河南：主动作为 综合施策 全力推进青年群体就业.pdf

特 别 关 注40中国人力资源社会保障 2023年第8期 河南省人社厅河南：人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。河南是中国的缩影，拥有近 1 亿人口，5744 万适龄劳动人口。要集中力量、集中资源、集中精力，切实把劳动人口优势转变为人力资源优势，切实支撑中国式现代化的河南实践。全面把握人口高质量发展对人社工作的新要求一是以高质量充分就业夯实人口高质量发展基础。河南每年新增就业 110 万人以上，占全国的1/10，要主动适应劳动力规模和结构变化趋势，强化就业优先政策，改善劳动力供给，促进供需匹配。二是以“人人持证、技能河南”建设增添人口高质量发展新动能。河南技能人才总量 1603 万人，占就业人员的 33%，但河南劳动力基数大、开发潜力巨大，要持续提升职业技能培训和评价取证质效，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。三是以健全的社会保障体系守牢人口高质量发展底线。河南 60 岁及以上人口 1862 万人，占总人口18.86%，人口老龄化对养老金可持续性带来挑战，要深入实施全民参保计划，深化社保制度改革，发挥社保互助共济功能。全力做好青年群体就业2023年，河南高校毕业生87万，较上年增加5.3万。截至 7 月底，落实就业去向 66.96 万，落实率 77.4%。一是优政策增供给。落实落细中央就业优先政策，提前介入制定政策，出台促进毕业生就业创业 13 条举措，开展高质量充分就业示范高校（院系）创建，深入破解就业难题。二是稳增长拓岗位。出台提振市场信心促进经济稳定向好政策措施“90 条”，1-6 月新增市场主体107.4 万户，全年预计新增规上企业 2500 家，新增高新技术企业 2000 家。富士康新事业总部、郑州比亚迪等项目投产后，预计解决 20 万人就业。三是挖潜力扩渠道。扩大事业单位、“三支一扶”、特岗教师等招募规模，各类政策性岗位计划招录（聘）22.47 万人，已完成 18.79 万人，募集就业见习岗位10.24 万个。四是优服务促匹配。组织招聘活动 2037 场，服务毕业生 196 万人次，达成就业意向 24.06 万人。深入推进“人人持证、技能河南”建设，64.28 万院校学生通过培训取证。加强创业指导和创业培训，发放创业培训补贴 2796.5 万元。下一步，河南将继续扎实推进促进青年群体就业的工作。一是就业政策突出“稳”。清单化、台账式精准落实就业政策，加快政策性岗位招录，8 月底前完成各类政策性岗位招录。二是就业服务突出“准”。算清就业群体供给账、适配岗位需求账、供需结构匹配账，账算到岗，岗落到人。在完成离校未就业毕业生信息衔接基础上，开展就业服务十个专项行动，及时跟进“131”服务，做好困难毕业生“一对一”帮扶，确保应就业尽就业。三是搭建平台突出“效”。加密招聘服务活动的频次，提升精准性，拓宽用人单位与毕业生对接渠道。举办第六届中国河南招才引智创新发展大会，计划提供岗位 10 万个以上，引进各类人才 3 万人以上。四是就业技能突出“质”。巩固提升“人人持证、主动作为 综合施策全力推进青年群体就业特 别 关 注41中国人力资源社会保障 2023年第8期技能河南”建设质效，大力发展技工教育，出台支持技工院校高质量发展意见，广泛开展职业技能竞赛，全年新增持证劳动力 200 万。五是权益维护突出“早”。强化就业形势分析研判，规范人力资源市场秩序，加强新就业形态劳动者权益保障，确保不发生极端事件和群体性事件。转变作风优化行风纵深推进全面从严治党一是提升政治站位。坚决落实健全全面从严治党体系的重要部署，推动全面从严治党在河南人社系统落地生根。二是扛牢主体责任。把两项专项整治纳入主题教育整治内容，在全省人社系统开展为期半年的警示教育活动，基层党组织书记向厅党组递交履行党风廉政建设主体责任承诺书，切实扛牢主体责任。三是强化党建引领。聚焦干部队伍能力提升、机关作风转变、履职提质增效，深化“五型机关”建设、“五星”支部创建、争做“五会”干部等活动，以高质量党建引领人社事业高质量发展。四是持续优化行风。坚持“优服务、惠民生、促发展、争出彩”工作理念，研究制定行风建设要点和责任清单，创新开展就业“三包三联”、“人社服务快办行动”，切实转作风、提能力、优服务、增效能。湖南省人社厅湖南：清理待遇项目，建立地方财政投入长效机制，明确支出责任分担办法，坚决纠正挤占挪用基金行为。失业保险自 7 月 1 日起全面实行省级统筹制度。工伤保险将从 10 月 1 日起实施基金省级统收统支。推动健全监管制度。继 2021 年省委、省政府出台关于切实加强社会保险基金监管工作的意见基础上，2023 年完成了湖南省社会保险基金监管条例起草工作，已提请省政府原则通过，按程序由省人大审议后公布实施。规范基础经办制度。省厅先后出台涉及稽核内控、资金追回、死亡申报、监督检查等方面制度文件 26 个，持续完善政策体系。印发企业养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险经办规程和职业年金基金运营流程，在全省范围统一执行。2023 年以来，湖南深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于人口高质量发展等系列重要论述精神，认真落实人社部各项工作部署，以主题教育为统揽，全力以赴稳就业，动真碰硬抓整治，多项工作有序推进。坚决贯彻晓萍部长关于正确把握和处理好五个方面重要关系的讲话要求，特别是“既推进可持续发展，又防范化解风险”的精神内涵，不断筑牢制度、管理、监督、思想“四条防线”，努力打造“平安社保”。全省参加基本养老保险 5351万人，参加失业保险 736 万人，参加工伤保险 926万人，社保基金运行总体平稳，基金管理不断加强。全面加强体系建设筑牢制度防线贯彻落实统筹制度。企业养老保险实施全国统筹改革，严格按国家要求统一缴费和待遇政策，筑牢“四条防线”打造“平安社保”