双控预防机制在安全生产管理中的要点分析.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 收稿日期：2023 年 12 月 22 日 作者简介：耿耀南（1979），男，汉族，专科学历，职称：工程师，研究方向为安全生产。-13-双控预防机制在安全生产管理中的要点分析 耿耀南 抚顺罕王上马矿业有限公司，辽宁 抚顺 113001 摘要：摘要：现阶段，发挥双控预防机制的作用是当前我国矿山工业发展面临的一个重要课题。在新形势下，矿山工业在国民经济中的地位日益突出。矿山工业既能为人们的生产和生活提供资源所需，又能提升国家经济发展水平。从当前矿山工业的发展状况来看，传统的生产管理方式已不能适应新时期的矿山生产需要，必须与时代的发展规律相适应，加强对矿山企业的安全管理工作。因此，在矿山生产过程中，可以建立起一个强大的管理基础，不断地提升管理水平，保证矿山生产空间的安全性，以适应新时期的矿山安全管理需要。本文就此进行了分析。关键词：关键词：双控预防机制；安全生产；生产管理 中图分类号：中图分类号：TQ086 0 引言 随着我国经济和社会的持续发展，我国有关部门对矿山企业的安全管理也越来越重视。从一定意义上说，矿山工业安全生产关系到社会和经济的安全发展，必须正确认识到这一点。因为矿山工业是一种高度危险的工业，所以在其生产过程中，必须加强对其安全管理的重视。本文通过对双控预防机制的认识，从多个方面对其进行了探讨。1 双控预防机制概述 建立双控预防机制，即“安全风险分级管控”与“隐患排查治理”。首先，企业需要对安全风险进行识别，确定安全风险的级别，从而对安全风险进行有效的控制，并建立完善的隐患排查和安全隐患治理系统。另一方面，也需要企业制定健全安全隐患标准，实行分级分级安全监督，从而对区域安全隐患进行有效控制，减少生产安全事故发生。最关键的是，要加大对安全隐患的控制，不能因为一些所谓的小事而掉以轻心，要谨慎处理，将一切安全隐患都扼杀在萌芽状态。其次，双控预防机制的基本思路是构筑一道防火墙，防范安全生产隐患，从预防微小的安全隐患开始，对矿山生产各环节的安全隐患进行识别，对安全隐患进行分级、分类，并采取针对性的预防和处置措施，以达到预防和降低安全事故的目的，并对隐患进行检查和治理，彻底将安全事故消灭在萌芽状态。2 双控预防机制在安全生产管理中的价值 2.1 有助于提高管理水平 双控预防机制不仅可以对危险源进行精确识别，而且可以提出可行的防范措施，从而使安全生产管理水平得到提升，从而保证企业的生产安全，同时也可以降低事故风险。即使是井下的风筒布破损，岗位工人也可以通过危险源辨识，实施有效管控，防止安全隐患的产生，促进矿山企业健康发展。因此，双控预防机制在矿山企业的安全管理工作中有其独特的应用价值，是一种具有推广价值的方法。2.2 有助于维护生产秩序 运用双控预防机制，可以有效地促进矿山企业的正常生产，因为一旦发生生产安全事故，根据现阶段安全生产监管的高压态势，矿山将面临停产，主要负责人有可能要接受调查，短期内不能再回到工作岗位，公司不仅要承担伤者的抚恤金、医疗费等费用，还要承担相应的赔偿责任1。同时，对直接责任人，也会受到严重的惩罚，不仅会影响到公司的整体信誉，还会扰乱公司的正常生产。在这种情况下，如果能够提前实施双重控制的防范机制，则可以提高管理的效力。2.3 有助于消除安全隐患 在矿山企业的安全生产管理中，最重要的就是保证企业的安全，通过双控预防机制，可以有效地消除企业的安全隐患。如果管理人员能够在日常的巡检过程中，及时发现并采取相应的措施，就可以减少事故的发生。因此，通过双重控制的防范机制，管理者可以在短时间内发现事故隐患苗头，并及时进行整改，中国科技期刊数据库 工业 A-14-从而消除了发生事故的风险。3 矿山安全生产管理的问题 3.1 缺乏完善的制度体系 当前，我国的矿山企业越来越多，很多矿山企业在生产管理方面存在着一些问题。从全国到地方，从不同层次，从不同的角度，结合矿山工业的实际情况，制订了不同的安全管理体系。但是，一些矿山企业在实施安全管理方面存在着松懈和松懈的情况。在生产和发展过程中，企业更多的是把经济利益与利润放在首位，而没有意识到这一体系对企业可持续发展的重要作用2。这就造成了矿山企业对其生产过程中潜在的安全问题的忽视，致使其在生产过程中出现了许多安全隐患。由于矿山企业管理层的管理水平，没有得到很好的贯彻落实，没有建立起一套完整的安全管理制度，造成了在矿山企业中，作业人员缺乏可参照的规范，这将大大提高矿山生产安全事故的发生概率。3.2 安全生产意识相对淡薄 从目前的矿山企业安全生产现状来看，企业存在的一个突出问题就是企业的安全意识不强。经过分析，我国大部分的矿山企业都是中小企业。目前，我国矿山企业虽然普遍存在着安全生产观念不强、管理方式落后等问题。许多管理者受教育程度低，管理水平低，仍沿用着传统的管理观念与模式。在这样的环境下，就无法建立起一种以安全为导向的企业文化。在平时的生产作业中，没有接受过安全文化的教育，这就造成了他们的安全意识不强，没有把生产问题放在安全的高度来考虑；如果作业流程不规范，将直接影响到矿山企业的安全生产3。目前，我国矿山企业普遍存在着安全意识不强、不符合国家关于安全生产的要求、对政府部门的督导检查敷衍了事、隐患问题整改不彻底等问题。这会带来很多的安全问题。3.3 生产设备与技术落后 在矿山企业的安全管理工作中，生产设备和工艺的落后，是一个很普遍的问题。一般来讲，矿山装备和工艺水平的高低，直接关系到矿山生产的安全。从目前矿山企业的发展情况看，多数企业规模偏小，安全投入有限，只看重经济效益。因此，矿山企业在设备和技术上的革新投入并不多，导致企业的设备落后，生产工艺无法满足矿山安全生产的需要。特别是在矿山企业中，由于缺乏对生产安全的管理，没有跟上时代的发展步伐，从而限制了其发展4。此外，矿山生产特别是地下矿山的环境更加复杂，传统的工艺装备很难与不断变换的作业环境和危险有害因素相适应。同时，由于维检部门没有对设备进行定期的检修，也存在着安全隐患，从而影响到矿山企业的安全生产。4 双控预防机制在安全生产管理中的要点 4.1 完善统一化管理标准 在实施双控预防机制的过程中，一定要将其规范化、标准化。首先，必须建立健全企业全员岗位安全生产责任制，明确各个部门和岗位、人员的职责和责任，让每个部门和岗位的员工都能有自己的工作，采取专门的管理方式，将部门负责人、管理者和操作人员的责任划分清楚。例如，操作者必须有规律地检查运转设备的操作状况，这是操作者的工作责任。通过对运行状况的检查，操作员可以及时地发现运行中存在的安全隐患，并对潜在的危险进行预防和控制。如果操作人员不能有效地完成这项工作，将会根据岗位安全生产责任制，被追究责任 5。其次，要提高训练的规格。一些管理人员或者操作人员的安全意识比较薄弱，这将影响他们对双控预防机制的认识程度。再次，可以通过训练的方式，让他们对双重控制的防范机制有一个正确的理解。在这段时间里，要改进培训的时间、培训对象和培训内容，以增强受训人员的工作热情和积极性。通过对这些技术的学习，操作者可以把所学的知识应用于自己的工作岗位，并能及时发现矿山企业的安全隐患。四是改进工作业绩评价指标。定期对经理的工作表现进行评估，如果相关负责人没有达到业绩指标，就应该对其进行警告或者调离，这样才能真正起到双控预防机制的作用；防止双控预防机制流于形式。具体而言，矿山企业可以针对其自身的特点，进行针对性的开发和设计，并对其进行相应的模块化设计6。在每一个模块中，都包含了矿山生产的危险源、危险和职业危险因素，以便对潜在的危险进行及时的检查。4.2 实施工作岗位双控预防机制 在矿山企业的安全管理工作中，应通过风险点辨识与评估，隐患排查与分级的工作步骤，加强对企业的安全管理，以达到减少事故发生的目的。在这个过中国科技期刊数据库 工业 A-15-程当中首先是开展风险辨识，通过组织岗位工人对本岗位围绕周边环境、设备装置和作业过程三个方面，参照企业职工伤亡事故分类中的分类开展辨识，并对辨识的结果进行评估分级，编制风险分级表，风险评估的方法可采用安全检查表法、专家评仪法、作业条件危险性评价法、风险矩阵评价法等方法开展。再根据风险评估的分级结果，将风险按照严重程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个级别，根据风险级别的不同采取不同的管控措施，管控措施中也可分为工程技术措施、管理措施、应急处置措施等。最终再按照企业自身的特点，将不同的风险交由不同层级进行管控。例如：井下平巷凿岩风险点辨识出周边环境由于作业特点而产生的危险源或事件为通风不良，有害气体超标。可能引发的事故类型为中毒窒息。然后对该类事故进行评估分级，可以采用作业条件危险性评价法，按照事故发生的可能性、暴露的频率和危害程度将该风险点存在的危险源确定为较大风险，交由公司相应层级进行管控。安全风险分级一定要与隐患排查相结合，不同层级应定期对本级所管控的风险开展排查，对发现的问题要明确责任人，明确整改时限，及时整改，形成闭环。确保双控预防机制健康有序良性运行。4.3 制定科学的应急预案 在矿山企业实施双控预防机制时，必须要有一个科学的应急预案。在此基础上，提出了一种新的思路，即建立一套完整的、有针对性的、具有针对性的、可操作的、可持续发展的、有计划的、有步骤的有步骤的。对可能对安全产生影响的各类因素进行综合分析，并做好相应的应急计划。具体而言，矿山企业要主动组织专家和员工参加应急预案的编制工作，对生产设备、生产人员、工作环境和生产过程进行全面的分析，找出各个阶段的安全隐患。对存在的隐患，采取双控预防机制进行治理。这样，一旦出现安全问题，就可以迅速地进行应急处置。在此基础上，对安全事故进行科学的分级，并根据评价的结果，建立相关的治理团队，从而避免生产中的风险9。一般来说，企业的安全生产风险可以分为 4 个等级。风险程度不同，颜色标记也不同。风险由低至高可以总结为：蓝色表示低风险，黄色表示一般风险，橙色表示比较大风险，红色表示严重风险。根据这一原则，可以建立风险应对事件的处理机构和工作组，对发生的危险事件进行评估，并发出预警。例如，在矿山企业的安全生产中，如果出现井下火灾事故，企业一定要按照火灾的专项预案开展应急响应，迅速采取相应的应急措施，以保证企业的安全，企业还有定期组织应急演练以检验预案的针对性和可操作性。4.4 建立安全隐患评价体系 要想避免矿山生产中存在的安全隐患，就需要建立完善的评估系统，这样才能减少企业发生安全隐患的可能性，使其更好地保证企业的安全。一个完善的安全隐患评价机制，可以让矿山企业的安全意识得到提升，减少岗位上的安全隐患发生的几率，从而使矿山企业达到更高效、更安全的生产。大大降低了由于人为疏忽而带来的危险。矿山开采是一种高风险性的工作，它的生产环境本身就存在着一些安全隐患。要建立完善的安全管理、评估机制，尤其要对安全隐患进行评估和排查，要将安全隐患管理制度发挥到最大，使各岗位的生产标准化，避免人为的疏忽大意，从而造成一些不必要的安全问题。定期对工作人员进行培训，增强他们的安全意识，使他们对矿山设备和生产过程中可能存在的安全问题有一个清楚的认识，使矿山生产过程中的安全得到了最大程度的保证10。另外，也要建立安全隐患排查治理档案，运用档案资料，将存在的安全隐患问题记载下来。这样，企业就可以将安全隐患控制在自己的掌控之中。同时，也可以更清楚地了解到安全的常见形式，从而更全面、更安全地开展训练，把潜在的安全隐患消灭在萌芽状态。5 结束语 矿山工业促进了我国经济的快速发展，可以说，矿山资源延伸的产品已经渗透到了我们的生活的每一个角落。然而，矿山企业在生产过程中也存在着许多危险源或风险点。这些风险如果不引起足够重视，并通过双控预防机制加以管控，都很有可能出现隐患，发生事故甚至造成非常严重的后果。所以，必须对安全生产管理给予足够的重视，从安全的观点出发，建立起一套规范的管理制度，以提升矿山企业的生产安全，保护人民群众的财产和生命安全。中国科技期刊数据库 工业 A-16-参考文献 1石英桃.双重预防机制智慧化在某建设项目中的应用探讨J.科技创新与应用,2022,12(23):166-170.2魏其东,喜珩珺,周立林,韩安,胡然.煤矿双控信息系统设计及应用J.陕西煤炭,2022,41(03):170-174.3向禹,王巍,李柯岩.加快建设“双控体系”全面提升安全水平J.中国粮食经济,2022(03):18-20.4成晓凌.双重预防机制系统在煤矿中的研究与应用J.煤炭与化工,2021,44(11):72-75.5徐善雷,周军.水上交通安全双控预防机制优化分析J.航海,2021(06):37-39.6申亚波,冉幕寿,犹天宇,梁开武,陈晓彤.专业安全评估在重庆烟草行业双重预防机制建设中的融合应用J.工业安全与环保,2021,47(06):71-75.7 胡 艳 华,韩 桂 芬,詹 水 芬.交 通 运 输 行 业“双 控”体 系 的 创 新 实 践 与 应 用 研 究 J.水 道 港口,2021,42(02):274-280.8李婷.如何在汽车零部件企业推进双重预防机制建设J.商业文化,2021(06):96-97.9张力.基于屏障思维的双重预防机制建设模型研究J.安全,2020,41(12):53-58.10王中兴,李晓琴,张维克.论安全风险分级管控与隐患排查治理双控体系建设J.安全,2018,39(02):43-45.