6-锗行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）.doc

锗行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）发布国家发展和改革委员会环境保护部工业和信息化部目 次前 言II1 适用范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 评价指标体系25 评价方法76 指标解释与数据来源812前 言为贯彻中华人民共和国清洁生产促进法和中华人民共和国环境保护法，指导和推动钢铁行业高炉炼铁工序企业依法实施清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定锗行业清洁生产评价指标体系（以下简称：“指标体系”）。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，级为国际清洁生产先进水平；级为国内清洁生产先进水平；级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位：云南临沧鑫圆锗业股份有限公司、中国环境科学研究院、中国有色金属标准计量质量研究所、云南东昌金属加工有限公司。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部提出。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。1 适用范围本评价指标体系规定了高纯二氧化锗、区熔锗锭生产企业清洁生产的一般要求。本评价指标体系将清洁生产标准指标分为六类，即生产工艺装备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标、清洁生产管理指标。本指标体系适用于以锗精矿、再生锗原料生产高纯二氧化锗、区熔锗锭的锗生产企业清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告、环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等管理制度。2 规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。GB 21349 锗单位产品能源消耗限额GB 8978 污水综合排放标准GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南GB/T 23331 能源管理体系要求GB/T 11069 高纯二氧化锗GB/T 11070 还原锗锭GB/T 11071 区熔锗锭YS/T 13 高纯四氯化锗YS/T 300 锗精矿清洁生产评价指标体系编制通则 （试行稿） （国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部 2013 年第 33 号公告）3 术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1清洁生产不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。3.2 锗行业本指标体系所指锗行业包括以锗精矿、再生锗原料生产高纯四氯化锗、高纯二氧化锗、区熔锗锭的锗生产型企业。3.3 限定性指标指对清洁生产有重大影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对锗生产企业进行清洁生产水平评定时必须首先满足的先决指标。本指标体系将限定性指标确定为：单位产品综合能耗、生产用新鲜水量、冶炼回收率、工业用水重复利用率、单位产品特征污染物产生量、环境法律法规标准、废物处理处置、环境应急等指标。3.4 单位综合能耗氯化蒸馏、精馏水解、氢还原、区熔提纯生产工艺能源单耗与生产工艺单位辅助能耗及损耗分摊量之和。3.5单位产品新鲜水耗在一定时间、一定条件下，生产单位产品或完成单位工作量而消耗的新水量。3.6 工业用水重复利用率在一定的计量时间内（年），在生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的百分比。3.7 综合回收率在整个锗生产过程中，最后所得产品中的金属质量占原料中此种金属质量的百分比。3.8 工业固废综合利用率在一定的计算时间内（年），冶炼过程中产生的工业固废综合回收利用量与同期工业固废产生量的百分比。4 评价指标体系4.1 指标分级锗生产企业生产过程清洁生产水平分三级技术指标：级：国际清洁生产先进水平；级：国内清洁生产先进水平；级：国内清洁生产基本水平。4.2 指标选取说明本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。4.3 指标基准值及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的，则选用国内主要的锗生产企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。因此，本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的先进水平。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。4.4指标体系锗生产企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1表2。表1 高纯二氧化锗生产企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺指标0.30氯化蒸馏工艺/0.30过程实现自动控制过程主要参数实现自动控制2复蒸工艺/0.20过程实现自动控制过程主要参数实现自动控制3精馏水解工艺/0.20过程实现自动控制过程主要参数实现自动控制4废气的收集与处理/0.10具有防止废气逸出措施。在易产生废气无组织排放的位置设有废气收集净化装置5生产作业地面防渗措施和设施/0.10具备6事故性渗漏防范措施和设施/0.10具备7资源与能源消耗指标0.15锗单位综合能耗kgce/kg（高纯二氧化锗）0.542.545.053.58锗单位产品新鲜水耗L / kg（高纯二氧化锗）0.50 50701009资源综合利用指标0.20综合回收率锗%0.5095929010工业用水重复利用率%0.25989511工业固体废物综合利用率%0.2595908512污染物产生指标 0.20 废水排放及废中污染物产生情况13单位产品废水产生量L/ kg（高纯二氧化锗）0.20507014单位产品COD的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.15507015单位产品的氨氮产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.10101216pH/69 17单位产品SS的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.0520025018单位产品BOD5的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.05121519单位产品Pb的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.100.71.020单位产品Cd的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.150.070.121单位产品As的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.100.30.522单位产品Zn的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.101.52.023原料与产品特征指标0.05锗精矿/0.30符合YS/T 300锗精矿的质量标准24高纯四氯化锗/0.30符合YS/T 13 高纯四氯化锗的质量标准25高纯二氧化锗0.40符合GB/T 11069高纯二氧化锗的质量标准26清洁生产管理指标0.10环境法律法规标准/0.20生产工艺和装备符合产业政策要求，污染物排放达到排放标准、符合总量控制和排污许可证管理要求，严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环保“三同时”制度27废物处理处置/0.20对没有综合利用的固体废物进行性质鉴别，根据鉴别的结果，依据GB 18597，GB 18598、GB 18599等的要求分类进行处置28组织机构/0.10建立健全专门环保管理机构，配备专职管理人员，开展环境保护和清洁生产有关工作29清洁生产审核审核管理文件及审核周期/0.10按照GB/T 24001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备，定期完成新一轮清洁生产审核30审核评估和验收0.10审核方案全部实施，验收结论为优秀审核方案全部实施，验收结论为良好审核方案全部实施，验收结论为及格31环保设施运行管理/0.10环保设施正常运行，无跑、冒、滴、漏现象，设立环保标识，环保设施运行台账齐全32环境应急/0.20编制环境风险应急预案，并进行备案，定期开展环境风险应急演练，可及时应对重大环境污染事故发生注：（1）带的指标为限定性指标。（2）污染物产生指标中废水的相关指标均指进入废水处理总站的水，不包含生产循环用水。表2 区熔锗锭生产企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺装备指标0.25生产工艺0.40采用先进的生产工艺和技术2生产装备0.40采用自动化程度高、机械性能好、效率高、能耗低设备3废气的收集与处理0.20具有防止废气逸出措施。在易产生废气无组织排放的位置设有废气收集净化装置4资源与能源消耗指标0.15*单位综合能耗kce/（区熔锗锭）1.00586572.55资源综合利用指标0.20*锗回收率%0.7092919099.599.2996工业固体废物综合利用率%0.309080757原料与产品特征指标0.05还原锗锭/0.50符合GB/T11070的质量要求8区熔锗锭0.50符合GB/T11071的质量要求12污染物产生指标0.20废水排放及废中污染物产生情况13*单位产品废水产生量kg/ kg（高纯二氧化锗）0.15507014*单位产品COD的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.10507015*单位产品的氨氮产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.10101216pH/69 17*单位产品SS的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.1020025018*单位产品BOD5的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.10121519*单位产品Pb的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.150.71.020*单位产品Cd的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.100.070.121*单位产品As的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.100.30.522*单位产品Zn的产生量g/ kg（高纯二氧化锗）0.101.52.07原料与产品特征指标0.05还原锗锭/0.50符合GB/T 11070 还原锗锭的质量要求8区熔锗锭/0.50符合GB/T 11071区熔锗锭 的质量要求9清洁生产管理指标0.10*环境法律法规标准/0.20生产工艺和装备符合产业政策要求，污染物排放达到排放标准、符合总量控制和排污许可证管理要求，严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环保“三同时”制度10*废物处理处置/0.20对没有综合利用的固体废物进行性质鉴别，根据鉴别的结果，依据GB18597，GB18598、GB18599等的要求分类进行处置11组织机构/0.10建立健全专门环保管理机构，配备专职管理人员，开展环境保护和清洁生产有关工作12清洁生产审核审核管理文件及审核周期/0.10按照GB/T 24001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备，定期完成新一轮清洁生产审核13审核评估和验收0.10审核方案全部实施，验收结论为优秀审核方案全部实施，验收结论为良好审核方案全部实施，验收结论为及格14环保设施运行管理/0.10环保设施正常运行，无跑、冒、滴、漏现象，设立环保标识，环保设施运行台账齐全15*环境应急/0.20编制环境风险应急预案，并进行备案，定期开展环境风险应急演练，可及时应对重大环境污染事故发生注：（1）带的指标为限定性指标。（2）污染物产生指标中废气的相关指标均指废气排口的相关指标。5 评价方法5.1 二级指标权重值调整当锗行业企业实际生产过程中某类一级指标项下二级指标项数少于表中相同一级指标项下二级指标项数时，需对该类一级指标项下各二级指标分权重值进行调整，调整后的二级指标分权重值计算公式为： (5-1）式中：/ij为调整后的二级指标项分权重值；ij为原二级指标分权重值；Wi为第i项一级指标的权重值；”ij为实际参与考核的属于该一级指标项下的二级指标得分权重值；i为一级指标项数，i=1m；j为二级指标项数，j=1ni。5.2 指标无量纲化不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数。 (5-2）式中，表示第i个一级指标下的第j个二级评价指标；表示二级指标基准值，其中为级水平，为级水平，为级水平；为二级指标对于级别的隶属函数。如公式（1）所示，若指标属于级别，则隶属函数的值为100，否则为0。5.3 综合评价指数计算通过加权平均、逐层收敛可得到评价对象在不同级别的得分，如公式所示。 (5-3）式中：第个一级指标的权重，为第个一级指标下的第个二级指标的权重，其中，为一级指标的个数；为第个一级指标下二级指标的个数。等同于，等同于，等同于。5.4锗行业清洁生产企业的评定本标准采用限定指标和指标分级加权评价相结合的方法。在限定性指标达到级水平的基础是，采用指标分级加权评价方法，计算行业清洁生产综合评价指数。根据综合评价指数，确定清洁生产水平等级。对锗行业企业清洁生产水平的评价，是以其清洁生产综合评价指数为依据，对达到一定综合评价指数的企业，分别评定为国际清洁生产先进企业、国内清洁生产先进企业或清洁生产一般企业。不同等级的清洁生产企业的综合评价指数如表6。5.5综合评价指数计算步骤第一步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分Y1，当综合指数得分Y185分时，可判定企业清洁生产水平为级。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分Y185分时，则进入第2步计算。第二步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分Y11，当综合指数得分Y1185分时，可判定企业清洁生产水平为级。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分Y1185分时，则进入第3步计算。新建企业或新建项目不再参与第3步计算。第三步：将现有企业相关指标与级限定性指标基准值进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与级基准值进行逐项对比，计算综合指数得分Y111，当综合指数得分Y111=100分时，可判定企业清洁生产水平为级。当企业相关指标不满足级限定性指标要求或综合指数得分Y111100分时，表明企业未达到清洁生产要求。表3 锗行业不同等级清洁生产企业综合评价指数企业清洁生产水平清洁生产综合评价指数级（国际清洁生产领先水平）同时满足：；限定性指标全部满足级基准值要求。级（国内清洁生产先进水平）同时满足：；限定性指标全部满足级基准值要求及以上。级（国内清洁生产一般水平）满足。6 指标核算与数据来源6.1指标核算6.1.1单位综合能耗单位综合能耗是指高纯二氧化锗、区熔锗锭、生产工艺能源单耗与生产工艺单位辅助能耗及损耗分摊量之和 EZ (6-1）式中：EZ -高纯二氧化锗生产单位综合能耗，kgce/t；Wc高纯二氧化锗生产工艺及辅助能耗及损耗分摊了量之和折标煤量，kg；W 高纯二氧化锗量，kg。 EZ (6-2） 式中：EZ -区熔锗锭生产单位综合能耗，kgce/t；Wc区熔锗锭生产工艺及辅助能耗及损耗分摊了量之和折标煤量，kg；W 区熔锗锭量，kg。6.1.2单位产品新鲜水耗C h (6-3)式中：C h-高纯二氧化锗单位产品新鲜水耗，L/kg；Cw生产品而消耗的新水量，L；Wt高纯二氧化锗总产量，kg。C h (6-4)式中：C h-区熔锗锭单位产品新鲜水耗，L/kg；Cw生产品而消耗的新水量，L；Wt区熔锗锭总产量，kg。6.1.3工业用水重复利用率工业水重复利用率是指在一定的计量时间内（年），在生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的百分比。总用水量是指生产过程中取用新鲜水量和重复利用水量之和。 (6-5)式中：R工业水重复利用率 %；Wr总重复利用水量（包括循环用水量和串联使用水量），m3；Wt总生产过程中新鲜水量，m3。6.1.4综合回收率在整个冶炼过程中，最后所得锗产品中的锗质量占原料中锗金属质量的百分比。6.1.5工业固废综合利用率在一定的计算时间内（年），冶炼过程中产生的工业固废综合回收利用量与同期工业固废产生量的百分比。6.1.6污染物产生指标 T= （6-6）式中：T锗生产单位产品污染物产生量；Wr每年冶炼厂废水处理总站进水中特征污染物量；Wt每年高纯二氧化锗总产量，kg。T= （6-7）式中：T锗生产单位产品污染物产生量；Wr每年冶炼厂废水处理总站进水中特征污染物量；Wt每年区熔锗锭总产量，kg。6.2数据来源6.2.1 数据计算方法企业的原材料及能源使用量、产品产量、废水和固体废物产生量及相关技术经济指标等，以法定月报表或年报表为准。6.2.2采样和监测本评价指标体系对企业污染物排放情况进行监测的频次、采样时间要求，按照国家有关污染物监测技术规范的规定执行。表7 污染物指标监测采样点及分析方法监测项目测点位置监测采样及分析方法CODcr综合排污口水质 化学需氧量测定 重铬酸盐法GB/T11914水质 化学需氧量测定 快速消解分光光度法 HJ/T399Pb废水处理站出口、尾矿库排污口水质 铜、锌、铅、镉测定 原子吸收分光光度法 GB7475水质 铅测定 双硫腙分光光度法 GB7470水质 65种元素测定 电感耦合等离子体质谱法HJ700Cd水质 铜、锌、铅、镉测定 原子吸收分光光度法 GB7475水质 镉测定 双硫腙分光光度法 GB7471水质 65种元素测定 电感耦合等离子体质谱法HJ700Zn水质 铜、锌、铅、镉测定 原子吸收分光光度法 GB7475水质 65种元素测定 电感耦合等离子体质谱法HJ700As水质 总砷测定 二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB7485水质 65种元素测定 电感耦合等离子体质谱法HJ700水质 汞、砷、硒、铋和锑测定 原子荧光法 HJ694 BOD5GB7488-87（ISO58151983）HJ/T86-2002悬浮物GB 11901-89pHGB 6920-86玻璃电极法氨氮(以N计，mg/L）HJ 636-2012