安全监理细则(3)样本.doc

工程

安全监理方案

编制人：

审批人：

项目监理部
6月16

一、工程概况：
1、 工程项目名称：
2、 工程项目地点：
3、 工程项目标组成：2，7KM、DN出水管，工作井3座，接收井3座，阀门井2座，透气井5座，排水井1座。
4、协议投资：
5、质量；合格
6、工期；
7、建设单位；
8、设计单位；
9、监理单位；
10、承包单位；
二、监理工作依据：
（一）、《建设工程安全生产管理条例》；
（二）、《危险性较大工程安全专题施工方案编制及教授论证审查措施》建设部213＃文；
（三）、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-；
(四)、《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-;
（五）、建设单位和监理单位签署监理协议；
（六）、 市地方安全法规；
（七）、 企业《质量手册》、程序文件和相关规章制度；
三、施工安全控制标准
（1）、落实实施“安全第一，预防为主”方针；督促落实国家、地方现行法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章和标准；
（2）、控制人不安全行为，物不安全状态，作业环境不安全防护。
四、监理工作程序：
（一）、审核施工现场毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专题保护方法：
1、承包单位应在开工之前，制订因建设工程施工可能造成损害毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专题保护方法，并填写《报审表》报送项目监理部。
2、总监理工程师组织审核，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。
（二）、配合建设单位办理工程安全监督立案手续
（三）、审查承包单位企业资质和安全生产许可证，核查安全协议签署情况
1、承包单位应将《营业执照》、《资质等级证书》和《安全生产许可证》作为《工程动工报审表》附件，报安全监理人员审查。审查关键内容：
（1）、承包单位《营业执照》经营范围、年检统计；
（2）、承包单位施工许可范围、年检统计；
（3）、承包单位安全生产许可证使用期。
2、核查承包单位和分包单位安全协议签署情况。
（四）、审查施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程专题施工方案。
1、审核施工组织设计中安全技术方法关键内容：
（1）、承包单位安全生产确保体系是否健全；
（2）、施工安全生产责任制度、安全教育培训制度是否完善；
（3）、是否编制了危险性较大分部分项工程一览表，是否符合相关要求；
（4）、危险性较大分部分项工程是否编制了专题施工方案；假如分阶段编制，应有编制计划；
（5）、起重机械设备、施工机具及现场临时用电安全技术方法是否符合规范要求；
（6）、是否制订了施工生产安全事故应抢救援预案；
（7）、高温、雨期等季节性安全施工方案制订是否符合规范要求；
（8）、施工总平面部署是否符合相关安全、消防要求；
（9）、总监理工程师认为应审核其它内容。
2、审查危险性较大分部分项工程专题施工方案，审查关键内容：
（1）、专题施工方案应由承包单位专业技术人员编制，承包单位技术部门审核，由承包单位技术责任人签字；
（2）、应组织教授论证，已经有教授书面论证审查汇报，审查汇报签署齐全有效；
（3）、教授论证汇报中提出意见和意见是否已落实。
（五）、承包单位应将现场安全生产管理人员资格证书、安全生产考评合格证书作为《工程开工报审表》附件，报安全监理人员审查。审查关键内容：
1、审查施工现场专职安全生产管理人员资格证书安全生产考评合格证书是否有效；
2、审查施工现场专职安全生产管理人员配置数量是否符合建设行政主管部门要求。
（六）、审查承包单位填报现场安全防护、文明施工方法项目清单符合相关法律、法规要求，审查费用计划是否符合施工协议相关约定，并核准安全防护、文明施工方法预付费用。
（七）、核查承包单位现场管理人员安全教育培训统计。
（八）、核查开工条件：
项目监理部按 建设局核查开工条件时，安全监理人员应核查承包单位安全生产、文明施工准备工作是否达成开工条件，并在《工程相关要求开工报审表》审查意见一栏中签署意见。
（九）、第一次工地会议：
1、第一次工地会议应有建设单位、监理单位、承包单位现场安全管理人员参与；
2、现场责任人在会议上宣告对本工程安全生产管理工作要求；
3、项目经理汇报施工准备工作时，应包含现场安全生产、文明施工准备情况。
（十）、安全监理交底：
1、安全监理交底由总监理工程师主持，中心内容为落实项目施工安全监理方案；
2、参与人员：
（1）、承包单位项目经理、专（兼）职安全生产责任人及相关管理人员；
（2）、分包单位项目责任人、专（兼）职安全生产责任人及相关管理人员；
（3）项目监理部总监理工程师、专（兼）职安全监理工程师及相关安全监理人员。
3、安全监理交底关键内容：
（1）、明确使用国家及张家港市公布相关工程建设安全生产法律、法规和其它要求；
（2）、说明协议约定参建各方安全生产责任、权利和义务；
（3）、介绍施工安全监理工作目标和内容；
（4）、介绍施工安全监理工作基础程序和方法；
（5）、提出相关施工安全资料报审及管理要求；
4、项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经和会各方会签后立即发出。
（十一）、安全技术方法及专题施工方案审批程序：
1、承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写《报审表》；施工组织设计中应包含安全技术方法及本工程危险性较大分部分项工程专题施工方案编制计划；
2、承包单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专题施工方案，并填写《报审表》，专题施工方案应由承包单位技术部门专业技术人员编写，承包单位技术责任人审核签认；
3、专题施工方案应该组织教授论证，承包单位应在向项目监理部报审前组织对专题施工方案进行教授论证，并将论证审查汇报作为专题施工方案附件报送项目监理部；
4、总监理工程师组织专（兼职）安全监理人员进行审核，总监理工程师签认，当需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位，修改后再报。
（十二）、施工机械及安全设施核查程序：
1、承包单位应在施工机械及安全设施投入使用前对《施工机械及安全设施验收复核表》进行检验；
2、总监理工程师组织专（兼职）安全监理人员对施工机械及安全设施安全许可验收程序进行核查；
（1）、符合要求且相关验收资料齐全、有效，专（兼职）安全监理人员签署核查意见；
（2）、验收程序不符合要求，专（兼职）安全监理人员签署核查意见要求承包单位重新组织验收；
（3）、验收资料不齐全，专（兼职）安全监理人员发出《工作联络单》要求承包单位补齐相关资料。
3、总监理工程师在专（兼职）安全监理人员签署同意投入使用核查意见后，在《施工机械及安全设施验收复核表》上签认。
4、承包单位应在开工前向项目监理部提交安全防护、文明施工方法项目清单及费用清单，并填写《安全防护、文明施工方法费用支付申请表》报项目监理部申请支付安全防护、文明施工方法费预付款。
5、专（兼职）安全监理人员和专业监理工程师依据施工协议约定审核承包单位提出预付款支付申请，并填写《安全防护、文明施工方法费用支付审批表》。
6、承包单位在施工过程中按期落实安全防护、文明施工方法，并经自检合格后填写《安全防护、文明施工方法费用支付申请表》，附安全防护、文明施工方法落实清单，报项目监理部申请支付相关费用。
7、专（兼职）安全监理人员依据协议约定和承包单位提交安全防护、文明施工方法落实清单进行审查，对方法不落实应发出《工作联络单》要求承包单位立即整改；对已经落实项目进行核准，并填写《安全防护、文明施工方法费用支付审批表》。
8总监理工程师签发《安全防护、文明施工方法费用支付审批表》报建设单位。
9安全防护、文明施工方法项目费用报审和支付程序框图以下：
承包单位安全防护、文明施工方法按进度分

期落实，经自检合格

立即整改

安全监理人员检验

承包单位填写《安全防护、文明施工方法

费用支付申请表》

安全监理人员审查

总监理工程师签发《安全防护、文明施工措

施费用支付审批表》

建设单位责任人审批

建设单位向承包单位支付

（十三）、安全事故处理程序：
1、当施工现场发生安全事故后，承包单位应立即控制并保护好现场，采取必需方法抢救人员和财产，并预防事态发展，立即汇报承包单位主管部门和项目监理部；
2、总监理工程师立即会同承包单位、建设单位现场责任人了解事故情况，判定事故严重程度，立即发出监理指令并向监理单位关键责任人汇报。
3、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发《监理工程师通知单》，要求承包单位提交事故调查汇报，提出处理方案和安全生产补救方法，经安全监理人员审核同意后实施，安全监理人员进行复查，并在《监理工程师通知回复单》中签署复查意见，由总监理工程师签认。
4、当现场发生了死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，并向监理单位所在地建设行政主管部门汇报；监理单位应制订单位主管部门责任人进驻现场组织安全监理人员配合由相关主管部门组成事故调查组调查，根据事故调查组提出处理意见和防范方法提议，对项目监理部安全监理工作进行整改，监督检验承包单位对处理意见和防范方法落实情况，督促承包单位立即办理工程复工手续，并填报《工程复工报审表》，经安全监理人员核查同意后，总监理工程师签批。
五、监理工作关键内容：
（一）、检验承包单位现场安全生产确保体系运行
1、检验施工单位总、分包专职安全生产管理人员到岗情况；
2、检验施工现场安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程落实情况；
3、检验施工安全技术方法和专题施工方案落实情况；
4、检验承包单位对进场作业人员安全教育培训统计；
5、检验特种作业人员持证上岗资格；
6、检验施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底统计；
7、检验施工现场消防安全责任制度落实情况。
（二）、核查承包单位对进场安全防护用具、机械设备和施工机具及配件查验手续。
（三）、检验承包单位安全自检工作制度实施情况，参与施工现场安全生产检验。
（四）、检验承包单位施工生产安全事故应抢救援预案落实情况。
（五）检验承包单位现场安全文明施工方法项目标落实情况，审查并签认承包单位填报《安全防护、文明施工方法费用支付申请表》。
（六）、施工现场发生安全事故时应立即上报；参与轻、重伤事故调查、分析。
六、监理工作方法：
（一）、日常巡视和安全检验
1、日常巡视：
（1）、安全监理人员对施工现场安全设施及特殊工种操作人员持证情况进行定时巡视检验；
（2）、安全监理人员对施工现场巡视每日不少于1次，并做好统计，发觉问题立即向承包单位发出监理指令，责令其消除安全事故隐患。
2、专题安全检验：
（1）、项目监理部安全监理人员对危险性较大分部分项工程施工过程定时进行安全检验；
（2）、对发觉安全隐患和问题，监理人员应立即发出书面监理指令。
（二）、监理例会和安全专题会议：
1、监理例会：
在定时召开监理例会中，应检验上次例会相关安全生产、文明施工决议事项落实情况，分析未落实事项原因，确定下一阶段施工安全管理工作内容，明确关键监控方法项目和施工部位，并针对存在问题提出监理意见。
2、安全专题会议：
（1）、必需时召开安全专题会议，有总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位现场安全管理人员参与；
（2）、监理人员应做好会议统计，立即整理会议纪要；
（3）、会议纪要应立即要求和会各方会签，立即发至相关各方，并有签收手续。
（三）、监理指令：
在施工安全监理工作中，监理人员经过日常巡视、安全检验，发觉违规施工和存在安全事故隐患，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、工作联络单、监理通知、工程暂停令四个层次。
1、口头指令
安全监理人员在日常巡视中发觉施工现场安全事故隐患，凡立即整改能够消除，可经过口头指令向施工单位安全管理人员给予指出，并向总监理工程师或总监代表汇报，在监理工程师日志中统计。
2、工作联络单
如口头指令发出后施工单位未能立即消除安全事故隐患，安全监理人员应发出《工作联络单》，要求施工单位限期整改，安全监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中统计。
3、监理通知
在专题安全检验中发觉安全事故隐患和安全问题，或施工单位对《工作联络单》所提问题未按时 整改，总监理工程师或安全监理工程师应立即签发《监理工程师通知单》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。必需时《监理工程师通知单》可抄报建设单位。
4、工程暂停令
施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应暂停部分或全部在施工程施工，由总监理工程师下达《工程暂停令》，责令其限期整改，并经安全监理人员复查合格，总监理工程师同意后方可复工。
（四）、监理汇报
1、月汇报
每个月底，项目监理部应总结施工现场安全、文明施工情况，并写入监理月报，向建设单位汇报。
2、专题汇报
（1）、停工汇报
总监理工程师在下达工程暂停令后应立即向建设单位汇报。
（2） 、向建设行政主管部门汇报
当施工单位拒不实施工程暂停令，总监理工程师应向建设行政主管部门及监理单位关键责任人汇报。
（3）、安全专题汇报
在安全监理工作过程中，针对施工现场存在重大安全隐患，结合发出监理指令实施情况，项目总监理工程师认为有必需，可向建设单位、建设行政主管部门进行安全专题汇报。
（3） 工程突发事件和安全事故汇报
当工程发生突发事件和安全事故时，总监理工程师应按要求逐层上报。
七、安全控制关键：
（一）、基坑边坡维护安全技术方法；
（二）、外电防护及接地、接零、防雷安全技术方法；
（三）、配电系统安全技术方法；
（四）、现场照明安全技术方法；
（五）、吊装作业安全技术方法；
（六）、卫生防疫方法。
八、安全监理资料：
（一）、 建设单位技术、经济确保方法
1、 建设工程安全作业环境资料
2、建设工程协议中确保安全施工方法及所需费用资料
（二）、安全生产管理责任制
1、建设单位和施工单位签署项目施工安全责任书
2、监理人员责任考评
（三）、 工程安全开工条件
1、 工程项目开工安全条件验收统计表
2、 施工单位项目关键管理人员、安全机构及安全生产责任人记录表及对应资格证书
3、 特殊作业工种人员名单及上岗证
(1)、测量工
(2)、电焊工
(3)、防水工
(4)、起重工
(5)、信号指挥
(6)、司索
(7)、电工
(8)、机动车司机
4、施工企业安全生产评价
5、项目安全生产评价
6、施工安全重大危险源统计清单
（四）、 专题施工安全技术方法
1、专题施工安全方案
(1)、 施工用电
(2)、深基槽施工
(3)、起重吊装
(4)、四新技术
(5)、大跨度钢结构
(6)、特殊结构
2、施工企业对该项目工程应抢救援预案
3、项目应抢救援预案
4、分项工程技术安全交底
5、班前安全活动统计
6、安全教育记录表
（五）、安全检验
1、安全监理制度
2、安全监理检验统计
(1)、通知及回复
(2)、监理单位旬检统计
3、施工单位安全检验统计
(1)、潜在重大危险原因单元安全检验统计
(2)、安全员日志
(3)、施工总包单位、项目经理周检统计
(4)、施工企业月检统计