安全评价分析报告编写综合规范.docx

安全评价汇报编写规范安全评价汇报是安全评价过程具体表现和概括性总结。安全评价汇报是评价对象实现安全运行技术性指导文件，对完善本身安全管理、应用安全技术等方面含相关键作用。安全评价汇报作为第三方出具技术性咨询文件，可为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位对评价对象安全行为进行法律法规、标准、行政规章、规范符合性判别所用。安全评价汇报是安全评价工作过程形成结果。安全评价汇报载体通常采取文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档需要，汇报可采取多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作可追溯性。现在中国将安全评价依据工程、系统生命周期和评价目标分为安全预评价、安全验收评价、安全现实状况评价和专题安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现实状况评价，专题安全评价可看成安全现实状况评价一个，属于政府在特定时期内进行专题整改时开展评价。安全评价汇报应全方面、概括地反应安全评价过程全部工作，文字应简练、正确，提出资料应清楚可靠，论点明确，利于阅读和审查。本部分关键包含安全预评价、安全验收评价和安全现实状况评价汇报规范格式和关键内容。安全评价汇报格式1 评价汇报基础格式要求a)封面；b)安全评价资质证书影印件；c)著录项； d)序言；e)目录；f)正文；g)附件；h)附录。2规格安全评价汇报应采取A4幅面，左侧装订。3封面格式31封面内容应包含：a) 委托单位名称；b) 评价项目名称；c) 标题；d) 安全评价机构名称；e) 安全评价机构资质证书编号；f)评价汇报完成时间。32标题标题应统一写为“安全评价汇报”，其中应依据评价项目标类别填写为：预、验收或现实状况。33封面样张封面式样图1所表示。委托单位名称（二号宋体加粗）评价项目名称（二号宋体加粗） 安全X X评价汇报（一号黑体加粗）安全评价机构名称（二号宋体加粗）安全评价机构资质证书编号（三号宋体加粗） 评价汇报完成时间（三号宋体加粗）图1封面式样4著录项格式41“安全评价机构法定代表人、评价项目组组员”等著录项通常分为两页部署。第一页署明安全评价机构法定代表人、技术责任人、评价项目责任人等关键责任者姓名，下方为汇报编制王成日期及安全评价机构公章用章区；第二页为评价人员、各类技术教授和其它相关责任者名单，评价人员和技术教授均应亲笔署名。42样张著录项样张图2和图3所表示。委托单位名称（三号宋体加粗）评价项目名称（三号宋体加粗）安全X X评价汇报（二号宋体加粗）法定代表人：（四号宋体）技术责任人：（四号宋体）评价项目责任人：（四号宋体） 评价汇报完成日期（小四号宋体加粗） （安全评价机构盖章）图2著录项首页样张评价人员（三号宋体加粗） （此表应依据具体项目实际参与人数编制）项目相关人员姓名资格证书编号从业登记号署名项目责任人项目组组员汇报编制人汇报审核人过程控制责任人技术责任人技术教授姓名所学专业职称署名 图3著录项次页样张安全评价汇报关键内容一、安全预评价汇报(一)安全预评价汇报要求安全预评价汇报内容应能反应安全预评价任务：建设项目标关键危险、有害原因评价；建设项目应关键防范重大危险、有害原因；应重视关键安全对策方法；建设项目从安全生产角度是否符合国家相关法律、法规、技术标准。(二)安全预评价汇报关键内容安全预评价汇报应该包含以下关键内容。(1)概述：概述包含编制预评价汇报书依据、建设项目概况和评价范围三部分。1)安全预评价依据。相关安全预评价法律、法规及技术标准；建设项目可行性研究汇报等建设项目相关文件；安全预评价参考其它资料。2)建设单位介绍。3)建设项目概况。建设项目选址、总图及平面部署、生产规模、工艺步骤、关键设备、关键原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。(2)生产工艺介绍和关键危险、有害原因分析在分析建设项目资料和对同类生产厂家初步调研基础上，对建设项目建成投产后生产过程中所用原、辅材料，中间产品数量、危险性、有害性及其贮运，和生产工艺、设备，公用工程，辅助工程，地理环境条件等方面危险、有害原因进行分析，确定关键危险、有害原因种类、产生原因、存在部位及其可能产生后果，方便确定评价对象和选择评价方法。(3)安全预评价方法和评价单元依据建设项目关键危险、有害原因种类和特征，选择评价方法。不一样危险、有害原因，选择不一样方法；对关键危险、有害原因，必需时可选择两种(或多个)评价方法进行评价，相互补充、验证，以提升评价结果可靠性。在选择评价方法同时，应明确所要评价对象和进行评价单元。(4)定性、定量安全评价定性、定量安全评价是预评价汇报书关键章节，应分别利用所选择评价方法，对对应危险、有害原因进行定性、定量评价计算和叙述。依据建设项目标具体情况，对关键危险、有害原因应分别采取对应评价方法进行评价，对危险性大且轻易造成群死群伤事故危险原因，也可选择两种或多个评价方法进行评价，以相互验证和补充。(5)安全对策方法因为安全方面对策方法对建设项目标设计、施工和以后安全生产及管理含有指导作用，所以备受建设、设计单位重视，这也是预评价汇报书中一个关键章节。所以，提出安全对策方法针对性要强，要具体、合理、可行，通常情况下按下列多个方面分别列出可行性研究汇报中已提出和提议补充安全对策方法：1)总图部署和建筑方面安全方法；2)工艺和设备、装置方面安全方法；3)安全工程设计方面对策方法；4)安全管理方面对策方法；5)应采取其它综合方法。同时，本节中应列出建设项目必需遵守国家和地方安全方面法规、法令、标准、规范和规程。(6)预评价结论和提议关键内容应包含以下几方面：1)简明地列出对关键危险有害原因评价(计算)结果：2)明确指出本建设项目以后生产过程中应关键防护重大危险原因；3)指出建设单位应重视关键安全技术方法和管理方法，以确保以后安全生产。(三)安全预评价汇报正文目录安全预评价汇报、提议采取表1所表示格式。不一样行业在评价内容上有不一样侧关键，可进行部分调整或补充。表1 安全预评价汇报正文目录第一章 概述 第一节 安全评价依据 第二节 建设单位介绍 第三节 建设项目概况第二章 生产工艺介绍第三章 安全预评价方法和评价单元 第一节 安全预评价方法介绍 第二节 评价单元确定第四章 定性、定量评价 第一节 定性、定量评价 第二节 评价结果分析第五章 安全对策方法及提议 第一节 可行性研究汇报提出安全对策方法 第二节 补充安全对策方法及提议第六章 安全预评价结论二、安全验收评价汇报安全验收评价汇报是安全验收评价工作过程形成结果。安全验收评价汇报内容应能反应安全验收评价两方面义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改方法以达成安全要求；二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收依据。 (一)安全验收评价汇报要求(1)安全验收评价汇报内容要求1)初步设计中安全设(措)施，是否已按设计要求和主体工程同时建成、并投入使用。2)建设项目中特种设备，是否经含有法定资格单位检验合格，并取得安全使用证(或检验合格证书)。3)工作环境、劳动条件等，经测试是否符合国家相关要求。4)建设项目中安全设(措)施，经现场检验是否符合国家相关安全要求或标准。5)是否建立了安全生产管理机构是否建立、健全了安全生产规章制度和安全操作规程，是否配置了必需检测仪器、设备，是否组织进行劳动安全卫生培训教育及特种作业人员培训、考评及取证等情况。6)是否制订了事故应抢救援预案。(2)安全验收评价汇报编制要求安全验收评价汇报编制要求：内容全方面、关键突出、条理清楚、数据完整、取值合理，整改意见含有可操作性，评价结论客观、公正。(二)安全验收评价汇报关键内容(1)概述。1)安全验收评价依据；2)建设单位介绍；3)建设项目概况；4)生产工艺；5)关键安全卫生设施和技术方法；6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。(2)关键危险、有害原因识别。1)关键危险、有害原因及相关作业场所分析；2)列出建设项目所包含危险、有害原因并指出存在部位。(3)总体布局及常规防护设施方法评价。1)总平面布局；2)厂区道路安全；3)常规防护设施和方法；4)评价结果。(4)易燃易爆场所评价。1)爆炸危险区域划分符合性检验；2)可燃气体泄漏检测报警仪布防安装检验；3)防爆电气设备安装认可；4)消防检验(关键检验是否取得消防安全认可)；5)评价结果。(5)有害原因安全控制方法评价。1)防急性中毒、窒息方法；2)预防粉尘爆炸方法；3)高、低温作业安全防护方法；4)其它有害原因控制安全方法；5)评价结果。(6)特种设备监督检验统计评价。1)压力容器和锅炉(包含压力管道)；2)起重机械和电梯；3)厂内机动车辆；4)其它危险性较大设备；5)评价结果。(7)强制检测设备设施情况检验。1)安全阀；2)压力表；3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器；4)其它强制检测设备设施情况；5)检验结果。(8)电气安全评价。1)变电所；2)配电室；3)防雷、防静电系统；4)其它电气安全检验；5)评价结果。(9)机械伤害防护设施评价。1)夹击伤害；2)碰撞伤害；3)剪切伤害；4)卷入和绞碾伤害；5)割刺伤害；6)其它机械伤害；7)评价结果。(10)工艺设施安全连锁有效性评价。1)上艺设施安全连锁设计；2)工艺设施安全连锁相关硬件设施；3)开车前工艺设施安全连锁有效性验证统计；4)评价结果。(11)安全生产管理评价。1)安全生产管理组织机构；2)安全生产管理制度；3)事故应抢救援预案；4)特种作业人员培训；5)日常安全管理；6)评价结果。(12)安全验收评价结论。在对现场评价结果分析归纳和整合基础上，作出安全验收评价结论。1)建设项目安全情况综合评述；2)归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改善提议；3)建设项目安全验收总体评价结论。(13)安全验收评价汇报附件。1)数据表格、平面团、步骤图、控制图等安全评价过程中制作图表文件；2)建设项目存在问题和改善提议汇总表及反馈结果；3)评价过程中教授意见及建设单位证实材料。 (14)安全验收评价汇报附录。1)和建设项目相关批复文件(影印件)；2)建设单位提供原始资料目录；3)和建设项目相关数据资料目录。(三)安全验收评价汇报正文目录安全验收评价汇报、提议采取表2所表示格式。不一样行业在评价内容上有不一样侧关键，可进行部分调整或补充。表2 安全验收评价汇报正文目录第一章 概述第二章 关键危险、有害原因识别第三章 总体布局及常规防护设施方法评价第四章 易燃易爆场所评价第五章 有害原因安全控制方法评价第六章 特种设备监督检验统计评价第七章 强制检测设备设施情况检验第八章 电气安全评价第九章 机械伤害防护设施评价第十章 工艺设施安全连锁有效性评价第十一章 安全生产管理评价第十二章 安全验收评价结论三、安全现实状况评价汇报(一)安全现实状况评价汇报要求 安全现实状况评价汇报内容要求比安全预评价汇报要更详尽、更具体，尤其是对危险分析要求较高，所以整个评价汇报编制，要由懂工艺和操作教授参与完成。 (二)安全现实状况评价汇报内容通常要求 安全现实状况评价汇报内容通常包含：(1)序言。包含项目单位介绍、评价项目标委托方及评价要求和评价目标。(2)评价项目概况。应包含评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现实状况、项目委托约定评价范围、评价依据(包含法规、标准、规范及项目标相关文件)。(3)评价程序和评价方法。说明针对关键危险、有害原因和生产特点选择评价程序和评价方法。(4)危险性预先分析。应包含工艺步骤、工艺参数、控制方法、操作条件、物料种类和理化特征、工艺部署、总图位置、公用工程内容，利用选定分析方法对生产中存在危险、危害隐患逐一分析。(5)危险度和危险指数分析。依据危险、有害原因分析结果和确定评价单元、评价要素，参考相关资料和数据用选定评价方法进行定量分析。(6)事故分析和重大事故模拟。结合现场调查结果和同行或同类生产事故案例分析、统计其发生原因和概率，利用对应数学模型进行重大事故模拟。 (7)对策方法和提议。综合评价结果，提出对应对策方法和提议，并根据风险程度高低进行处理方案排序。(8)评价结论。明确指出项目安全状态水平，并简明说明。(三)安全现实状况评价汇报特殊要求安全现实状况评价汇报内容要求比预评价汇报更详尽、更具体，尤其是对危险分析要求较高，所以安全检验表编制，要由懂工艺和操作教授参与完成，评价组组员专业能力应涵盖评价范围所包含专业内容。(四)安全现实状况评价汇报正文目录安全现实状况评价汇报、提议采取表3所表示格式。不一样行业在评价内容上有不一样侧关键，可进行部分调整或补充。表3 安全现实状况评价汇报正文目录序言目录第一章 评价项目概述第一节 评价项目概况第二节 评价范围第三节 评价依据第二章 评价程序和评价方法第一节 评价程序第二节 评价方法第三章 预先危险性分析第四章 危险度和危险指数分析第五章 事故分析和重大事故模拟第一节 重大事故原因分析第二节 重大事故概率分析第三节 重大事故估计、模拟第六章 职业卫生现实状况评价第七章 对策方法和提议第八章 评价结论