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食品有限公司生产安全事故应急预案模板
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2020年5月29日
文档仅供参考
安庆市柏兆记食品有限公司
生产安全事故应急预案
编制单位:
安庆市柏兆记食品有限公司
颁布日期:
9月10日
宜柏字〔 〕017号
安庆市柏兆记食品有限公司
生产安全事故应急预案
各部门:
为了本公司在遇突发性事故时,能迅速准确有效地进行处理,使组织、指挥协调,现场处理救援工作能快速展开,防止和减少安全生产事故,保障人员生命财产安全,确保本公司安全生产。根据<中国人民共和国安全生产法>等有关法律、法规,结合公司实际情况制订本事故应急救援预案。请本单位各部门及相关人员按本预案严格实施执行。
签发人:
年 月 日
(单位公章)
目 录
第1部分 综合应急预案 - 1 -
1.1 总则 - 1 -
1.1.1 编制目的 - 1 -
1.1.2 编制依据 - 1 -
1.1.3 适用范围 - 1 -
1.1.4 应急预案体系 - 1 -
1.1.5 应急工作原则 - 2 -
1.1.6 应急预案的条件 - 2 -
1.2 本单位危险性分析 - 2 -
1.2.1 企业概况 - 2 -
1.2.2 事故风险描述 - 2 -
1.3 应急组织机构与职责 - 3 -
1.3.1 应急组织体系 - 3 -
1.3.2 指挥机构及职责 - 4 -
1.4 预防、预警及信息报告 - 4 -
1.4.1 事故预防措施 - 4 -
1.4.2 各种事故的预防措施 - 5 -
1.4.3 预警措施 - 7 -
1.4.4 信息报告处理 - 7 -
1.5 应急响应 - 8 -
1.5.1 响应分级 - 8 -
1.5.2 响应程序 - 9 -
1.5.3 处理措施 - 10 -
1.5.4 应急结束 - 14 -
1.6 信息公开 - 15 -
1.7 后期处理 - 16 -
1.7.1 善后处理 - 16 -
1.7.2 调查与评估 - 16 -
1.8 保障措施 - 16 -
1.8.1 通信与信息保障 - 16 -
1.8.2 应急队伍保障 - 17 -
1.8.3 应急物资装备保障 - 17 -
1.8.4 其它保障 - 18 -
1.9 应急预案管理 - 18 -
1.9.1 应急预案培训 - 18 -
1.9.2 应急预案演练 - 18 -
1.9.3 奖惩 - 19 -
1.9.4 应急预案修订 - 20 -
1.9.5 应急预案备案 - 20 -
1.9.6 应急预案实施 - 20 -
第2部分 专项应急预案 - 21 -
2.1 事故分析 - 21 -
2.1.1 应急工作原则 - 23 -
2.2 应急指挥机构及职责 - 23 -
2.2.1 应急组织体系 - 23 -
2.2.2 指挥机构及职责 - 24 -
2.3 处理程序 - 25 -
2.3.1 预警级别 - 25 -
2.3.2 预警信息 - 25 -
2.3.3 预警的发布与解除 - 25 -
2.3.4 信息报告处理 - 25 -
2.3.5 应急响应 - 26 -
2.4 处理措施 - 28 -
第3部分 现场处理方案 - 32 -
3.1 触电事故现场处理方案 - 32 -
3.1.1 事故风险分析 - 32 -
3.1.2 应急工作职责 - 32 -
3.1.3 应急处理 - 33 -
3.1.4 注意事项 - 35 -
3.2 机械事故现场处理方案 - 36 -
3.2.1 事故风险分析 - 36 -
3.2.2 应急工作职责 - 36 -
3.2.3 应急处理 - 37 -
3.2.4 报告事项 - 38 -
3.2.5 注意事项 - 38 -
3.3 初期火灾事故处理方案 - 39 -
3.3.1 事故风险分析 - 39 -
3.3.2 应急工作职责 - 39 -
3.3.3 应急处理 - 40 -
3.3.4 报告事项 - 41 -
3.3.5 注意事项 - 42 -
3.4 受伤人员现场处理方案 - 43 -
3.4.1 事故特征 - 43 -
3.4.2 应急工作职责 - 43 -
3.4.3 应急处理 - 44 -
3.4.4 报告事项 - 45 -
3.4.5 注意事项 - 46 -
第4部分 自然灾害专项应急预案 - 47 -
4.1 事故类型和危害程度分析 - 47 -
4.2 应急处理基本原则 - 47 -
4.3 组织机构及职责 - 47 -
4.3.1 应急预案体系 - 47 -
4.3.2 指挥机构及职责 - 47 -
4.4 预防与预警 - 48 -
4.4.1 危险源监控 - 48 -
4.4.2 预防措施 - 48 -
4.4.3 预警行动 - 48 -
4.5 信息报告程序 - 49 -
4.6 应急处理 - 49 -
4.6.1 响应程序 - 49 -
4.6.2 处理措施 - 50 -
4.7 应急物资与装备保障 - 54 -
第5部分 附 件 - 55 -
5.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 - 55 -
5.2 应急物资装备的名录或清单 - 55 -
5.3 规范化格式文本 - 56 -
5.3.1 事故接警记录表 - 56 -
5.3.2 事故报告记录表 - 57 -
5.4 关键的路线、标识和图纸 - 58 -
5.4.1 公司地理位置及周边环境图 - 58 -
5.4.2 公司平面布置图 - 58 -
5.4.3 紧急撤离、疏散路线图 - 59 -
5.4.4 消防器材布局图 - 60 -
生产经营单位生产安全事故 应急预案备案申请表 - 61 -
安庆市生产经营单位生产安全事故应急预案论证表 - 62 -
第1部分 综合应急预案
1.1 总则
1.1.1 编制目的
为规范企业生产安全事故应急管理和应急响应程序,提高处理安全生产事故能力。在事故发生后,能迅速有效、有效的实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
1.1.2 编制依据
依据<中华人民共和国安全法>、<国家安全生产事故灾害应急预案>、<生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则>等相关法律、法规制定本预案。
1.1.3 适用范围
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故(火灾事故、机械伤害事故、触电事故)的预防和应急救援处理。
1.1.4 应急预案体系
我公司所发生的生产安全事故应急预案:
本预案从总体上阐述了处理生产安全事故的应急方针、工作原则,应急组织结构及各级应急组织的职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
综合应急预案
生产安全事故综合应急预案
专项应急预案
一、 火灾事故专项应急预案
现场处理方案
一、 触电事故现场处理方案
二、 机械事故现场处理方案
三、 初期火灾事故处理方案
四、 受伤人员现场处理方案
1.1.5 应急工作原则
以人为本、安全第一。居安思危、预防为主。统一领导、分级负责。
1.1.6 应急预案的条件
公司内一量发生事故,立即启动预案,公司应急救援领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务,公司各部门所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。
1.2 本单位危险性分析
1.2.1 企业概况
安庆市柏兆记食品有限公司总部位于安庆市大观区菱北西路59号,公司建筑面积6000平方米,是一家集生产与销售为一体的清真糕点企业,主要生产地方性传统中式清真糕点。在全国拥有四十家统一形象的专卖店和加盟店,现有员工140人,公司总部员工50余人。原材料主要以面粉、鸡蛋、食用油等食品为主,生产车间主要设备有打蛋机、成型机、烘炉、包装机,基础本没有其它设施和重大危害源。
1.2.2 事故风险描述
根据对本单位固有危险性分析确定以下事故(事故危害后果严重)做为预案目标,具体是:①机械伤害事故,②触电事故,③火灾事故。
(1) 设备设施的固有危险危害,如设备有缺陷或超压安全附件失效或使用不当,可引发对人体伤害。
(2) 触电事故的危害。变配电设备、电气线路、用电设备如产品质量不佳、绝缘性能不良或因运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损或设计安装不规范,安全净距不足,或违章操作,均可能引发触电危险。
(3) 设备设施电气设备如出现短路、过载、接触不良等,也可引发电气火灾危险。
1.3 应急组织机构与职责
1.3.1 应急组织体系
成立安庆市柏兆记食品有限公司事故应急救援小组
组长:杨建平
副组长:王伟
抢险抢修组
吴来清、孟波生
安全警戒疏散组
吴小明、吴双岁
杨高峰、杨善林
医疗救护组
汪玲、吴洪、江燕
通讯联络组
唐勇、杨金海
姓 名
现任职位
联系电话
小组职务
组长
副组长
抢险抢修组
抢险抢修组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
医疗救护组
医疗救护组
医疗救护组
通讯联络组
通讯联络组
1.3.2 指挥机构及职责
①组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
②副组长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命令。
③抢险抢修组职责:应急状态下的各项抢险工作。组织设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、铁锹、消防器材、防护用品等。
④安全警戒疏散组职责:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
⑤医疗救护组职责:负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
⑥通讯联络协调组职责:负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
1.4 预防、预警及信息报告
1.4.1 事故预防措施
(1) 加强员工教育培训,做到人员安全。
(2) 建立健全危险源管理的规章制度
(3) 定期进行安全检查
(4) 保证消防设备、设施、器材有效使用
1.4.2 各种事故的预防措施
1.4.2.1 生产车间的安全管理预防措施
1) 坚持”预防为主,防消结合”,建立健全各项规章制度和操作规程;
2) 加强日常安全检查,做好各项安全用电的管理,及时做好电器设备的检查维护和定期保养工作,使电器设备能保持良好安全正常状态;
3) 车间内必须保持清洁干净,对在操作过程中所产生的各种废料必须及时做好清理,特别要做好每天下班前的清洁清理工作。人离必须切断电源、气源;
4) 生产车间内要合理堆放生产材料或产品(半成品),运输车仔不得乱置乱放,必须保持车间里的通道、安全出口等通道畅通无阻;
5) 配置足够的灭火器材及消防设施,保证”拉得出,用得上”;
6) 加强对员工的各项安全教育,提高员工的安全意识和自我防范能力;
7) 生产车间人员使用机械,电器设备时要先检查其设备运转是否正常,如发现不正常等现象应立即停止操作并报告有关部门人员进行维修。严禁机电设备带病运行,一切电器设备的安装,维修必须由持有效资格证的人员进行;
8) 加强对日常生产的安全检查,对发现的不安全隐患应立即进行整改处理,消除隐患;
9) 防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置,防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发,造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物;加强生产场所的通风,防止易燃易爆混合物积聚。
1.4.2.2 防触电及电气火灾事故的预防措施
1) 建立健全安全用电管理制度,对电气设备及时检查检修,保持电机等接地或接零设施完好;手持或移动电动工具要有漏电保护装置,电工作业工具完整好用,无缺损;严格执行电气作业有关安全规程;进行电气维修作业时,必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度,防止误操作造成触电伤害。电工必须经培训合格,持特殊工种作业许可证上岗。
2) 加强变配电室的管理,变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和电气设备保护接地(零)装置,定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备,要保证足够的安全距离,在易发生触电危险的场所,设遮栏并悬挂警示牌。
1.4.2.3 灭火处理措施
1) 当车间内的电器线路,电器设备起火并未引燃附近可燃物时,发现人应在起火的初期尽快关闭电源开关,切断电源,并同时用干粉灭火器进行灭火扑救,如火已引烧了附近的其它可燃物时除以上处理外还可在确认切断了电源的情况下用消防水枪进行灭火扑救及阻止火势蔓延扩大;
2) 当车间内除电器设备及化工油类外的其它可燃物着火燃烧时,发现人应在起火的初期用干粉灭火器进行灭火扑救或视当时实际情况用水进行扑救。
1.4.3 预警措施
(1) 预警级别
依据本单位安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。
1) 黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
①有发生二起轻伤工伤事故时;
②发生一起较小机械电器设备突发事故时。
2) 红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
①连续发生多起轻伤工伤事故时;
②发生一起较大机械电器设备突发事故时。
(2) 预警信息
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
(3) 预警的发布与解除
黄色预警红色预警:由企业应急救援小组发布和解除。
1.4.4 信息报告处理
(1) 所属车间班组发生一般事故应在半小时内用电话或直接上报公司事故应急救援小组。
(2) 所属车间班组发生较大突发事故时应立即上报公司事故应急救援小组,事故应急救援小组接报后反应采取相应措施并同时上报区安监等相关部门。
(3) 在处理突发事故时,应先对危险目标(事故现场)迅速作出潜在危险的估计,对发生的事故根据其性质及造成的破坏危害程度确定向何部门报警请求支援。火警拨打119报警,医疗抢救拨打120电话。
1.5 应急响应
1.5.1 响应分级
事故响应按照分级负责的原则,根据事故危害,影响范围和控制事态的能力,本预案应急响应分为三级应急响应:
(1) 三级(现场级)响应
三级(现场级)响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的响应。
(2) 二级(企业级)响应
二级(企业级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而做出相应的响应。
(3) 一级(社会级)响应
一级(社会级)响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。
1.5.2 响应程序
本预案的响应程序内容如下:
(1) 事故发生后,现场应急小组应根据事故类型,立即启动现场处理方案,并判定预警级别是否超过三级预警,若超过三级预警,则上报公司事故应急救援小组,并请求启动二级响应。
(2) 公司事故应急救援小组接到报告后,应立即判定预警级别,若预警级别超过三级,事故应急救援小组启动工厂应急预案,并报告大观区安监局。
(3) 启动专项应急预案后,若事故不能有效控制,或者有扩大发展趋势,或者影响到周边社区时,一旦预警级别超过二级,则由总指挥请求上一级预案指挥部启动社会级应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前,总指挥负责指挥应急救援行动,上级应急救援队伍到达后,总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况,服从上级应急救援队伍的指挥。本预案的响应流程见图。
是,且超出二级
否
是
事故发生
启动三级响应
预警级是否超过三级
启动二级响应
预警级是否超过二级
请求启动一级响应
否
是
1.5.3 处理措施
(1) 生产过程中发生的火灾应急救援处理措施
厂房一旦发生火灾,现场职工或发现人员按以下程序进行:
1) 停止生产,人员撤出,就近取灭火器材进行灭火,并立即采取措施控制火势,如关闭通风设施、设施电源等。
①应急小组及现场管理人员迅速前往报警点查看火情。
②如火情不严重,迅速组织人员现场进行控制、灭火。
③如发现火情不能控制时,所有应急小组人员、管理人员、一线负责人迅速组织人员停止生产、有序撤出厂区;如火情严重,接种人员可从应急逃生门破玻璃门后撤出。(小锤子在玻璃门右下方)
2) 火势不能被立即控制,直接拨打119报警电话。
3) 应急小组所有人员接到火灾报警信息后,要立即赶到火灾现场,相互配合控制、处理应急。
①应急小组立即组织人力及员工进行组织安排、火灾扑救,并根据火灾情况拨打119报警电话,同时派人在主要路口引导、迎接消防车辆。
②根据现场情况及时切断火灾现场电源及其它动力,并提供照应急灯照明。
③应急小组到达现场后,应再次确认是否已报警,根据情况,通知公司高层,并立即调配人员及资源,组织员工利用灭火器、消防栓等进行火灾自救。
4) 火灾扑救过程中,现场人员必须听从指挥人员的安排,并配合消防大队进行火灾扑救。火灾现场如果存在其它易燃品时,救护组要及时将易燃易爆品搬运至安全地方,必要时要打湿搬运。
5) 如果火势无法控制,存在潜在严重威胁的可能,指挥人员或消防大队做出撤离疏散命令后。应急小组各小组成员各司其职进行现场管制,组织员工疏散、撤离到安全地方。
6) 火灾扑救过程中,如有人员受伤,要立即转移至安全地方,运输组安排车辆送往医院治疗或拨打120急救电话。
7) 灭火后,公司应急小组负责保护好现场,防止无关人员进入。
8) 应急小组根据消防大队调查及现场火灾隐患情况,视火情排除情况组织好公司各有关部门是否恢复生产。
(2) 机械事故处理措施
1) 发生机械伤害事故后,发现人应立即切断该机械设备的电源,并要立即报告厂部,厂部应急小组应根据伤员情况如伤情严重及时与外界联系,求援,以保证伤员能够得到及时有效的救治。
2) 拨打120救援。拨通”120”后,要讲清事故的地点及求援所用的电话号码,简要说明伤员受伤情况,并派专人到路口接应救护车。
3) 在救护车未到前要做好伤口的必要处理。发生断手、断指等严重情况时,对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好,不要将断指进入酒精等消毒液中。以防止细胞变质。将包好的的断手、断指放在无泄露的塑料袋内扎好,并放置冰块,随伤者送医院抢救。 发生头皮撕裂的必须及时对伤者进行抢救,采取止痛及其它对症措施;用生理盐水冲洗有伤部位,涂红汞后用消毒大纱布、消毒绵紧紧包扎,压迫止血;预防感染;送医院进行治疗。
注意事项:如果遇到此类情况,没有条件进行现场处理的,立即送伤者到医院救治。
(3) 触电事故应急处理措施
1) 当发生触电事故后,发现人要立即先切断电源,及时报告厂部,厂部应急领导小组必须立即到达现场根据实际情况采取救护措施,并立即拨打120电话请求救援。
2) 假如触电者伤势不重,神志清醒,未失去知觉,但有些内心惊慌,全身无力,或触电者在触电过程中曾一度昏迷,但已清醒过来时,则应将触电者置于空气清新流通处,并要注意保暖,使触电者安静休息,不要走动,同时派人守护,严密观察。
3) 假如触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在时,应将触电者舒适、安静的平卧,周围不围人以保持空气流通,解开触电人的衣服以利呼吸,如天气寒冷,要注意保暖,并迅速送往医院做进一步诊治。
4) 假如触电者伤势严重,呼吸停止或心脏跳动停止,或二者都已停止,应立即施行人工呼吸或胸外挤压,并迅速送往医院,但应注意急救,要尽快地进行,不能等医生的到来,在送往医院的途中,也不能中止急救,在急救中施行人工呼吸时,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领,上衣、裤带等解开,使胸部能自由扩张,并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物,以免堵塞呼吸道,同时使触电者仰卧,并使其头部充分后仰,鼻孔朝上,作胸外心脏挤压时,应使触电者仰卧在比较坚实的地方,在触电者胸骨中段叩击1~2次,如无反应再进行胸外心脏挤压,直到病人清醒为止,不要轻易放弃抢救。
5) 假如触电者受外伤,可先用温水或无菌生理盐水洗伤,再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血,则应设法止血,将出血肢体高高举起,或用干净纱布扎紧止血,同时应立即送往医院进行进一步处理。
6) 成立事故调查组,查明事故原因,制定防范措施,经事故调查组同意后方可重新施工。
(4) 自救
如果火势猛烈,被烟火包围的人员不可盲目乱跑,人员应按以下方法进行火灾自救:
1) 在火灾中,被困人员保持镇静,不可惊慌,利用一切能够利用的有利条件逃生。
2) 当出口被烟、火封闭时,可用浸湿的衣服、毛巾、口罩、吸水物等物品捂住口、鼻子;可能的情况下,用浸湿的大件吸水物品盖在身上,快速直接站进火场并冲到安全区域或弯腰沿安全通道逃生。
3) 可利用水管、房屋内外的突出部位、各种门窗、绳索等进行逃生或转移到安全区域再寻找机会逃生。
4) 在无路可逃的情况下,应积极寻找避难场所,选择火势、烟雾难以蔓延的房间;
5) 当房间外烟火猛烈,靠近火的门墙已烫手,此时不可开门外闯;在房间内要关好门窗,堵塞间隙,房间内如有水,要马上将门窗和各种可燃物浇湿,被困者应大声呼救、敲击物品,不断发出各种信号引起救援人员注意,帮助自己脱离困境。
(5) 保障措施
1) 应急队伍保障
周边职能单位设置应急救援专业队伍,公司应急指挥部应加强沟通、联系。
2) 通信与信息保障
应急指挥部各级成员的联系方式变更后应及时通知(联系方式见附件)。
3) 应急物资装备保障
根据可能发生的生产安全事故种类,配备必要的应急救援的物资、并明确其性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
4) 其它保障
①提供应急救援后勤保障和交通运输保障;
②提供应急救援过程中的治安保障。
1.5.4 应急结束
1.5.4.1 应急终止的条件
当事故处理工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,应急响应工作即告结束。应急响应结束后,应及时向上级各有关部门报告。
1.5.4.2 恢复现场
1) 企业组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。
2) 恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理人员。
3) 清理现场需制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故,现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。
1.5.4.3 事故总结和调查评估
1) 企业应急救援小组负责收集有关资料,并在事故处理结束后4天内,将事故应对工作情况的总结报告报区安监等。总结报告的内容应包括:企业基本情况、事故发生经过、现场处理情况、事故后果的初步汇总。
2) 在处理突发事故的同时,由相关部门适时组织有关人员成立事故调查组,调查和分析事故发生的原因和发展趋势,对应急处理工作进行全面客观的评估,并在20天内将评估报告报送区安监等部门。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。
1.6 信息公开
1、 突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处理、善后恢复全过程,相关部门根据职责分工,负责收集、整理和研究本辖区可能发生突发事故的信息,并及时汇总分析。
2、 按照”早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于一般突发事故的信息,事故单位应在1小时内将详细情况上报区安监等相关部门。
3、 突发事故信息报告应主题鲜明,言简意赅,用词规范,逻辑严密,条理清楚。一般包括以下要素:事故发生的时间、地点、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处理措施;事故报告单位等。一般情况下,采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下,可先用电话、口头报告,之后采用文字报告。
1.7 后期处理
1.7.1 善后处理
事故单位会同相关部门负责开展事故善后处理工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,维护社会稳定,尽快恢复正常生产。抢险处理中发生的费用由责任单位负责解决。
1.7.2 调查与评估
根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订,使之完善。
1.8 保障措施
1.8.1 通信与信息保障
1) 公司事故应急救援小组联系方式:
姓 名
现任职位
联系电话
小组职务
组长
副组长
抢险抢修组
抢险抢修组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
医疗救护组
医疗救护组
医疗救护组
通讯联络组
通讯联络组
报告与求助电话
火警电话:119
公安电话:110
医疗急救电话:120
大观区安监局电话:
1.8.2 应急队伍保障
本单位根据人员的实际变动情况,每年适时调整应急救援队(领导小组)成员,确保应急救援组织机构的落实,应急救援小组不少于10人。
1.8.3 应急物资装备保障
1) 较完善的通讯设施
2) 灭火器材
3) 急救车辆,包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。
1.8.4 其它保障
(1) 企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。
(2) 根据劳动和社会保障部与本市的相关规定,单位应为工人购买工伤保险和基本医疗保险,为突发事故的善后工作提供基本保障。
1.9 应急预案管理
1.9.1 应急预案培训
进行突发事故应急业务培训。培训内容包括:
(1) 突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
(2) 安全生产法律、法规。
(3) 个人防护常识。
(4) 工作协调、配合有关要求。
1.9.2 应急预案演练
(1) 应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。经过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处理的程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和改进应急预案。
(2) 单位每年组织1—2次应急救援演习活动,不断提高应急救援的指挥水平和机械制造单位应急救援能力,单位人员必须参加演习活动。
(3) 单位每月组织一次对重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估,发现问题,及时采取措施解决。
1.9.3 奖惩
1.9.3.1 奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人,应依据有关规定予以奖励:
(1) 出众完成应急处理任务,成绩显著的。
(2) 防止或开展事故救援工作有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3) 对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
(4) 有其它特殊贡献的。
1.9.3.2 责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1) 不按规定制订应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
(2) 不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3) 拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6) 散布谣言,扰乱社会秩序的。
(7) 有其它危害应急工作行为的。
1.9.4 应急预案修订
随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处理过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。
1.9.5 应急预案备案
本单位重大生产安全事故应急救援预案,报安庆市大观区安全生产监督管理局备案。
1.9.6 应急预案实施
本事故应急救援预案由安庆市柏兆记食品有限公司制定,解释权归本公司综合管理部。本预案自发布之日起实施。
第2部分 专项应急预案
一、 火灾事故专项应急预案
2.1 事故分析
本单位在食品加工生产的过程中会使用一些电气设备,而这些电气设备如有缺陷或产品质量不佳,绝缘性能不良,维修不善,老化破损等原因就会出现电气设备、电气线路的短路、过载、接触不良等而引发电气火灾事故的危险。因此必须要做好事故的预防工作和各项的应急措施。
(1) 生产车间的安全管理预防措施
1) 坚持”预防为主,防消结合”,建立健全各项规章制度和操作规程;
2) 加强日常安全检查,做好各项安全用电的管理,及时做好电器设备的检查维护和定期保养工作,使电器设备能保持良好安全正常状态;
3) 车间内必须保持清洁干净,对在操作过程中所产生的各种废料必须及时做好清理,特别要做好每天下班前的清洁清理工作。人离必须切断电源、气源;
4) 生产车间内要合理堆放生产材料或产品(半成品),运输车仔不得乱置乱放,必须保持车间里的通道、安全出口等通道畅通无阻;
5) 配置足够的灭火器材及消防设施,保证”拉得出,用得上”;
6) 加强对员工的各项安全教育,提高员工的安全意识和自我防范能力;
7) 生产车间人员使用机械,电器设备时要先检查其设备运转是否正常,如发现不正常等现象应立即停止操作并报告有关部门人员进行维修。严禁机电设备带病运行,一切电器设备的安装,维修必须由持有效资格证的人员进行;
8) 加强对日常生产的安全检查,对发现的不安全隐患应立即进行整改处理,消除隐患;
9) 防止爆炸性混合物的形成。应定期检查及检修所有的设备管道和密封装置,防止设备带病运转而造成管道或设备泄漏、液体挥发,造成易燃液体与空气等形成爆炸性混合物;加强生产场所的通风,防止易燃易爆混合物积聚。
(2) 防触电及电气火灾事故的预防措施
1) 建立健全安全用电管理制度,对电气设备及时检查检修,保持电机等接地或接零设施完好;手持或移动电动工具要有漏电保护装置,电工作业工具完整好用,无缺损;严格执行电气作业有关安全规程;进行电气维修作业时,必须严格执行拉闸、断电、挂牌、接地、联锁等电力安全规章制度,防止误操作造成触电伤害。电工必须经培训合格,持特殊工种作业许可证上岗。
2) 加强变配电室的管理,变、配电所必须有专人负责。设防雷、防静电和电气设备保护接地(零)装置,定期测量接地电阻。定期检测电气设备和线路的绝缘电阻,检修后绝缘电阻测试合格方可投入运行。检修、试验或运行中的电气设备,要保证足够的安全距离,在易发生触电危险的场所,设遮栏并悬挂警示牌。
(3) 灭火处理措施
1) 当车间内的电器线路,电器设备起火并未引燃附近可燃物时,发现人应在起火的初期尽快关闭电源开关,切断电源,并同时用干粉灭火器进行灭火扑救,如火已引烧了附近的其它可燃物时除以上处理外还可在确认切断了电源的情况下用消防水枪进行灭火扑救及阻止火势蔓延扩大;
2) 当车间内除电器设备及化工油类外的其它可燃物着火燃烧时,发现人应在起火的初期用干粉灭火器进行灭火扑救或视当时实际情况用水进行扑救。
2.1.1 应急工作原则
以人为本、安全第一。居安思危、预防为主。统一领导、分级负责。
2.2 应急指挥机构及职责
2.2.1 应急组织体系
成立安庆市柏兆记食品有限公司事故应急救援小组
组长:杨建平
副组长:王伟
抢险抢修组
吴来清、孟波生
安全警戒疏散组
吴小明、吴双岁
杨高峰、杨善林
医疗救护组
汪玲、吴洪、江燕
通讯联络组
唐勇、杨金海
姓 名
现任职位
联系电话
小组职务
组长
副组长
抢险抢修组
抢险抢修组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
安全警戒疏散组
医疗救护组
医疗救护组
医疗救护组
通讯联络组
通讯联络组
2.2.2 指挥机构及职责
①组长职责:负责宣布应急状态的启动和解除,指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
②副组长职责:负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递;保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实;执行组长的命令。
③抢险抢修组职责:应急状态下的各项抢险工作。组织设备维修、设备复位,制定安全措施,监督检查安全措施的落实情况。负责应急状态下应急物资的供应保障,如设备零配件、工具、铁锹、消防器材、防护用品等。
④安全警戒疏散组职责:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;保证现场道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行;紧急情况下的人员疏散。
⑤医疗救护组职责:负责联系医疗机构;组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。
⑥通讯联络协调组职责:负责应急抢险过程中的通讯联络,保证通讯畅通,负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
2.3 处理程序
2.3.1 预警级别
依据本单位安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。
1) 黄色预警:当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
①有发生二起轻伤工伤事故时;
②发生一起较小机械电器设备突发事故时。
2) 红色预警:当符合下列条件之一时可发布红色预警。
①连续发生多起轻伤工伤事故时;
②发生一起较大机械电器设备突发事故时。
2.3.2 预警信息
预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
2.3.3 预警的发布与解除
黄色预警红色预警:由企业应急救援小组发布和解除。
2.3.4 信息报告处理
(4) 所属车间班组发生一般事故应在半小时内用电话或直接上报公司事故应急救援小组。
(5) 所属车间班组发生较大突发事故时应立即上报公司事故应急救援小组,事故应急救援小组接报后反应采取相应措施并同时上报区安监等相关部门。
(6) 在处理突发事故时,应先对危险目标(事故现场)迅速作出潜在危险的估计,对发生的事故根据其性质及造成的破坏危害程度确定向何部门报警请求支援。火警拨打119报警,医疗抢救拨打1
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