关于推进普职协调发展的研究——谈新《职业教育法》的落实策略.pdf

关于推进普职协调发展的研究-谈新职业教育法的落实策略唐美霞（南宁职业技术学院人工智能学院，广西南宁53 0 0 0 8）【摘要】我国施行近2 6 年的职业教育法完成了首次重大修订，其对我国职业教育的现行改革及未来发展有着不容忽视的影响。职业院校作为我国侧重技术型人才培养的重要教育机构，其整体教育发展的协调及优化需切实遵循新职业教育法相关要求，在育人管理及办学规划层面做好创新，为学生提供更加贴合时代发展及社会人才需求的教育服务。文章首先分析了新职业教育法修订意义，其次分析了新职业教育法的执行侧重，最后以普职教育协调发展工作为重点探究内容，提出了职业教育法的创新化落实策略与有效路径。【关键词】新职业教育法；教育规划；发展协调；创新策略【中图分类号】G71Research on Promoting the Coordinated Development of-Discuss the Implementation Strategy of the New Vocational Education LawAbstract:Chinas Vocational Education Law,which has been implemented for nearly 26 years,has completed its first majorrevision,which has had an undeniable impact on the current reform and future development of vocational education in China.As animportant educational institution in China that focuses on the cultivation of technical talents,vocational colleges need to effectivelyfollow the relevant requirements of the new vocational education law in coordinating and optimizing their overall educationaldevelopment,innovate in educational management and school planning,and provide educational services that are more in line with thedevelopment of the times and the needs of social talents for students.This article first analyzes the significance of the revision of the newVocational Education Law,then analyzes the implementation focus of the new Vocational Education Law,and finally focuses on thecoordinated development of general vocational education.It proposes innovative implementation strategies and effective paths for theVocational Education Law.Key words:new vocational education law;education planning;development coordination;innovation strategy引言新中华人民共和国职业教育法（以下简称职业教育法）的修订，充分展示了我国职业教育在新时期更为注重技术型人才的创新培养，以及针对职业教育创新化改革的坚定决心。我国职业教育学校在自身教育改革及整体发展协调工作中应全面加强对此项法律的应用落实，高效传递依法革新精神，合理设置校内教育实行及育人管理侧重，确保新时期职业教育能够在教学管理方面更加公正、公平、精准、深刻，并且能够彰显出职业教育在我国教育体系中的重要性，最终将职业教育自身发展整体规划的完善摆在校内要务的第一【收稿日期】2 0 2 2-11-2 4【基金项目】广西教育科学规划2 0 2 1年度民办高等教育研究专项课题“东盟视域下广西民办高校双师型师资队伍建设研究”（2 0 2 1ZJY670）。【作者简介】唐美霞（19 8 2 一），女，湖南邵阳人，南宁职业技术学院人工智能学院副教授，硕士研究生，从事高职教育、软件技术和大数据技术方面的研究。-182-【文献标识码】AGeneral Vocational Education【文章编号】10 0 8-1151(2 0 2 3)0 6-0 18 2-0 3位。但在实际开展相关工作期间，学校管理阶层及教师均应加深对法律内容的理解，关注普职协调引导规划，以保证落实工作的推进速率及实行质量。由此，本文对新职业教育法于普职教育发展协调工作中的落实进行分析，具有重要的意义。1新职业教育法修订意义分析本次法律修订展现出国家对民众关心的利益问题的解决和关注，并从当前国内普职教育一线师生及技术型人才需求行业的发展意愿分析角度入手，切实关照了各方的利益诉求。从实行意义角度分析，不难看出新职业教育法的修订是时下提升此类法律治理效果、完善相关治理体系的必然要求；更是促进国内职业教育适应社会行业全方位发展人才需求，更新职业教育工作地位，推动相关教育体系法治化建设发展的一条必经之路。当前阶段，教育强国及社会各行业服务信息化建设发展的推进，使民众的行事观念发生了明显的变化。国民法治意识及权利意识的提高，促使其对职业教育中教育管理公平、公正的实行给予了更高的关注。职业教育法的更新修订，进一步促进相关教育人员重视依法开展教育管理革新探索，不仅能够采用法治思维理念针对校内教育管理体系进行完善与升级，而且能够督促校内人员持续提升自身育人能力，力争为学校教育协调发展开辟新道路。同时，随着国内外经济交流发展的持续推进，社会各行业对全方位发展技能型人才的需求也愈发迫切。更新修订职业教育法，能够切实有效地收集时下人才培养现实需求，并将需求切实融入法律管理内容之中，进而确保国内职业院校与时俱进地做好各项教学改革。职业教育法中提出“建设技能型社会”的相关期望，展现了国家重视职业教育对社会经济发展影响，以法律引导建设的推行，给予相关建设基础保障的支持态度。此外，新职业教育法更新了职业教育于整体教育体系中的定位，协调了其与普通教育共同发展、相互融通的体系框架，亦逐步改变着人们对职业教育院校毕业人才的看法。后期，通过依法进行教育改革，切实推行“一体两翼”这类普职融合教育体系的构建，国内普、职学校的创新教育理念的推行才会更加顺利 。2新职业教育法执行侧重分析2.1优化培养方式，追求品德技能的双向兼修职业教育对社会经济发展影响不容忽视，职业教育与普通教育的差异是其明晰自身教育发展定位以及人才教育培养特性的主要参考内容。在育人方面，职业教育教师应将品德培养与技能培养置于同一高度。新职业教育法明确了德才兼备人才的相关要求，提出利用“工学结合”的方式培养校内学生。因此，现阶段新职业教育法执行的教育规划，应以品德培养为教育根本任务，在新时代各项实践探索教育活动当中着重渗透立德树人教育理念，通过此类教育形式协同提升校内学生自身对专业学习相关实践能力提升、职业素养培养及行事品德优化的重视。此外，学校更应从“育人”视角出发，在日常行为管理期间，督促学生养成良好的学习、社交习惯，引导学生积极培养并展现合作及劳动精神，展现出学校“立德树人”的办学原则。在强化技能培养方面，各专业教师可进一步优化课中教学资源配置，合理应用现代化教学工具，持续精进学生实践成果的验收质量，逐步提升学生学习发展水平的要求高度，建立贴合行业市场及国家职业教育标准需求的岗位实习、专业学习标准。此类标准需参照当地行业优秀企业建议，以及地区职业教育人才就职衔接考核体系内容最终确定相应的策略与方案。近年推行的“三教”改革，无疑是从专业教育结构更新角度促使职业教育人才培养质效提升的一项重要政策。对于“教师”“教材”“教法”的更新，各地职业教育学校均制定了迎合自身发展需求的独特革新策略。但在整体发展推行上，教材资源的共享及“双师型”教育管理体系的完善均为普遍执行的革新内容，也能够借助法治推行之势进一步促进相关监管机制的塑成。站在一个长远发展角度来分析，职业院校更应重视校风建设，注重校内思想教育优化的有效落实。只有校园教育环境及课中教学氛围得以优化，职业教育学校学生才能形成更强的自我发展推行动力，切实提升自我约束实行概率，养成积极向上、团结协作、遵守学校管理纪律的优秀品格，实现“德才并行”的全面个人发展 2 。2.2更新办学模式，与社会各行业企业展开合作在以往时期，产教融合等教学形式于职业教育中的应用已相对常见。新职业教育法在此类教学模式深入应用方向提出了新的要求。从具体的办学层面来看，企业可协助学校设立更多面向经验短缺、从业思想尚未成熟专业学生的试行岗位，在实践教学中广泛推行学徒制，体现企业参与教学的辅助价值。且此类工作应协同设置阶段性总结与教学实行成果分析探讨会议，学校与企业双方均应派遣人员参加讨论。除了面向学生的部分，针对教师团队建设、教育合作完善等工作企业应提供更多助力，协同学校依照行业需求及校内学生个人能力成长普遍境况，长期化应用一些专项实践的优质培训课程。此类课程能够一定程度上继承学徒制教学特色，也能够合理化参考国外人才培训方式进行融合拓展。产教融合引导的职业教育改革，会进行新式技术及新式生产工艺相关信息资源教学化转换方向的探索。在此期间，学校也应当协同教材开发工作对此类转化探索提供足够助力，支持探索进一步深入，进而获得最佳的转化成效。与此同时，在实践过程中，学校方面也应当凭借自身教学合作经验为企业方面的招聘、培训工作提出相关宝贵建议，促使校企合作的互惠度进一步提升，确保双方能够形成更加密切、稳定、坚实的合作关系，使产教融合教学形式得到一个质的提升。2.3重构管理体制，促使多方参与职业教育办学新职业教育法明晰了地方政府、学校及社会权责的边界，应着力促进三方良性互动，构建多方参与的职业教育办学及管理结构 3 。其中，政府便是依法管理职业教育的一方。对于职业教育人才就业发展的协调，政府应从自身位置做好整体统筹协调的作用，综合教育发展管理规划及人力资源与社会保障相关工作的革新，进一步给予地区职业教育学校更多发展助力。对于职业教育改革工作的推进效率与实效考察，政府方面也应当设置专项监管及督导小组，在向学校、教师、学生提供各项服务的同时，对整体教育改革工作进行引导。学校应进一步尊重各专业学生学习发展差异，提升不同时期课程教学目标设置的灵活度，增设更多赋予教师、学生自评及自主决定小范围教育管理侧重的权利，提升师生配合及合作质效，优化师生互动体验，减轻改革落实对校内人员的行事压力。社会各行业企业更应提升自身参与教育互动的积极性。学生进入企业实习及实践时，其展现的行为特性或与其在校并不相同。企业应端正自身评价态度，尽可能以常规岗位工作的要求对学生行为进行约束，针对实践相关的校内成绩测评设立条理清晰、内容多元的实践评价系统，展现自身-183-就业教育的导向价值。3普职教育协调发展中落实新职业教育法的具体策略3.1重视普职教育实行价值，推进学生思想精神教育结合近年来教育发展的具体现状展开分析发现，普通教育及职业教育均呈现出特性缺失的发展境况。随着后疫情时代的到来，更多临近毕业的职专、职高、大学学生产生了迷茫的心态。作为教育从业者，普职学校教师应从新职业教育法修订及推行中获得启示，深度分析自身所处学校归属类型教育的实行价值，从而考量专业教育以外思想、三观树立及坚毅品质培养规划，帮助学生在发展多变的当代形成较强的适应力 4 。职业教育法将职业教育明确为一种教育类型，但不代表其应与普通教育“各行其事”。各类学校毕业的学生未来进入社会，均有一定概率在不同行业的岗位工作中相遇。具备同等水平的职业素养及优秀思想精神，现已成为行业企业人才招聘的必要条件。在明晰普职教育类型差别及人才培养侧重不同的同时，更应在素质提升层面达成共识。当下，人们对职业教育学生的技术能力持有状态相对信任，但还是存在“学习发展欠佳才进入职高或职专”这类偏见审视学生性格及行事状态。在思想精神优化培养教育层面，普职教育协调发展的侧重便是设定同样高度的教育目标水平，根据自身校内教学规划特性科学、有序地推进教育实行节奏。职业教育学生带着较为清晰的人生目标，到校园进行技能侧重培养的学习。学习思想精神培养则应以职业素养及正向发展为主 5。普通教育则应进一步强化实践思想及坚毅精神的培养，鼓励学生在实践中求真知，在探索中提升自身社会适应性。3.2关注普职教育实行规律，衔接不同专业教育层次新职业教育法提出“定期发布人才需求信息”“开展人才需求预测、职业生涯发展研究及信息咨询”的要求。因此，各类学校的人才教育应进一步延展实行规律的探究，并尝试进行多专业教育层次的融会贯通，坚持促进教育多样化发展。当前阶段，社会各行业企业多倾向于聘用技术型人才，或会为具备工作经验的人才提供较为优厚的待遇。围绕此点，国内普职教育学校纷纷提升自身教育规划中实践教育的占比，无疑能够进一步落实相关专业教育规划。但职业教育本身因教育实行特性，已在校企合作中持续积累了较多优势与探究经验，深谱人才培养衔接社会岗位需侧重延伸活动的实行规律，同时也在合作中逐步构建多专业同企业实习合作机制，整体教学发展朝向“重实践”的方向持续延伸，部分学校甚至形成了一定办学特色。但普通教育想要真正意义上创新化实现此类发展，就需要借助自身过硬的名气与丰富的办学经验，更需进一步探索实践教学及技术向教育的进阶发展。普职教育学校内展开校企合作相关教育建设，多会优先重视自身院校中学生个人发展选择。部分专业期望留校继续进行学术研究及个人能力精进的学生人数占比过多，其实践教学体系建设的参与概率也会随之下降，这也是普通教育学校本身与职业教育学校存有明显差异的教育特性 。-184-值得关注的是，部分技术技能人才培养具有特定的成长规律，其相关教学培养需应用大量时间，且在较早的年龄开始培养，会占据一定的教学实行优势。因此，普职教育协调发展优化也应当优化实行规律，将各专业教育实践教学推行发展层次衔接等工作置于着重实行工作之位，促使校内校企合作工作组织效率及组织规模的变更。相关学校可以根据自身办学需求，对各专业实践教育企业合作落实先后顺序进行设定，并且做出相应的竞争计划与方案，与企业协商定期拓展实践教学内容，提出互惠条件，争取在较短的时间内于校企合作中实现多专业关联实践教育体系的有效构建，使普职教育协调发展步调逐步统一。3.3总结普职教育实行影响，引导双方完善教育规划社会行业发展与国内学校人才培养发展的影响是相互的。普通教育体系成熟，内部层次完善，大批通用型人才及学术型人才便由此诞生。但此类人才已经无法完全适应时下国内产业多元化的发展。当前阶段，各行业企业技能型、应用型人才呈现供不应求，国内人才结构协调问题也逐渐浮出水面。在发展推进方面，职业教育学校亦展现出不同的贡献。因此，在协调普职教育发展探究期间，应以其各自社会行业发展影响为分析对象，评价此期间实际得出的教育发展成绩。一般来说，普通教育侧重于基础内容及理论知识的传递，能为学生未来多元化的发展打下坚实的基础；而职业教育将教育侧重点立足于实际，对行业发展变化较为敏感，更加注重培养更多创新型、技术型人才。“学历至上”的社会逐渐成为过去式，近年全国职业教育大会亦提出“建设技能型社会”这一理念。在此大环境下，教育资源如何不断创新升级与全面拓展，已经成为当前职业教育全体教育工作者必须要认真思考与深入分析的教育话题。实现这一层次的信息交流，代表着国内各专业人才的学习视野将进一步拓宽，技术与教学的魅力也更多地在学校得以展现。力争让学生毕业后能够在各行业工作岗位上成为有杰出贡献的各类型人才，学校应积极邀请往届毕业生返校进行从业经历及工作心得演讲，进一步强化社会岗位工作与校内专业教学信息的互通性。在后期的教学规划中，应将此类信息作为每一阶段教学改革的参考内容，把握教学发展方向。同时，为提升各校沟通便捷性，应积极构建线上学习交流平台，协同开发移动终端应用软件，在激发学生学习兴趣、为学生提供各种学习便利条件的同时，尝试应用大数据技术渗透了解学生学习习惯及资料查阅倾向。此外，应加强重点行业及人才紧缺行业的教育发展引导，协同政府福利政策颁布设置更多技能大赛，鼓励学生挑战自己，丰富实践经验，与更多存有相同发展目标的学生进行交流，开阔学习探究眼界。部分工作岗位或形成终身学习之势，在普职教育阶段，学校亦应重视人才创新培养的多元化渠道与路径，帮助学生明晰学习发展路线，使其少走弯路，将更多的精力投入到更为全面的个人发展规划当中。（下转第16 6 页）4.3加强人才队伍建设，持续打造高素质服务团队目前，我国的技术转移服务机构中缺乏既懂技术又善经营、了解政策法规且具备融资管理能力的复合型人才，因此，加强复合型人才的培养是提升技术转移队伍整体素质的关键 3。为了更好地为企业提供专业技术转移服务，建设一批专业技术实力强劲队伍，提出以下三点实施建议。一是继续通过事业单位招考、高层次人才引进等方式，将高素质人才补充到技术转移服务团队人员队伍中，特别是落实专门的财务人员，以应对将要面临的大额固定资产管理、企业费用收取、投融资等财经业务。二是继续开展人员培训，支持技术转移服务团队人员积极参加广西东盟技术转移中心举办的广西技术经纪人初、中、高级培训课程，全面掌握技术商品与技术市场、技术转移与成果转化、技术评估评价服务、技术交易商务策划、技术合同登记等专业知识，通过集中培训、考察交流、到其他技术转移服务平台跟班学习、线上学习等方式，提升思想意识和实操能力，注重培养技术转移高端专业技术人才，努力搭建玉林技术转移人才体系。三是探索建立激励考核机制，通过设立落实到个人的全年绩效任务目标，鼓励和支持团队人员考取各类从业资格和承担实施平台建设项目，建立科技项目绩效经费分配制度等措施，实现责任与激励并举，激发团队人员干事创业的热情和责任意识，组织开展丰富多样的技术转移服务。5结束语技术转移服务机构是技术转移工作关键一环，是推动知识和技术创新、传播、扩散的重要途径，要紧紧贴合玉林市服务培育“5 十6”产业链的需要，切实采取有效措施加强各区市之间技术转移机构的合作，为技术转移提供高效服务，从而加快促进科技成果快速转化。1吕金，李晓琦.技术转移服务机构存在问题及对策分析.中国西部，2 0 1 7(3):1 0 2.2 杨贺国内技术转移服务机构发展现状及策略研究 .科技创业月刊，2 0 1 5(1 4)：1 4-1 5.3 杜旭虹，曾我国技术转移服务机构发展现状及对策研究 中国科技产业，2 0 0 8(5)：7 8-8 1.【参考文献】（上接第1 8 4页）4结束语此次职业教育法的更新修订展现了国家对职业教育发展重要性的清晰认知，我国各地普、职教育学校应给予高度重视和全面关注，积极推动学校之间的协调发展，结合学校各专业教育实行境况研究后续发展侧重点及落实相关法律规划。普职教育发展协调应尊重时下技能型人才培养需求，合理选用“推进学生思想精神教育”“衔接不同专业教育层次”“完善教育发展规划”等策略，鼓励更多校内人才进一步明晰自身发展方向，朝全方位发展技能型、应用型人才的发展之路迈进。【参考文献】1余娟，学习贯彻新职教法推动职业教育高质量发展 1 .在线学习，2 0 2 2(6):1 4-1 6.2 魏荷琳新职业教育法的修法价值、执行路径与成效表征 .职教论坛，2 0 2 2，38(6):31-36.3 任君庆.落实新职业教育法把握职普协调发展的三个维度 .职教论坛，2 0 2 2，38(6):5 4-5 9.4 郝明金履行使命担当全面掀起学习贯彻落实新修订的职业教育法热潮 .教育与职业，2 0 2 2(1 2):5-8.5 俞启定，邢晖，曹哗，等新修订的职业教育法系列解读 .教育与职业，2 0 2 2(1 2):9-1 9.6陈子季.深入贯彻落实职业教育法依法推动职业教育高质量发展 中国职业技术教育，2 0 2 2(1 6)：5-1 2.-166-