关于加强思政课教材管理的思考.pdf

作者简介 邓洁（），女，山东潍坊人，硕士研究生，主要从事马克思主义中国化研究；赵金元（），男，云南大理人，二级教授，博士研究生，主要从事马克思主义中国化、马克思主义基本原理研究。基金项目 教育部示范马克思主义学院优秀教学科研团队：思想政治理论课教学管理研究（）。年 月第 卷第 期当代教研论丛 文章编号 （）关于加强思政课教材管理的思考邓洁，赵金元（大理大学，云南 大理 ）摘要 文章通过回顾改革开放以来高校思想政治理论课教材编写、使用、管理的发展历程，阐述思想政治理论课教材规范化管理的重要性，分析目前高校思想政治理论课教材管理存在的相关问题及其对实现思想政治理论课课程目标的不利影响并提出了优化高校思政课教材管理的有效路径。关键词 高校思政课；教材管理；建议 中图分类号 文献标识码 ：是立德树人的关键课程，是我们对学生进行系统的马克思主义理论教育的主阵地，是宣传社会主义意识形态的渠道。因此，相较于其他学科课程，高校思想 政 治 理 论 课（以 下 简 称“思 政课”）对教材的要求更高。高质量的权威教材对于引导高校学生树立正确的世界观、人生观和价值观具有重大意义。改革开放以来，我国高校思政课教材逐步向着统一化、规范化方向发展，但目前思政课教材使用仍存在一些问题。本文将回顾思政课教材的发展历程，指出思政课教材规范化管理的必要性，分析存在的问题，提出解决办法。一、改革开放以来思政课教材的发展历程（一）改革开放初期阶段 年前，我国高校思政课并没有统一编写、使用教材、教辅书籍，各高校所使用的教材大多数由各学校独立编写，教材内容杂乱，水平参差不齐，总体质量不高。这种情况引起了教育部的高度重视。年 月，教育部政治理论教育司发布了 高等学校政治理论课的基本情况和存在问题，指出了高校思想政治理论课教材存在的问题。针对高等学校思政课教材使用所面临的困境和存在的问题，年 月教育部发布了 改进和加强高等学校马列主义课的试行办法，该文件指出：“各校可选用教育部推荐的教材，亦可根据教育部制订的 教 学 大纲，自 编 教材。”年 月，教育部发布了 共产主义思想品德教学大纲（试用本），作为全国高校思政课建设的参考资料。自此，高校思政课教材步入了由自编自用到教育部推荐和参考的阶段。（二）“方案”阶段 年，中共中央发布的 关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知 指出：中共中央要组织建立教材编审委员会，编写以全国为使用范围的参考教材。这一方案被称为“方案”。“方案”指出适应改革开放需求的高水第 期邓洁，赵金元：关于加强思政课教材管理的思考 平思政课教材的编写是改革高校思政课建设的中心环节。为了编写全国范围适用的思政课教材，国家教育委员会在国内召集各名校的权威教育专家、教授共同参与教材编写，使编制的教材极具普适性、科学性和实践性。国家教委出版的第一套（本）全国通用版思政课教材投入课程教学后，为思政课教师提供了良好的教学工具，也让学生们获得了优质、全面、系统的思政理论，得到师生的一致好评。“方案”公布后的教材逐步朝着系统化、专业化和统一化方向发展。（三）“方案”阶段 年，中宣部、教育部下发了 关于普通高等学校“两课”课程设置的规定及其实施工作的意见，明确要求除了教育部允许编写教材的试点高校以外，其余高校严禁自行编纂思政课教材，所需教材应从教育部或本省推选的教材中选用。“方案”的出台，使思政课教材的使用更加趋于统一，使教材质量得到进一步提高。同时，科学技术和大众传媒的发展，打破了传统纸质资料传播的弊端，实现了网络化、数字化的创新，拓宽了高校思政课教材的传播范围，也使思政课教材的使用更加趋于统一。“方案”，促进了教材的传播性和普适性，网络传播的便利也使教材更具实效性，高校思政课教材进入了相对统一阶段。（四）“方案”阶段 年，中宣部、教育部发布了 关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见，提出：中央要将高校思政课教材纳入马克思主义理论研究与建设工程；在编纂教材方面，由学科带头人任专家，与马列研究理论学者及教学人员共同构成编写课题组，统一编纂全国版教材；在教材审核方面，由中共中央政治局常委审核教材大纲，经中央委员会审议，最终由中共中央政治局决定。“方案”的提出体现了中央和教育部对思政课在意识形态教育方面的高度关注。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视高校思政课的教材建设。年教育部颁布的 高等学校思想政治理论课建设标准 提出：各高校必须使用教育部指定重点教材以及思政课最新版本统编教材。在这样的大前提下，高校思政课教材更加具有权威性、科学性、规范性，同时我国修订了 马克思主义基本原理 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论 中国近观代史纲要 和 思想道德修养与法律基础 四门课程的教科书，以及配套教学参考书；在教辅材料方面，也通过网络库等实现了课件、讲义等的统一。二、加强思政课教材管理的必要性（一）推进高校思政课教材建设有助于加强党的领导习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校”。高校作为培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人及能够担当实现中华民族伟大复兴中国梦大任的时代新人的重要阵地，必须毫不动摇地坚持党的领导，这样高等教育才能始终保持正确的前进方向。随着网络化的不断发展，在互联网广泛应用的大背景下，出现了多元化社会思潮，意识形态领域也不断出现各类杂音，甚至有小部分人攻击抹黑党的领导，歪曲社会主义制度。这就要求高校思政课必须加强意识形态教育，思政课教材建设必须始终坚持巩固和加强党的领导这一原则，严格依照党和国家的政策精神不断完善思政教材体系建设。党和国家通过高校思政课教材的广泛使用，推动党的方针政策进入教材，确保党的精神进入课堂，并以此提升高校思政教学质量。“马工程”教材的推出，使高校思政课教材进入统编时代，既统一规划管理，保证了全国高校思政课堂教学基础的规范性，也为思政课教学质量的提升提供了重要依据，更有助于高校学生更加坚定地贯彻新时代党的建设总要求，筑牢党在高校的坚实阵地。（二）推进高校思政课教材建设有助于巩固马克思主义的指导地位高校思政课作为对高校学生系统进行马克思主义教育的主阵地，其教材作为进行理论教育的主要载体应当得到充分重视。高校思政课教材建设必须坚定不移地将马克思主义作为指导思想，通过教材贯通课堂授课，有助于广大高校学生树立正确的世界观，坚定对马克思主义的信 当代教研论丛 年仰。坚持马克思主义，不但要坚持马克思主义的基本原理，更要坚持发展着的马克思主义。具体来说，在高校思政教材建设中，不但要重视马克思主义基础理论，更应当纳入马克思主义中国化的最新理论成果，拓宽学生视野，丰富他们的理论储备，让高校学生在新形势下具有高度的理论自觉和理论自信，将马克思主义真正化为他们的信仰。（三）推进高校思政课教材建设有助于发挥其在教学中的基础性作用高校思政课教材作为课堂教学内容的载体，在代表了思政课程建设质量的同时，也是保证思政课程教学水平的重要条件，对于思政课程建设具有基础性作用。第一，思政课教材是高校学生认知课程内容的基础。思政课教材是高校思政课宣传主流意识形态，宣扬民族精神和国家意志的重要工具。因此，高质量的思政课教材对于引导高校学生建立正确的价值观念，坚持正确的政治道路具有重大意义。第二，高质量的思政课教材对于提升高校学生的道德修养和思想境界具有关键性作用。好的教材可以让学生更好地践行社会主义核心价值观，弘扬优秀的传统文化，传承爱国精神。第三，教材是教学内容的物质形式。高校思政课教材能够辅助教师落实教学目标、检验教研工作成果并收集和总结教学经验。高校思政教材建设对于全社会办好思政课、教师教好思政课、学生学好思政课的全员、全程、全方位育人目标起着基础性作用。（四）推进高校思政课教材建设有助于发挥时代性作用高校思政课教材建设的时代性作用是指，教材建设要紧紧把握时代发展脉搏，不断更新教材内容和形式，始终符合时代潮流，凸显时代特征。在思政课教材内容建设方面，教材编写部门应根据高校学生的成长发展规律，及时对教材进行修订，保证马克思主义在意识形态领域的稳固地位，使之成为高等教育的有力武器。高校思政课教材内容建设应牢牢把握时代脉络，这是新形势下做好意识形态领域工作的必然要求，对于改善高校思政课的针对性、时效性具有重要意义。在思政课教材表现形式方面，应积极推动传统教学模式与互联网、新媒体、新技术的融合，这有助于强化学生的直观感受，跳出传统文本教学的窠臼，改善高校思政课育人成效。思政课教材内容及表现形式的不断改进，对于落实高校思政课的教学效果和目标也具有重要意义。三、思政课教材使用现状（一）思政课教材使用尚未完全统一中共中央和教育部高度重视思政课教材管理，要求思政课的课程名称、教材、教学大纲等高度统一。中宣传、部教育部关于印发 普通高校思想政治理论课建设体系创新计划 的通知指出：推进统编教材编写使用，编写教师参考用书、学生辅学读本、教学指导资料和理论普及读物等教学系列用书，构建面向教师和学生不同对象，辐射本专科生、研究生各个层次，涵盖纸质和数字化等多种载体，体现思想性、科学性、可读性相统一的立体化教材体系；制定完善本专科 本教材和研究生 门课程教学大纲。然而在一些高校政策尚未落实到位，一些高校仍然使用自编思政课教材，特别是教辅书籍。自编教材内容不能客观体现马克思主义的本来面目和科学体系，不能更好的体现中央精神和主流意识形态的要求，不利于意识形态教育目标的达成。（二）形势与政策课教材没有统一形势与政策课是帮助大学生正确认识国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程。形势与政策课是我们第一时间推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。党和国家要求高校将形势与政策课纳入思政课管理体系，由学校思政课教学科研二级机构统一组织开课，这样各学校便能实现教材和教辅资料的统一。然而，各学校的形势与政策课的教材和教辅资料没有实现统一。虽然思政课建设标准中规定高校要使用中宣部编制的 时事报告（大学生版）以及相关配套资料，但实际上有相当一部分高校仍然在使用地方编制的版本，个别第 期邓洁，赵金元：关于加强思政课教材管理的思考 学校甚至使用某些出版机构为了经济利益而组织编写的版本，这导致有些学生必须掌握的知识得不到传授。虽然某些高校所使用的教材是由校内专家、学者等权威人士编写的，但教材内容可能会存在偏颇。这些问题主要体现在党的成就、政策、理论等方面，有些内容深度不够，有些内容却过于繁杂；国际关系等发挥主观能动性的问题，则容易带入个人主观看法，造成对学生思想进行无意识的引导；在实时热点方面，不注意热点问题的时效性。（三）社会实践课没有统一的教材社会实践也是思政课程中重要的组成部分，具有很强的综合性、实践性。社会实践课的独特属性也决定了它多元化的授课内容和灵活的授课方式，且没有统一的教材。目前有中央编写的社会实践教学大纲和教辅材料。教辅材料有中央“马工程”专家统一编写的，也有各地各校组织编写的，不尽统一。各高校根据所处地区，加入地方特色，形成地方课程内容，可更好地辅助和服务于社会实践教学；各地区的发展状况、文化特色，文化习俗等各具特色，从而使社会实践的内容也各有千秋。尽管教辅材料可以多样化，但不可滥竽充数，教材、教辅材料的内容要符合课程标准，符合学科建设，符合意识形态教育的要求。但是，实际上高校思政课实践教学的教材、教辅材料是五花八门的，有的教辅资料不能良好体现中央的精神和主流的意识形态，因此建议对教辅材料进行严格管理。（四）研究生思政课教材不统一关于研究生思政课教材，中央统一编写了 门研究生阶段思政课课程教学大纲，在大纲基础之上，各地各高校可组织编写具体的教材和教辅资料。这样一来，在实际教学中使用的教材和教辅读本就比较多样化，有些教材缺乏权威性，或不能完全体现课程的性质和要求，有的教材不能很好的体现中央的精神和主流意识形态的要求。因此，对于研究生思政课的教材和教辅材料也应该进行必要的管理。四、加强思政课教材管理的建议（一）必须使用最权威的教材及教辅材料所有高校的思政课程，凡是有中央马克思主义理论研究和建设工程组织编写的重点教材，都必须使用中央“马工程”教材，不得使用其他版本的教材，并要随着教材的不断修订及时更新订购新版本。形势与政策课的教材要根据教育部下发的教学要点组织教学，选用中宣部和教育部组织制作的 时事报告（大学生版）和 时事 作为学生学习的主要辅导资料。每门思政课程的辅助教材也应尽量选用中央“马工程”专家编写的或权威出版社出版的，或教育部主管部门或教育部教学指导委员会推荐的以及公认水平较高的教辅材料。高校自主编写的教辅材料必须是权威出版社出版的，且必须经过学校教材审定委员会审定。（二）健全教材及教辅材料选用的审批制度高校对思政课教材和教辅材料的选用，必须实行严格的审批制度。关于思政课程权威教材的选用，由教研室根据教学需要提出订购计划，由校属学院教学指导委员会审议确定；关于思政课程权威辅助教材，或教师和学院根据教学需要组织编写的教辅材料，需由权威出版社出版，经学院教指委评审、报学校教材工作委员会审定通过后才能正式使用；教辅材料的使用应通过审稿程序，审 稿 人 对 所 审 教 辅 材 料 的 质 量 负 审 查责任。（三）严把高校思政课教材、教辅材料编写的质量关高校思政课教材由中宣部、教育部组织编写，思政课教材的编写专家一般都是通过遴选的学术权威，但是随着时代的发展和形式的变化，年轻的专家学者在不断成长，中央“马工程”重点教材编写或修订专家也应该不断更新，与时俱进。思政课中央“马工程”重点教材的编写专家要以高度的责任心，深入钻研教学大纲、课程内容、党和国家的方针政策、马克思主义中国化的最新理论成果、学术研究前沿动态和最新成果、关注世情、党情、国情、民情、学情，以科学严谨的治学态度参与教材的编写。教辅材料的编写也应该如此。（四）严格执行思政课教材、教辅材料评价机制高校要定期公布思政课教材、教辅材料选用 当代教研论丛 年情况，接受上级教指委的监督检查，接受学校教材工作委员会和学院教材审查委员会监督检查，接受全体师生的监督和评价。在教材、教辅材料使用过程中，高校要通过组织不同层面人员召开座谈会、发放调查问卷调查、开展网上教材评价等形式收集教师和学生的意见和建议，对于适用性和反映问题较多的教材及教辅材料，经过学院复查，确有问题的则不再选用。在高校内部，对于教材的监控机制要层层落实，各部门要明确自身的职责，确保选用教材和教辅材料的质量。五、结语改革开放以来，我国十分重视高校的思政课教材建设。党和国家不断强调思政课教材、教辅材料的重要性，并建立了相关的制度体系，但目前仍然有执行不够严格的现象。我们应该加强思政课教材、教辅材料的建设和管理，从教材的内容编写、监控机制、审批评价等方面逐步完善教材、教辅材料的管理体系，实现思政课教材、教辅材料的规范化建设，确保思政课立德树人根本任务的有效落实。参考文献 许瑞芳 党的十八大以来学校思想政治理论课建设的经验呈示 思想理论教育，（）宋玉静 大中小学思想政治理论课一体化建设研究 现代教育管理，（）陈亮，熊翠萍 我国思想政治理论课教材一体化建设的政策 演进 与 未 来 展 望 现 代 教 育 管 理，（）肖贵清 论新时 代 思想 政治 理论 课 的 制度 化建 设 思想理论教育导刊，（）孙洋，刘双山 改革开放以来高校思政教材改革发展路径 哈尔滨职业技术学院学报，（）责任编辑：刘婷 ，?（，）：，（），：；