双随机一公开抽查工作实施细则.doc

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"双随机一公开"抽查工作实施细则
（试行）

第一章 总则
第一条 为进一步规范安全生产行政执法行为，全面推 进安全生产监督检查随机抽查工作，根据省政府和市政府办 公厅关于进一步推行"双随机一公开"工作部署要求的通知
（黑政法发〔2016〕71 号、哈政法发〔2016〕19 号）要求，
结合我市安全监管工作实际，制定本实施细则。
第二条 安全生产监督检查"双随机一公开"抽查是指 在依法实施安全生产监督检查时，随机抽取被检查对象，随
机选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作方式。
第三条 安全生产监督检查"双随机一公开"抽查工作 应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、公平规范、协同
推进原则。
第四条 安全生产监督检查"双随机一公开"抽查应结
合同级政府批准的年度执法工作计划进行。
第二章 随机抽查事项清单
第五条 安全生产监督检查随机抽查事项清单应根据法 律法规规章的规定和本部门权责清单进行全面梳理，逐项明 确抽查依据、抽查主体、抽查内容及标准、抽查方式和抽查
频次等内容，并应及时向社会公布。
第六条 应当依据法律法规规章、年度工作重点和监管

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执法发现的突出问题等实际情况进行动态调整，及时更新随
机抽查事项清单。
第七条 实施随机抽查时，应根据要求制定检查方案和 检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，
原则上不得超出随机抽查事项清单。
第八条 2016 年 11 月 15 日前，必须 100%落实"双随机 一公开"监管工作，抽查事项覆盖率也要达到 100%，通过"双
随机"方式实施执法检查的，一律对外公开。
第三章 随机抽查执法人员名录库
第九条 随机抽查执法人员名录库的人员应具备安全生
产执法资格。
执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资
格证取证情况调整更新。
第十条 建立统分结合、专业划分、有机统一的执法人
员名录库，以满足联合执法、跨区域执法的需要。
第四章 随机抽查对象名录库
第十一条 应当结合年度执法工作计划，建立随机抽查 对象名录库。随机抽查对象名录库应突出以下行业领域的重
点单位：
（一）由安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险
化学品（含易制毒） 烟花爆竹等重点监管监控的生产经营 、
单位；

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（二）冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草企
业以及存在粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷作业的企业；
（三）存在职业病危害的企业；
（四）危化品重大危险源；
（五）列入安全生产"黑名单"的单位。
第十二条 列入随机抽查对象名录库的企业应区分监
管行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级、标准化
建设等级和"黑名单"等级进行编号管理。
随机抽查对象名录库至少每年更新一次。
第五章 随机抽查的比例和频次
第十三条 应当结合年度执法工作计划，合理确定随机
抽查的比例和频次。
对列入安全生产"黑名单"的单位，随机抽查比例为
100％，每半年实现一次检查覆盖。
第六章 随机抽查的实施
第十四条 由监察室和法制处在执法对象名录库和执
法人员名录库中随机抽取执法对象和执法人员，由执法监察
支队负责组织检查。
对抽查结果正常的，自抽查结束之日起 20 个工作日内
向社会公示；
对抽查存在问题的企业，依法进行处理并向社会公布。 抽查结束后，对所抽查的全部企业建立市场主体信用档案、

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