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我国税务会计模式的构建
会计模式是人们对一定社会中会计主要特征所作的抽象化、典型
化的综合表述,也是会计这一实践活动的标准形式。世界上不同的国
家,由于社会经济发展水平,国情的不同,在处理会计数据、加工传
递会计信息的程序、方法方面都具有不同的特征,形成了各种各样的
会计模式。会计模式受不同国家的法律环境、政治因素、经济发展状
况、税收体制、社会传统等因素的影响。其中,法律和税收体制的影
响最大。
税务会计以税法为依据,以财务会计为基础,具有财务会计和税
法的双重属性,同时,某个国家税务会计模式的形成,又有其产生的
社会经济环境。
一、影响税务会计模式的因素分析
从国际范围来看,由于国家法律体制的性质、企业组织形式以及
会计职业界的力量不同,税务会计的运行模式可以分为两种类型:财
税分离模式(以美、英为代表) 财税合一模式(以法、德为代表)
; 。
财税分离模式。该模式的主要特征是税务会计和财务会计分离。
财务会计处理遵循会计准则,不受税法约束,税务会计不受会计准则
的制约,从税基的确定到税款的缴纳都以税法为依据,无须通过对财
务会计数据的调整来实现。
财税合一模式。该模式的主要特征是税务会计和财务会计合二为
一,税法对财务会计有直接的影响,会计准则与税法的要求一致,财
务会计受税法约束,税法的任何变动都会影响到企业财务报表的内容
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和形式。
为什么不同的国家,税务会计模式有如此差异?这主要是因为各
个国家的法律体系的性质,企业组织形式以及会计职业界的力量不同
而导致的,下面对这三个因素进行详细地分析:
首先,从法律体系上看,美、英属于普通法系的国家,适用的法
律是经过法院判例予以的解释,法律对经济活动的规定比较笼统,约
束比较灵活宽松。法、德属于大陆法系国家,这种法律体系的特点是
强调成文法的作用,其法规企图包括所有的不测事件,严格制定了资
产计价、收益计量和报告格式等各个方面的规范,会计制度与法律的
关系非常密切。
其次,从企业组织形式上看,美、英企业组织形式以股权分散的
股份制企业为主,遵循公认会计准则,为投资人决策提供有用的信息,
成为财务会计的主要目标。而法国企业的组织形式以小型家族企业为
主,德国的公司大部分由银行控制或拥有,会计首要目标是满足国家
对税收管理的需要。 最后,从会计职业界的力量上看,英美国家
强大的股东集团促进了注册会计师行业的发展,会计职业界具有强大
的力量、规模和能力。财务会计遵循公认会计原则的要求,不受税法
的约束。法德由于缺乏强大的股东集团对公司会计信息的需求,制约
了注册会计师行业的发展,会计职业界的力量、规模和能力都较弱,
会计制度均由政府制定。
从以上的比较分析可以看出,证券市场的发育程度决定了投资主
体的不同,导致会计服务导向的不同。保护投资者利益的会计目标是
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税务会计与财务会计分离的内因,法律体系和会计职业界的力量为税
务会计与财务会计是否分离提供了外部条件。
二、我国税务会计的客观环境分析
首先,从我国的经济环境来看,第一,我国的市场经济才刚刚建
立,现代企业制度有待完善,在相当长的一段时间内,我国企业的组
织形式仍然以国有企业为主;第二,由于经济组织的主体仍然是国有
企业,而国有企业又是国家独资经营,因而,资本市场只能在有限的
程度上发挥作用;第三,市场机制正处于逐步完善之中,要素市场尚
未完全建立。1994 年我国进行了社会保障、价格、金融等方面的改革,
使市场机制逐步完善,但是,市场要素尚未完全建立,主要表现在:
劳动力的自由流动上存在较大的困难,医疗、保险、住房等社会保障
也还有困难;生产资料市场仍存在一定的国家政策保护,限制了社会
资本的自由流动;市场价格体制有待进一步完善;证券市场不发达,
企业的资金主要来源于银行借贷。其次,从我国目前的税收和会计法
律环境来看,现行的税收法律法规较接近于大陆法系的国家,而企业
会计准则和制度则较接近于普通法系的国家,而且,会计准则和制度
的改革无疑会继续向着普通法系国家的状态发展,这样,税务会计模
式就由税收制度改革的方向来决定。
三、我国税务会计的现实选择
在会计制度和税收制度改革以后,我国税法与会计准则之间的差
距呈扩大的趋势,财务会计不再融财务、税务于一身,而是遵循会计
准则的要求。税法也在力求独立,致使税务会计与财务会计的分离成
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