区域综合开发项目市政道路建设时序研究——以上海市龙阳路交通枢纽项目为例.pdf

19PROJECTMANAGEMENT程咨询建设项目管理与区域综合开发项目市政道路建设时序研究一以上海市龙阳路交通枢纽项目为例杨振国（上海建科工程咨询有限公司，上海200032)摘要：区域综合开发项目作为创新开发模式，已经在城市开发建设中得到一定的应用。区域综合开发项目建设阶段周期长、项目业态多、建设单位多、界面影响多，对施工管理提出了新的挑战。结合上海市龙阳路交通枢纽区域综合开发项目，从满足施工交通和运营需求两个角度，探讨区域综合开发项目规划市政道路建设时序策划影响因素及时序策划管理重点，以期对类似城市区域综合开发项目实践提供参考。关键词：区域综合开发；建设时序；影响因素中图分类号：F407.9文献标识码：B文章编号：10 0 7-4 10 4（2 0 2 3）0 7-0 0 19-0 20引言我国“十四五”规划纲要及新型城镇化实施方案的提出，为区域综合开发项目提供了市场空间与机会。目前区域综合开发一般指跨越土地一级开发、二级地产开发及三级产城运营的全生命周期的综合性开发，涉及规划设计、土地整理投资、基础设施和公共设施建设、产业发展服务及城市运营服务等多项建设服务内容。区域综合开发项目具有建设周期长、项目业态多、建设单位多、界面影响多的特点，主要分为以下4 种类型：（1)以城中村改造为主的城市更新；（2)以招商引进为主的新城建设；（3）以绿化景观为核心的绿色生态办公区（EcologicalOfficeDistrict，E O D）建设；（4)以交通枢纽为核心的公共交通引导开发（TransitOrientedDevelopment,TOD)建设。现阶段，区域综合开发项目中市政道路工程多与内部经营地块同步建设。在项目实施层面，规划市政道路承担了一部分经营地块项目施工交通组织功能，与外部社会道路联通以满足区域内各项目施工通行；在项目运营阶段，规划市政道路为经营地块项目提供市政配套管线及交通，满足运营功能需求。因此，规划市政道路的建设时序与区域内经营地块项目建设和运营紧密相关2 。本文结合上海市龙阳路交通枢纽区域综合开发项目，从满足施工交通和运营需求两个角度，对区域综合开发项目规划市政道路建设时序的影响因素和策划方法进行分析和总结。1龙阳交通枢纽项目概况1.1区域总体概况上海市龙阳路交通枢纽项目紧贴中心城内环线，规划范围东至芳波北路，南至王家浜，西至白杨路，北至龙汇路，是全市重要的综合性交通枢纽；规划形成以商业、商务办公、文化活动等综合功能为主的上海市重要现代服务业集聚中心。龙阳路交通枢纽区域综合开发项目总用地面积2 5.4 万m，地上建筑面积约13 7.5 万m，地下建筑面积约8 1.3 万m。项目用地性质以办公、商业为主，是上海唯一六线换乘枢纽地块，紧邻轨道交通2、7、16、18 号线及磁悬浮、机场联络线（规划），区域内各街坊通过地上空中连廊及地下连通道形成立体空间联通来连接周边轨道交通。1.2经营地块概况龙阳路交通枢纽项目共包含7 个街坊、19 个经营地块，分为4 个开发单元。其中：开发单元一包含一、三街坊，地上建筑面积5 1.4 万m、地下建筑面积3 0.2 万m，建筑高度2 0 0 m，地下4 层；开发单元二为二街坊，地上建筑面积15.4 万m、地下建筑面积8 万m，建筑高度12 0 m，地下4 层；开发单元三为四街坊，地上建筑面积3 0.4 万m、地下建筑面积19.3 万m，建筑高度14 0 m，地下4 层；开发单元四包含七、八、九街坊，地上建筑面积4 0 万m、地下建筑面积2 3.6 万m，建筑20楚理PROJECTMANAGEMENT设项目管理与工程咨询高度12 0 m，地下3 层。结合区域综合开发平台投资决策、场地动拆实施进展，经营地块计划分为四批次开发。通过对各经营地块建设体量的初步分析，基于工期定额对各开发单元绝对工期进行初步计算，各经营地块开发时序分析如下：开发单元一2 0 2 3年12 月一2 0 3 0 年10 月，总工期7 0 个月；开发单元二2 0 2 2 年12月一2 0 2 6 年6 月，总工期4 2 个月；开发单元三2 0 2 1年6 月一2026年10 月，总工期6 5 个月；开发单元四2 0 2 4 年6 月一2 0 3 0年1月，总工期6 7 个月。1.3市政道路概况龙阳路交通枢纽项目共包含规划市政道路8 条（次干路2条、支路6 条）。具体市政道路概况，如表1所示。其中，龙通路（白杨路一黄桐路）、申波北路、黄桐路（龙通路一前程路）下设地下连通道，供开发单元地下联通。表1#规划市政道路概况道路等级道路名称红线宽度/m车道数前程路（白杨路一云柳路）40双6次干路前程路（云柳路一芳波北路）45双6紫甸路（龙通路一前程路）45双6龙汇路（白杨路一黄桐路）24双2龙通路（白杨路一申波北路）35双5龙通路（申波北路一芳波路）30双4申波北路（龙汇路一前程路）24双3支路黄桐路（龙汇路一龙通路）30双4黄桐路（龙通路一前程路）24双3云柳路（龙通路一前程路）20双2芳波路（龙通路一前程路）24双32市政道路建设时序影响因素分析在以经营地块开发为主的区域综合开发项目中，市政道路最主要的功能就是保障经营地块项目开办所需的市政管线接驳，以满足其运营使用功能。其次，区域内部分规划道路下设地下连通道与经营地块联通，从基坑施工角度，市政道路地下连通道基坑与相连经营地块基坑紧邻，施工顺序存在一定的衔接关系。另外，由于区域内市政道路与经营地块同步建设，市政道路还承担了一部分保障区域综合开发项目实施期间区域临时交通组织的功能。因此，区域市政道路建设时序影响因素主要包括3 个方面：（1）经营地块开发时序；（2）经营地块基坑施工；（3)区域施工交通组织。2.1经营地块开发时序区域开发具有跨越土地一级开发、二级地产开发的特点，为满足开发单元运营配套，需市政配套提前接入。市政道路配套管线需于经营地块项目开办前施工完成并具备使用条件。考虑市政道路的验收、移交及经营地块项目的调试及验收，市政道路竣工时间至少需要比经营地块项目竣工提前1年。以电力配套专项规划为例，开发单元二、三优先实施，并于2 0 2 6 年先后投入运营，通过对区域电力规划的统筹分析，开发单元二、三高压配电由上级2 2 0 kV浦建站及龙东站供电，中压直供由上级110 kV蔡家站供电，相应电力管线需由龙通路、前程路、紫甸路及黄桐路进入。结合区域内各开发单元地块内配电管网规划，相应涉及的龙汇路、龙通路（白杨路一紫甸路）、前程路（白杨路一黄桐路）、申波北路、黄桐路及紫甸路均需比开发单元二、三运营提前1年完成。以此类推，市政雨水、污水、燃气、供水管道均需结合开发单元二、三运营节点考虑。2.2经营地块基坑施工对于有地下连通道的市政道路而言，市政地下连通道施工与经营地块相邻基坑施工紧密相关，市政道路及配套（连通道影响区域）施工需匹配地下连通道施工时序，相邻基坑分批开挖。根据区域经营地块开发时序，开发单元二、三先期启动，并于2 0 2 6 年下半年先后开办运营，市政道路建设时序策划主要考虑以上开发单元。开发单元二地下与申波北路（龙汇路一龙通路）地下连通道及龙通路（申波北路一黄桐路)地下连通道相接，开发单元三与申波北路（龙通路一前程路）地下连通道、龙通路（申波北路一黄桐路）地下连通道及黄桐路（龙通路一前程路）地下连通道相接。经营地块基坑施工计划，如表2 所示。为保障相邻基坑施工安全，在完成经营地块基坑结构回筑后，可以实施市政道路地下连通道结构部分。因此，与开发单元三相连的市政道路、地下连通道时序策划需要与开发单元基坑施工时序相匹配。表2 经营地块基坑施工计划分部分项工程三街坊四街坊桩基围护2023年7 月10 日2022年10 月土方开挖及底板2024年1月10 日AD区：2 0 2 3 年5 月；BC区：2 0 2 4 年5 月AD区：2 0 2 3 年11月；地下结构出正负零2024年6 月2 8 日BC区：2 0 2 4 年11月2.3区域施工交通组织市政道路承担了一部分保障区域综合开发项目实施期间区域临时交通组织的功能。在区域建设初期，各单元地块开工建设前，部分道路可考虑“永临结合”的方式，具备通车条件后一方面可以满足开发单元进出，另一方面各地块施工期间排水也可以利用已排布管网。在“永临结合”的市政道路和区域内新建施工便道的综合设置下，可以满足各开发单元及其他施工项目的进出需求。（下转第3 1页）31.上接第2 0 页）.PROJECTMANAGEMENT楚理项目管理与工程咨询建设4结语在工程应用中，BIM不单单是指建筑信息模型，很多时候它是建筑业数字化的代名词。只要能提高项目信息获取时效性、可得性、准确性的技术，都可以称之为BIM技术。利用BIM技术推动全过程工程咨询与时俱进，能够提升沟通效率，简化服务路径，实现服务效果、项目工期、经济利益、人才培养的全方位优化。全过程工程咨询是一种高度整合的服务模式，它的全面应用离不开以BIM为代表的数字化技术的应用，更离不开项目管理人员素质的提升。本文通过具体工程案例的实践，探索了基于全过程工程咨询的BIM应用路以本项目为例，龙阳路交通枢纽前程路具备通车条件后，可以解决开发单元三进出的需求；龙汇路具备通车条件后，可以解决开发单元二进出的需求。区域规划市政道路的建设时序也需结合施工期间交通组织分批实施。3市政道路建设时序3.1市政道路建设时序策划原则综合前文提及的影响因素可知，市政道路建设时序既要保障施工期间的区域交通，让区域外围优先环通，也要满足经营地块运营配套，让市政配套提前接入。因此，市政道路的时序策划原则如下：（1）保障开发单元股转条件，区域尽快出具形象；(2）保障施工期间区域交通，区域外围优先环通；（3）满足开发单元运营配套，市政配套提前接入。3.2市政道路建设时序策划结合区域经营地块开发时序，开发单元二、三先行实施，综合考虑经营地块接入和区域交通组织，龙阳交通枢纽项目市政道路建设时序部署分为3 个阶段。(1）区域建设初期，在各单元地块开工建设前，采用区域出形象、市政先行的思路，建议部分道路“永临结合”。（2）开发单元二、三先行实施，与开发单元二、三相连的市政道路考虑第二批实施，满足开发单元运营配套。在各单元地块主体结构回筑后，可逐步进行管网及周边市政道路面层的施工。较后实施开发的单元，相配套的市政道路在时序安排时可以推后。(3）市政道路将在周边地块室外总体期间竣工并完成。径，希望为业内同行提供有益借鉴。参考文献：I蔡兆旋，颜锋，马坤，等.基于BIM技术和全过程工程咨询模式下数字化项目管理平台建设研究J.中国工程咨询，2 0 2 1（2）：9 5-10 0.收稿日期：2 0 2 3-0 4-14作者简介：徐张，大学本科，高级工程师，任职于中建西南咨询顾问有限公司；林益猛，大学本科，任职于中建西南咨询顾问有限公司。通信地址：四川省成都市天府新区兴隆街道湖畔路北段10 7 1号中建西南咨询顾问有限公司。在此基础上，规划设计的龙阳路交通枢纽项目市政道路建设时序，如表3 所示。表3 力龙阳路市政道路建设时序计划时序道路名称第一批：2 0 2 2 年12 月完工前程路、芳波北路第二批：2 0 2 3 年上半年实施紫甸路、龙通路（申波北路一芳波路）第三批：2 0 2 3 年下半年实施龙汇路、黄桐路第四批：2 0 2 4 年实施申波北路、龙通路后续实施云柳路4结语以交通枢纽为核心的TOD建设模式日趋成熟。在本项目中，施工总控方从经营地块开发时序、经营地块基坑施工、区域施工交通组织等多个维度，对市政道路建设时序策划影响因素以及时序策划管理重点进行分析，结合实际工程情况，形成了具体的时序规划方案，为后续TOD导向的区域开发项目施工阶段的市政道路建设时序策划提供经验基础。参考文献：1孙振，片区综合开发项目投资决策的难点及应对措施研究。中国产经，2 0 2 3(5)：12 9-13 1.2姚浩.关于区域开发施工总控统筹策划的工作思考J.建设监理,2022(9):6-8,23.收稿日期：2 0 2 3-0 5-11作者简介：杨振国，研究方向为总控咨询、项目管理、施工监理，任职于上海建科工程咨询有限公司。通信地址：上海市徐汇区宛平南路7 5 号1号楼上海建科工程咨询有限公司。