,3,）使用注意事项：,控制办法卡,在使用过程中碰到现场风险变更时，工作责任人对风险变更后事件风险等级进行评定。对评定为普通风险事件，作为新增危险原因填入,控制办法卡,并制订、落实控制办法；对评定为较大及以上风险事件，报请工区及相关职能部门同意后执行。,第37页,37,第一节 概 述,6,、输电检修作业项目,控制办法卡,使用（省企业管理要求）,:,1,）,控制办法卡,执行人由工作责任人担任。,2,）,控制办法卡,可作为工作安全交底内容使用。,3,）作业项目实施过程中，工作责任人负责监督,控制办法卡,中控制办法落实并逐项确认，随时判断,控制办法卡,中风险是否变更并及时调整。,4,）作业结束后，执行人应在班后会中与工作班组员共同总结,控制办法卡,执行情况。,国家电网,STATE GRID,第38页,38,第一节 概 述,7.,应急处置,针对现场详细作业项目编制风险失控现场处置方案。组织作业人员学习并掌握现场处置方案。现场工作人员应定时接收培训，学会紧抢救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会转移搬运伤员等。,8,、班组安全承载能力分析,班组安全承载能力分析：是针对作业项目标各项工作任务，从作业人员、生产装备和安全工器具等方面对班组安全承载能力进行分析评定，以优化人员安排和装备配置，确保现场作业风险“可控、能控、在控”。,国家电网,STATE GRID,第39页,39,第一节 概 述,承载能力分析要求：,1,）风险等级为普通及以上作业项目，必须开展承载能力分析。,2,）项目为单一班组负担，由该班组班长进行承载能力分析，项目包括多个班组，由工区作业项目责任人进行承载能力分析。,3,）普通风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于,80,分；较大风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于,90,分；重大风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于,95,分。,班组安全承载能力分析标准,班组安全承载能力分析标准,.xls,国家电网,STATE GRID,第40页,40,第一节 概 述,九、实例,（一）作业组织风险管控主要办法与要求是什么？,1,、任务安排要严格执行落实月、周工作计划，系统考虑人、材、物合理调配，综合分析时间与进度、质量、安全关系，合理布置日工作任务，确保工作顺利完成。,2,、人员安排要开展班组承载力分析，合理安排作业力量。工作责任人胜任工作任务，作业人员技能符合工作需要，管理人员到岗到位。,3,、组织协调停电手续办理，落实动态风险预警办法，做好外协单位或需要其它配合单位联络工作。,国家电网,STATE GRID,第41页,41,第一节 概 述,4,、资源调配满足现场工作需要，提供必要设备材料、备品备件、车辆、机械、作业机具以及安全工器具等。,5,、开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停电范围、保留带电部位、作业现场条件、环境及其它作业风险。,6,、方案制订科学严谨。依据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，有针对性和可操作性。危险性、复杂性和困难程度较大作业项目工作方案，应经本单位分管生产领导（总工程师）同意后结合现场实际执行。,7,、组织方案交底。组织工作责任人等关键人、作业人员（含外协人员）、相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全办法、技术办法、组织办法、作业风险及管控办法。,国家电网,STATE GRID,第42页,42,第一节 概 述,（二）省企业风险管控实施步骤包含哪些方面？,实施步骤包含：风险辨识、风险评定、风险控制三个方面。详细：,1,、安全风险辨识：辨识风险存在并确定其特征过程。详细有静态风险、动态风险、作业项目风险辨识。,2,、安全风险评定：对事故发生可能性和后果进行分析与评定，并给出风险等级过程。风险等级分为普通、较大、重大三级。,3,、安全风险控制：采取预防或控制办法将风险降低到可接收程度。静态风险采取消除、隔离、防护、减弱等控制方法；动态风险利用标准化作业指导书、工作票、操作票和由风险评定结果生成,作业安全风险控制办法卡,等组织办法、技术办法及安全办法进行现场风险控制。,国家电网,STATE GRID,第43页,43,第一节 概 述,（三）,现场实施风险管控主要办法与要求是什么？,1,、作业人员作业前经过交底并掌握方案。,2,、危险性、复杂性和困难程度较大作业项目，作业前必须开展现场勘察，填写现场勘察单，明确工作内容、工作条件和注意事项。,3,、严格执行操作票制度。解锁操作应严格推行审批手续，并实施专员监护。接地线编号与操作票、工作票一致。,4,、工作许可人应依据工作票要求在工作地点或带电设备四面设置遮栏（围栏），将停电设备与带电设备隔开，并悬挂安全警示标示牌。,国家电网,STATE GRID,第44页,44,第一节 概 述,5,、严格执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次安全办法票和事故应急抢修单。,6,、组织召开开工会，交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全办法，通知危险点及防控办法。,7,、安全工器具、作业机具、施工机械检测合格，特种作业人员及特种设备操作人员持证上岗。,8,、对多专业配合工作要明确总工作协调人，负责多班组各专业工作协调；复杂作业、交叉作业、危险地段、有触电危险等风险较大工作要设置专责监护人员。,第45页,45,第一节 概 述,9,、加强接地线管理，禁止私自移动或拆除接地线。工作接地是指在操作接地实施后，在停电范围内工作地点，对可能来电设备端进行保护性接地，由检修人员负责实施，并登录在工作票上。,10,、严格执行安全规程，严格现场安全监督，不走错线路，不误登杆塔，不私自扩大工作范围。,11,、全部工作完成后，拆除暂时接地线、个人保安接地线，恢复工作许可前设备状态。,12,、依据详细工作任务和风险度高低，相关生产现场领导干部和管理人员到岗到位。,第46页,46,第一节 概 述,（,四）企业系统现行安全管理体系结构包含哪三个工作体系？,包含：风险管理体系、应急管理体系、事故管理体系。,1,、风险管理体系：在正常情况下，管理对象处于安全状态，即风险处于可接收水平或受控状态，所以在日常工作中要落实预防为主标准，经过实施安全风险管理体系，开展风险辨识、评定、分析和控制，落实事故预防办法，使管理对象一直保持在安全状态，预防风险失控。,2,、应急管理体系：当管理对象因某种原因引发风险失控，造成安全事故发生，马上经过应急管理体系开启预警和应急机制，实施应急处置和抢修恢复，使事故造成影响和损失最小。,3,、事故管理体系：事故发生后，要依据相关法规制度，经过事故管理体系，开展事故调查和责任分析，按照“四不放过”标准，举一反三，采取办法，防范事故发生，落实事故责任追究。,第47页,47,第一节 概 述,（五）安全管理体系结构包含哪三个组织体系？,1,、安全确保体系。按照“管生产必须管安全”标准，建立以行政领导为主安全生产指挥体系，以党委为关键安全生产思想保障体系、以总工程师为首安全技术保障体系。充分发挥安全生产确保作用。,2,、安全监督体系。安全监督组织机构、安全监督网络、安全监督制度，组成完整安全生产监督体系。,3,、安全责任体系。建立以各级行政正职为安全第一责任人安全生产责任制，明确决议层、管理层和执行层岗位安全职责；建立领导干部和管理人员到岗到位机制，并将其纳入生产管理流程；充分发挥党员、团员、工会会员、员工代表四道责任确保屏障作用。,第48页,48,第一节 概 述,（六）企业应建立安全生产管理制度有哪些？,1,、综合管理方面，包含职业安全卫生管理体系文件、安全生产责任制、安全技术办法管理、安全教育培训、安全检验、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患排查治理管理与监控、事故管理、承包协议安全管理、安全值班等制度。,2,、安全技术方面，有特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种安全操作规程。,3,、职业卫生方面，包含职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。,4,、其它方面，如女工保护制度、劳动防护用具、保健食品、职员体检等。,第49页,49,第一节 概 述,（七）企业制订安全管理生产制度时应注意哪些事项？,1,、要与国家安全生产法律、法规、规章保持协调一致，应该有利于国家安全生产法规落实落实。,2,、要广泛吸收国内外安全生产管理经验，亲密结合本身实际情况，力争使之含有先进性、科学性、可行性。,3,、要全方面包含安全生产各个方面，形成体系不出现死角和漏洞。,4,、管理制度一经制订，就不随意改动，以保持相正确稳定性。,5,、伴随企业经济、技校发展，会不停出现新情况，产生新改变，要据此及时地修改、补充。,第50页,50,第一节 概 述,（八）现场处置方案中注意事项编制内容要求有哪些？,注意事项编制内容要求：,1,、佩戴个人防护器具方面注意事项；,2,、使用抢险救援器材方面注意事项；,3,、采取救援对策或办法方面注意事项；,4,、现场自救和互救注意事项；,5,、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；,6,、应抢救援结束后注意事项；,7,、其它需要尤其警示事项。,第51页,51,第一节 概 述,（九）现场应急处置编制主要内容有哪些？,1,、现场应具备条件；针对不一样情况明确其现场条件。如台风情况要在台风过后才能进行抢修等。,2,、现场应急处置程序及办法：（,1,）现场应急处置程序。依据可能发生经典事件类别及现场情况，明确报警、各项应急办法开启、应抢救护人员引导、事件扩大时与相关应急预案衔接程序；（,2,）现场应急处置办法。针对可能发生人身、电网、设备、火灾等，从操作办法、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制订明确应急处置办法。现场处置办法应符合相关操作规程和事故处置规程要求；（,3,）事件汇报流程。明确报警电话及上级管理部门、相关应抢救援单位联络方式和联络人员,。,第52页,52,第一节 概 述,（十）事故现场应该怎样保护（处置）？,1,、事故发生后，事故发生单位必须快速抢救伤员并派专员严格保护事故现场。未经调查和统计事故现场，不得任意变动。,2,、事故发生后，事故发生单位安监部门或其指定部门应马上对事故现场和损坏设备进行摄影、录像、绘制草图、搜集资料。,3,、因紧急抢修、预防事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经单位相关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面统计，保留必要痕迹、物证,第53页,53,第二节 作业安全风险辩识与控制,一、输电线路运行维护作业安全风险辩识与控制,（一）公共部分：主要从,6,个方面上进行风险辩识。,1,、人员要求,:,身体情况、精神状态、人员技能水平、人员需求量,2,、器具材料,:,个人工器具、药品等,3,、交通运输：车况、机驾人员等,4,、现场交底：不进行交底；交底不清；工作班组员不清,5,、暂时用工：不进行交底；交底不清；失去监护等,6,、安全工器具：齐全、合格、匹配等,D:,安全技术等级四级输电,线路运行维护公共部分风险辨识,.doc,国家电网,STATE GRID,第54页,54,第二节 作业安全风险辩识与控制,（,二）专业部分：主要从,2,类作业进行风险分析、辩识控制。,1,、巡视检验：对,2,个作业项目和作业形式进行了风险辨识以及经典控制办法。,分别是：地面巡视、登杆塔检验作业。,D:,安全技术等级四级输电,线路巡视检验风险辨识,.doc,2,、运行维护：对,9,个作业项目进行了风险辨识以及经典控制办法。,分别是：紧固杆塔螺栓、涂写识别色标、防腐；去除线路、杆塔异物；砍剪树木；测量接地电阻；交叉跨越、导线弧垂、对地距离测量；恶劣天气下作业；护坡保坎；铁塔基础开挖检验；改造接地电阻作业。,D:,安全技术等级四级输电,运行维护风险辨识,.doc,国家电网,STATE GRID,第55页,55,第二节 作业安全风险辩识与控制,二、输电线路检修作业安全风险辩识与控制,（一）公共部分：对,14,个作业项目和作业形式进行了风险辨识以及经典控制办法。,分别是：现场勘察；工作票和标准卡编审；作业机具、安全工器具和材料准备；交通运输；工作许可；工作间断；工前交底；现场安全办法完善；暂时用工；攀登杆塔；验电接地；邻近或交叉其它电力线路作业；同杆塔多回线中部分线路停电检修；工作终止。,输电,线路检修公共部分,.doc,（二）专业部分：对,4,个（常规项目检修、更换导、地线）作业形式进行分析。,1.,常规项目检修：对,8,个详细作业项目进行风险辨识并提出经典控制办法。,国家电网,STATE GRID,第56页,56,第二节 作业安全风险辩识与控制,详细作业项目：绝缘子清扫；跳线连板（并沟线夹检修）；更换防震锤；更换直线绝缘子；更换耐张绝缘子；导、地线断股修补（处理线上异物）；拆除杆塔；更换拉线装置。,D:,安全技术等级四级输电,常规项目检修风险辨识,.doc,2,、更换导、地线作业：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。,主要阶段：人员组织；工器具准备和场地布置；邻近或交叉其它电力线路作业；塔、拆跨越架；放、紧线；导、地线连接；附件安装。,D:,安全技术等级四级输电,更换导地线风险辨识,.doc,国家电网,STATE GRID,第57页,57,第二节 作业安全风险辩识与控制,3,、组立钢筋混凝土电杆：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。,D:,安全技术等级四级输电,组立钢筋混凝土电杆风险辨识,.doc,主要阶段：人员组织；材料运输；场地布置；立杆；组装；,4,、组立铁塔：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。,主要阶段：人员组织；材料转运；场地布置；杆塔组装；,D:,安全技术等级四级输电,铁塔组立风险辨识,.doc,国家电网,STATE GRID,第58页,58,第二节 作业安全风险辩识与控制,三、实例,一）、,输电线路现场勘察有哪些详细要求及要求,1,、进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作责任人认为有必要现场勘察检修作业，施工、检修单位均应依据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察统计。,2,、现场勘察应查看现场检修（施工）作业需要停电范围、保留带电部位、交叉跨越、双电源、自备电源、地下管线设施和作业现场条件、环境及其它影响作业危险点，并提出针对性安全办法和注意事项。,国家电网,STATE GRID,第59页,59,第二节 作业安全风险辩识与控制,3,、现场勘察应由工作票签发人组织，检修（施工）单位参加，参加人员不得少于两人。对包括电气设备运行、检修（施工）等多方作业项目，应由项目主管单位（部门）组织相关单位人员共同参加。,4