直升机场工程可行性研究报告样本.doc

内 蒙 古 自 治 区
乌兰浩特航空护林站直升机场工程
可行性研究汇报

内蒙古自治区第二林业勘察设计院
二○○六年四月·乌兰浩特

项目名称：内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程可行性研究
建设单位：内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站
设计单位：内蒙古自治区第二林业勘察设计院
设计资质：工程咨询甲级 工咨甲
设计编号：—2—18

院　　　　　长：李 全 基　 　正高级工程师
副　　院　　长：宋 连 城　 　高级工程师
总　工　程　师：李 玉 宝　 　高级工程师
审 定 副 总 工：韩 继 荣　 　高级工程师
计划设计室主任：张 惠 良 高级工程师
项 目 负 责 人：张 惠 良 高级工程师
韩 晓 东　 　高级工程师

编 审：
宋 连 城 高级工程师
韩 继 荣 高级工程师
编写人员：
张 惠 良 高级工程师
韩 晓 东 高级工程师
崔 学 民 高级工程师
梁 卫 东 助理工程师
建设单位参与人员：
陈 国 才 内蒙古兴安盟行政公署 副 盟 长
李 宪 内蒙古兴安盟林业局 局 长
陈 德 忠 内蒙古兴安盟森林草原防火办公室 副 主 任
王 景 利 内蒙古乌兰浩特航空护林站 站 长
高级工程师
白 宏 刚 内蒙古乌兰浩特航空护林站 业务科科长
工 程 师
鹿 瑞 华 内蒙古乌兰浩特航空护林站 办公室主任

目 录

第1章 总论 1
1.1 项目概要 1
1.2 可行性研究汇报编制依据 2
1.3 关键技术经济指标 2
1.4 综合评价和结论 3
第2章 项目背景及建设必需性 4
2.1 项目建设背景 4
2.2 项目建设目标 8
2.3 项目建设必需性 8
第3章 建设条件分析 11
3.1 地理位置 11
3.2 自然地理条件 11
3.3 航护区森林资源情况 12
3.4 社会经济条件 12
3.5 乌兰浩特航站及巡护区概况 13
3.6 直升机场工程建设地点现实状况条件 13
第4章 建设方案 14
4.1 项目建设指导思想 14
4.2 项目建设设计标准 14
4.3 航站巡护区火险等级划分 14
4.4 工程布局 14
4.5 工程建设内容和工程量 15
第5章 投资估算和资金筹措 17
5.1 投资估算编制说明 17
5.2 编制依据 17
5.3 建设投资估算 17
5.4 资金筹措 19
5.5 项目建设期限和进度安排 19
第6章 效益分析和评价 20
6.1 关键经济效益 20
6.2 综合评价 20
第7章 项目建设保障方法 21
7.1 资金筹措和投入保障方法 21
7.2 施工组织保障方法 21
7.3 项目经营保障方法 21
7.4 技术保障方法 21
附 图：
1、内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程地形示意图
2、内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程现实状况平面图
3、内内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程计划设计图
第1章 总 论
1.1 项目概要
1.1.1 项目名称：内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程可行性研究
1.1.2 项目建设单位：内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站
1.1.3 项目责任人：王景利 （乌兰浩特航空护林站站长）
1.1.4 项目主管单位：内蒙古自治区兴安盟林业局
1.1.5 项目性质：新建
1.1.6 工程建设地点：内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建在五岔沟镇东南2公里。
1.1.7 建设内容及规模
1.1.7.1 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场
新建停机坪两处各6237平方米（长81米，宽77米）；指挥塔台1座；油库维修465平方米；警卫室60平方米。
1.1.7.2 隶属工程
新建低压输电线路800米，埋设低压配电电缆1082米，购置节能型S-9变压器1台，配电箱1台，灯柱1座。新建围栏3712米，大门1座，场地整平7440平方米，进场道270米，小型气象观察站1处。
1.1.7.3 航空调度指挥中心
航空调度指挥中心建筑面积1000平方米，砖混结构2层。
1.1.8 工程建设投资
工程建设总投资672.26万元。其中： 建筑安装工程费314.86万元，占投资总额46.8%；隶属工程费63.4万元, 占投资总额9.4%；机械设备269.0万元，占投资总额40.1%；其它费用25.0万元，占投资总额3.7%。
在总投资中672.26万元中，争取国家专题资金572.26万元，占总投资85%；地方配套资金100万元，占总投资15%。
1.2 可行性研究汇报编制依据
《全国森林火险等级》
《全国森林火险天气等级》
《护林防火机场工程技术标准》
《内蒙古自治区地面气候资料》
相关技术规范
1.3 关键技术经济指标
关键技术经济指标详见表1—1。
关键技术经济指标一览表
表1—1
序号
项 目 名 称
单 位
关键技术经济指标
1
航护区总面积　
万公顷
809.01
2
航护区内森林总面积
万公顷
251.34
3
其中北部航护区森林面积
万公顷
196.9
4
航护区内草原面积
万公顷
303.4
5
机场面积
平方米
74000
6
跑道长度
米
800
7
跑道宽度
米
40
8
设计机型

M-171、M-8
9
航护半径
公里
300
10
直接灭火有效半径
公里
30
11
总投资
万元
672.26
①
建安工程
万元
314.86
②
隶属工程
万元
63.4
③
机械设备购置
万元
269
④
其它费用
万元
25.0
12
资金筹措
万元
672.26
①
国家专题投资
万元
572.26
②
地方配套资金投资
万元
100
1.4 综合评价和结论
项目建成后，可有利于保护航护区内森林、草原资源，尤其是北部大兴安岭原始林区和岭南次生林区，提升该区域航空巡护能力和火灾扑救能力，使其降低或免遭森林火灾及病虫损害，有效遏制该地域生态环境恶化趋势，充足发挥森林生态、国防、旅游等效能。该项目标生态效益和社会效益显著，经济效益良好，提议国家相关部门立即批复实施。

第2章 项目背景及建设必需性
2.1 项目建设背景
2.1.1 乌兰浩特航空护林站航护区综合地位及关键性
内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站航护区覆盖了内蒙古自治区兴安盟行政区域和呼伦贝尔市岭南次生林区红花尔基等六个林业局施业区。该区域在中国北部边陲，大兴安岭东南麓，属大兴安岭山地森林向科尔沁草原过渡地带。西邻蒙古人民共和国，国境线总长度达126.1公里，航护区总面积809.01万公顷。
乌兰浩特航空护林站航护区由二部分组成。一是兴安盟北部和内蒙古呼伦贝尔市岭南次生林区红花尔基等六个国有林业局施业区，该区域属大兴安岭原始林区和岭南次生林区，也是中国东北三大国有林区之一，区内包含内蒙古大兴安岭森工集团阿尔山森林工业、阿尔山市林业局及内蒙古岭南次生林区兴安盟五岔沟、白狼和呼伦贝尔市红花尔基等六个国有林业局所属施业区； 这部分是国家关键天然林资源保护工程区，是国家关键商品林基地，是国家关键后备森林资源培育基地和生物种质资源基因库之一，同时也是国家Ⅰ级火险区。二是南部，包含科右前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县和科右中旗五市（县、旗）林业局所辖区域内少许天然次生林区及人工林。
航护区内森林资源相对集中，其中森林总面积为251.34万公顷，占航护区总面积31.07%，活立木总蓄积量为13082.58万立方米，森林覆盖率达38.4%。尤其是北部，总面积326.1万公顷，占航护区总面积40.31%，森林面积为196.9万公顷，占航护区内森林总面积78.34%；活立木总蓄积量为12562.7万立方米，占航护区内活立木总蓄积量96.03%；森林覆盖率平均为60.0%。
航护区内草原航护区内草原面积303.4万公顷，占航护区总面积37.50%。
保护好森林、草原资源，对维护好该区域及周围地域生态环境有十分关键意义。
（1）航护区内森林植被组成了松嫩平原、锡林郭勒草原和科尔沁草原天然屏障，区域内森林植被资源组成了一条横亘在蒙古高原和松嫩平原、锡林郭勒草原、科尔沁草原之间巨大天然屏障，起着阻挡西伯利亚寒流，减缓蒙古高原风沙和冷空气对松嫩平原和锡林郭勒草原、科尔沁草原侵袭作用。并对上述地域气候调整、保持水土、净化空气、维持生态平衡起着不可替换作用。
（2）航护区是嫩江流域和额尔古纳河流域关键水源涵养林区
航护区内关键河流有洮儿河、柴河、哈拉哈河和伊敏河，起源地均在林区境内。其中以洮儿河最长，流域面积最广。
洮儿河：属嫩江水系，是嫩江一级支流，起源于大兴安岭东麓索岳尔洛山和老头山一带，流经内蒙古兴安盟科右前旗和乌兰浩特市，于东南流入吉林省月亮泡注入嫩江，河流总长595公里，流域面积2.88万平方公里。
柴河：属嫩江水系，是嫩江二级支流，起源于柴河源林场境内，由西向东流入绰尔河，境内全长36公里。
哈拉哈河：属额尔古纳河水系，起源于大兴安岭南部吉里格先山西麓达尔滨湖，河流由东南向西北流经蒙古人民共和国境内后再注入贝尔湖，河流全长399.23公里，中国境内流域面积8735.82平方公里。
伊敏河：属额尔古纳河水系，起源于大兴安岭蘑菇山北麓，河长390公里，流域面积4987平方公里。
上述河流是嫩江水系和额尔古纳河水系关键支流，森林涵养水源、抗洪保土、防浪护堤等关键功效，对两个流域工、农、牧、渔业及水运业保障和下游两个较大湖泊—贝尔湖和呼伦湖水源补给起到很关键作用。
（3）北部地域阿尔山市以其丰富自然资源、秀丽风光和神奇矿泉疗养资源被大家誉为“绿海明珠”
2.1.2 乌兰浩特航空护林站航护区属森林火灾高发区
据记载，航护区在历史上就是一个森林火灾多发地域，建国后，仅有记载来自蒙古人民共和国入境火就有二十多起，来自周围地域入境火就多达近百起，另有境内多起人为及雷击火，累计过火面积就一千多万公顷，不一样程度给国家和人民群众生命财产造成了巨大损失，对区域生态环境造成极大破坏。尤其是多年来，森林火灾发生呈上升趋势，应该一提是发生在“5·21”特大蒙古入境森林火灾，5月21日早晨，来自蒙古共和国境内森林草原大火从国境543～556界桩快速烧入我境内，火灾历经7个昼夜，过火面积55433公顷，共动用军警民8000多人，扑火直接经济损失2100多万元，而资源损失乃至对生态环境不利影响将无法估量。
经上述分析，航护区内引发生森林火灾原因关键有三种类型。一是由蒙古人民共和国境内火灾烧入中国境内引发森林火灾；二是林区周围地域森林草原大火烧入境内引发森林火灾；三是林区境内雷击或人为等其它原因引发森林火灾。其中最为危险，一旦发生火灾损失也最为严重就是由蒙古人民共和国境内火灾烧入我境内引发森林火灾，这类森林火灾发生频繁（多年来几乎年年发生），难以控制，经历史统计，仅此一类森林火灾造成损失已占总森林火灾损失80～90%。现在已经对北部林区组成了极大威胁。
从上述情况看，过往森林火灾多数在北部林区，而该林区集中了大兴安岭很珍贵天然林资源和广大干部群众历尽千辛万苦多年营造人工林资源。另外关键生态区位也决定了内蒙古乌兰浩特航空护林区作业关键在北部林区。
2.1.3 建设项目标由来
乌兰浩特航空护林站关键任务是为保护航护区内森林资源免遭森林火灾和森林病虫害侵害而提供巡护和扑救服务。乌兰浩特航空护林站航护区面积覆盖了全部内蒙古自治区兴安盟行政区和内蒙古呼伦贝尔市红花尔基等岭南次生林区六个国有林业局施业区，乌兰浩特航空护林站航护区基础特点是，占航护区内森林总面积78.3%森林和占航护区内森林总面积90%以上天然林，集中在占航护区北部。北部航护区森林资源集中， 生态区位极其关键，又是森林火灾和森林病虫害高发地域。不过，因为历史原因，乌兰浩特航空护林站，在如此关键航护区没有自用航护机场，对兴安盟乃至大兴安岭岭南次生林区航空护林事业是极大障碍。
乌兰浩特航空护林站始建于1964年，文革时期解散，1990年复建，基础设施十分微弱，从复建至今一直没有自用专业航护机场，在航护期内只能租用乌兰浩特民航机场及其指挥系统。
乌兰浩特市是内蒙古自治区兴安盟盟委和行署所在地，地处兴安盟中南部，是兴安盟政治经济文化中心，也是兴安盟最繁荣城市，乌兰浩特民航机场距乌兰浩特市区北部约二十公里。用于林业航空护林作业飞机场，建在城市边缘而远离林区，给航空护林作业带来了极大不便，也是极不合理，航空巡护作业时,飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而乌兰浩特市距林区内最近五岔沟林业局施业区约140公里，距林区内最远阿尔山林业局施业区200约公里。飞机从乌兰浩特起飞，抵达林区约需40～60分钟，往返需空飞时间为80～120分钟，这么就大大增加了空飞时间，增加了无须要飞行费用。另外，受民航机场管理特殊性及远距离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内，实施巡护、运兵任务时，在指挥、调度、协调、管理等方面存在极大不便和困难，在这么条件下，不仅费用增加，效率降低，而且一旦火灾发生，及易延误战机，造成难以挽回损失。在这一点上，国家林业局及自治区相关教授和领导也有统一认识。
加紧航空护林事业建设步伐，根本改善乌兰浩特航护区航空护林防火基础条件已刻不容缓。在这种情况和背景下，为认真落实中共中央、国务院《相关加紧林业发展决定》相关精神，深入提升兴安盟地域航空护林、机降和灭火能力，充足调动和发挥航空护林飞机行动快速、机动灵活、立即出击、居高临下等优点。内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站在总结了几十年森林草原防扑火工作经验教训基础上，提出立即完善内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站基础设施建设，加紧建设“内蒙古自治区乌兰浩特全功效航空护林站”，乌兰浩特航空护林站直升机场工程是基础。
2.2 项目建设目标
内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，充足发挥航空护林居高临下、机动灵活、出击快速优势，深入林区腹地，全方位开展航空巡护、运兵调动、化学机群灭火等项目，将其作为内蒙古自治区东部航空护林基地，充足利用所处地域优势，西征锡林郭勒盟草原，北攻大兴安岭林区和岭南次生林区，有利于集中、统一协调、调度林区内及周围地域武警森林警察部队等专业、半专业扑火队伍，实施就近运兵，快速反应，速战速决，有利于落实“预防为主，主动消亡”森林防火方针，有利于实现“打早、打小、打了”森林防火目标。
2.3 项目建设必需性
2.3.1 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，是加强内蒙古自治区东部地域护林防火工作需要，是巩固东北大兴安岭“天然林资源保护工程”结果需要，是保护是国家关键商品林基地和国家关键生物种质资源基因库关键举措
航护区内森林资源由北部原始及次生林区和南部次生林区及人工林两部分组成。尤其是北部大兴安岭原始林区和岭南次生林区，是中国东北三大国有林区之一关键组成部分，是国家天然林资源保护工程区，天然林资源较集中,是国家关键商品林基地，是国家关键后备森林资源培育基地和国家珍贵生物种质资源基因库之一，也是国家关键火险区和森林火灾高发区。
乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，不仅是内蒙古自治区兴安盟地域和岭南次生林区八个林业局护林防火工作关键任务和根本目标，也是保护好区内森林资源，巩固东北大兴安岭“天然林资源保护工程”结果需要，更是保护国家关键商品林基地和国家关键生物种质资源基因库关键举措。
2.3.2 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设, 能够充足发挥航空护林飞机快速、灵活优势，可有效地降低飞机空飞时间,节省飞行费用
航护区内森林资源分布很不均衡，关键集中分布于北部，森林面积为326.1万公顷，活立木总蓄积量12562.7万立方米，约占航护区森林面积蓄积40.31%和96.03%，森林资源分布不均衡性，决定了航护区北部林区是乌兰浩特航空护林站关键巡护区。
乌兰浩特航空护林站始建于1964年，文革时期被解散，1990年复建，和兴安盟防火办联合办公，1997年开始独立，由内蒙古自治区编委同意为准处级单位。多年来，因为资金投入不足，基础设施建设微弱，该航站一直没有自用机场，航护期需临时租用乌兰浩特民航机场。航空巡护作业时,飞机需从乌兰浩特民航机场起飞，飞往北部林区进行巡护。而乌兰浩特市远离林区，距林区内最近五岔沟林业局有140公里，距林区内最远免渡河林业局380公里。飞机从乌兰浩特起飞，抵达林区约需40～100分钟，往返需空飞时间为80～200分钟，另外，受民航机场管理特殊性及远距离作业等影响，乌兰浩特航空护林站在航护期内，实施巡护、运兵任务和协调、管理工作存在极大不便和困难，只有在北部林区五岔沟机降点升级工程基础上，才能充足发挥航空护林飞机快速、灵活优势，大大增加有效航护飞行时间，降低了飞行费用。
2.3.3内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，有利于开展飞机直接灭火项目
为了充足发挥航空护林飞机直接灭火有效作用和提升森林草原防火科技含量，乌兰浩特航空护林站拟开展航空化学机群灭火项目，而航空化灭机群作业有效半径是50公里，30公里之内效果最好。五岔沟在兴安盟北部林区，交通、水源、电力、通讯、物资供给、净空等条件均很好，是开展航空化学灭火最好位置。
另外，内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，能够充足利用兴安盟境内归流河、洮儿河、绰尔河及周围几座水库、湖泊，开展吊桶洒水灭火，以处理高山扑火和地下火扑救难问题。
2.3.4 建设航空调度指挥中心，航护期内靠前指挥
建设航空调度指挥中心，关键处理机组人员、观察员和机降队员休息、集中问题。从航空护林工作特点来看，巡护作业季节性较强，关键是春季和秋季，到巷护期时，能够充足发挥航空护林优势，真正实现“行动快、发觉早、灭在小”，做到事半功倍。同时有利于开展直接灭火项目，提升飞机直接灭火能力。

第3章 建设条件分析
3.1 地理位置
直升机场工程建设在兴安盟五岔沟镇所在地约2公里，地理坐标为东经：120°20′17″，北纬：46°45′26″；航空调度指挥中心，地理坐标为东经：119°56′23″，北纬：47°09′47″。
3.2 自然地理条件
3.2.1 地形地貌
建设地点(航护机场)在洮儿河东岸二阶台地上，所以地势较为平坦，海拔764米，平均坡度1°。
3.2.2 气候条件
建设地点（直升机场工程）地处中纬度气候带，温带季风气候型，季风半湿润气候区。四季改变较为显著，温差较大，气候改变猛烈。气候特点是：冬季严寒而漫长、积雪量大，雪封时间长，夏季温热短促，春季升温快，秋季降温快速。年平均气温为2.1℃。年平均降水量472毫米，多集中在7、8月份，平均湿度为57%，主风方向以西北风为主，平均风速为2.8米/秒，平均总云量4.4，整年大风日数为25天，年平均风速2.8米/秒。详见表3—1。
气 候 因 子 表
表3—1
月 份
气温(℃)
相对湿度(％)
最多风向
平均风速(米/秒)
平均总云量
一
-17.5
56
c,w
3.0
3.0
二
-14.4
51
w
3.0
3.1
三
-6.1
44
w
3.5
3.7
四
3.9
40
w
3.9
4.9
五
12.7
42
c,w
3.5
5.8
六
17.5
64
c,w
2.3
6.3
七
20.0
76
c,w
1.8
6.4
八
17.8
76
c,w
1.8
5.7
气 候 因 子 表
续表3—1
月 份
气温(℃)
相对湿度(％)
最多风向
平均风速(米/秒)
平均总云量
九
11.5
66
c,w
2.4
4.4
十
2.9
54
w
2.8
3.7
十一
-7.6
55
c,w
2.8
3.0
十二
-15.3
58
w
3.0
3.0
整年
2.1
57
c,w
2.8
4.4

3.2.3 水文条件
建设地点（航护机场）在洮儿河东岸，最近处距洮儿河仅100米，地下水埋深5米。地下水属HCO3-NaMg、HCO3-Na、 HCO3-CaMg型，是生产、生活较为理想水源。
3.3 航护区森林资源情况
航护区总面积809.01万公顷。航护区内有森林面积251.34万公顷，疏林、灌木林地面积147.72万公顷，森林覆被率38.4%。
其中，北部航护区面积326.1万公顷，占航护区总面积40.31%。森林面积为196.9万公顷，占航护区内森林总面积78.34%；森林覆盖率为60.0%。
航护区草原面积303.4万公顷。
3.4 社会经济条件
内蒙古自治区兴安盟是一个以蒙古族为主体，汉族为多数，包含蒙、汉、满、朝鲜等多民族集居区，总人口161.9万人，其中：农业人口115.1人，占总人口71.1%；非农业人口46.8人，占总人口28.9%。
兴安盟是经济欠发达地域， 兴安盟完成中国生产总值58.80亿元，其中：第一产业增加值16.91亿元，第二产业增加值17.13亿元，第三产业增加值24.76亿元。人均中国生产总值3635元，整年财政收入4.50亿元，城镇居民人均可支配收入5004元，农牧民人均可支配收入1171元。
3.5 乌兰浩特航站及巡护区概况
乌兰浩特航空护林站始建于1964年，文革时期解散，1990年复建，1997年由内蒙古自治区编委同意，成为准处级航空护林站，下设办公室、业务科两个科室，现有职员10人。现有办公楼1400平方米，现有多种机械设备14台（部）。详见表3—2。
乌兰浩特航空护林站现实状况表
表3—2
序号
名 称
单 位
数 量
备 注
1
办公楼
平方米
1400
含车库
2
汽 车
辆
4

3
电 脑
台
13

4
电 台
部
1
单边带,100瓦
5
超短波手持机
部
2

6
摄影机
架
1

7
传真机
部
1

8
GPS
部
5

9
工作人员
人
10

乌兰浩特航空护林站自1990年复建后，巡护任务是负责兴安盟地域并包含岭南次生林区八个林业局（其中兴安盟五岔沟、白狼林业局，呼伦贝尔市红花尔基等六个林业局）。
3.6 直升机场工程建设地点现实状况条件
该机场在五岔沟林业局东南2公里一条宽广而平坦沟谷中，沟谷呈西北—东南走向，沟长约15公里，沟宽约1.2公里，省道S202线在沟谷北侧山根下由西北向东南经过，沟谷中没有高山峰和建筑物，净空条件很好，工程占地面积74000平方米，整体十分平整、坚固，由南向北坡度为1°。原跑道向北70米左右，有省道S202线经过。

第4章 建设方案
4.1 项目建设指导思想
充足利用现有设施、设备条件，不停强化防火基础设施和航空护林体系建设，最大程度发挥航空护林快速、灵活优势，变被动防火为主动预防，最大程度地降低森林火灾可能造成损失。
4.2 项目建设设计标准
（1）坚持航空护林事业科学化、现代化建设标准；
（2）坚持依据结合航站实际，标准化、规范化建设标准；
（3）坚持充足利用现有设施、设备条件，节省建设资金，加紧建设进度标准；
（4）坚持“四同时”标准，即同时计划、同时设计、同时施工、同时验收；
4.3 航站巡护区火险等级划分
4.3.1 划分条件
（1）森林资源丰富且分布相对集中，尤其是天然林资源，含有较高保护价值；
（2）森林火险等级高，以往属高火灾发生区；
（3）人工林总量较大，且已形成规模地域。
4.3.2 火险等级划分
依据《全国森林火险区划等级》（LY1063-92），航护区辖下地域属Ⅰ级火险区。
4.4 工程布局
4.4.1 建设地点选择
1、直升机场工程建设地点选择
内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设，选择在兴安盟北部林区五岔沟镇东南2公里。
2、航空调度指挥中心建设地点选择便于开展工作地方。
4.4.2 内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设平面部署
内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站直升机场工程建设平面部署：建停机坪2处，长81米，宽77米，面积各6237平方米；指挥塔台部署在停机坪南侧500米处；
进场道由省道S202线引入，和省道S202接点距五岔沟三岔线1.5公里；大门设在机场西北端；东侧新建警卫室1座，面积60平方米；机场周围用围栏封闭，长度3712米；在指挥塔台以西250米处，建气象观察站1处，规格为长20米，宽16米；在机场西北角新建变压器一处，由五岔沟镇东南侧低压电网引入10KV低压电，低压输电线路长800米；进场后配电线路采取埋设地下电缆引入用电端，地下埋设电缆1082米；停机坪南侧设照明灯柱1处，供作业期内照明用。油库机场西北端。
4.2.3 航空调度指挥中心平面部署
考虑到机组人员、观察人员、机降队员集中、管理及指挥办公条件，并结合通勤距离，航空调度指挥中心部署在便于开展工作地方。
4.5 工程建设内容和工程量
4.5.1 直升机场工程建设
1、直升机场工程建设
（1）停机坪
停机坪：基础采取底基层素土扎实，基层采取碎石碾压，加铺混凝土面层，长81米，宽77米（两处），面层厚0.14米。
（2）指挥塔台
新建指挥塔台1座，位置在停机坪南侧500米处。指挥塔台采取砖混结构，高25米，顶部工作室为圆形，直径5米，四面为玻璃观察窗。
2、隶属工程
（1）供电工程
① 输电线路
由五岔沟镇东南侧输电线路引出，至机场西侧引到机场西北角，设变压器1台，输电线路长800米。
② 配电线路
配电线路采取地埋电缆方法建设，场内埋设地下电缆总长度为1082米。
③ 供电设备
新增节能S9型变压器1台，配电盘1台，停机坪照明灯柱1座。
（2）其它工程
① 进场路
结构采取砾石土基础，分层碾压扎实，路面采取柏油路面。路面宽6米，面层厚0.05米。
② 警卫室
警卫室建设采取单层砖混结构，建筑面积80平方米。
③ 围栏
围栏采取7线网围栏，上挂铁刺线结构，网围栏距地面对10厘米，挂于砼立柱上，网围栏上布署厘米挂铁刺线；砼立柱规格：20×20×200厘米，间距2米埋设。
④ 油库
油库建设采取单层砖混结构，建筑面积300平方米。
⑤ 气象观察站
气象观察站设于机场西部跑道南侧空地中间，规格采取长20米，宽16米矩形设计。
⑥ 场区整平
为确保飞机飞行安全，需将机场东北部一个土坑填平，面积为7440平方米，土方量为22320立方米。
4.5.2 航空调度指挥中心
航空调度指挥中心为2层砖混结构，面积1000平方米。
4.5.3 机械设备购置
新增各类机械设备15台（套）。其中：运油车1台、电源车1台、消防车1台、单边带电台1台、贝克指挥机1台、变压器、配电盘1台、发电机1台、电源供给器1台、电压调整器1台、风向风速仪1台、空盒气压表1台、通讯导航天线2套。

第5章 投资估算和资金筹措
5.1 投资估算编制说明
项目建设投资由建筑安装工程费、设备购置费和其它费用组成。
（1） 建筑安装工程费包含：土建工程费、构筑物工程费、设备安装费。
（2）隶属工程费包含：场地整平费。
（3）机械设备费包含：设备购置费、运杂费。
（4）其它费用包含：建设单位管理费、勘察设计费和不可预见费。
5.2 编制依据
（1）原林业部颁《林业局总体设计工程概算编制措施》。
（2）原林业部颁《林业建筑安装工程概预算编制措施》。
（3）现行林业建筑安装工程概算定额、费用定额。
（4）内蒙古兴安盟建筑安装工程概、预算定额。
5.3 建设投资估算
项目建设投资总额为672.26万元，按工程项目划分：
（1）建筑安装工程费314.86万元，占投资总额46.8%。
（2）隶属工程费63.4万元, 占投资总额9.4%。
（3）机械设备269.0万元，占投资总额40.1%。
（4）其它费用25.0万元，占投资总额3.7%。
详见表5—1。

投 资 估 算 表
表5—1
序号
项 目
规格及型号
单位
单价
（元）
工程
数量
金额
（万元）
备 注

合 计

672.26

一
建安工程

314.86

(一)
土建工程

254.3

1
航中空调度指挥心
砖混
平方米
1200
1000
120.0

2
警卫室
砖混
平方米
800
80
6.4

3
车库
砖混
平方米
1200
500
60.0

4
锅炉房
砖混
平方米
1200
200
24.0

5
指挥塔台
砖混
平方米
500
157
7.9

6
油库
砖混
平方米
1200
300
36.0

(二)
构筑物

58.96

6
停机坪
砼
立方米
230

46.0
含基础
7
围栏

米
15
3712
5.56

8
大门
铁艺大门
座
5000
1
0.5

9
输电线路

米
32
800
2.6

10
配电电缆

米
40
1082
4.3

(三)
设备安装费

1.6

二
隶属工程

63.4

1
场地整平

立方米
6
22320
13.4

2
占地费

平方米
0.002
25000
50.0

三
机械设备

269.0

(一)
设备购置

266.6

1
单边带电台
日产100瓦
台
30000
1
3.0

2
贝克指挥机

台
50000
1
5.0

3
电压调整器

台
0
1
2.0

4
电源供给器

台
0
1
2.0

5
发电机

台
10000
1
1.0

6
风向风速仪

套
5000
1
0.5

7
空盒气压表

个
5000
1
0.5

8
通讯导航天线

套
0
2
4.0

9
油罐

个
50000
2
10.0

10
供油泵

套
10000
2
2.0

11
变压器
30千伏安S9
台
1
1
1.2

12
配电盘

套
3500
1
0.4

13
运油车

台
390000
1
39.0

14
电源车

台
390000
1
39.0

15
宿营车

台
340000
1
34.0

16
消防车

台
390000
1
39.0

17
通讯塔

座
100000
1
10.0

18
气象系统

套
250000
1
25.0

19
火场信息传输系统

套
300000
1
30.0

20
卫星监测系统

套
50000
1
5.0

21
航行调度指挥台

套
50000
1
5.0

22
航行调度工作台

套
50000
1
5.0

投 资 估 算 表
续表5—1
序号
项 目
规格及型号
单位
单价
（元）
工程
数量
金额
（万元）
备 注
(二)
运杂费

2.4

四
其它费用

25.0

1
建设单位管理费

10.0

2
勘察设计费

10.0

3
不可预见费

5.0

5.4 资金筹措
项目建设所需资金筹措渠道以下：
（1）国家专题资金572.26万元，占投资总额85%。
（2）地方财政配套资金100万元。占投资总额15%。
详见表5—2。
建 设 资 金 筹 措 表
表5—2 单位：万元
序号
项 目
金 额
资金筹措
投资计划
国家投资
地方投资

合 计
672.26
572.26
100
672.26
一
建安工程
314.86
293.61
21.25
314.86
二
隶属工程
63.4
50.0
13.4
63.4
三
机械设备
269.0
228.65
40.35
269.0
四
其它费用
25.0

25.0
25.0
依据项目建设性质和建设进度安排，确定建设资金投入全部在内完成。即 投资为672.26万元，占投资总额100.0%。
5.5 项目建设期限和进度安排
考虑项目建设紧迫性要求和各级政府在财力上承受能力，确定项目建设期限为1年。全部建设项目均安排内完成。
建设关键为：机场停机坪建设及生产、指挥设施、设备购置。

第6章 效益分析和评价
6.1 关键经济效益
乌兰浩特民航机场距林区内最近五岔沟林业局有140公里，距林区内最远免渡河林业局380公里。每季航护期内，航空护林飞机从乌兰浩特民航机场起飞抵达林区往返时间，最近约80分钟。这部分飞行时间是无效飞行时间。在正常情况下，每十二个月4架飞机计划飞行小时约300小时。而无效飞行时间占整年计划飞行小时三分之一，达100小时以上。
按M-8、M-171飞机计算，每十二个月正常航护期无效飞行所消花费用即高达70.0万元左右。一旦有火灾，无效飞行消花费用更是无法估量。而大块无效飞行时间使本已不够巡护飞行时间愈加担心。只有在北部林区建设自用专业机场，才能充足发挥航空护林飞机快速、灵活优势，大大增加有效航护飞行时间，降低了飞行费用。另外，内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站付给乌兰浩特民航站机场保障费是飞行费用8%，每十二个月就达10万元左右。机降点升级后，节省下来这笔费用将大大有利于内蒙古自治区乌兰浩特航空护林站现代化发展和建设。
6.2 综合评价
项目标建设，能够最大程度地保护兴安盟森林资源，使其免遭境内外火灾及病虫损害，有效遏制该地域生态环境恶化趋势，充足发挥森林生态、国防、旅游等效能，对促进边疆地域经济发展和社会安定含相关键意义。

第7章 项目建设保障方法
7.1 资金筹措和投入保障方法
（1）直升机场工程建设项目及对应设备购置，由国家财政投入专题资金。
（2）及供电工程建设，由国家专题投资和地方配套资金相结合。
（3）航空调度指挥中心项目建设资金，建立专户存放、专款专业制度，并接收银行、审计和相关部门监督、检验。
7.