关于房山区湿地资源的保护及思考.pdf

DOI:1016616/jcnki10-1326/TV20230809关于房山区湿地资源的保护及思考高 超1 王晶华2 张宇行1(1.房山区园林绿化局,北京 102488;2.江河水利水电咨询中心有限公司,北京 100120)【摘 要】为进一步加强北京市房山区湿地资源保护,科学合理利用湿地资源,本文阐述了湿地保护的重要意义,介绍了房山区湿地资源现状。采取查阅相关资料与野外调查的研究方式,对房山区各湿地情况进行详细调查分析。针对当前湿地资源保护与利用工作中存在的一些问题,提出加强规划引领、重点体系工程建设,分级分类保护,最终要实现惠民的解决思路。【关键词】湿地保护;问题与建议;房山区中图分类号:X37 文献标志码:B 文章编号:2096-0131(2023)08-047-04Protection and Reflection on Wetland Resources in Fangshan DistrictGAO Chao1,WANG Jinghua2,ZHANG Yuhang1(1 Fangshan Landscaping Bureau,Beijing 102488,China;2 Jianghe Water Conservancy and Hydropower Consulting Center Co,Ltd,Beijing 100120,China)收稿日期:2023-03-07作者简介:高超(1991),男,工程师,学士,主要从事平原造林管护工作。Abstract:In order to strengthen the conservation of wetland resources in Fangshan District,Beijing,and promote theirsustainable utilization,this paper elaborates on the importance of wetland conservation and provides an overview of thecurrent status of wetland resources in the district.Through literature review and field investigations,a detailed analysis ofvarious wetland conditions in Fangshan District is conducted.Addressing some existing issues in wetland conservation andutilization,recommendations are made to strengthen planning guidance,prioritize key system engineering construction,implement hierarchical classification for protection,and ultimately achieve solutions that benefit the local community.Key words:wetland protection;problems and suggestions;Fangshan District1 湿地保护的意义湿地具有涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等多种功能,也是自然界富有生物多样性和较高生产力的生态系统,与森林、海洋并称为地球三大生态系统1。湿地广泛分布于世界各地,是自然界生物多样性最丰富的生态景观,从苔原带到热带,湿地无处不在。湿地不仅在环境与生物多样性保护等方面发挥着独特的作用,而且是人类赖以生存和持续发展的重要基础,与人类的生存、发展、繁衍息息相关。湿地具有多种生态功能:涵养水源、蓄洪防旱;湿地水分的蒸发,可保证当地的气候湿度和降雨量,从湿地到蓄水层的水74成为地下水系统的一部分,可以为周围地区的工农生产提供水源;湿地中生长的多种植物有助于控制土壤侵蚀,可抵御海浪、台风和风暴的冲击;湿地中的营养物质养育了鱼虾、林木、野生动物,湿地是鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、迁徏、越冬的场所。2 房山区湿地资源现状2 1 总量充沛、类型多样房山区地表径流众多、地形起伏较大、地表土层紧实,呈现出“有水源、可汇水、能持水”的特征,湿地生态系统发育良好。目前,全区共有湿地斑块 799 个,面积 6510 35hm2;共有湿地类型 2 类 7 型,包括永久性河流、季节性或间歇性河流、洪泛平原、库塘、水产养殖场、稻田或其他水田、运河或输水河,占全市湿地类型的 78%,湿地资源总量充沛、类型多样,见表 1。2 2 分布广泛、功能突出房山区气候雨热同期、四季分明,降水时序性显表 1 房山区湿地情况统计湿地类湿 地 型斑块数/个面积/hm2河流湿地洪泛平原11236 47季节性或间歇性河流191301 97永久性河流251917 25人工湿地稻田或其他水田1733 83库塘5041737 21水产养殖场221267 04运河或输水河1216 58总 计7996510 35著,区内“两山四水”构成主体景观格局,山水框架鲜明,主导湿地资源分布呈现出“动态变化、集中表现、东多西少、南多北少”的时空分布特征。全区湿地资源广布于24 个乡镇(街道),拒马河、长沟湿地、崇青水库等重要湿地面积大、要素全、连通性好,存蓄了区内一半以上的地表水资源,为黑鹳、震旦鸦雀、青头潜鸭等珍稀濒危野生动物提供了栖息地,湿地生态功能突出、生态效益显著。房山区湿地资源分布见图 1。图 1 房山区湿地资源分布2 3 特色鲜明、底蕴深厚房山区地质结构特殊,地层发育齐全,地表出露较多,岩体中非溶物质呈条带状集中分布,抬高了地下水位,形成了喀斯特地貌,独特的水土条件造就了境内十渡山水、长沟泉水、大石窝矿坑等众多特色湿地景观。3 存在的主要问题目前,房山区湿地保护率 37%,湿地面积较第一次北京市湿地资源调查增长了 1529 58hm2,增长率8431 8%,居全市第三,保护成效显著。但是还存在以下问题。3 1 湿地保护制度有待完善,管理要求还应集成湿地资源保护管理工作总体框架已初步形成,但湿地保护工作涉及的部门较多,分散制度机制有待整合;湿地保护目标责任考核制度相对松散,保护发展相关事项决策和政策制定相对独立,重大“涉湿”问题响应机制尚不成熟,工作模式和工作流程有待进一步完善;区级湿地名录及管理办法尚未形成,区内部分湿地资源存在管理空缺,湿地保护管理工作法制化、规范化水平有待提高1。3 2 保护体系仍需充实,建设水平有待提高房山区广泛开展了湿地保护恢复工程建设,初步建立以湿地公园为主体、湿地保护小区为补充的湿地保护管理体系,但保护规模占资源总量比重不够,保护管理体系有待充实。部分新建湿地、湿地保护与恢复项目建设要求有待规范,工程品质和管护能力有待提升。保护工程后续跟进较少,系统化建设程度较低,保护空间格局相对分散,工程建设内容与发展要求结合不够紧密,建设水平有待提高2。3 3 资源空间拓展受限,质量提升难度较大房山区山区面积较大,湿地资源分布相对零散,湿地生态需水保障有限,山区湿地整体质量有待提升;湿地工程立项存在“抓大放小”的问题,新建湿地选址存在一些困难,小尺度资源空间拓展潜力有待挖掘。零散湿地资源整合连通力度不够,小型斑块间水流通道、野生动物迁徙廊道受阻,难以统筹发挥各湿地生态功能,资源增量提质兼容性有待提高。湿地恢复工程多采用普适性手段,自然要素现状问题分析不足,针对性措施实施较少,湿地的生态系统质量、生态效益有待优化。3 4 资源利用模式粗放,产业惠民亟应提升房山区现有湿地资源多为直接利用模式,存在人为干扰大、资源利用效率低的问题,缺乏可持续利用长远后劲,保护发展与资源利用矛盾有待化解。现阶段湿地产业相对分散、规模较小,惠民产业体系尚未形成,品牌效应发挥不足,居民获得感有待增强。湿地历史文化脉络、文化内涵挖掘不够充分,与新的时代精神结合不够紧密,文化与产业融合发展有待升级。资源保护管理具体实施中存在“大把抓”现象,社区共建模式应用尚未推广,精细化管理程度不够,群众保护湿地的积极性和参与率有待提升3。4 改善建议4 1 提升综合协调能力,落实分级分类保护严格落实综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制。各部门、各单位在区政府统一领导下,共同落实湿地保护目标责任,形成政府主导、部门协同、多方联动、齐抓共管的工作机制,确保全区湿地面积不减少、湿地保护率不降低。细化落实湿地分级分类保护制度。划定区级湿地,提出“房山区湿地名录”,对名称、类型、保护范围、管理机构、责任部门等基本事项作出规范性要求,报区政府批准后面向全社会公布。明确区级湿地更新准入、申报程序、管理调整等标准规范,区别一般湿地、区级湿地管理要求。按照现有湿地类型,分类制定保护管理政策措施。将河流、湖泊、库塘等以涵养水源、蓄洪抗旱、维持生物多样性功能为主的湿地作为重点,紧密结合河湖长制工作强化监管,加强生态要素、自然资源、互联互通等保护恢复4。将水田、水产池塘等以开展农业生产为主的湿地作为补充,根据不同规模、区位特点,重点采取资源集约生产、陆源污染防控等保护管理措施。4 2 坚持规划引领发展,谋划保护发展新格局精准对接市级湿地保护发展规划各工程项目,主动协调区域水资源、防洪、水土保持、环境保护等专项规划,充分发挥区级规划传导落实、承上启下的作用。严格落实“湿地总量不减少、保护比例不降低”的总体目标,结合现有湿地总量和保护面积,分阶段提出湿地保护目标任务,有序完成 2025 年湿地保护率 48%的“一区一城”建设指标。引导确定“山区增数量、浅山94高 超等/关于房山区湿地资源的保护及思考 保质量、平原提形象”的湿地分区定位,按照湿地生态系统自然规律要求,以现状流域、历史水系为主体,科学划定综合治理、保护恢复、生态体验、示范利用等不同功能“湿地区”,彻底突破保护发展行政界线。协调城乡环境治理和湿地高质量发展关系,坚持“蓝绿交织、协调发展”原则,统筹做好“湿地+林地+绿地”衔接融合,因地制宜开展湿地保护恢复、体系构建、特色利用、能力提升等多样化工程,推动形成以“三带两区多点”为框架,功能稳定、特色鲜明、差异发展、效益多元的湿地保护发展新格局。4 3 聚焦体系工程建设,织密区域空间保护网细化优化拒马河自然保护区、十渡黑鹳保护小区、佛子庄湿地保护小区管理,全面推进长沟泉水国家湿地公园、琉璃河湿地公园建设。着眼谋划牛口峪、窦店、南泉水河等湿地保护形式,逐步完善湿地保护管理体系。紧密结合矿山生态治理、河道综合整治、平原造林工程,恢复大石河上游霞云岭、佛子庄河段受损湿地,提升水源涵养、水土保持功能。清退大石河、小清河、永定河中下游河段分洪区内建筑、农用地、娱乐用地,恢复季节性淹水湿地,加强蓄洪滞洪能力。规范拒马河旅游开发模式,修复采砂基地,恢复黑鹳等水鸟栖息地,提高与河北涿州白沟湿地乃至保定白洋淀湿地的连通性。充分挖掘村镇资源空间拓展潜力,有效利用零散闲置地、废弃坑塘、边角地开展小微湿地建设,提升污水处理能力,助力美丽乡村建设。整合大石河、马刨泉河和夹括河中下游区域碎片化斑块,贯通琉璃河湿地公园、大石河和小清河中下游区域生态廊道,凝聚分散存量,提升系统功能。在刺猬河、周口店河、东沙河等人口聚集区域河道交汇处开展表流、潜流湿地建设,拦截陆源污染,改善水体质量和景观效果。4 4 构建湿地惠民体系,提升群众获得感大力发展生态旅游,全力推动湿地公园建设,恢复主要河流、深山沟域湿地,探索拓展“泉水文化、山水文化”文脉内涵,鼓励湿地周边民房在管控风貌的基础上改造精品民宿,打造湿地精品旅游路线和节点5。积极适应现代农业和农村产业融合发展要求,因地制宜引导农民转旱地为水田,集中连片构建现代化景区式京西稻种植园,发展现代观光农业,大力弘扬“稻作文化”,以“春播、夏忙、秋收、冬藏”为蓝本,组织一批以体验农业为主题的湿地文化活动,建设生产、观光、体验、销售一体化链条,放大“京西贡米”品牌效应。学习借鉴国际自然康养经验技术,谋划发展湿地康养产业,依托长沟、崇青、鸽子台等湿地公园、库塘湿地建设康养基地,鼓励村镇企业组建湿地康养产业发展联盟,完善康养服务设施,使游人能够“引得来、留得住”6。积极吸纳农民就业,加大社区共建力度,借鉴城区养绿、平原育林、山区护林绿岗就业模式,扩大湿地资源管护就业规模,提高本地农村劳动力招用占比,增强群众对湿地保护发展的获得感7。5 结 语北京是地下水资源较为缺乏的城市,房山湿地是首都湿地的有机组成部分,应加强对她的保护并合理利用。房山湿地对本地区水生态、水环境改善有着积极的作用,应不断总结管理经验,提升管理水平,发挥更大的生态服务功能。参考文献1 石改霞,徐民杰.湿地保护面临的问题及对策J.科技信息,2012(13):422-423.2 王松,毛金香,张玉强,等.山东东营湿地资源保护管理现状与对策J.湿地科学与管理,2022,18(5):70-72.3 余先怀,袁兴中,蒋启波,等.重庆市梁平区湿地保护修复实践J.三峡生态环境监测,2022,7(3):66-72.4 高天宏.抚远市小微湿地保护与修复技术策略J.林业勘查设计,2022,51(5):28-31.5 张铁楼,徐庆元.北京湿地保护行动J.绿化与生活,2001(6):38.6 刘建英,张欢.赤山湖国家湿地公园植物调查及分析J.农业与技术,2022,42(17):131-134.7 许守卫.青土湖湿地生态保护与修复对策研究J.农业科技与信息,2022(16):19-21.05