EPC总承包管理-联合体模式下问题的分析与解决.pdf

经营与管理四川建筑第4 3 卷第4 期EPC总承包管理联合体模式下问题的分析与解决刘亚运（中国华西企业股份有限公司，四川成都6 1 0 0 8 1）【摘要】随着经济社会的不断发展，原有的建设工程承包模式已逐渐不适用于新型建设,EPC模式逐渐进入大众视野,EPC总承包管理进入了一个迅猛发展的趋势，EPC总承包模式同时成为当下建筑施工企业转型升级和改革发展的必要要求，创新的项目管理模式不仅带来了客观效益，同时也带来了不少问题，对EPC总承包管理模式中的勘察一设计一施工的模式进行简要的探讨、分析，探索行之有效的管理措施，希望能对本模式下的项目管理提供有效地支撑。【关键词】EPC总承包；项目管理；风险；措施【中图分类号】TU712.10引言EPC工程总承包模式主要是指企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包，通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。相对于传统承包模式下，这种模式下一方面能强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用，有利于工程项目建设整体方案的不断优化；另一方面能有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。但是由于EPC总承包模式的新兴发展及项目管理制度等的缺乏以及企业资金、资质能力有限，往往项目投标采用联合体模式投标,同时存在一些以前未曾考虑到的一些风险,本文主要围绕EPC工程总承包的项目管理进行分析,探索行之有效的管理措施,希望能对本模式下的项目管理提供有效地支撑。1EPC总承包项目管理中存在的问题1.1团队管理能力的缺乏当下在建设过程中，传统模式仍处于主流，对于新兴管理模式：EPC总承包项目管理模式，因其具有一定的创新先进性，对于公司专业技术人才的综合能力要求更高，对于当下的工程管理，不管是对于企业决策、对于现场管理团队的管理能力来说,理论知识和管理经验上都是比较缺乏的，而且EPC项目管理在很大程度上由于现场管理团队对于EPC总承包的管理认识严重不足，还是按照以前的老管理方式来管理项目，在这个过程中往往会衍生出很多不可预估的问题及错误，这个也体现了不管从企业决策层还是现场实施的管理团队都要适应新兴模式，所以说必须要加强相关方面理论及实践知识的学习。1.2设计和施工分离及不同步现场时有存在EPC总承包管理模式本身的优势就是设计施工一体化与合理衔接，但是现在往往承包模式都是基于设计、施工286【文献标志码】A组成的联合体进行投标。不同的牵头单位的侧重点又不一样，但是总存在不少问题，在项目实施阶段，设计和施工往往是各干各的，设计阶段设计仅考虑设计方面的问题，往往忽视了施工中可能出现的不合理情况以及重难点的优化，同时施工单位在设计阶段根据设计图纸审查后续施工中出现的问题也缺乏系统了解与发现，往往不能充分理解设计意图；最终所有的问题都会在施工阶段暴露出来,极大地增加了设计和施工方各方面的成本，严重情况可对项目工期、成本造成影响。1.3EPC模式下存在的额外风险在EPC总承包管理模式中，企业所负担各类风险均大于以往的其他模式,其中比较突出的风险是进度风险、合同风险、变更风险。1.3.1合同风险现阶段的EPC项目一般都是采取的总价包干、限额设计模式,在这种模式下因为业主的需求一般仅仅是一个简单的、粗略的概念性要求，涉及的设计深度较浅，不同的需求，尤其是有一部分特殊工程所产生的特殊需求，尤为明显，所以在工程投标、合同签订及设计过程中可能会出现一部分不可预计的风险。而且因为是总价合同，承包方不仅承担了设计上的限额设计的风险，而且承担了预估工程量与最终根据施工图纸的核算的实际工程量的偏差的风险。1.3.2变更风险EPC模式下所有的变更均由承包单位承担（除业主发出的关于功能性调整的变更以外），所以对于承包单位在整个项目的实施过程中的变更管理尤为重要，而且变更对于质量、安全、工期的影响尤为重要，不可忽视。1.3.3进度风险EPC模式下的进度包含设计及施工进度，但是往往在设定稿日期 2 0 2 2 -1 1 -0 1作者简介 刘亚运（1 9 9 0 一），男，本科，工程师，主要从事项目管理工作。刘亚运：EPC总承包管理-联合体模式下问题的分析与解决计阶段的设计工期因业主对相关功能及做法的不断调整往往会出现设计阶段的工期延误，从而对往往工期比较紧促的施工工期造成了极大的压力，严重的将会造成总体工期延误。2EPC总承包项目管理存在的问题的针对措施2.1加大专业人才队伍建设与培养随着国家政策支持力度的加大,EPC模式也逐渐为业内所知。然而,EPC模式所产生的经济、管理效果不尽人意,最终还是归咎于缺乏高素质、专业性强、综合能力强的管理团队,现阶段管理团队主要人员还是仅仅对于传统的管理模式有着深刻的见解，但是对于新兴发展模式缺乏专业的、系统的学习与了解，所以说现阶段各个企业要根据企自身发展的实际情况，加强EPC项目管理人才的培养，要及时组织企业相关人员积极参与理论与实战的培训，打造一批优质的管理人才。对于在设计上处于弱势的施工企业，可与部分设计院进行联合培养、培训，弥补短板，顺流而上，才能为企业及国家的发展提供高质量、高素质的管理人才。2.2联合体牵头单位做好设计与施工的深度牵头、融合工作EPC总承包管理模式本来的优势就是设计施工一体化与合理衔接，一般对于以总承包单位为牵头单位的EPC项目，总承包单位应把项目建设、运行的标准化制度有效的纳入参建各方的考核中,实行月度考核机制,量化考核指标、强化主体责任、明确奖罚措施，作到制度化、任务化。故在工程中标后应由联合体牵头单位汇合所有参建单位进行内部职责划分，明确各方权利和义务，制定项目管理各项规章制度、考核办法，建立有效的内部沟通机制。在设计阶段，要充分发挥设计单位的优势，指派专人与施工单位进行对接，优先针对所设计图纸进行边设计、边会审，在过程中进行控制，对于施工过程中的重难点要及时与设计沟通，在不违背设计强制性条文的基础上进行调整，以便于施工阶段对进度、质量、安全的把控，严格作到“施工理解设计、设计考虑施工”的合作理念，同时也积极配合设计单位对限额设计的概预算进行核算，严格进行限额设计，使工程项目的经济效益得到有效的控制，尽量减少甚至避免因设计疏忽而对限额产生不可估量的影响 。在施工阶段，施工阶段是项目建设的重要实施阶段，施工单位要及时指派专人与设计对于图纸上出现的问题进行沟通，便于施工现场的施工以及质量、安全、工期的保证，同时在质量、安全、进度的要求上要严格按照标准化文件及规范进行控制，在施工工序、工艺流程、施工安排上要做到规范化、程序化,着重提高项目管理的效率与质量。2.3风险应对措施 2 2.3.1合同风险应对措施在EPC项目投标阶段，承包单位不仅要对业主方的背景实力、资金力量、资信能力进行调查了解，而且要对建设地点当地的政治政策、法律法规、自然环境风险等进行充分了解后，然后再根据联合体各公司能力对项目进行评估。合同中标后，在设计阶段进行初步设计和详细设计的时候一定要严格安装业主的要求进行限额设计，设计过程中随时跟进概预算的变化，同施工单位同步优化后续施工中可能对施工成本造成影响的重难点的施工方法。2.3.2变更风险应对措施在设计阶段，设计单位一方面要充分理解业主单位的需求意图，及时与业主单位进行沟通协调，避免因理解偏差而造成的设计不合理情况的产生；另一方面要联合施工单位，在设计的过程中即对相应的设计图纸进行BIM建模、图纸会审,充分发现图纸中的问题、不合理处，及时进行调整，特别针对施工中出现的重难点项，务必双方要进行详细沟通，在不违背设计强条的条件下尽量调整此部分。同时建立健全的沟通流程，方便及时沟通，尽量减少甚至规避过程变更的存在。如果由于业主原因发出的关于功能性调整的重大变更后，要及时、严格按照合同变更流程办理相关变更手续，避免在后期出现扯皮现象。2.3.3进度风险应对措施在项目实施过程中，针对勘察、设计、施工工期管理要以项目为单位建立健全的工期管理制度，要严格按照合同总工期要求，将总进度计划与月、周进度计划相结合，及时及月、周进度计划调整总进度计划，并根据总进度计划反向调整月、周进度计划。针对关键节点要制定专门的制度进行观察、调整并解决。对于因非承包方造成的工期延误应设置专人定期对此类事件进行整理，并及时上报业主单位进行延长工期的申请,以减少竣工结算过程中因工期延误所造成的罚款等。3结束语综上所述,EPC总承包项目管理模式虽然在国内已经在慢慢占领市场，但是EPC模式存在不少未知问题待人们去发现、去探索、去完善，随着相关政策、体制、规范的完善,EPC总承包模式在积极提升总承包企业管理理念的基础上，同时也不断推动总承包企业的管理水平提升，提升总承包企业在国际、国内市场中的竞争力，进而提高我国建设工程的整体水平。1赵亚桐.设计施工联合体的EPC项目管理模式探究 J.企业科技与发展.2 0 2 0（3）：1 1 9-1 2 5.2霍建军.EPC工程总承包项目管理先关问题分析 J.中国住宅设施.2 0 2 1(5）：3 9-4 1.参考文献287