公路建设项目驻地办安全监理细则(2)样本.doc

吉林至荒岗公路建设项目JSJ01驻地办安全监理细则东北林业大学工程咨询设计研究院二0一六年一月十日 目 录第一章 总则 .41、工程概况 42、危险性较大单位、分部、分项工程 .43、项目名称及参建单位 4第二章 安全生产目标 5第三章 安全生产管理机构和保障体系 .5第四章 安全会议制度 .6第五章 安全生产责任制考评制度 7第六章 安全生产专题费用审查监理 7第七章 安全生产检验评选制度 10第八章 安全事故隐患排查治理制度 12第九章 施工安全风险评定管理制度 12第十章 安全学习培训制度 15第十一章 安全生产人员考评制度信息汇报制度 .16第十二章 信息汇报制度 17第十三章 驻地办安全生产责任制 18第十四章 施工准备阶段监理控制关键点 20第十五章 施工现场控制方法及监理关键点 25第十六章 民工安全监理关键点 35第十七章 特殊工种安全监理关键点 .36第十八章 安全防火监理关键点 36第十九章 安全施工针对性方法 37. 1人员控制方法 .372技术控制方法 383经济、协议控制方法 38.4施工前安全控制方法 385施工过程安全控制方法 406施工现场安全控制方法 40. 7起重设备作业安全控制方法 418季节性安全控制方法 43第二十章 监理应急方法及注意事项 43第二十一章 安全档案管理 49第二十二章监理人员分工及安全生产责任制度 .52第二十三章 专题施工方案和安全技术方法审查制度 55第二十四章 安全监理程序 57第二十五章 附则 59安全生产监理细则第一章总则 第1条 工程概况吉林至荒岗公路工程建设项目，路基、路面、桥涵、防护排水、交通安全设施、绿化、环境保护、水保、机电工程，全长99.662km，采取设计速度100km/h四车道高速公路标准，路基宽度26m，辅道全长29.575km,采取设计速度60km/h双车道二级公路标准，路基宽度10m. 第2条 危险性较大单位、分部、分项工程JO1同段根本7.1km,起点桩号k4+700-k11+800；吉林连接线6.42km,桩号k0+000-k4+641.8。关键构筑物有大桥232m/1座，公铁立交桥2座,k2+565铁路桥607m；k8+451铁路桥307m，天桥1座；通道桥8座；跨线桥1座；匝道桥5座；涵洞31道（16道盖板涵，15道箱涵。）；圆管涵23道。路基挖方239.9万立方米；路基填方186.6万立方米；水泥稳定碎石基层35.9万平方米；面层40万平方米。本段线路地形起伏，地层以杂土、砂、砾石为主。工程施工包含临时用电、基坑、模板支护、满堂红脚手架支护、大型吊运、高空作业、临边作业等高危施工作业，参与施工机械一百多台套，对安全生产管理和安全监理全部是很大压力。 第3条 项目名称及参建单位 1、项目名称：吉林至荒岗公路建设一项目 2、总监办：山东省监理企业3、驻地办：东北林业大学工程咨询设计研究院4、建设单位：吉林高速公路建设集团5、设计单位：吉林省交通计划设计院 6、施工单位： 吉林松花江路桥建设第4条 为了强化吉林至荒岗公路建设项目JSJ01标段安全生产管监理，预防安全事故发生，保障人身及财产安全,依据中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、公路水运工程施工安全标准化指南、吉林高速公路施工标准化管理指南、珲春至乌兰浩特高速公路吉林至荒岗段施工招标文件、吉舒高速公路建设项目建设管理措施等相关法律、法规、制度，制订本标段安全生产监理细则。第5条 本细则适用范围：吉林至荒岗公路建设项目J01标段监理、施工单位。第6条 本标段实施项目业主主导、总监办、驻地办督查、施工企业负责安全生产管理体系。建立健全安全生产责任制，坚持“一岗双责”制，坚持“管生产必需管安全”、“谁主管谁负责”标准，做到安全生产、人人有责。责任落实横向到边、纵向到底，全部参建人员明确安全职责。实施“安全一票否决制”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”安生产管理方针，实施PDCA+全过程控制管理监理标准。任何单位和个人对本项目建设过程中出现违反安全生产法律、法规、规章行为，有权向当地安全生产监督管理部门、省交通主管部门、指挥部或总监办进行检举和投诉。第7条 本细则和国家和地方相关法律、法规相抵触或本细则未包含之处，以国家及地方相关法律、法规为准。 第二章 安全生产目标第8条 本项目安全生产目标：安全隐患“零容忍”，事故死亡率为零，事故重伤率为零，杜绝较大及以上安全生产事故，降低通常事故。无安全责任事故，创建“平安工地”。 第三章 安全生产管理机构和保障体系第9条 本标段安全生产管理工作实施“企业全方面负责、行业依法监管、政府统一领导、群众参与监督”安全生产管理体制，建立“全员管理、全方位管理、全过程管理、全天候管理”安全生产监理体系。第10条 本标段安全生产实施三级管理组织形式，总监办统一领导全线安全生产工作。驻地办和项目经理部分别成立安全生产领导小组，驻地办为二级管理组织，项目经理部为三级管理组织。第11条 驻地办安全领导小组组织框图组 长：驻地监理工程师副组长：安全监理工程师试验室主任道路监理工程师计划协议监理工程师桥梁监理工程师环境保护监理工程师第12条 监理单位设安全专业监理工程师。施工单位项目部必需成立安全生产领导小组，人员资质须满足要求，且“三类人员”须持证上岗并逐层报备。施工项目经理部必需设置安全环境保护部，按要求配置九名专职安全生产管理人员。 第四章 安全生产会议制度 第13条 驻地办每个月召开一次安全生产例会，由驻地办组织，参会人员为：驻地监理工程师和安全监理工程师、各专业监理工程师、试验室主任，施工单位项目经理、分管安全责任人及安全部部长，会议于每个月23-25日在驻地办会议室召开，会期半天（具体时间另行通知）。安全生产会议内容：1、施工单位汇报上月安全问题整改情况、本月安全生产工作情况、需协调处理问题及下月工作计划。2、驻地办通报安全生产月度检验情况及整改内容。3、布署下月工作任务。4、施工单位必需提前一天将汇报材料（施工单位采取电子版PPT格式）上报驻地办安全监理。5、驻地办在会后二日内写出会议纪要，下发施工、上报总监办。6、施工单位安全例会在每个月（驻地办会议前）召开一次，会后二日内将会议纪要报驻地办。 第五章 安全生产责任考评制度 第14条 驻地办安全责任书应包含以下内容：1、建立安全生产管理机构，依据协议文件要求配置足够环境保护、安全专业监理工程师，制订各项安全生产管理制度。做到安全生产管理制度上墙，安全责任层层落实到人。2、设置专职安全监理工程师，持证上岗，落实各项安全规章制度，安全规程。3、明确安全专业监理工程师及其它专业监理工程师安全职责，并落实监管。4、安全生产责任书（协议书）于每十二个月年初签署，每十二个月年底进行考评，考评结果作为奖惩及信用评价依据。 第六章 安全生产专题费用审查监理细则 第15条 依据国家、吉林省相关要求，施工单位必需建立安全生产专题资金，确保安全生产资金和物资投入。建立企业提取安全费用制度，建筑企业作为高危行业，按不低于协议价款1.5%提取安全费用。实施安全费用由企业自行提取，计入生产成本，建立安全经费专户储存，专题用于安全生产。 第16条 依据招标文件协议专用条款：安全生产专题费用应该用于施工安全防护用具及设施采购和更新、安全施工方法落实、安全生产条件改善，不得挪作她用。施工单位进场后，依据施工组织设计中安全技术方法编制安全生产专题费用年度、月度计划，报驻地办审核、总监办审批。安全生产专题费用在协议金额及总监办批复预算范围内，依据施工单位安全生产投入情况，由驻地办审总监办核确定、总监办审批后报指挥部进行计量和支付。随时检验专题资金提取用途，并作为安全生产检验评选指标。 第17条 安全费用使用范围第18条、临边防护 1、四口（通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口）、“五临边”（未安装栏杆平台临边、无外架防护层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等硬防护、防滑设施费用； 2、高处作业、交叉作业预防物体、人员坠落设置爬梯、安全网、安全棚等相关设施费用； 3、安全警示（生产、交通）、警告标志标牌及安全宣传设施等购置、制作、安装及维护费用； 4、其它未包含但属于完善、改造和维护安全防护方法费用，经施工单位申报、驻地办审核，总监办审批认定后计取、使用。 第19条、配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费用。 1、多种消防设备及器材，救生衣、圈，抢救药箱及器材费用； 2、安全帽、保险带、面具、口罩等现场作业人员安全防护用具费用； 3、其它专门为应抢救援所需而准备物资、专用设备、工具费用，经施工单位申报、驻地办审核，总监办审批认定后计取、使用。 第20条、安全检测、探测设备、设施费用 1、特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费； 2、其它特种设施、设备费用。第21条、重大风险源、重大事故隐患评定、整改、监控费用。1、对重大风险源、重大事故隐患进行辨识、评定、监控、管理费用；2、易燃易爆物、爆破物、放射性物品储存、使用、防护费用；3、对有重大危险原因分部、分项工程安全专题施工方案进行论证、咨询费用。第22条、安全生产检验及专题评审费用。1、专题安全生产检验、评定费用2、聘用教授参与安全检验和评价费用。第23条、安全技能培训及应急预案支出。1、新聘作业人员“三级教育”费用2、“三类人员”和特种作业人员安全教育培训、复训费用；3、内部组织安全技术、知识培训教育费用4、应急预案制订、评审、及演练费用。第24条、其它和安全生产直接相关支出1、召开安全生产专题会议等相关活动费用2、举行安全生产为专题知识竞赛、技能比赛活动费用3、安全经验交流、现场观摩费用4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用。5、配置给专职安全员使用相机、电脑等物品费用；6、安全生产奖励费用：发给专职安全职员资总额以外安全目标考评奖励，安全生产工作优异个人、集体奖励；7、建设单位和监理单位共同认定其它安全生产费用。 第25条施工单位发生和安全生产相关费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。 第七章 安全生产检验评选制度 第26条 安全生产检验分为日常巡查和定时检验（或专题检验）。定时检验（或专题检验）由驻地办、总监办会同指挥部、施工单位安全工程师（必需时聘用教授）成立检验组，每个月下旬将开展一次安全生产大检验评选活动；日常巡查包含驻地办现场巡查，各级安全环境保护部应常常深入工地进行常规安全巡查，对查出问题下达整改通知书，要求施工单位根据通知书整改意见限期整改，并给出书面整改回复，若未按整改要求进行整改，根据相关要求进行处罚，每次检验评选分数报总监办带入综合考评，作为综合考评依据。 第27条 驻地办不定时邀请总监办等相关部门进行专题检验。 第28条 驻地办建立安全检验制度，每个月对管辖段最少开展一次由总监参与安全生产检验，并将安全生产检验结果上报领导小组。驻地办安全监理工程师应天天巡视工地。 第29条 驻地办督促施工单位做好安全内业档案整理，尤其要严把安全技术交底关，全部分项开工汇报中必需有安全技术交底书，相关专业监理工程师需从专业角度认真审核，提出全隐患点，包含重大安全风险源要经安全监理工程师审批后方可开工。 第30条 驻地办依据所辖施工单位情况，建立安全检验制度每旬由驻地监理工程师带队对管辖标段进行一次安全生产检验，并将检验结果及整改回复情况以正式文件报总监办。安全监理工程师天天最少巡视工地一次，掌握所辖标段安全生产动态。各专业监理工程师应进行不定时巡查， 督促施工单位落实关键工序、关键部位及分部、分项工程安全防护方法，落实工序安全自检。对关键工序、关键部位及危险性较大分部、分项工程，施工时监理工程师要进行关键巡视或旁站。 第31条 施工单位结合本标段施工情况建立安全检验制度，必需每旬组织一次由项目经理带队全方面安全生产检验，安全管理人员天天全部应深入施工现场进行常规性检验，并做好检验统计存档。对查出问题果断不放过，要落实具体整改方法和整改责任人，认真加以整改。整改态度不端正，给必需经济处罚，督促整改到位。 第32条 驻地办进行检验活动前应制订方案，明确检验目标、范围，选择适宜检验方法，检验必需形成书面材料存档。 第33条 分部分项工程开工或复工前，现场技术员、施工员和班组长必需进行专题安全检验。每一道工序完成后，现场技术员、施工员和班组长必需进行工序安全自检，自检合格后并报监理检验合格后，方可转入下一道工序。 第34条 安全检验关键是事故易发场所，如：高空作业、基础施工作业、吊装作业、桥梁施工、场内运输、跨路施工、龙门吊作业和大型设备操作，安全监理工程师必需天天巡视一次。 第35条 特殊情况下，依据工程进展和季节特点还要进行专题安全检验如安全生产责任制落实、安全经费到位情况、防火、防洪、防暑、防寒、防尘等。 第36条 施工单位专职安全员日常巡查时须佩戴安全袖标，天天进行安全巡查，并填写施工安全日志；专职电工每日巡查工地，填写巡查统计。安全人员要配置监理数码相机，对发觉问题及整改后情况应照片统计，并按日期制作成电子文档。 第37条 考评内容：驻地办依据工程进展情况，伴随不一样时期安全生产工作关键和任务，制订含有针对性考评内容对施工单位进行考评。关键考评内容为安全生产组织领导、责任体系制度建立、方法落实、安全人员、设备和资金投入、专题整改、隐患治理、应抢救援、事故查处、教育培训、现场管理、方案制订、内业管理、三阶段安全风险分析和预防工作开展、平安工地建设等方面情况。第38条 考评方法：每三个月末进行季度考评，考评分为现场和内业两大方面，以平安工地考评内容及评分标准进行，对照考评内容采取逐项扣分方法，直至该项标准分扣完为止。最终得分纳入项目整体考评中。第八章 安全事故隐患排查治理制度 第39条 驻地办安全生产关键是以预防为主，驻地办应加强隐患排查及治理，根据风险源识别方法、程序、内容等进行风险源识别，并建立风险源、事故隐患台账。 第40条 驻地办及其安全生产监理人员必需把事故隐患管理纳入日常工作，常抓不懈，真正做到管生产必需管安全，做好对重大风险源评定和监控。加强对轻易发生安全事故隐患排查和定时巡查工作，对可能产生安全事故地方应采取预案方法。一旦发觉可能造成重特大事故隐患，应抓紧时间，立即采取对应整改方法，加以排除；重大、特大安全事故隐患排除前或排除过程中，无法确保人员安全，必需临时停工。需上报协调重特大事故隐患，在上报同时，要采取主动有效方法，加强监控，决不能一报了之。 第41条 驻地办坚持以“单元预警法”为抓手，做到天天对施工现场划分单元生产进展情况、作业环境及当日天气情况进行综合分析；认真做好当日风险源辨识工作，天天施工前要求施工单位更新现场单元预警通告牌；月底总结单元预警法实施情况。 第42条 安全事故隐患治理必需坚持定人员、定方法、定时限“三定”整改标准，对治理进展情况实施安全员跟踪督办和专题汇报。 第九章 施工安全风险评定管理制度 第43条 驻地办在施工准备阶段应审核施工单位编制施工安全风险评定汇报，然后依据风险评定结论，审核施工组织设计和危险性较大工程专题施工方案，并要求施工单位制订对应专题应急预案，对本标段施工过程实施预警预控。若施工单位认为独立开展此项工作较为困难时，可委托行业内安全评定机构负担相关风险评定工作。第44条 驻地办在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专题施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评定汇报；无风险评定汇报，不予签发开工令。工程开工后，驻地办应检验施工单位安全风险控制方法落实情况并给予统计。对施工中存在安全事故隐患，应立即指出并督促整改，情况严重，应该要求施工单位临时停止施工，并立即汇报总监办。 第45条 施工安全风险评定汇报内容应包含评定依据、工程概况、评定方法、评定步骤、评定内容、评定内容、评定结论及对策提议等。评定结论应该明确风险等级、可能发生事故关键部位、区域节点、事故可能性等级、规避或降低风险提议方法等内容。 第46条 驻地办要督促施工单位对安全风险评定遵照动态管理标准，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大改变时，应重新进行风险评定。第47条评定范围（一）桥梁工程：跨径大于或等于140米梁式桥；采取新材料、新结构、新工艺、新技术特大桥、大桥工程；（二）其它风险较大工程。超出一定规模危险性较大分部分项工程表序号危险性较大分部分项工程超出一定规模危险性较大分部分项工程1不良地质条件下有潜在危险性土方开挖深度5m基坑（槽）土方开挖；开挖深度虽未超出5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全，或存在有毒有害气体分布基坑（槽）土方开挖、支护、降水工程2滑坡和高边坡处理滑坡量大于105m3中型以上滑坡体；高度20m土质边坡，或高度30m岩质边坡3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程深度15m人工挖孔桩或开挖深度不超出15m，但地质条件复杂或存在有毒有害气体分布人工挖孔桩工程；深度5m挡墙基础；水深20m深水基础；水深10m围堰工程4桥梁工程中梁、柱等构件施工长度40m预制梁运输和安装，钢箱梁吊装；高度40m墩柱、高度100m索塔等施工5水上工程中打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等离岸无掩护条件下桩基施工；开敞式水域大型预制构件运输和吊装作业；钢套箱浮运和安装作业；在三级及以上通航等级航道上进行水上、水下施工6水下工程中水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程等水下爆破工程；30m水深以上潜水作业（水下焊接、混凝土浇筑等）7大型临时工程中大型支架、脚手架、龙门吊、模板、便桥架设和拆除；桥梁、加固和拆除1、50m及以上落地式钢管脚手架工程。用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上；2、混凝土模板支撑工程高度8m；跨度18m，施工总荷载15kN/m2;集中线荷载20N/m2；3、挂篮施工，节段梁吊装作业；4、便桥搭设、中型桥梁、中型码头加固和拆除8其它危险性较大工程1、临时用电；2、上跨下穿高速公路工程。第十章 安全教育培训制度第48条 项目开工后，由驻地办组织对施工现场监理、检测、等关键管理人员进行安全培训，培训后方可正式上岗。第49条 驻地办管理人员安全培训由驻地办负责实施，每个月不少于2次，关键为安全技术及安全常识培训。第50条 专职安全管理人员每十二个月应该接收安全技术专业培训，时间不得少于40课时；其它监理人员每十二个月接收安全培训时间不得少于20课时。第51条 驻地办监督检验施工单位对一线工人进场必需进行企业级、项目部级、班组级三级安全教育，企业级、项目部级大于15个课时，班组级大于20个课时。第52条 驻地办在施工单位在采取新技术、新工艺、新设备、新材料时，应该对现场监理进行对应安全生产教育培训。第53条 驻地办督促、检验施工单位一线工人进入新施工现场或转入新岗位前，应该进行安全生产培训。第54条 驻地办要常常检验特殊工种(电工、电焊工、架子工、塔吊司机、起重工、起重信号工、吊车作业人员、机动车辆驾驶员、和经国家同意其它作业等)在经过专业技术培训并取得岗位操作证后，每十二个月仍须接收有针对性安全培训情况。第55条 驻地办要常常检验一线工人在每日施工前，应接收“班前会”培训情况。施工单位应在项目部、工人宿舍或施工现场设置“班前会”宣讲台和宣传牌。第56条 结合施工单位情况，应定时由专职安全监理进行讲课，对管理人员和一线工人进行培训。第57条 检验施工单位在安全经费中，是否单独划出10%费用作为安全培训教育专题经费。第十一章 安全生产人员考评制度第58条 驻地办安全监理工程师须持证上岗，不得兼任其它事务；施工单位项目经理、总工程师、安全部长及专职安全员须持有对应安全培训证件方可上岗，人员不得随意更换。第59条 要求施工单位要根据协议价每5000万元配置一名专职安全人员标准足额配置安全管理人员，不足5000万元最少应配置一名，并在施工高峰期对应增加。第60条 在本工程实施期间，施工单位安全工作责任人、专职安全员必需常驻工地，离开工地必需推行请假手续，驻地办不定时抽查。第61条 驻地办专职安全人员在岗情况每日考勤，驻地办对施工单位专职安全人员在岗情况每日考勤。并将考勤结果于次月1日统一上报至总监办。第62条 驻地办安全监理工程师、施工单位安全部长请假必需经总监办安全环境保护部同意后方可离开工地，请假期间确保通讯通畅，并依据工作需要立即返回。施工单位专职安全员请假审核人为总监办安全监理工程师。请假期间必需有工作接替人，不得因请假耽搁正常安全管理工作，请假时间每个月通常不得超出4天。第63条 监理及施工单位必需根据招标文件要求配置专职安全人员；施工单位必需配置专门安全检验车辆、车况良好，安全专用车辆为安全日常巡查时使用，不得挪用，车辆安装定位系统，行车轨迹作为计量参考。第64条 安全监理人员进场后进行培训考试，考试不合格必需更换，配置不能满足施工要求。 第十二章 安全生产信息汇报制度第65条 每个月25日前，施工单位应将本单位安全生产情况以书面形式上报驻地办，安全信息化管理系统完善后，电子版上传到信息化管理系统。安全生产月报必需包含以下多个方面内容：一、安全生产信息汇报，是指三查报备、重大险情汇报和事故汇报。二、项目经理带队检验情况。三、三级教育落实情况。四、上级单位下发指令整改情况等。第十三章 驻地办安全生产责任制第66条 驻地办实施全员安全生产责任制度，各专业监理必需对其监理范围安全工作负责，做到安全、进度、质量统筹兼顾，同时巡视，同时排查，同时整改。第67条 驻地办制度1、驻地监理工程师负责驻地办全方面安全监理工作，审查施工单位安全生产责任制、各项安全管理制度制订和实施情况，落实安全检验，发觉安全隐患要求施工单位立即整改，隐患严重应要求施工单位暂停施工，并立即汇报总监办，每个月检验不少于一次。2、安全监理工程师须落实安全监理各项管理制度，严格实施安全监理实施细则，检验施工单位“一校、一会、一志”开展情况，每个月在每个驻地办最少参与一次班前会、安全技术交底会，并进行一次“一线工人业余学校”讲课。对施工现场进行安全巡查，关键检验安全防护、临时用电、单元预警，排查安全隐患。对发觉安全隐患要求施工单位立即整改，情况严重必需临时停工并立即上报。5安全监理工程师督促承包人对桥梁施工人员进行安全生产教育及对单位、分部、分项工程安全进行技术交底；督促承包人落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制，定时查验特殊工种人员操作证；监督检验施工现场消防、用电、机械、脚手架、安全三宝、防寒、防暑、文明施工等各项工作；参与安全综合检验，对人不安全行为、物不安全原因提出处理意见，发觉违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象要责令其停止作业，发觉隐患要责令整改 。第68条 驻地办各部门安全责任内容： 综合组安全责任：熟悉本项目标安全管理措施、安全考评措施、安全处罚细则等多种安全方面要求。参与对承包人及驻地办考评工作。同时督促、检验各施工、监理单位落实落实国家和省相关安全、环境保护法律、法规、标准和方针、政策，建立健全安全环境保护责任体系、管理体系，关键督促检验安全生产责任制和建立健全落实情况，安全机构和安全管理人员配置情况。监督检验施工、监理单位相关人员安全生产教育和培训工作。检验安全技术交底和多种规章制度制订落实情况。参与安全、环境保护事故调查工作，参与并协调安全事故中人身伤亡善后处理工作。桥梁组安全责任：全方面协调调度，全方面掌控施工现场质量、进度、安全等情况；对施工现场进行巡查，立即发觉和阻止多种违规施工行为。负责牵头定时组织对各承包人质量、进度、安全、协议、财务、廉政等方面综合检验考评。在审查施工组织设计或关键施工方案过程中，应在每个步骤全部贯穿安全技术方法，对确定施工方案，要检验实施过程。遇有方案变更，应立即组织修订安全技术方法。在检验施工组织设计或关键施工方案实施情况时，要同时检验安全技术方法实施情况，对施工中包含安全方面技术性问题，应立即提出处理措施。对新技术、新材料、新工艺，应制订对应安全技术方法。道路组安全责任：负责本组全员安全教育和规范安全管理行为；落实安全生产责任，实现安全生产目标层层分解并签署责任状。负责建立重大安全隐患工程整改投入计量，审核、编制重大安全工程进度报表。按管理程序和权限，审核因安全生产事故造成工程延误及可能产生协议纠纷并上报。试验室安全责任：负责本试验室全员安全教育和规范试验室安全管理行为；落实安全生产责任，实现安全生产目标层层分解并签署责任状。在审查施工单位上报各类方案时，应在每个步骤全部贯穿安全技术方法，对确定安全方案，要检验实施过程。遇有方案变更，应立即组织修订安全技术方法。在检验试验室工作实施情况时，要同时检验安全技术方法实施情况，对试验中包含安全方面技术性问题，应立即提出处理措施，对施工单位试验室安全设施应进行定时检验。第69条 奖惩1、安全管理工作每季进行考评，考评结果同时参考平时检验情况及上级考评情况进行综合评定，并和各组季度考评系数挂钩。2、考评结果优良者且整年无安全责任事故发生在年度奖金和特殊贡献奖中给奖励。3、若在考评年度出现安全生产重大责任事故或出现人员死亡事故，组不得评优异，不得参与年度贡献奖评选并给一定经济处罚。 第70条 安全生产责任书每十二个月年初签署，每十二个月年底进行考评，考评结果作为当年年度奖金及年度贡献奖发放依据。 第十四章 施工准备阶段监理控制关键点 第71条 施工准备阶段安全监理工作1、帮助总监办、指挥部和施工承包单位签署工程项目施工安全确保书。 2、审查承包单位资质，其中包含安全施工资质。3、审查电工、吊车司机等特种机械作业人员上岗证，督促施工企业雇佣含有安全生产基础知识一线操作人员。4、要求施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系；督促施工承包单位检验安全生产制度5、审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法及应急抢险预案。6、督促施工承包单位做好逐层安全技术交底工作。 7、审核承包单位提出安全技术方法、高危作业专题安全施工方案及工程应急预案。8、严格审核施工单位场地建设是否符合【公路水运工程施工安全标准化指南】标准。9、审核专职安全员是否符合要求。10、检验安全防护用具是否全部到位。11、检验各项安全预案是否建立。安全生产规章制度 12、特种作业人员上岗证及管理情况 13、各工种安全生产操作规程 14、各工种及进场人员进场安全教育情况 15、关键施工机械、设备技术性能及安全条件。 第72条 施工过程中监理安全巡视 1、 监督施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工，阻止违规施工作业。 2、对施工过程中高危作业等进行巡视检验，天天不少于一次，发觉严重违规施工和存在安全事故隐患，应该要求施工承包单位整改，并检验整改结果，签署复查意见；情况严重，由总监下达工程暂停施工令并汇报建设单位；施工承包单位拒不整改应立即向安全监督部门汇报。 3、 督促施工承包单位进行安全自检工作；参与施工现场安全生产检验。 4、复核施工承包单位施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可不得投入使用。 5、安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场旁站监督检验。比如施工临时用电、土方开挖、大型机械吊（安）装等。 6、督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建 立消防管理制度，动火证手续办理。第73条 文明施工安全监理关键点1、全部参与施工作业人员必需经安全检验技术操作培训合格。操作人员有权拒绝实施违反安全要求指令，严禁洒后作业。 2、特殊工种（电工、电焊工、机械操作、吊装操作工等）必需经培训考试合格后持证上岗。 3、各工种工序施工前须由施工责任人进行技术交底，并签字。 4、设专职安全员，建立定时安全检验制度、检验有统计，对查出隐患立即整改，对严重情况有权停止施工并立即向项目经理汇报，并要求停工。 5、施工场地内外及场内电缆保护区未取得相关部门同意严禁开挖等，地下作业加强对场内电缆保护。 6、基坑四面未回填前设防护栏杆。 7、入现场施工人员必需遵守各项规章制度且听从安监人员指挥。 8、施工人员进入现场必需正确配戴安全帽，高空作业必需系好安全带而且把安全带系在高处牢靠脚手架或其它物体上。 9、登高作业时所使用工具必需放在工具袋内，严禁放在模板或跳板上，以防落物伤人。 10、本工程所用电器设备一律由专业电工负责接线、检修，所使用电器设备应有良好接地且应将电源线接在漏电保护器下。 11、电焊工使用电器工具时应戴好绝缘手套，穿好绝缘靴，移动电线时严禁生拉硬拽。 12、在进行土方开挖时必需按要求进行放坡，预防土方坍塌，在安装管道时，沟槽上方应设有安全监护人，对沟槽两侧土方动势进行观察，发觉有裂纹或有土方塌方迹象时立即通知沟槽内施工人员好撤离现场，待处理完成确定安全以后方可继续施工。进入施工现场人员必需进行三级安全教育，并经安全考试合格方可参与施工。 13、为了确保工程质量，在进行管道安装焊接时应严格实施现行国家施工及验收规范要求进行施工及工程验收，且应严格实施三级检验验收制度。做好施工统计。及隐蔽工程验收统计。 14、参与施工人员应经体检，高血压、心脏病等病症人员不得参与施工。 15.参与现场施工人员不得酗酒、打架斗殴、不得在现场吸烟、乱扔杂物. 16.工人进入施工现场衣着应整齐且统一穿好工作服，正确佩带胸卡。 17、安全防护：挖完土方沟道上方四面应安放安全围栏，夜间应设警戒灯。 18、工人进入施工现场衣着应整齐且统一戴好安全帽，穿好工作服，正确佩带胸卡。 19工程所需周转工具、材料等应有计划有步骤地进入现场，剩下材料立即返回，凡已进入现场材料、周转工具等分明类地摆放整齐，并每一项全部挂好标识牌，做到有条不紊。 20、天天清理现场一次，做到工完料净场地清，工地上杜绝十头。 21、其它未尽事宜严格根据相关安全规范要求。 第74条 文明施工管理 1、开工前必需按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工方法。 2、文明施工必需坚持5个标准： (1)封闭施工。不要把马路、交通和社会运行区域和施工区域混在一起，加强工地保安，出入口设警卫岗。 (2) 要满足交通组织需要。要有一套科学、合理交通组织方案，使施工对交通影响最小。 (3) “清洁运输”。中心城区关键干道渣土、构料、土方运输逐步实施封闭式运输管理，车辆驶入工地前要清冲，预防泥土污染环境。 (4)环境影响最小化。把施工对周围环境影响降低到最低程度。 (5)降低对市民生活和出行影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给群众。 3、围栏、围墙要稳固、整齐、美观。施工区围栏围墙高度段应大于1.8-2.5M，有宣传口号。设置“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌及施工总平面示意图），标牌应规范整齐符合标准化指南要求。 4、按要求使用劳动防护用具，进入工地必需戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必需配戴胸卡。 5、施工场地内道路要通畅，地面要平整；排水要通畅，要有预防泥浆、污物堵塞排水管道方法；按要求张挂多种安全标示牌或口号，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时项目部要有绿化部署。 6、施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图部署要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到工完场地清。易燃易爆物品分类存放。 7、施工作业区内和办公、生活区应显著分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张挂多种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用具放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并立即清理。 8、食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行防掉尘掉水处理。食堂炊事人员必需持有卫生部门核