中船重工(重庆)海装风电设备有限公司2MW变速恒频风力发电机组产业化建设项目可行性研究报告.doc

目 录第1章 项目概况与项目建设的必要性11.1项目概况11.1.1项目名称11.1.2项目主管单位11.1.3 项目建设单位11.1.4项目建设单位负责人11.1.5项目建设性质11.1.6项目建设地点11.1.7项目建设期21.1.8项目建设内容和规模21.1.9项目投资估算21.1.10项目资金筹措方案31.1.11项目建设效益31.2项目建设背景31.2.1地理气候条件31.2.2工业园区发展规划41.2.3工业区已具产业规模51.2.4项目提出的理由与过程61.3项目建设必要性分析91.3.1某某市“十一五发展规划”的要求91.3.2某某市总体规划的要求101.3.3某某市经济发展的要求111.3.4园区发展的要求121.4项目社会效益分析131.4.1扩大内需，促进经济增长131.4.2改善工业园区投资环境141.4.3促进生产发展和提高人民生活水平151.4.4促进园区的可持续发展151.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展161.5项目建设可行性分析171.5.1政府支持171.5.2资金支持171.5.3建设条件满足181.6结论18第2章 项目建设内容及方案192.1项目建设内容192.1.1项目建设地点192.1.2项目建设内容192.1.3项目建设规模192.2项目建设方案202.2.1项目建设目标202.2.2项目建设方案202.2.3项目功能分析232.3项目建设原则262.3.1以人为本与可持续发展的原则262.3.2集聚发展原则272.3.3因地制宜原则272.3.4环境保护原则272.3.5节能降耗原则272.3.6抗震原则282.4建筑造型28第3章 项目建设和进度安排293.1项目工程建设管理293.1.1施工组织管理293.1.2项目资金管理293.1.3严格执行工程监理制度293.2建设期安排与实施计划303.2.1建设工期303.2.2项目实施进度安排303.2.3工程进度表313.3项目建设劳动安全管理34第4章 各项建设条件落实情况354.1园区建设规划与现状354.2项目建设基本条件364.2.1地形地貌条件364.2.2工程地质条件364.2.3城镇规划、园区区域规划条件374.2.4交通条件374.2.5社会环境条件374.2.6征地拆迁条件374.2.7施工条件384.2.8资金条件384.3环境保护及节能、消防384.3.1环境保护384.3.2节能降耗404.3.3消防安全434.4结论44第5章 投资估算与资金筹措455.1编制范围455.2编制依据455.3单位价格455.4其他费用465.5建设投资估算465.6年度投资计划465.7资金筹措47第6章 财务评价486.1概述486.2依据与说明486.3收入预测486.4项目赢利能力分析496.5财务评价50第7章 社会风险和融资风险分析527.1项目社会影响分析527.2项目与所在地互适性分析537.3社会风险分析537.4社会评价结论547.5融资风险分析547.5.1融资风险547.5.2融资偿还途径557.5.3融资风险分析结论55第8章 结论和请求568.1结论568.1.1本项目的建设符合某某市总体规划568.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求568.1.3项目有充足的资金保障568.1.4项目具有重大的社会效益568.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质578.1.6综合结论578.2请求57中船重工（重庆）海装风电设备有限公司2MW变速恒频风力发电机组产业化建设项目目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、建设单位基本情况2三、报告编制依据3四、报告编制的范围和内容4五、项目主要技术经济指标4六、结论及建议6第二章 项目背景及必要性8一、项目背景8二、项目建设的必要性16三、产品关联度分析20四、申请资金的政策依据20第三章 需求分析和建设规模22一、风力发电在国内外发展现状和技术发展趋势22二、市场分析25三、产品方案31四、建设规模及生产纲领36第四章 主要协作关系37第五章 建设条件38一、自然条件38二、交通条件38三、基础设施条件38四、环境保护条件39五、地震安全条件39第六章 建设方案40一、产品工艺技术40二、总图运输44三、土建工程48四、给排水工程51五、通风和空调工程51六、动力工程52七、供电工程53第七章 环境保护、劳动安全卫生、消防、节能和地震安全54一、环境保护54二、劳动安全卫生55三、消防56四、节能56五、地震安全56第八章 企业组织、劳动定员和人员培训57一、企业组织57二、劳动定员和人员培训57第九章 项目建设实施计划及招投标58一、项目建设实施计划58二、工程建设招标方案58第十章 投资估算与资金筹措60一、投资估算60二、资金筹措及投资使用计划63第十一章 财务评价64一、概述64二、财务评价基础数据与参数选取65三、财务评价计算65四、财务评价指标68五、偿债能力分析69六、不确定性分析71七、财务评价结论73第十二章 风险分析与控制75一、项目主要风险因素75二、风险程度分析76三、防范和降低风险对策77第十三章 社会效益评价79第十四章 研究结论与建议80一、结论80二、建议811第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称：中船重工（重庆）海装风电设备有限公司2MW变速恒频风力发电机组产业化建设项目（二）项目建设单位：中船重工（重庆）海装风电设备有限公司（三）法人代表：杨本新（董事长）（四）建设性质：新建（五）建设地点：重庆北部新区经开园（六）建设规模与目标：项目建成后，达到年产150万千瓦2MW变速恒频风力发电机组。（七）建设内容：新征建设用地192亩；新建总装调试工房16925m2；新建办公楼6836.8m2；辅助动力站房460 m2；新增工艺设备24台套。（八）建设周期：两年（2007年9月到2009年4月）（九）项目总投资及资金筹措1项目总投资为27579万元，其中建设投资15579万元，铺底流动资金12000万元。2资金筹措（1）企业自筹资金22579万元（2）申请银行贷款5000万元。二、建设单位基本情况（一）单位名称、性质、隶属关系单位名称：中船重工（重庆）海装风电设备有限公司单位性质：有限责任公司隶属关系：隶属于中国船舶重工集团公司（二）企业概况中船重工（重庆）海装风电设备有限公司成立于2004年1月9日，是中国船舶重工集团公司（CSIC）集合集团公司优势企业和科研院所，以重庆船舶工业公司为主体成立的大型风力发电装备研制和关键零部件设计开发的专业高新技术企业。公司的成立得到了中国船舶重工集团公司（CSIC）和重庆市政府的大力支持，同时肩负着打造集团超百亿产业的重点非船民品项目和创建重庆市风电装备制造产业基地的重任。公司主要合作伙伴分别在系统集成、增速箱、中型发电机、计算机控制、钢结构、大型铸锻件、液压等技术和产品上具有国内先进水平。公司发展目标是2007年完成850kW、2000kW 风力发电机组样机调试及小批量生产；2008年实现批量化生产，同时研制更大功率的发电机组；到2010年实现年产30万kW风电机组，2015年产量达到100万kW，形成多品种、适合近海和内陆、各种地理和气象环境要求的国产化风电机组制造规模。为了实现这一目标，公司全体员工正锐意进取，开拓创新，团结奋进，为我国风电事业振兴和社会经济和谐持续发展努力奋斗。工厂占地面积129324平方米，厂区规划建筑面积149266.74平方米，其中生产建筑面积147976.94平方米。（三）人员情况工厂现有职工83人，其中工程技术及管理人员73人，基本生产工人10人（正在扩招中）。（四）水、气、电等公用设施使用情况本次建设项目建于新征地块，水、电、气等公用设施由厂区统一规划考虑，可满足建设需要。三、报告编制依据（一）国防科工委科工法2002177号文国防科工委关于印发国防科技工业固定资产投资项目建议书编制规定等三个规定的通知CSIC/QB-6-2002。（二）国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（三）原国家计委发布的投资项目可行性研究指南；（四）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；（五）国家现行的有关法律、法规、标准、规范、规定及政策；（六）中船重工（重庆）海装风电设备有限公司提供的有关企业现状、技术和财务等基础资料。四、报告编制的范围和内容（一）报告的范围本报告只对中船重工（重庆）海装风电设备有限公司本次涉及的内容进行研究、论证。（二）研究内容1、国内外风电设备产品及技术发展情况进行分析并对市场需求进行预测，分析公司的市场定位；2、研究项目的建设方案，确定建设规模（生产纲领）与产品方案、工艺技术方案和主要设备方案以及物料供应方案等；3、核算厂内外运输，水、电、气等公用工程等供应能力，研究节能与环保、劳动安全卫生与消防工程方案；4、研究项目建成投产及生产运营的组织机构与人力资源配置方案；5、制定项目实施进度计划；6、确定项目资金来源，对项目所需投资进行详细估算；7、对项目资金筹措能力、财务状况进行分析评价；8、对项目进行不确定性分析；9、对资金申请报告进行综合评价，并提出问题和建议；10、对项目存在的风险进行分析，提出风险控制措施建议。五、项目主要技术经济指标综合技术经济指标表序号项目名称单位备注1营业税金及附加万元234年均1.1营业税万元年均1.2城市维护建设税万元183年均1.3教育费附加万元78年均2增值税万元2615年均2.1销项税额万元28333年均2.2进项税万元25718年均3总成本费用万元188485年均4利润总额万元6253年均5所得税万元1563年均6净利润万元4690年均7总投资收益率%22.70%年均8资本金收益率(净利润)%27.4%年均9项目财务内部收益率(所得税前)%21.46%10项目财务内部收益率(所得税后)%16.95%11项目财务净现值(所得税前)(IC=12%)万元1976912项目财务净现值(所得税后)(IC=12%)万元1020413投资回收期(所得税前)(IC=12%)年6.76自建设日起14投资回收期(所得税后)(IC=12%)年7.89自建设日起15借款偿还期年4.57自建设日起16项目资本金财务内部收益率%27.07%税后17利息备付率3.69还款期内18偿债备付率1.18还款期内19盈亏平衡点%64.14%第三年六、结论及建议(一)结论1、风电市场符合国内国际追求清洁再生能源的大环境，符合国家多元化能源结构战略。风电市场在中国才刚刚起步，市场前景广阔、市场容量大，在国家政策的大力支持下，把风电装备制造打造成中船重工集团支柱民品之一和重庆市支柱产业是可行的。2、项目工程选址恰当，建设规模适度，综合配套条件好。项目对于三废的处理，完全满足工业企业环境保护的要求。3、项目的各项财务指标均优于基准值，其盈利能力强，清偿能力好，风险小。项目建设的各种条件是可行的。4、项目建设后能有力促进地方经济的发展，具有良好的社会效益，项目建设是必要的。（二）建议1、为确保工程的质量和降低建设成本，应严格执行国家基本建设程序和管理要求，加强环境保护工作。2、本项目具有较好的经济效益和社会效益，建议有关部门给予资金、政策等方面的支持，使该项目能够早日建成发挥效益。3、项目业主应进一步提高生产技术和管理水平，加强人才和技术储备，为项目实施提供技术支持。4、建议业主单位拓宽融资渠道，积极争取国家资金和银行贷款，考虑引入其他社会资金，以保证项目的顺利建设。第二章 项目背景及必要性一、项目背景（一）中国风力发电产业迅速发展能源是人类社会生存和发展的重要物质基础，安全可靠的能源供应体系和高效、清洁、经济的能源利用，是支撑经济社会持续发展的基本保证。能源问题关系全球气候变化和人类可持续发展，保证能源供给、减少环境污染受到世界各国的普遍关注。面对经济增长、能源短缺和环境保护的多重压力，世界各国纷纷把发展新能源和可再生能源作为未来能源战略的重要组成部分。可再生能源发展成为人类社会可持续发展的主流和必然选择。目前，全球已有30多个发达国家和10个发展中国家制定了本国的可再生能源发展目标。目前，中国正处在实现工业化的快速增长时期，也是经济结构、城市化水平、居民消费结构发生明显变化的阶段，这些变化刺激能源消费急速增长，能源供需不平衡的状况更为明显。我国能源消费总量已经占世界能源消费总量的10%左右，居世界第二位。在未来相当长的时期内，我国经济将继续保持79的发展速度，城市化进程也会不断加快，因此，能源需求将继续保持高速增长。从世界范围内来看，常规化石能源是有限的，社会经济发展对能源的需求不断增加，全球能源供给日趋紧张。按照当前的静态利用水平，全世界的煤炭、天然气、石油使用年数分别为230年、61年、45年。若按动态利用水平，使用年限会更少。因此，开发利用可再生能源已经成为人类解决能源危机的必然选择。目前，在世界能源总消费量的组成比例中，石油占到37，煤炭占到25，核能、水能和天然气三大清洁能源的总和占到36，以太阳能和风能为代表的可再生能源仅占2。可再生能源发展潜力巨大。常规化石能源是不可再生的能源，由于科技水平和经济实力等原因，我国在能源方面过度依赖常规化石燃料，在能源的可持续供应上存在很大压力。能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理，一直是困挠中国经济快速发展的突出因素。分析2008年上半年我国的经济形势，煤电油紧张已成为制约当前经济运行的重要因素。在我国的能源结构中，煤炭约占商品能源消费的75%，已成为我国大气污染的主要来源。因此，我国要实现可持续发展，减少温室气体排放，缓解环境污染，就必须调整能源结构，加快新能源和可再生能源的开发利用，这已成为改善中国能源结构，增强能源供应安全性、保证经济社会可持续发展的重要战略措施之一。风能是一种清洁的可再生能源，风力发电是风能利用的主要形式，是技术相对成熟、具有大规模开发条件、商业化发展前景较好的发电方式之一。风力发电具有装机容量增长空间大，成本趋于下降，资源永不枯竭等优势。发展风力发电，在为社会提供稳定电力供应的同时，可以有效缓解空气污染、水污染和全球变暖等问题。从世界风力发电发展形势看，风力发电产业发展速度非常快，风电装备制造业面临着空前大好的发展机遇。全球风力发电产业装机容量近10年来，平均以25的速度飙升。风力发电已形成了一个很大的产业，2006年全球新装风电装备价值达到230亿美元，2007年全球新装风力发电装机容量约1800万千瓦，风力发电产业规模的增大和快速发展吸引了更多的优势企业投入到风电装备制造领域。欧盟计划到2010年新能源提供的电力比例要从目前的13.4%提高到22%；德国可再生能源(其中主要是风力发电)的发电量占总发电量的比例2000年为6.25%，2010年计划达到12.52%， 2025年计划达到25%，基本替代目前的核电发电量；英国可再生能源发电量占总发电量的比例要从目前的3%提高到2010年的10%；法国计划2010年可再生能源发电比例达到22%；丹麦风能发电比例目前已达到18%，预计2015年达到35%，2030年达到50%；澳大利亚2010年可再生能源发电比例将达到12.5%。；西班牙计划到2010年使风力发电发电量占到全部发电量的12%；根据最新的规划和预测，到2010年世界风力发电装机将达到2.07亿千瓦，2020年将达到12.31亿千瓦。中华人民共和国可再生能源法的颁布与实施，以及促进风力发电发展实施意见等一系列政策法规的实施和严格的节能减排要求，助推了中国风力发电产业的发展。世界风能协会的报告显示，中国已位列全球风力发电市场未来发展的领军国家之一。中国近年的风力发电发展速度很快，截止到2007年底，中国已在22个省(市、区)建设了158个风力发电场，总装机达到590万千瓦，居全球第五位，其中2007年新增风力发电装机容量330万千瓦，居全球第三位。2007年新增的装机容量超过了以往历年装机容量的总和，提前3年实现“十一五”风力发电装机500万千瓦的目标。我国风力发电机组需求1999年为43万千瓦，到2007年为2400万千瓦，8年增长了56倍，复合增长率达到65.5。但目前我国的风力发电总装机容量还不到总装机容量的l%，与世界先进国家相比差距十分明显。根据可再生能源中长期发展规划，在未来515年，风能将成为中国可再生能源发展的重点之一。到2010年，我国可再生能源在能源消费中的比重将达到10，全国可再生能源年利用量达到3亿吨标准煤，比2005年增加1倍。最新公布的国家可再生能源发展规划认为，我国石油、天然气资源短缺，煤炭在能源结构中比重偏高，单纯依靠化石能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。国家可再生能源发展规划认为我国水能、生物质能、风能和太阳能资源丰富，已具备大规模开发利用的条件。基于2007年风力发电装机容量已提前三年完成500万千瓦发展目标，国家可再生能源发展规划将2010年风力发电装机容量提高到1000万千瓦，规划到2020年风力发电总装机容量达到3000万千瓦。为满足未来大规模风力发电开发需求，国家可再生能源发展规划要求，到2010年形成风电装备制造能力，其中整机生产能力规划达到年产500万千瓦，零部件配套生产能力规划达到年产800万千瓦，1.5MW以上风力发电机组实现批量化生产。为2010年以后风力发电快速发展奠定装备基础。为了更好的推动我国风力发电发展，有效利用我国丰富的风能资源，国家发改委提出了按照“建设大基地、融入大电网”的要求，在甘肃河西走廊、苏沪沿海和内蒙古等地规划建设几个千万千瓦级风力发电基地的发展目标，打造“风力发电三峡”。2008年初，国家发改委启动了甘肃酒泉千万千瓦级风力发电基地建设工作，确定利用甘肃酒泉地区地处贺兰山、祁连山之间，风能资源丰富的条件，建设千万千瓦级风力发电示范基地。到2010年该风力发电基地装机容量达到500万千瓦，2015年达到1200万千瓦以上。国家可再生能源发展规划还提出，在2010年前，将在江苏、河北、内蒙古、甘肃、吉林等地建设五个百万千瓦级风力发电基地，同时全国还将建设30个左右的十万千瓦级以上的大型风力发电场。中国风力发电的最大开发商中国国电集团披露，该集团将开发建立新疆、甘肃、内蒙古、河北、东北、东南沿海六大百万千瓦级风力发电基地。随着该集团大规模“风力发电开发战略”逐步实施，到2010年末，该集团风力发电装机总规模将达到600万千瓦，2020年达到2000万千瓦。按照目前风力发电产业增长趋势，专家分析风力发电总装机容量在2010年达到2000万千瓦、2020年达到1亿千瓦，才能实现国家可再生能源发展规划要求的非水电可再生能源发电量的比例分别达到1和3的市场份额目标。专家预测，未来20年，我国风力发电、水力发电、太阳能等可再生能源将同步快速发展。2030年以后，随着水能资源大部分开发完毕，近海风力发电将进入大规模开发时期，将来风力发电电量有可能占到全国电量的10以上。预测中国风力发电可能在2020年之后超过核电成为中国第三大主力发电电源，2050年可能超过水电，成为中国第二大主力发电电源。（二）大规模风力发电开发据世界风能协会估计，全球潜在风力发电能力超过70万亿千瓦，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。随着未来常规化石能源利用成本持续上升，风力发电优势会更为明显，发展会更快，估计未来多年内风力发电装机容量年均增速不会低于达20。根据世界风能协会发布的全球产业蓝皮书认为，到2020年全世界风能装机容量将达到12.6亿千瓦，届时风力发电电量将达3.1万亿千瓦时，风力发电将占世界电力供应的12。到2010年和2020年，全球风电装备市场容量将分别达到320亿美元和1200亿美元。中国风能资源丰富，发展风力发电潜力巨大。据中国气象科学研究院初步探明，中国风能总储量达32.26亿千瓦，居世界第一位。其中可开发利用的陆上风能储量有2.53亿千瓦，近海可开发利用的风能储量有7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦，大于中国的水能资源储量。来自国家电力部门的数据显示，我国风能资源质量优良，平均利用小时数接近2200小时。如果陆上风力发电年上网电量按等效满负荷2000小时计，每年可提供5000亿千瓦时电量，海上风力发电年上网电量按等效满负荷2500小时计，每年可提供1.8万千瓦时电量，合计2.3万千瓦时电量。截止2006年，除西藏、云南、新疆等5省自治区外，国内其他26个省、自治区、直辖市的风能资源还有32亿千瓦装机容量可供开发。中国2006年的电力总装机容量达到6.22亿千瓦，而风力发电的装机容量仅占总装机容量的0.42，出于改善过于依赖煤炭资源的状况和考虑到环保的压力，中国风力发电有相当大的发展空间。建设海上风力发电场是目前国际新能源发展的重要方向。预计到2020年，仅欧洲海上风力发电总装机容量将达到7000万千瓦。中国海上风能的储量是陆上风能的3倍，具有广阔的开发应用前景。中国海上风力发电场建设目前还是空白，但其发展必将由陆上到海上，这为中国风力发电产业发展提供了广阔的发展空间，也为中国风电装备制造业创造了一个相当长的景气周期。风力发电项目的建设成本中，风电装备成本一般占到6070。落实国家风力发电发展规划，预计未来平均每年风电装备的市场容量非常可观。中国可再生能源委员会认为，2010年前后，中国将成为全球最大的风力发电市场和风电装备制造中心。2006年1月1日颁布与实施的可再生能源法，以及其他新能源政策法规的陆续出台，使风力发电产业发展的政策环境进一步改善。可再生能源发展规划指出，预计实现2020年可再生能源规划任务，将需总投资约20000亿元。在财政政策上，国家发改委每年投入大量资金对可再生能源的技术研发和产业化进行支持；在税收政策上，风力发电企业增值税减半征收，风力发电机组零配件的进口关税降低；在采购国产装备上，国家发改委强调风电装备国产化率要达到70以上，不满足设备国产化率要求的风力发电场不允许建设，进口设备海关要照章纳税。这些政策法规都是中国风电装备制造业发展的利好因素。虽然中国风力发电行业发展迅速，但与国际风力发电行业的发展水平还有很大差距。目前国内的风电装备有近53%依靠进口，特别是大型兆瓦级风力发电机组约90依靠进口。国家为推动风力发电产业健康发展，要求风力发电场建设采用特许权项目招标方式，极大地推动了我国风力发电采用的规模化和产业化发展。为有实力的风电装备制造企业提供了广阔的市场前景，有力地推动了我国风电装备制造业的发展，使国内风电装备制造能力显著增强。目前国内已有20多家风力发电机组制造企业，并涌现出新疆金风、东方汽轮机、重庆海装、大连华锐、浙江运达、上海电气等一批可以小批量生产兆瓦级风力发电机组的企业，风力发电机组大部依赖进口的局面得到了初步改变。从国家能源局获悉，“甘肃酒泉千万千瓦级风力发电基地第一期380万千瓦风电装备”招标工作已全部完成。大连华锐、东方汽轮机、新疆金风、重庆海装等国内优势风电装备制造企业分别获得179万千瓦、115万千瓦、81万千瓦和5万千瓦。预计甘肃酒泉千万千瓦级风力发电示范基地将形成千亿元人民币的风电装备市场需求。目前，我国正处于风力发电大规模开发的起步阶段，中国风力机械协会预计，2008年2010年风电装备需求分别为360万千瓦、500万千瓦和680万千瓦。专家预计，2008年的中国新增风力发电装机容量有可能达到600万千瓦，2010年将达到2000万千瓦，2015年预测目标有可能达到5000万千瓦，2020年预测目标有可能达到12000万千瓦。未来5年15年国内风电装备需求会持续保持高速增长的态势。行业专家认为，未来中国风力发电市场增长速度将超过国家和各地方政府的相关规划。随着风力发电行业大规模投资建设，必然为风电行业发展带来高收益。不论是风力发电产业的经济效益、社会效益，还是中国目前实行的可持续发展和节能减排战略，这些都为风力发电产业和风电装备制造业提供了广阔的发展空间。根据国际风力发电发展经验，分析未来风电装备市场需求，由于兆瓦级机组适应任何风场条件，在投资和运营方面，相对于800千瓦及以下小机组都具有明显的技术和经济优势。目前欧美发达国家基本上是采用1.5兆瓦及以上机型。预计未来515年，全国新建风力发电场的2/3左右将采用1.5兆瓦及以上机型。二、项目建设的必要性（一）促进可再生能源产业的发展能源在国民经济中具有特别重要的战略地位，与经济发展、社会进步、环境保护和国家安全息息相关。随着世界各国的经济发展和人口增加，人类对能源的需求越来越大。目前我国能源消费总量已经占世界能源消费总量的10%左右，居世界第二位。在未来相当长的时期内，我国经济将保持较高的发展速度，城市化进程也会加快，因此，能源需求将继续保持高速增长。化石燃料是不可再生的能源。由于科技水平和经济实力等原因，我国在能源方面过度依赖化石燃料，在能源的可持续供应上存在很大压力。能源供需矛盾尖锐、能源结构不合理多年以来一直困扰着中国的能源行业。近两年中国持续发生能源“三荒”（缺煤、缺电、缺油）现象，反映出现有的能源供应路线不能有效保障中国经济社会快速发展的能源需求。因此，为保持经济的长期快速稳步增长，在提高化石燃料能源利用率的同时，应大力开发和推广应用新能源和可再生能源，以满足对能源需求的持续增长。风能等可再生能源的开发在能源的供需平衡，减少大气污染和二氧化碳排放以及提高能源系统效率等诸方面都有重要作用，是改善中国能源结构，增强能源供应安全性的重要战略措施之一。国家十一五中长期科技发展规划将能源领域的“可再生能源低成本规模化开发利用”列为优先主题，为我国发展可再生能源产业明确了发展方向。可再生能源法的实施和相关配套法规的出台，又为大力发展可再生能源产业提供了政策支持。（二）提高国产化风电机组在风电场中的装机比率风力发电是当今世界可再生能源开发中,除水能资源外技术最成熟、最具有大规模开发和商业化发展前景的发电方式。由于其在减轻环境污染、减少温室气体排放，促进可持续发展方面的突出作用，越来越受到世界各国的高度重视。风电机组的生产和制造水平是反映一个国家风电发展水平的重要因素。我国近年风力发电装机增长速度很快，但中国现有的并网型风力发电场进口风机的装机容量占全国总装机容量的80%以上。为使中国的风力发电在市场经济中得到可持续的、大规模的发展，需要着重解决风力发电两高一低的问题，即：项目投资高，单位造价高，国产化程度低。要降低风电场设备投资和造价，至关重要的是要实现风力发电设备的国产化和拥有自主知识产权的大功率风力发电机组。国家发改委在发改能源20051204号文中提出风电设备国产化率要达到70%以上的目标，通过本项目的实施，可为我国尽快改变大容量风力发电机组基本上依靠国外进口的现状作出贡献，提高国产化风电机组在风电场中的装机比率，壮大民族风电工业。（三）国家振兴装备制造业强大的装备制造业集中体现了一个国家的综合国力和整体水平，是工业现代化的重要标志。新中国成立以来，经过近半个世纪的发展，我国的装备制造业已经建立起门类齐全、实力比较雄厚的物质技术基础。基本形成了具有自主制造能力的国民经济装备体系。然而机械工业长期存在的产品质量低、产品结构和产业结构不合理、自主开发能力弱的状况没有得到根本的转变。从而延缓了装备制造业赶超世界先进水平的进度，使得装备制造企业和产品在总体上缺乏国际市场竞争能力。当前正直国际经济产业结构调整重组之际，中国的装备制造业正处于争夺国际市场、争夺国际资本、争夺国际生产分工的有力机遇与关键时期。本项目的实施，对国家振兴装备制造业、提高国产风机市场占有率可起到一定的促进作用。（四）中船重工集团战略调整本项目作为中船重工集团“十一五”期间第一个重点非船民品项目，是贯彻落实中央领导有关国防科技工业“四个坚持”重要指示和贯彻落实“军民结合，寓军于民”方针的示范项目。通过本项目的实施，中船重工集团可调整产业结构和进行集团成员企业的战略重组，提高非船民品装备的开发生产能力，更好地适应新时期装备制造和国际国内竞争。（五）重庆市大力发展装备制造业重庆市作为老工业基地，装备制造业是其传统产业。重庆市的装备制造业表现为“三有三缺”的现象，即有规模，缺实力；有数量，缺巨人；有单机，缺成套。本项目的实施可以带动重庆市装备制造业的发展，并以此为契机，在重庆地区形成风电产业链，对提高重庆市制造业的产品档次和整体竞争力以及带动地方经济发展均有十分重要的意义。（六）是实施重庆市新型工业化战略方针的需要走新型工业化道路，是党中央在新世纪新阶段做出的重大战略决策。当今世界，科技进步日新月异，经济全球化深入发展，国际间生产要素重组和产业转移加快。重庆是我国重要的老工业基地，具有一定工业基础，但整体工业化程度较低，科技创新能力和经济综合竞争力不强，城乡二元结构突出，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，劳动就业压力增大。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，是适应国际国内形势新变化，解决经济社会发展面临的矛盾及问题，抢抓重要战略机遇，全面建设小康社会的迫切需要。本项目的建设，正是响应了重庆市政府提出的走新型工业化道路的号召。三、产品关联度分析风电产业产品的市场需求量非常大，发展前景非常好。其从原材料需求到产品投放市场的关联性非常强，是一个产业群体。伴随着项目的产业化、规模化和国际市场的开拓，该项目的产业化将带动以下相关产业的发展：1、拉动我国风电设备、器材的规模化开发、生产；2、推动新产品的研发及相关配套产业的发展；3、促进公司与原材料、能源、交通等相关产业相互渗透，有利于推动或带动一大批产业的发展，提供大量的就业岗位。综上所述，本项目的建设是十分必要的。四、申请资金的政策依据为贯彻落实国务院关于投资体制改革的决定做好新型工业化发展专项资金安排工作，充分发挥专项资金的引导和激励作用，拉动社会资金投资，加快新型工业化重点建设项目的实施。坚持“集中统筹，择优扶强，突出重点，点面结合，注重实效”的原则，重点支持汽车摩托车产业、装备制造业、资源加工业、高新技术产业四大重点产业和其他产业的重点技术改造项目及重大技术研发项目、行业性关键技术攻关项。优先支持技术含量高、带动性强、市场前景好、经济效益显著的项目。适当兼顾其他产业的重点技改项目以及有利于三峡库区、少数民族地区和贫困山区经济发展的产业发展项目和技术改造项目。根据项目特点，新型工业化发展专项资金分别采取无偿补助、贷款贴息、资本金注入等方式给予支持。以企业自有资金为主的项目一般采取无偿补助方式；以银行贷款为主投资的项目一般采取贷款贴息方式，每个项目只可选择一种支持方式。第三章 需求分析和建设规模一、风力发电在国内外发展现状和技术发展趋势（一）国内外风力发电的现状与发展趋势（1）国外情况在过去十年中，风力发电发展十分迅速，而且一直保持着世界增长最快能源的地位。从1998年到2004年的七年中，全球风电装机容量年平均增长率超过30%。2004年，全球有超过830万千瓦的新增装机进入电网系统，投资总额超过80亿元，到2004年底，世界风电装机容量4767.1万kW。其中欧洲风电装机容量3475.8万kW（占世界风电装机总量的72.9%），亚洲风电装机容量475.9万kW（占世界风电装机总量的10.0%）。2005年，全球有超过1100万kW的新增装机进入电网系统，世界风电装机容量达5898万kW。其中欧洲风电装机容量4093.2万kW（占世界风电装机总量的69.4%），亚洲风电装机容量702.2万kW（占世界风电装机总量的11.9%）。许多发达国家都提出了本国发展风电的宏伟目标，如德国计划到2025年使风电发电量占到全部发电量的25%，基本替代目前的核电发电量；西班牙计划到2010年使风电发电量占到全部发电量的12%；丹麦计划到2030年使风电发电量占到全部发电量的50%。根据最新的规划和预测，到2010年世界风电装机将达到2.07亿千瓦，2020年将达到12.31亿千瓦。（2）国内情况我国具有世界级的风力资源。自上世纪70年代以来，我国进行了大量风能资源调查工作。国家气象局提供的资料表明：我国陆地上可开发的风力资源至少有2.53亿千瓦，沿海水深2-15米近海区域的风力资源可开发储量有7.5亿千瓦，全国可开发的风力资源在10亿千瓦以上，具备大规模商业化开发风电的资源条件。从20世纪70年代初开始，几十年来我国的风力发电装备制造业取得了很大的进步。上世纪八十年代出现了55kW风机，到八五年则开发出了110kW机组，到了九十年代，出现了250kW，九十年代中期有600kW，后来发展到兆瓦级(1000kW)风机的出现。我国在“九五”期间重点对600kW三叶片、定桨距、失速型、双速发电机的风电机组进行了研制，掌握了整体总装技术和关键部件叶片、电控、发电机、齿轮箱等的设计制造技术，并初步掌握了总体设计技术。对双馈发电机并网及功率转换系统的关键技术也进行过一定的研究。2005年，我国研制的两种兆瓦级变速恒频风电机组实现并网发电。沈阳工业大学自主研发的1MW变桨距双馈式变速恒频风电机组，样机国产化率达到85%。新疆金风科技股份有限公司完成了1.2MW无齿轮箱直驱永磁变速恒频风电机组样机。600750kW定桨距风力发电机组已形成批量生产能力。到20