“双高计划”背景下中国特色学徒制构建的逻辑向度.pdf

64总第34 8 期湖北开放职业学院学报（2 0 2 3）第36 卷第1 4 期“双高计划”背景下中国特色学徒制构建的逻辑向度张素梅（浙江经贸职业技术学院，浙江杭州310018)【摘要“双高计划”背景下，中国特色学徒制必须沿袭传统学徒制的优良基因，总结现代学徒制和企业新型学徒制的实践基础，服务我国经济社会新发展格局。中国特色学徒制是高素质技术技能人才培养的助推器，产教资源耦合的重要举措和职业教育改革的载体，因此，应从坚持“多主体”协同办学、坚持“双导师”协作育人、坚持“双身份”交替研学和坚持“双标准”立体评价等方面推动中国特色学徒制的实施。【关键词“双高计划”；中国特色学徒制；立论逻辑；价值逻辑；行动逻辑中图分类号 G71【文献标识码 A文章编号 2 0 9 6-7 1 1 X(2023)14-0064-04doi:10.3969/j.issn.2096-711X.2023.14.024本刊网址http:/2019年，教育部、财政部联合实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”），拟建设一批“中国特色、世界水平”的高职学校和专业群。教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见（以下简称“意见”）提出，“施行校企联合培养、双主体育人的中国特色现代学徒制”。2020年1 0 月，中国共产党第十九届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议，提出要“深化产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制、大力培养技术技能人才”。2 0 2 2 年5月，新职业教育法发布实施，明确提出”国家推行中国特色学徒制”，至此，中国特色学徒制以国家法律的形式得以确立。中国特色学徒制不但是协调推进现代职业教育体系建设的重要制度安排，也是深化产教融合、打造高素质技术技能人才培养高地的助推器，更是实现“双高计划”等职业教育改革目标的重要抓手。从“双高计划”角度审视中国特色学徒制建设，探索符合我国国情（校情、企情、行情、学情）的学徒制推进逻辑，对于提升高素质技术技能人才的培养质量、促进高职院校内涵式高质量创新发展具有重要的意义。一、“双高计划”背景下，中国特色学徒制构建的立论逻辑历史渊源、学徒制当代实践和新时代新发展格局是“双高计划”背景下中国特色学徒制构建的立论基础。在落地推进“双高计划”征程中，高职院校要不断审视中国特色学徒制的内在逻辑机制，拓展延伸其现实功用，推动自身高质量发展。（一）传承中国传统学徒制的基因学徒制在原始社会发，如周易系辞曾说：“神农氏制未帮，教民农作”，这种农作技艺传授便是学徒制的维形。奴隶社会时期，学徒制萌芽和发展，如夏商周确立了“工商食官”制度，行业族居也慢慢衍生出了“父子家传”的制度。春秋战国时期确立了“工师授徒”制度。封建社会时期，学徒制成熟并逐渐走向衰落。如宋朝的“法式”学徒制教育中明确规定了学徒培养目标和要求；清代，民间“行业会馆”以及“工匠会馆”出现，官府的手工业学徒制逐渐走向了衰败。民国时期，练习生制因新兴工商业规模化生产应运而生。从传统学徒制到练习生制，是中国学徒制历史上的伟大制度变革。无论是中国传统学徒制还是练习生制，均强调技艺传承、师徒契约、言传身教、工匠精神等要素，而这些是中国特色学徒制在创新发展中需要传承的基因。（二）融合现代学徒制和企业新型学徒制的实践2014年，教育部印发关于开展现代学徒制试点工作的意见（教职成【2 0 1 4 9 号），整体部署现代学徒制的试点工作。现代学徒制在试点实践中形成诸多创新经验。如创新技术技能型人才培养模式，确立工学结合、校企协同育人模式；整合社会资源服务技术技能人才培养等。2015年，人社部、财政部联合印发关于开展企业新型学徒制试点工作的通知（人社厅发【2 0 1 5】1 2 7 号），开始企业新型学徒制试点实践。试点成效显著，形成了丰富的经验。如通过地方政策推动试点开展，通过发放补贴激励多方参与，建立监督考核机制等。现代学徒制和企业新型学徒制在政策依据、实施主体和推进方式等方面存在差异，但其探索实践为中国特色学徒制的创新发展奠定了基础（三）服务新时代发展的格局“双高计划”背景下，中国特色学徒制在沿袭传统学徒制的优良基因，总结现代学徒制和企业新型学徒制的实践基础上，进一步丰富“适应性”“高质量”“高素质”等新时代内涵。所谓“适应性”，即学徒制培养必须以服务人的全面发展和经济社会高质量发展为宗旨，建设高质量职业教育体系。增强职业教育的适应性，必须紧抓“职教特色、多元办学、融合发展、高度开放”等关键词。“高质量”即“纵向贯通、横向融通”职教品牌铸造，学徒制应从制度体系、运行机制等多方发力，形成与社会经济发展高度适应的职业教育体系。“高素质”即职业教育应不断适应我国产业经济的智能化、数字化转型，培养高素质技术技能人才。收稿日期：2 0 2 3-3-1 7基金项目：本文系2 0 2 2 年浙江省中华职业教育科研项目“浙江省推行学徒制高技能人才培养模式的适应性研究”的研究成果（项目编号：ZJCV2022E24）。作者简介：张素梅（1 9 8 2 一），女，浙江杭州人，副教授，主要从事职业教育、外语教学研究。65Jul.(lasthalf)2023Journal of HUBEI Open Vocational College2023年7 月（下）Vol.36.No.1(enNo.348总第34 8 期湖北开放职业学院学报第36 卷第1 4 期二、“双高计划”背景下，中国特色学徒制构建的价值逻辑中国特色学徒制建设以提升人才培养质量为前提，以系统的教育供给为基础，体现了高职教育高质量高水平发展的价值逻辑，与“双高计划”建设的目标同向而行。（一）中国特色学徒制是高素质技术、技能人才培养的助推器“双高计划”背景下，虽然政、校、行、企各方利益诉求不同，但高素质技术技能人才是其共同的追求。不论是传统还是新兴制造业，工业还是数字经济，高技术技能人才始终是中国智造和中国质造的有生力量。高职院校更以提升人才培养质量作为立校根本。中国特色学徒制能遵循技术技能型人才的培养规律，是我国加速建设技能型社会的基础，也是对企业新型学徒制和现代学徒制的创新和超越。首先，中国特色学徒制通过汇集多种生态群落，面向各个行业和各类人才，服务全产业链，体现终身学习理念，倡导政、行、企、校多主体协同育人，展现了职业教育的新常态，可有力助推高素质技术技能人才的培养。其次，中国特色学徒制将学校本位教育与工作本位培训紧密结合，将课程内容与职业技能鉴定相融合，采用“工学交替、实岗真练”多方位提升学生的专业技术技能，能有效提高高素质技术技能人才的供给水平。）中国特色学徒制是产教资源耦合的重要举措中国特色学徒制是不断深化校企合作和产教融合，逐步提升职业教育类型特色的重要举措。随着国家高质量教育体系建设的深人推进，职业教育迈入以提质培优、增值赋能为特色的高质量发展新阶段，待要求职业教育以类型定位为逻辑起点，破解校企合作不够紧密、产教融合不够深入等体制机制障碍。中国特色学徒制正是破解这一难题、实现产教资源耦合的有效举措。首先，中国特色学徒制破解校企“点对点”对接，实现校企“面对面”对接，即通过行业、协会的积极协调，实现行业、学会和教育行政部门等之间的面对面合作。这种合作方式可以有效降低校企“点对点”合作过程中产生的交易成本，提升合作的质量和效率。其次，中国特色学徒制强调“多主体”协同办学，通过有效整合政府、行业、企业、院校、科研机构和其他社会组织的力量，将优质资源引入职业教育，实现产教资源高度耦合中国特色学徒制是职业教育改革的载体中国特色学徒制是职业教育改革的载体，在直面职业教育发展中的新情况、解决职业教育的新问题中与时俱进。中国特色学徒制通过打牢“扎根中国”的底色，放眼世界兼容并蓄，面向未来培育精英，与“双高计划”建设定位不谋而合。此外，职业教育改革的众多项目，如“双高计划”“三教”改革、1+X证书等，均与“学徒制”密切相关。高计划学徒制构建的行动逻辑双高可落地实施的行动逻辑是“双高计划”高职院校推行中国特色学徒制的保证。构建校行企命运共同体、建设教育教学创新团队和促进产教融合深化升级，有助于中国特色学徒制的顺利推行和“双高计划”高职院校的高质量、高水平发展。一）坚持“多主体”协同办学，构建政校行企命运共同体国家职业教育改革实施方案中提出要“推动职业院校和行业企业形成命运共同体”。政校行企协同育人是中国特色学徒制的内在要求，是高素质技术技能型人才培养的关键环节，也是关乎产业、教育、人才等各领域的全局性和战略性设计。通过夯实和涵养中国特色学徒制的生态系统，构建政校行企“多主体”协同办学命运共同体，从容推进“双高计划”高职院校高质量发展。首先，建立政校行企“多主体”协同办学保障机制。其一，各级政府部门要健全完善基于中国特色学徒制的政、校、行、企协同育人的相关体制机制。如，进一步规范和明确地方政府、行业主管部门、群团组织、行业组织、企业、事业单位等主体的办学作用和职责；回应行业企业现实需求，加快构建行业、企业全面参与中国特色学徒制育人体系的法律法规和管理办法；积极构建国家职业资格标准体系，探索“普职融通”实践路径，为“多主体”协同育人提供强有力的保障。不少国家通过法律形式保障学徒制建设的资金划拔。如澳大利亚颁布了职业教育与培训资助法，规定了国家培训总署和各州政府对学徒的拔款额度要“逐年增加”。德国有成熟的培训投资成本共担机制，其中企业要承担培训管理费、培训人员经费、设备费和对学徒进行的工资补贴等成本；政府对学徒制教育直接提供资金支持，或提供一系列的优惠政策和补贴，鼓励企业参与学徒制教育。澳大利亚和德国政府为企业共担学徒制培养成本的做法，启示我国在“双高计划”背景下，大力推进中国特色学徒制建设和的过程中，需要制定符合企业、行业利益的配套优惠政策和明晰的政、行、企、校权责体系，建立“多主体”协同办学长效运行框架。其次，完善校企长效合作激励机制。“双高计划”背景下，高职院校和企业要着力构建利益均享、人才培养共赢的动力机制。既要注重经济社会发展和产业结构升级对技术技能型人才的特殊需求，提高人才培养质量；也要搭建信息共享平台，校企合作研发和推广科技成果，实现教育资源和产业资源的最优化配置，实现校企互利互惠共赢。比如，校、行、企共同招录学生（学徒），根据企业岗位需求优化专业课设置，按照企业的生产实践流程设计教学流程，将企业需求转化为教学成果；将教师企业实践和企业技术服务作为教师岗聘和职称晋升的一个重要依据；通过构建薪酬等激励机制提升企业师傅的带徒能力等。最后，组建多类型多主体产业学院。产业学院是通过整合地方政府、行业协会、龙头企业和职业院校等“多主体”资源，以提升职业院校主动服务区域产业能力为目标，构建以人才培养为主，兼有学生创新创业、科技服务、继续教育等多功能深度融合的新型办学实体。产业学院是当前职业教育最有效最直接的“产教融合、校企合作”的模式之一，是教育链、人才链、产业链和创新链有机衔接的结果。“双高背景”下，大力推进中国特色学徒制建设，需要组建多类型多主体的产业学院。如，可以围绕一至两个核心专业群打造一个产业学院，按照产业企业的需求，通过培育一至两个核心专业群，聚焦主营业务，做精做特，打造核心竞争力。实现产业学院对接区域一批龙头企业，与企业共同办学，联合招生，联合培养。（二）坚持“双导师”协作育人，建设教育教学创新团队2019年，教育部出台全国职业院校教师教学创新团队建设方案，指出要“打造一批高水平职业院校教师教学创新团队，示范引领高素质“双师型”教师队伍建设”。2 0 2 2 年，教育部颁布教育部办公厅关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知（以下简称“通知”），通知指出，“着力打造一批德技双馨、创新协作、结构合理的创新团66下转第6 9 页）总第34 8 期湖北开放职业学院学报（2 0 2 3）第36 卷第1 4 期队，形成“双师”团队建设范式，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。”可见，“双师”型教育教学创新团队，是“双高计划”有力推进的师资支撑，也是中国特色学徒制的应有之义。“双高计划”背景下的中国特色学徒制建设必须建立以“双师”为基础，“双导师”为特色的教育教学创新团队，企业师傅和学校教师各扬其长、互补其短，实现高素质技术技能人才培养质量的显著提升。如何根据“双高计划”建设目标，选聘、培养“双导师”教育教学创新团队，为中国特色学徒制建设保驾护航，是中国特色学徒制建设的重点。首先，建立“双导师”选聘制度。其一，明确学校导师和企业导师职能边界。企业导师应该对其所在企业或行业的文化进行宣传，引导学徒进行职业生涯规划，帮助学徒了解行业现状、掌握企业操作技能。学校导师应着重加强学生理论知识的培养。其二，确立“双导师”选聘方案。对“双导师”团队的职称结构、学缘结构、能力结构进行系统管理。对“双导师的思想品德、业务素质和执教能力做出明确要求，优化企业导师选、管理和考核机制。其次，健全研修实践体系。“双高计划”背景下，系统的教师研修实践体系是增强“双导师”创新能力、执教能力的关键，有助于“双导师”团队可持续发展。通过开展系统化、多元化教育教学、科研培训，鼓励“双导师”团队通过建立大师工作室等方式进行混合编队、共享互通。最后，建立“双导师”共商协同机制。由于学校、企业分属不同的社会组织，以及人才培养过程的复杂性，仅凭学校导师和企业导师的自觉和主动承担学徒培养职能，还远不能完成人才培养。必须建立“双导师”共商协同机制，指导、协调、规范双方行为方式与矛盾冲突。如，建立共商分析大数据平台，针对学徒培养过程中遇到的主要问题，及时预警，双方协同分析、研判,共商解决办法。对学徒指导的工作思路、重大事项，提前协商，取得共识（三）坚持“双身份”交替研学，促进产教融合深化升级国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见（国办发【2 0 1 7 9 5 号）指出，要“推动学校招生与企业招工相衔接，校企育人“双重主体，学生学徒“双重身份。”“双高计划”背景下，依据技术技能人才的培养规律，高职院校和企业要积极开展”招生即招工，人校即入企”中国特色学徒制实践，准确定位学生学徒身份，根据行业和企业发展需求、岗位能力要求、个性特点等，合理安排不同场域的交替研学，促进产教融合深化升级。首先，提升学生的主体责任意识。通过精准解读“双身份的岗位设置、学习方式和课程安排，使学生对中国特色学徒制的培养模式了然于心。通过配备“双导师”，重视学生学徒在校学习和在企锻炼的全程跟踪指导，使学生的交替研学开花结果。通过明确评价和奖惩机制，激发学生积极作为，实时反馈学徒培养质量。其次，发挥企业的主导作用。企业要认识到自身在中国特色学徒制建设中的特殊主导作用，不断深化产教融合和校企合作。首先，通过内部激励机制，调动企业导师的带徒积极性，承担学徒管理与监护职责；通过规范学徒在企实践流程，提升学徒培养质量。其次，通过与高职院校共建共商分析大数据平台，优化学徒培养方案、课程体系和教学模式等，提升技术技能人才培养质量。（四）坚持“双标准”立体评价，打造质量共治生态格局中国特色学徒制应在“多主体”协同开发人才培养方案的基础上，打造“学业标准”和“学徒标准”相融合的立体性多方面评价体系，实现教学质量和教学过程高度共治的生态平衡格局。标准化建设是高质量职业教育体系建设的共同选择，也是“双高计划”背景下职业教育改革的重要抓手，更是统领职业教育可持续发展的突破口。早在2 0 世纪9 0 年代，发达国家就完成了国家资格框架建设，有力推动了学徒制建设。如荷兰通过分级分层将学徒制与国家职业资格体系（N V Q）挂钩；英国将学徒制体系分为四个不同维度，即前学徒制、学徒制、高级学徒制、高等学徒制，分别对应于NVQ1-4级。针对学徒制建设，我国虽然已出台了系列标准，如国家职业技能标准汇编高等职业学校专业教学标准（试行）等，但相较于发达国家，我国的专业教学标准和现行职业资格标准互不融通，必然无法高效保障学徒培养过程和质量考评的专业性。因此，“双高计划”背景下，为促进中国特色学徒制整体效能的发挥，应加强中国特色学徒制相关标准体系的建设：如国家层面应构建具有制度统一性、内容科学性和标准规范性的职业教育国家教学标准，并通过项目推进对教学标准落地实践的情况进行相关研究和反思；高职院校应主动求变，将国家资格框架要求一一落实到具体的教育教学活动标准中，通过科学设置相关教学任务，不断健全质量监督机制体系，推进职业教育高质量生态效能的持续输出。参考文献：1教育部办公厅财政部办公厅关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目申报的通知 Z.教职成厅函 2 0 1 9 9 号,2 0 1 9-4-1 9.2中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议 Z.2020-11-3.3中华人民共和国职业教育法EB/OL.http：/w w sjzl/sjzl_zcfg/zcfg_jyfl/202204/t20220421 _620064.html,2023-3-1.【4 崔莉萍，雷前虎.学徒制到练习生制：中国传统学徒制的现代化转型 J.职业技术教育，2 0 2 0（4 1）：6 7-7 2.5王翼飞，李春明.中国特色学徒制的逻辑起点、运行机制与实践路径 J.教育与职业，2 0 2 2（2 0）：6 1-6 4.6佛朝晖.中国特色学徒制的价值、内涵与路径选择.职业技术教育 J.职业技术教育，2 0 2 1（2 8）：6-1 1.7国务院.国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知 Z.国发 2 0 1 9 4 号.2 0 1 9-2-1 3.8张勇.高职院校现代学徒制课程构建的实践症结与逻辑选择 J.湖北开放职业学院学报,2 0 2 2,35（1 9）：1 1 4-1 1 6.9郭雪松，李胜祺.德国现代学徒制的制度建构与当代启示 J.中国职业技术教育，2 0 1 9（3）：30-36.10蒋新革.产教融合视域下产业学院治理体系建设研究 J.职业技术教育，2 0 2 0（2 4）：30-34.11徐国庆.我国职业教育现代学徒制构建中的关键问题 J.华东师范大学学报（教育科学版），2 0 1 7（1）：30-38,117.12李梦卿.以标准引导职业教育因地制宜发展N.人民政协报,2 0 1 7-9-2 0（1 0).69（责任编辑：桂杉杉）上接第6 6 页）Journal of HUBEI Open Vocational College2023年7 月（下）Jul.(lasthalf)2023Vol.36.No.13(Gen.No.348总第34 8 期湖北开放职业学院学报第36 卷第1 4 期度，指引学生在校园物质环境中净化心灵、陶冶情操，促进学生健康文明行为、观念的形成。其次是文化环境。职业院校应通过构建“活动中心”“校史馆”“图书馆”等文化设施，提高文化活动的开展效果，使其营造良好的工匠精神培育氛围，指引学生在文化氛围的影响下，领悟到工匠精神所拥有的全新内涵。最后是优良校风的建设。优良校风能够帮助教师端正学生的思想；引领学生树立正确的职业精神及职业态度。但要想推进优良校风建设，职业院校还应从制度建设的角度出发，通过规范学生的行为，来促进校风及学生的建设；通过彰显教师的示范价值，使教师成为学生领略工匠精神、践行工匠精神的依托，进而提高职业院校的教育水平及办学质量。而在校园环境建设的过程中，职业院校还需要充分利用校园广播、校园报刊、校园网站，对工匠精神的内涵进行宣传，让工匠精神成为校园环境建设的基本内容。结语在新时代背景下，职业院校肩负着培养技能型、复合型人才的历史重任。作为工匠精神培养的载体，职业院校应积极革新教育理念、优化教育方法、建设好校园环境，使工匠精神渗透到职业人才培养的不同环节中，从而提升学生的职业精神、职业理念及职业素养，使其更好地适应新时代所提出的要求，自觉推动我国社会主义现代化的发展进程，成为有利于国家、社会及人民的优秀人才。参考文献：1邢亮，刘乾承.新时代高校弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神的价值意蕴与实践路径J.山东工会论坛，2022,28(4):93-100.2盛琴琴.工匠精神融人高职院校思想政治教育的时代价值与实践路径研究 D.绵阳：西南科技大学,2 0 2 2.3史晓慧，刘旺余，侯晓.培育融合红色基因特质的现代工匠精神在立德树人中的价值与实施策略 J.河南农业，2022(12):7-8.【4 戴智明.工匠精神融人高职思政教育的价值和路径研究评高职思想政治教育滋养工匠精神研究 J.科技管理研究,2 0 2 2,4 2（6）：2 5 8.The Value and Cultivation Path of Craftsman Spirit in Vocational Education in the New EraWANG Hang-hang(Gansu Finance and Trade Vocational College,Lanzhou Gansu 730000,China)Abstract:Our countrys traditional artisan culture is carried by“craftsmen,which is concentrated in spiritual culture andmaterial culture.After entering the new era,the spirit of craftsmanship has been endowed with a new era value andmeaning.Vigorously promoting and inheriting the spirit of craftsmanship will help promote the construction of our countryssocialist spiritual civilization,material civilization and political civilization.Vocational education is the foundation oftechnical personnel training and the key to promoting social construction and development.Strengthening the integration ofvocational education and craftsmanship has distinct practical significance.In this regard,combining the meaning,characteristics and content of the craftsman spirit,this paper analyzes its value and defines the cultivation path of thecraftsman spirit.Key words:new era;vocational education;craftsman spirit;value（责任编辑：范新菊）The Logical Dimension of the Construction of Apprenticeship System with Chinese Characteristicsunder the Background of“Double-high PlanZHANG Su-mei(Zhejiang Institute of Economics and Trade,Hangzhou Zhejiang 310018,China)Abstract:Under the“Double-high Plan,the apprenticeship system with Chinese characteristics need to follow the goodgenes of the traditional apprenticeship system,sum up the practice basis of modern apprenticeship system and newenterprise apprenticeship system,and serve the new development pattern of our countrys economy and society.Theapprenticeship system with Chinese characteristics is the booster of the training of high-quality technical talents,animportant measure of the coupling of industrial and educational resources and a carrier of the reform of vocational education,the implementation of the apprenticeship system with Chinese characteristics should be promoted from the following aspects:multi-subject cooperation,double-tutor cooperation,double-identity alternation and double-standard multi-dimensionalevaluation.Key words:“Double-high Plan;apprenticeship system with Chinese characteristics;argument logic;value logic;action logic