组织部长在群众路线教育实践活动座谈会上的讲话.doc

组织部长在群众路线教育实践活动座谈会上的讲话
　　同志们：
　　 刚才，7个单位作了很好的交流发言。总的来看，自7月8日全市教育实践活动启动以来，在省市委督导组的精心督导下，各单位认真落实市委要求，积极谋划，及时部署，扎实推进，整个教育实践活动开局良好、进展顺利。目前，106家市直单位都组织了3次以上的集中学习，全市146个领导班子、3440名党员领导干部紧扣主题抓学习，广泛听取意见查摆问题，打牢教育实践活动的思想基础。市委黄坤明书记对前段时间的教育实践活动作出重要批示予以充分肯定。下面，在大家交流的基础上，我再讲三点意见。
　　一、深入学习贯彻中央和省委精神，以更高标准更严要求推动教育实践活动
　　中央和省、市委对教育实践活动高度重视。7月中旬，中央政治局常委分别到活动联系点调研指导，习近平总书记发表了重要讲话，为深化推动教育实践活动指明了方向。中央和省、市委先后召开督导组工作座谈会，对学习教育、听取意见环节的督导工作提出了具体要求。我们要认真学习贯彻中央和省委精神，以更高标准更严要求推动教育实践活动。
　　1、深刻领会习总书记在河北调研时的重要讲话精神。7月11日至12日，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动，并作了重要讲话。讲话一是回顾了毛泽东同志在西柏坡提出“两个务必”的要求，强调党面临的“赶考”远未结束。二是指出开展好教育实践活动，要调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键。三是强调要着力增强思想自觉和行动自觉，着力贯彻和体现整风精神，着力解决突出问题，着力保证活动健康发展，切实做到不虚、不空、不偏。四是要求各级领导干部要充分认识领导带头示范的重要性，把示范带头作用体现到活动全过程，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
　　2、准确把握中央督导组工作座谈会要求。7月23日至24日，中央督导组工作座谈会在北京召开，刘云山、赵乐际等领导同志先后作了重要讲话。进一步指出做好督导工作重大意义和重要责任，强调要坚持从严要求，对教育实践活动每一个环节督导到位、严格把关，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，提出了教育实践活动不走过场的10项标准。要求注意督导方式，依靠被督导单位党委（党组）开展工作，引导“一把手”带头示范，激发搞好教育实践活动的动力。要求督导组抓好自身建设，以好的作风抓督导，深入调查研究，摸实情、听真话，严格遵守工作纪律和廉政纪律，用模范行动做好督导工作。
　　3、切实把省委督导组指导意见贯穿第一环节始终。8月7日，在听取我市教育实践活动进展情况汇报后，省委督导组斯鑫良组长提出了四点意见：一是要继续深化学习教育，特别是领导班子要进行座谈讨论，党员领导干部要联系思想和工作实际，聚焦作风建设，想一想，议一议，进一步提高思想认识。二是要进一步找准存在的问题，重点是“四风”，切入口是落实八项规定，各单位党委（党组）是查找问题的主体，党委（党组）书记要带头查找，同时发挥好市委督导组以及市纪委、组织部、巡视组等多渠道梳理分析问题的作用。三是要坚持边查边改，重点是继续推进“九大行动”，把具有杭州特色的“自选动作”做扎实，争取在活动期间有明显成效。四是要认真落实已确定的承诺和规定，重点是八项规定、作风四项治理、领导干部出国（境）等规定的执行始终不能放松。
　　二、牢牢把握第一环节工作重点，把从严务实的要求落实到具体举措上
　　学习教育、听取意见环节是教育实践活动的基础环节，从面上掌握的情况看，整个环节工作推进顺利，氛围较好。但也存在一些需要引以重视的问题，如部分单位学习还不够深入，个别存在着以干代学等问题；查找问题不够准确具体，部分单位存在以工作问题代替“四风”问题的现象；正风肃纪边查边改也存在着一些薄弱环节。在接下来的工作推进中，我们要着力把握好以下几个重点：
　　1、学习教育要在学深悟透上下功夫。搞好学习教育是查摆问题、改进作风的前提和基础。为让学习教育、查摆问题更深入、更扎实，中央和省委要求专题民主生活会延后至9月份召开，各单位要把握好节点，时间安排要服从质量要求。每个单位的集中学习时间不能少于3天，达不到要求的要“补课”。同时要组织全体党员参加学习，开好支部学习会，确保做到全覆盖。要注意防止以干代学的倾向，妥善处理学习教育和推动工作的关系，做到以知促行，知行合一。在下步的学习教育中，要重点落实“三个一”举措。一是在原有集中学习和个人自学的基础上，党委（党组）都要开展一次群众路线和作风建设的专题讨论。要求班子成员联系自己的思想和工作实际，进行有深度的思想讨论，同时组织好本单位处级干部和支部的学习讨论。二是每位市管以上领导干部都要到基层单位干部群众中开展一次群众路线和作风建设的宣讲，既促进领导干部自身的学习领会，又带动基层干部真学、真懂、真信、真用。三是组织一次“我们的群众观”主题研讨。每个单位都要开展一次“我们的群众观”学习研讨。10个市直牵头部门要在各单位研讨的基础上，分别组织召开局、处级干部“我们的群众观”研讨交流，在此基础上组织召开全市主题研讨。研讨的主题要聚焦践行群众路线和坚决反对“四风”。市级新闻媒体要对各单位和领导干部研讨交流情况进行宣传报道。
　　2、找准问题要在“两个从严”上下功夫。找准问题是用整风精神解决问题的前提。前段时间，各级党组织和党员领导干部注意拓宽征求意见的范围和途径，采取多种方式征集到很多意见建议。但也存在“较难听到真话，问题找得不深不透”的现象，具体表现在提建议的多、提问题的少；反映工作方面形式主义、官僚主义的意见较多，反映主观方面享乐主义、奢靡之风方面的意见较少；反映班子存在的问题较多，反映领导干部个体的问题较少等。为进一步找准靶子、对准焦距，各单位要进一步落实两个从严要求，即各党委（党组）从严自查问题，主要领导带头从严自找问题。市直单位主要领导和班子成员都要开展个别访谈听取意见，领导干部之间要深入谈心交心，注重向纪委（监察）、组织、审计、信访、考评办等部门了解情况，注重运用巡视成果，真正找准突出问题。查找问题要力求具体深入，防止以工作问题代替“四风”问题，防止以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题，防止以客观原因的分析代替主观因素的剖析。
　　3、边查边改要在四项治理上下功夫。聚焦“四风”、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特色，也是贯穿全过程的主要任务。从目前掌握的情况看，个别单位在抓正风肃纪上还有工作漏洞，最近全市作风建设暗访督查也发现了一些案例，需要举一反三，加大治理力度。市纪委要牵头对文风会风、机关效能、领导干部落实工作和生活待遇规定、“三公”经费使用等四项治理进行梳理分析，查找薄弱环节，进一步加大督查暗访和整治力度。各单位要严格执行中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“30条意见”，要对照规定，查一查有没有切实整改、有没有反弹、有没有打擦边球。对已经发现的问题，要找准症结、对症下药，及早立规矩、建制度，能改的马上改。单位“一把手”要切实负起责任，带头示范、作出表率；广大机关干部要严纪律、正作风，远离“牌局”、“酒局”，确保作风建设取得实效。
　　4、九大行动要在转变作风上见成效。市委坚持把学习查摆与解决问题有机结合，市委常委亲自领衔推进基层走亲、服务提效、贴心城管、三改一拆、交通治堵、清水治污、大气整治、食品安全、就业促进“九大行动”，制定下发了责任分工表，集中力量克难攻坚。目前，“九大行动”已全面启动、稳步推进。下一步，各单位要借活动之力提振党员干部精气神，通过学习教育活动，转作风、树新风，把思想教育、改进作风与推动工作有机统一。九大行动牵头单位的领导班子，要勇于担当，敢于负责，以高度的思想自觉和行动自觉，研究具体举措，细化实施方案，抓好工作推进。各级党员领导干部要靠前指挥，在克难攻坚中转变作风。市委活动办和督导组要督促各牵头单位结合学习教育，做到“九大行动”有力度、出成果，力争实现“阶段工作见成效、三年目标出成果”。
　　三、明确要求、加强督导，确保教育实践活动取得实效
　　市直各单位的严格要求和市委督导组的严格督导，是确保我市高标准、高质量推进教育实践活动的重要保障。要坚持把从严务实的要求贯穿始终，发扬“钉钉子”精神，一步一个脚印，把活动每个步骤都抓实抓到位。在这里，我再提三点要求。
　　1、与会单位要自觉走在活动前列，发挥示范带动作用。市人大常委会、市政府、市政协党组要参照市委常委会的做法，带头组织学习教育和查摆问题。市委常委联系点单位教育实践活动对全市具有重要的示范和带动作用，要扎实开展教育实践活动，在活动中当先锋、作表率。市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市纪委、市委组织部、市委宣传部肩负着双重任务，既要服务好市领导和全市面上的教育实践活动，又要不折不扣抓好自身的学习教育。10个市直牵头部门要在本系统、本行业内树立标杆、当好示范。大家思想要更加自觉，要求要更加严格，措施要更加有力，带头加强学习，带头查找问题，带头剖析根源，带头明确方向，带头取得实效，努力为全市其他单位开展活动提供经验。
　　2、市委督导组要严格督导，确保活动取得实效。教育实践活动要取得实效，市委督导组担负着重要责任。要坚持把从严务实要求贯穿督导工作始终，督促各单位真抓实干、动真碰硬，对每个环节都要严格把关，敢督善导。如何严把质量关？关键是做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。对于那些没有达到要求的，该返工的要督促返工、该补课的要督促补课。在学习教育、听取意见环节，要督促被督导单位把学习讨论摆在重要位置，认真听取各方面意见。查找问题不能避重就轻、遮遮掩掩，查找要为解决问题、开展批评和自我批评打好基础。
　　3、市委活动办要统筹协调，推动面上活动扎实开展。目前全市教育实践活动处于第一环节的重要阶段，市委活动办要发挥枢纽作用，加强沟通协调，及时了解中央、省委意见精神，有计划安排人员到第一批活动单位了解情况、发现典型。要加强统筹谋划，加强调查研究，及时总结前期工作经验，查找存在问题，采取有效措施，推动工作落实。要注重氛围引导，前期市委宣传部组织安排重点报道、网上访谈，整体氛围较好，下步要继续加强舆论引导，在教育实践活动的每个环节、重点节点，及时反映活动的进展和成效，积极挖掘基层干部先进典型，画好优秀干部“标准像”。要通过统筹协调、密切配合，形成合力，确保教育实践活动健康深入推进。
　　同志们，抓好学习教育、听取意见环节的工作，是整个教育实践活动的基础，是确保活动取得实效的前提，希望大家提高认识、严格要求，确保我市教育实践活动扎实推进，以作风建设的实际成效汇聚起全市人民推动改革发展稳定的强大正能量，合力谱写“中国梦”的杭州篇章。