《2023年黑龙江省大型奶牛养殖场建设补贴项目实施方案》发布.pdf

叶2023 年黑龙江省大型奶牛养殖场建设补贴项目实施方案曳发布2023 年黑龙江省大型奶牛养殖场建设补贴项目实施方案为贯彻落实 叶黑龙江省人民政府办公厅印发关于加快畜牧业高质量发展的意见和黑龙江省加快畜牧业高质量发展若干政策措施的通知曳渊黑政办规也2022页14 号冤精神袁野十四五冶期间袁我省实施大型奶牛养殖场建设补贴项目袁特制定本方案遥一尧任务目标按照全产业链谋划尧全要素投入尧全方位服务的工作要求袁充分发挥财政资金杠杆撬动作用袁支持新建一批存栏 3000 头以上草畜配套尧种养循环尧集约智慧的大型奶牛养殖场袁 破解制约产业发展的利益联结机制障碍袁快速提高奶源供给效率袁提升奶业竞争力遥二尧实施范围2023 年黑龙江省大型奶牛养殖场建设补贴项目在全省范围内实施遥三尧补贴方式采取总量资金控制的原则袁按照野先建后补尧分段验收补贴冶方式袁即项目建设主体先行筹集资金建设袁投产运营后袁分两个阶段验收并兑现补贴资金遥第一阶段院 奶牛场验收合格且奶牛存栏超过 60%兑现 80%补贴资金遥第二阶段院奶牛存栏超过 80%兑现剩余补贴资金遥 按照 叶评分标准曳渊第二阶段验收标准冤一次性验收合格兑现全额补贴资金遥 如与其他政策交叉袁按照野从优尧就高尧不重复的原则予以支持遥四尧补贴对象支持新建存栏 3000 头以上的大型奶牛养殖场遥已享受国家尧 省级或当地类似补贴政策的养殖主体不再支持遥项目申报尧建设和运营单位为一个主体袁牛源为自有或购买遥 新建奶牛养殖场的基础设施尧机械设备和奶牛等资产均为项目申报主体所有袁 申报的项目可行性研究报告要明确奶牛场和奶牛的权属关系遥五尧补贴标准2022 年 1 月 1 日以后开工建设的存栏 3000 头以上的大型奶牛养殖场袁按照设计存栏规模 3000 头奶牛场 渊且设计成母牛存栏占比不低于 50%冤 补贴1500 万元袁在此基础上袁每增加 1000 头规模袁增加补贴资金 500 万元袁最高不超过 5000 万元遥六尧补贴内容一是基础设施建设遥包括牛舍尧榨乳厅尧青贮窖尧粪污处理尧生活区等奶牛场基础建设内容遥 二是机械设备购置遥 主要包括挤奶机尧TMR尧颈夹尧卧床等机械设备遥 三是购买奶牛遥七尧实施程序渊一冤项目申报遥拟申报主体在充分调研谋划尧勘查论证尧全要素配置跟进尧风险评估的基础上自愿提出申请遥 县渊市尧区冤农业农村部门尧财政部门组织建设单位编制可行性研究报告袁负责申请受理尧项目审核尧现场核查尧核准及公示公开遥 对符合申报标准并且公示无异议的项目袁由县渊市尧区冤农业农村部门会同财政部门联合以正式文件于 2023 年 8 月 31 日前报市级农业农村尧财政部门袁并附项目可行性研究报告尧 绩效目标申报表尧 相关佐证材料及承诺书遥 市渊地冤农业农村部门尧财政部门负责对县级申报项目逐一审查和现场复核把关袁 联合行文将项目汇总表叶奶牛曳 2023 年 09 期54地方奶业尧可行性研究报告尧绩效目标申报表尧相关佐证材料及承诺书一并胶装成册袁于 9 月 15 日前报省农业农村厅遥 省级组织专家开展项目可行性研究报告评估袁公示无异议后确定扶持对象遥渊二冤项目实施遥 建设主体按可行性研究报告开工建设袁项目建设周期为两年遥原则上袁2024 年 12 月31 日前完成项目建设第一阶段袁2025 年 12 月 31 日前完成项目建设第二阶段遥 县级农业农村部门加强项目督导袁确保按期完成项目建设遥渊三冤项目验收遥 县级农业农村部门负责项目验收工作遥 建设主体在完成项目第一阶段和第二阶段建设任务并自验合格后袁 分别向市县级农业农村部门提出验收申请遥 自行验收主要包括以下内容院一是符合 叶2023 年大型奶牛养殖场建设项目考核验收评分标准曳渊附件 5袁以下简称叶评分标准曳冤必备条件要求袁且自评分数达到 80 分以上遥 二是牛舍尧挤奶厅尧青贮窖尧 粪污处理设施和机械设备建设购置安装完毕袁且符合投入使用标准袁入栏奶牛完成建档立卡并佩戴电子耳标遥 三是严格按照叶公司法曳叶会计法曳等法律法规和制度要求袁做好项目建设财务管理工作遥验收时袁 项目单位需提供第三方财务审计机构出具的竣工财务决算报告袁 项目补贴资金不超过总投资额的 30%遥市渊地冤尧县渊市尧区冤农业农村部门会同财政等相关部门袁聘请有资质第三方组成项目联合验收组袁按照叶评分标准曳严格开展验收工作遥 项目建设主体承诺补贴资金兑现后 3 年内袁 奶牛存栏不低于设计存栏规模的 60%且验收得 80 分以上的奶牛养殖场符合验收标准遥 原则上袁2024 年 11 月 30 日前完成项目第一阶段验收工作袁2025 年 10 月 31 日前完成项目第二阶段验收工作袁 具体验收时间可依据项目实施情况自行确定遥 如企业申请一次性完成验收工作袁市县可在 2025 年 10 月 31 日前按照叶评分标准曳渊第二阶段验收标准冤给予验收遥渊四冤资金拨付遥 项目通过验收并上报验收报告和资金申请报告袁 省农业农村厅会同省财政厅请示省政府批准后袁将资金拨付到项目县渊市尧区冤袁财政部门在 20 个工作日内兑现补助资金遥渊五冤绩效评价遥 项目市渊地冤尧县渊市尧区冤农业农村部门要加强项目建设监管袁 及时总结项目绩效完成情况袁开展绩效自评工作袁形成绩效自评报告袁于2025 年 11 月 30 日前上报省农业农村厅遥 省农业农村厅尧 省财政厅将适时组织开展省级绩效评价和抽查工作遥八尧管理要求渊一冤加强组织领导遥 各市渊地冤政府要高度重视袁建立以主管领导为组长的组织机构袁 项目县党委政府主要领导亲自挂帅袁成立项目建设推进组遥 坚持省级统筹管理袁市县协调推进袁项目县渊市尧区冤做为政策执行主体袁按照方案要求组织实施遥渊二冤强化主体责任遥 省农业农村厅是政策制定和统筹管理的责任主体袁负责项目的组织实施尧检查督导和全程监管工作遥 省财政厅负责按照财政事权与支出责任相适应的原则袁统筹现有资金渠道袁按规定做好资金保障工作遥 县渊市尧区冤农业农村部门是政策执行的责任主体袁负责项目筛选审核尧组织申报尧考核验收尧项目建设全程监管等工作遥 县渊市尧区冤财政部门是补贴资金兑现和监管的责任主体遥 市渊地冤农业农村部门对绩效考核负监管责任遥 要切实做到组织计划到位尧宣传引导到位尧监督管理到位尧情况调度到位袁落实责任到位遥渊三冤严格运营管理遥 项目验收通过后袁各地要严格落实承诺内容和属地监管责任袁成立专家组袁确定畜牧兽医专管员袁加强项目日常监管袁定期深入养殖企业指导服务袁确保项目正常运营袁投产达效袁持续提升生鲜乳产量和质量遥 发现奶牛存栏尧生鲜乳产量及生产经营出现异常变化等情况袁 主管部门及时调查处理并逐级上报遥渊四冤加强政策宣传遥 各地要加强政策宣传引导袁充分调动各方参与积极性遥 要严格按照国家和省相关政策规定袁保证各项措施和服务到位袁做到自愿申报尧政策公开尧筛选公正尧申报公示遥渊五冤严格程序监管遥 各级农业农村尧财政等相关部门严格落实方案要求袁严防暗箱操作尧虚报项目尧套取补贴资金尧挤占挪用资金以及滥用职权尧徇私舞弊等违法违规行为发生遥 要加强事中事后监管袁建立健全监督制度遥 如发生违规违纪行为袁依法依规严肃追责遥来源院药评中心叶奶牛曳 2023 年 09 期55地方奶业