矿山安全应急管理问题及对策建议.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 23 日 作者简介：王干（1987），男，汉族，安徽安庆人，本科，南昌安达安全技术咨询有限公司中级工程师，研究方向为矿山安全。-101-矿山安全应急管理问题及对策建议 王 干 南昌安全技术咨询有限公司，江西 南昌 330029 摘要：摘要：作为我国发展过程中不可或缺的关键能源，矿产资源对我国工业发展和社会进步贡献了巨大的力量，伴随着经济水平的不断提升，我国矿山资源相关产业也实现了更高质量的发展。立足于高质量发展的新时期，矿山资源相关产业要想获得更进一步的发展，相关企业和工作人员就必须加强对矿山安全应急管理问题的重视，采取有针对性的措施进行解决，从整体上提高矿山安全生产水平。关键词：关键词：矿山安全；应急管理；问题；对策 中图分类号：中图分类号：TD823 矿产资源及相关产业对我国社会进步和国家发展起着十分重要的支撑作用，也是我国相关部门关注和监督的重点，相较于其他领域的生产工作来说，矿山资源及相关产业工作内容更为复杂，工作难度相对较高，伴随着我国矿山资源相关产业的不断发展，我国采矿环境愈发复杂，采矿技术要求越来越高，种种因素的累加给我国矿山安全带来了很大的挑战。新时期，为确保我国矿山生产及相关产业有序发展，相关单位和工作人员要深刻认识到矿山安全应急管理问题的重要性，加强矿山安全应急管理力度。本文将立足于矿山安全事故应急管理的意义，对现阶段矿山安全管理问题及相应的对策进行简要探讨。1 矿山安全事故应急管理的意义 矿产资源作为我国发展的重要支撑，为我国社会进步贡献了巨大的力量，也是我国现代化进程推进中不可或缺的关键资源。矿产资源的重要性不言而喻，开采过程中的安全问题更需要得到广泛的重视。从我国矿山开采工作历史来看，受到各种客观因素和主观因素的影响，安全事故频频发生，不仅给矿山开采单位造成了严重的经济损失，还给相关工作人员造成了不可弥补的安全威胁，矿山开采工作具有很强的特殊性，开采人员在进行具体工作的过程中面临的安全威胁较大，一旦发生安全事故后果不堪设想。立足于高质量发展的新时期，加强矿山安全事故应急管理力度和相关工作的开展具有十分重大的现实意义。1.1 有力保障工作人员安全 对于矿山开采工作来说，安全事故带来的经济损失是次要的，给工作人员带来的人身安全威胁更为重要，矿山安全事故频发不仅会让矿山开采工作人员的人身安全受到极大的威胁，影响矿山开采工作的正常推进，更会让外界对矿山开采工作产生一定的质疑，影响矿山资源及相关产业的发展。新时期，加强矿山安全事故应急管理工作能够从根本上提高对矿山开采人员人身安全的保障，尽可能降低事故发生率，在事故发生时能够快速解决，避免事故范围扩大造成更大的危害。1.2 促进矿山生产工作规范化 在高质量发展的战略指引下，各行各业都在积极探索新时期的转型之路，力求实现新时期的行业变革和创新，促进行业规范化发展，矿产资源及相关行业是我国社会发展过程中的重要组成部分，实现行业规范化发展也是近年来相关企业和工作人员的主要目标，而这一切都建立在矿山安全生产的前提之上。加强矿山安全应急管理工作不仅能够是矿山生产工作规范化发展的重要保障，更是矿山生产规范化的应有之义。1.3 提高经济效益 加强矿山安全应急管理工作能够从根本上为矿山开采相关企业节省安全保障成本，并降低由安全事故带来的经济损失，为相关企业带来更多的经济收益。同时，稳定的安全生产工作也能够促进我国矿山资源及相关产业有序发展，助力行业获得更多的经济效益，为我国经济社会的发展做出更大的贡献。中国科技期刊数据库 工业 A-102-2 现阶段矿山安全应急管理中存在的问题 随着我国社会现代化水平的不断提升，政府相关部门和社会大众对矿山生产安全的重视程度不断提高，矿山生产工作的规范性有了显著提升，安全保障水平大幅增加，越来越多的矿山生产企业从不同层面上加强了矿山安全应急管理力度，为矿山生产工作筑牢了安全保障的铜墙铁壁，相较于先前来说，如今我国矿山生产工作中产生的安全事故有了明显减少，事故发生率得到了有效降低，工作人员的生命和财产安全得到了有力的保障。但是尽管如此，伴随着我国矿山生产行业的不断发展，社会对该行业也提出了许多新的要求，在这种社会新形势下，矿山生产相关企业仍然要进一步调查研究当前安全应急管理中存在的问题，并进行有效分析，在不断的实践当中探索解决问题的有效路径，为我国矿产资源生产提供更加坚固的安全保障。2.1 开采人员的安全意识较差 矿山开采工作相较于其他工作来说，具有很强的特殊性，其工作环境相对复杂，工作内容比较繁琐且工作危险性较高，任何一个微小的细节都有可能引起安全事故，从而给开采人员和企业造成严重的损害。近年来，随着我国矿山开采工作的不断发展，越来也多的开采人员投入到一线工作当中，许多矿山开采企业存在不同程度上的工作疏漏，即没有对开采人员的安全意识进行严格且细致的培养和考察，部分开采人员存在侥幸心理，安全意识相对较差，实际工作活动的规范性相对较低，给矿山安全埋下了较大的隐患。除此以外，部分开采人员的技术水平不高，相关理论知识的储备不够充足，在实际开展工作的过程中难以有效应对风险，从这个角度来讲，矿产生产企业要加强对开采人员安全意识的培养，积极调动起开采人员的安全责任感。2.2 管理体系不足 矿山安全生产活动的顺利开展和有序推进离不开完善的管理体系的支持，安全事故的有效及时处理也离不开管理体系的保障，尤其是在当前我国矿山生产活动愈发复杂、难度逐渐提升、工作环境日益严峻的情况下，更需要矿山生产企业制定相应的管理体系，来保障生产活动的安全进行。尽管在我国相关部门的不断强调下，越来越多的矿山开采企业认识到了构建管理体系的重要意义，并制定了相应的管理体系，但是从细节上来看，许多企业在管理体系上还存在很多的不足，这主要体现在以下几个方面上：首先，管理体系没有在成本管理的前提下确立，导致工作预算编制不够合理，实际工作过程中的成本也难以得到有效控制，增加了矿山开采企业的管理难度；其次，部分矿山开采企业的管理体系没有在完善的实践经验上建立，管理体系仍然存在经验主义的倾向，且与生产实际存在一定的偏差，一旦出现了安全事故也难以进行有效解决；第三，部分矿山开采企业管理体系中缺乏足够科学的应急预案，在应急演练管理上存在一定的空白，导致矿山开采工作人员在日常工作过程中难以得到科学的应急训练，实际工作过程中也难以采取有效的措施来规避风险事故。3 加强矿山安全应急管理的具体对策 立足于高质量发展的新时期，相关企业管理人员要结合新时期新形势，采取以下具体措施加强矿山安全应急管理工作，切实提升矿山安全应急管理水平。3.1 提高采矿工人的安全意识 采矿工人的安全意识是保障矿山安全应急管理工作顺利开展的前提和基础，也是有效激发起采矿工人工作责任感的关键。首先，矿山开采企业需要在整个企业内部形成“安全生产重于泰山”的氛围，利用展板、公告栏、公众号、工作群进行安全生产的强调，营造安全生产的良好氛围，激发起采矿工人的安全意识，让采矿工人从各种途径获得安全生产的氛围熏陶；其次，矿山开采企业需要定期组织安全生产的主题教育和培训活动，邀请安全生产的专家进行课题讲授，同时，还可以引用国内外矿山开采过程中发生的安全事故进行案例分析，以视频、图片和讲解的相结合的形式为采矿工人敲响警钟；第三，矿山开采企业要形成从上至下的思想教育小组，由各工作部门负责人负责对工作人员的安全思想教育，不定期进行交流谈话，及时发现工作人员安全意识上的不足和懈怠。3.2 建立健全的安全管理体系 中国科技期刊数据库 工业 A-103-健全的安全管理体系不仅要做到形式上丰富，更要做到内容上全面，具体来讲，在构建健全的安全管理体系时，矿山开采管理人员需要秉持以下原则：第一，要坚持与时俱进的原则，即要将新时期矿山安全应急管理工作呈现出来的新特点纳入安全管理体系的考虑范围内，与时俱进进行管理体系的构建；第二，要坚持全面性原则，即健全的安全管理体系应当包含矿山生产活动的各个方面和各个环节，避免安全管理体系过于宽泛、不够具体；第三，要坚持实践性原则，即在建立安全管理体系的过程中，要充分考虑安全管理体系能否落地实施，要能够满足矿山开采实际情况的众多需求。在上述原则的指导下，矿山开采企业还需要结合实际情况进行具体操作，联合各部门负责人进行会谈，充分了解矿山开采活动中各个工作环节的流程和可能出现的安全事故，按照部门或者事故类型进行分类，避免安全管理体系不够全面，在充分了解各环节工作流程及可能出现的安全事故的基础上，矿山开采企业需要和各部门负责人、技术人员、应急管理专家进行商讨，制定出科学合理的安全管理规范，并以文字的形式展现出来，给一线工作人员以细致、精准的指导。除此以外，矿山安全应急管理体系中还应当包含安全监督的内容，成立专门的工作小组对各个工作环节进行安全检查和监督，形成严格的制度规范对没有按照要求进行安全管理、安全生产的人员、工作组进行处罚，对工作人员形成较强约束。3.3 进一步提升应急救援队的专业性 对矿山安全应急管理工作来说，应急救援队的专业性在很大程度上关系着能否及时、有效处理事故并减少事故带来的损害，因此，进一步提升应急救援队的专业性也是矿山安全应急管理工作水平提升的关键所在。首先，矿山企业需要从根本上对应急救援队人员专业素养进行把控，制定严格的人才招聘要求，在人才招聘环节严格执行，选拔专业素养较高、身体素质过硬、心理素质较好的人员组成应急救援队，同时，要关注应急救援人才的储备，为矿山安全应急管理工作提供充足的人才储备；其次，矿山安全应急救援工作难度高、专业性强，矿山企业不能认为招聘到专业素养较高的救援人才便一劳永逸，要加强对应急救援队日常学习、训练的重视程度，开展相应的培训班提高应急救援队的理论知识储备，构建多样的实践平台供应急救援队进行实践操练，将理论知识转化为应急救援的真功夫，使其时刻保持超强的战斗力，不断获得技术水平上的精进，要定期对应急救援队的理论和实践水平进行考核，经考核合格后才能够投入到应急救援的工作当中，考核不合格的予以暂时离开应急救援队的处罚。3.4 把日常安全管理与应急管理相融合 应急管理是安全管理的重要组成，应急管理工作开展水平在很大程度上影响着安全管理工作的整体水平，矿山企业需要打破日常安全管理与应急管理工作之间的壁垒，实现二者的有机融合，才能够构建起牢固的安全保障网络。3.5 加强应急管理培训和宣传教育工作 矿山安全应急管理培训和宣传教育工作的开展需要各方主体的共同努力，也需要各方资源的共同支持，新时期矿山开采企业需要凝聚各方主体力量、汇集各方资源支持，为应急管理培训和宣传教育工作提供更加坚实的支撑。第一，矿山企业需要将应急管理培训和宣传教育工作纳入常规工作当中，按照年度、季度、月度进行应急管理培训和宣传教育工作计划编制，严格按照计划进行工作的开展，以提高该项工作的规范性来提升工作人员对该项工作的重视程度，围绕矿山安全应急管理相关法律法规、优秀矿山企业应急预案向外延伸，确保培训工作总基调不跑偏；第二，要划拨专项经费来支持应急管理培训和宣传教育工作，组织工作人员进行集中的应急管理学习，邀请专家、学者进行专题讲授，印制应急管理的宣传手册和规范供矿山企业工作人员进行学习，促进该项工作常态化推进；第三，利用线上和线下相结合的方式进行应急管理培训和宣传教育工作，营造良好的氛围。3.6 实事求是进行事故评价 事故评价对矿山安全应急管理工作的开展来说十分重要，通过对我国矿山开采企业工作情况的调查来看，部分矿山开采企业的安全应急管理工作并没有包含完整的事后事故评价，这主要体现在个别矿山开采企业在发生事故时，急于撇清事故责任，从而只想着中国科技期刊数据库 工业 A-104-如何快速度过风波，个别矿山开采企业尽管有相应的事故评价，但是事故评价不够全面、精准，往往避重就轻，且没有从事故当中汲取经验教训。新时期，要想从根本上提高矿山安全应急管理水平，保障好一线工作人员的人身安全和矿山开采企业的财产安全，实事求是进行事故评价是不可或缺的关键一环。矿山开采企业需要秉持实事求是的原则，对事故发生时间、具体经过、形成原因、事故后果等进行全面且深入的分析，并立足于事故分析进行事故发展趋势、应急管理等级进行合理评定，这样才能够保证合理调配事故处理人员，缩小矿山安全事故的辐射范围，并为后续矿山安全应急管理工作的开展积累有效经验。4 结束语 总的来说，矿山安全生产工作不仅关系我国矿产资源开采情况，更关系着矿产及相关产业的长远发展和一线工作人员的生命安全，立足于高质量发展的新时期，矿山开发企业要更加深刻地认识到矿山安全应急管理工作的重要意义，从提高矿山开采人员的安全意识入手，结合新时期市场呈现出来的新特点，加强制度建设、人员培养、宣传工作，形成完善、全面的矿山安全应急管理体系。参考文献 1尹东,苗作华,张红军.矿山测量在金属矿山安全生产中的应用研究J.世界有色金属,2020(01):122-123.2李骁潼,王爽.新时期矿山安全应急管理问题及对策分析J.矿业发展,2020(07):11-12.3屈文涛.刍议完善矿山安全事故应急管理体系措施J.现代矿业,2020(06):99-200.