道路工程建设现场管理之事故隐患排查治理制度模版.docx

21. 事故隐患排查治理制度
为强化项目部事故隐患排查治理工作，建立事故隐患排查治理长效机制，有效防止和减少各类事故的发生，保障员工生命及国家财产安全，依据有关法律法规的规定，特制定本制度。
一、隐患排查工作理念
树立“视隐患为事故”的预防理念，建立“日检查、周督查、月总结、季分析”工作流程，落实“谁检查、谁签字，谁整改、谁签字，谁复查、谁签字”的签字备查制度，把隐患排查治理责任倒查视为事故责任实施责任追究，坚决把可能引发事故的隐患消除在萌芽状态，确保万无一失。
二、安全隐患界定
(一)安全隐患定义：本制度所称安全生产安全隐患（以下简称安全隐患），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
(二)安全隐患的分类：安全隐患分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能
够立即整改排除的隐患。重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、 隐患排查工作方案
(一)隐患排查目的：及时发现隐患，及时采取预防措施。
(二)隐患排查的范围：包括可能涉及安全生产的所有场所、环境、人员、设备设施和活动，针对不同时段明确隐患排查的重点项目。
(三)隐患排查的内容：包括管理制度、设备维护、操作、培训教育、安全检查等可能影响安全生产的各个方面。
(四)隐患排查的方法：
1.根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
2.隐患自查。自查是在日常生产管理中查出的，并实施监控整改的管理行为。按照“管生产必须管安全”的原则，各分公司、各部室根据各自主管和职责范围内的人员、机械、场所、车辆、设施设备、管理制度等方面进行自查, 保证不留空档，不留死角。
3.隐患综合检查。综合检查是由公司组织安全督查组，每月对全公司进行一次全面大检查。
4.上级安全检查。是由上级部门对项目部的安全检查。
5.隐患举报、投诉。任何员工发现事故隐患，均有义务和权利向有关部门举报。
(五)隐患的处置流程：
开始

发布检查通知

确定参加检查人
策划安全检查
编制安全检查表

进行现场检查

编制检查报告

下发整改通知单

跟踪验证

结束
是 否

配 合

制订隐患整改
（或纠正预防）措施

四、安全隐患治理方案
(一)隐患治理的目标和任务：消除各类事故隐患，杜绝生产安全事故发生。
(二)隐患治理的方法和措施
1.自查出的事故隐患。事故隐患坚持“谁主管，谁负责”、“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的责任单位组织整改，并跟踪监控整改到位，且做好相关记录、存档、上报等工作。
2.综合安全检查出的事故隐患，由公司督查组下达《安全隐患整改通知书》，明确整改期限、责任部门、整改要求、防范措施等，并跟踪监控整改到位。
3.对上级部门查出的隐患，按照上级下达的《安全隐患整改通知书》进行整改到位。
4.对举报、投诉的安全隐患，安全管理部门应做好登记，并应当按照职责分工立即组织核实并予以查处，及时落实整改措施。
(三) 经费和物资的落实：事故隐患排查治理经费和物资从安全生产专项费用中支出，财务部门应保证资金及时到位。
(四) 负责治理的机构、人员和治理的时限、要求：
1.对于一般性安全隐患，要求相关责任部门立即整改到位。
2.对于重大安全隐患，安全管理部门应联系相关部门做出暂时局部、全部停工的强制措施决定，并督促有关部门进行限期彻底整改。
(五) 安全措施和应急预案
1.在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事故发生，安全隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志。
2.对一时无法整改到位的，要制定防范措施和应急预案，并报上级主管部门备案。
五、安全隐患整改的报告和验收
（一）隐患整改报告。整改工作结束后，负责整改部门要按要求写出隐患整改报告。对事故隐患不能在规定时间内整改到位的，应落实隐患整改原因报告制，隐患责任部门应进行汇报，并作出未整改的合理解释。
（二）隐患整改验收。按照“谁检查，谁验收”的原则，由各检查部门对其监控，并进行检查验收。对整改措施不到位、检查验收不合格、安全隐患未消除的，应停止其相关设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。
（三）安全隐患档案管理。安全管理部门对查出的安全隐患进行登记，按照安全隐患的等级进行分类，建立安全隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核。
六、重大安全隐患报备制度
（一）本制度所指的重大安全隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
（二）重大安全隐患具体是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
（三）值班领导、当班当事人、安全督查组成员对重大安全隐患报告全面负责。
（四）重大安全隐患向公司经理报告。由主要负责人向上级报告。
（五）重大安全隐患报告的内容包括：
1.隐患的现状及其产生的原因，发现重大安全隐患后，按照已定方案迅速开展重大安全隐患调查工作。　
2.隐患的危害程度和整改难易程度分析，对现场可能发生的其他一些情况进行分析等，以利于救援机构完善现场隐患应急处理措施。
3.适时发布通报，将重大安全隐患发生的原因、责任及处理意见在公司系统内进行示警。
（六）建立安全值班制度，安全隐患发生后，发现人有责任在第一时间内向本公司安全股报告，按照有关规定要求如实逐级上报。
（七）遇到重大安全生产隐患必须立即停止生产，采取果断措施，迅速停止作业，及时研究制定整改方案和安全技术措施。严格执行有关规程和规定，严禁救援过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护过程中发生二次伤害事故。
（八）若情况紧急现场无法处理时，保护事故现场，防止无关人员进入，破坏现场和毁灭证据必须，撤除受隐患影响的所有旅客到安全地点再向领导汇报，隐瞒造成事故的将承担其他责任。
（九）若查出重大隐患不按规定报告的，一律开除，并处罚，情节严重的，移交相关上级机关处理。
（十）重大安全生产隐患由公司主要负责人和技术负责人制定整改方案和安全技术措施，按照定人员、定资金、定时限、定效果的“五定”原则，逐条落实整改的措施、责任、资金、时限、和预案，报安全生产监督管理局审批后组织实施。
（十一）相关责任人未认真履行职责，一次对责任人罚款200--500元罚款，并按有关规定处理。
（十二）重大安全隐患排查整改备案表附后。

附表
重大安全隐患排查整改备案表
填报单位：

项目名称

工程类别

施工单位

项目负责人

建设单位

施工起止日期

设计单位

施工人数

监理单位

工程标价

通讯地址

工程概况（含项目特点、难点）：

事故隐患描述：

隐患整改措施：

隐患整改效果：

隐患排查时间

整改完成时限

整改负责人

联系电话

资金保障负责人

联系电话

预案制定负责人

联系电话

9
-
七、安全隐患排查与治理情况统计分析
(一）每季度各施工单位按照规定进行安全隐患排查治理情况书面统计分析；
（二）统计分析结果必须上报上级各主管部门;
（三）安全隐患排查治理情况统计分析表附后。
附表 安全隐患排查治理情况统计分析表
填报单位（盖章）： 报告期： 年 月 日 至 年 月 日
项
目
一般安全隐患
重大安全隐患
排查一般隐患
（项）
其中：
已整改
（项）
整
改
率
﹪
排查治理重大安全隐患
其中：列入治理计划的重大安全隐患
累计落实
治理资金
（万元）
排查重大隐患
（项）
其中：已整改销号
（项）
整
改
率
﹪
列入治理计划的重大隐患（项）
其中
制定落实治理目标任务（项）
落实治理经费 物资（项）
落实治理机构 人员（项）
落实治理时间要求
落实安全措施应急预案（项）
合计

安全隐患排查治理整改具体情况（必填项）：请详细、如实、逐项进行填报，此表不够填写，可另外附页填报。
序号
安全隐患具体内容
安全隐患整改、治理措施
安全隐患现状（已整改、整改中、未整改）
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

负责人： 填报人： 填报日期： 联系电话：