商业项目安全监理实施细则样本.doc

安全监理实施细则

建设单位：
监理单位：
编 制 人：
审 核 人：
编制时间：4月

一、 工程概况
1、工程名称：
2、 建设单位：
3、施工单位：
4、设计单位：
5、勘察单位：
6、监理单位：
7、建设地点：
8、 总建筑面积： ㎡
9、结构类型：框架、剪力墙结构
二、安全监理工作方针和目标
1、安全监理方针：“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”
2、安全监理目标：
⑴ 重、特大安全管理监理责任事故为零。
⑵ 现场监理人员无人身伤害事故。
⑶ 严格监督，认真推行监理协议要求，提升业主满意度。
⑷ 督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。
三、安全控制依据
《建筑工程安全生产管理条例》
《吉林省建筑安全生产管理要求》
《工程建设标准强制性条文》
《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194－93
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－
《建筑施工安全检验标准》JGJ59－99
《建筑施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－88
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91
《龙门架及井架、物料提升机安全技术规范》JGJ88－92
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128－
和长春市建委、安监站下发各项相关安全生产和安全管理各项文件。

四、安全管理机构

总监理工程师
专业监理工程师
安全监理工程师

五、安全监理工作管理职责
1、施工准备阶段安全监理关键工作：
⑴ 帮助建设单位和施工承包单位签署工程项目施工安全协议书。
⑵ 审查专业分包和劳务分包单位资质。（见附表八）
⑶ 审查塔吊、搅拌机等机械设备检测合格证。
⑷ 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣含有安全生产基础知识一线操作人员。 （见附表九）
⑸ 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产确保体系；督促施工承包单位检验各分包企业安全生产制度。
⑹ 审核施工承包单位编制施工组织设计、安全技术方法、高危作业安全施工及应急抢险方案。
⑺ 督促施工承包单位做好逐层安全交底工作并检验交底成效。
2、施工过程中安全监理关键工作：
⑴ 监督施工承包单位根据工程建设强制性标准和专题安全施工方案组织施工，阻止违规施工作业。
⑵ 对施工过程中高危作业等进行巡视检验，天天不少于一次。发觉严重违规施工和存在安全事故隐患，应该要求施工承包单位整改，并检验整改结果，签署复查意见；情况严重，由总监下达工程暂停施工令并汇报建设单位；施工承包单位拒不整改应立即向工程所在地安全监督部门汇报。
⑶ 督促施工承包单位进行安全自查工作；参与施工现场安全生产检验。
⑷ 复核施工承包单位施工机械、安全设施验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可不得投入使用。
⑸ 安全监理人员应对高危作业关键工序实施现场跟班监督检验。
3、监理工作职责：
⑴ 帮助建设单位加强对发包工程安全管理；
⑵ 督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、方法，并监督实施；
⑶ 施工单位按要求搭设安全生产设施(如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等)；
⑷ 核查安全生产方面材料和设备原始凭证、检测汇报和准用证；
⑸ 监督施工过程中人、机和施工环境安全状态，督促施工单位立即消除隐患；
⑹ 帮助参与对工程安全事故分析和处理；
⑺ 定时向建设单位汇报工程建设安全生产情况。
⑻ 安全监理工作根据“统一领导、分级管理、专员负责”标准进行网络化管理。
4、工程建设监理现场监理工作实施总监理工程师负责制，由经企业正式任命项目总监负责在项目监理部根据本作业指导书要求落实各项安全监理工作。
5、项目监理部应设置专职或兼职安全监理工程师，在项目总监领导下开展安全监理工作。
六、安全监理人职员作职责
1、总监理工程师安全监理工作职责
⑴配置本项目部持证上岗专职安全监理人员，明确其工作职责。
⑵组织编制针对本工程特点安全监理工程实施细则。
⑶审核施工总承包安全生产确保体系。
⑷审核施工单位“施工组织设计（方案）”中安全技术方法及专题安全施工方案是否符合相关强制性标准。
⑸落实各项安全监理工作制度。
⑹组织编制安全监理工作月报，并按要求上报各类安全工作信息。
⑺根据要求程序要求，参与相关安全事故处理。
2、安全监理人员安全监理工作职责
⑴监督检验施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及相关条款实施情况。
⑵监督检验本工程重大危险工程实施过程，天天不少于一次进行旁站检验并有对应统计。
⑶督促检验施工单位在施工过程中人、机、料、法和环境安全情况，对存在安全隐患和不安全原因提出整改，并复查整改工作落实情况。
⑷督促检验施工单位落实各项安全防护设施。
⑸每日统计安全监理工作情况。
⑹监理工程师在实施监理过程中，发觉存在重大事故隐患，应该要求施工单位停工整改；对重大事故隐患不立即整改，应该立即向建设行政主管部门汇报。
⑺参与安全生产事故分析和处理。
七、安全监理工作程序及要求
1、项目总监理工程师在编制项目监理计划时应明确开展现场安全监理工作组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度。
2、安全监理工程师应依据工程建设实际情况、施工承包单位编制施组设计及本作业指导书要求，在工程开工前编制《安全监理工作实施细则》，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理风险点及其控制关键点，总监理工程师应审核并同意《安全监理工作实施细则》，必需时召开专题会议向施工承包单位进行交底。
3、在施工安全监理工作中总监理工程师应立即组织监理人员研究设计文件、相关要求、规范、标准、监理委托协议和安全监理工作细则等文件；立即传达建设单位文件和会议精神等，并在项目监理部内部建立起定时学习和交流制度。
4、总监理工程师应组织安全监理工程师按要求审查施工承包单位编制各类安全施工方案，发觉和法律、法规和安全施工强制性标准不符应书面要求施工承包单位调整或补充。
5、安全监理工程师必需在监理日志中填写安全监理工作内容。日志中包含书面整改要求应统计相关文件备存地点。项目总监应每七天不少于一次进行检验，并签署安全监理日志。
6、总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，确定各阶段施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制对应监理工作检验要求。施工安全风险点确实定可参见“工程建设安全风险点示例表”内容确定。
工程建设安全风险点示例表
风险原因
经典风险原因
技
术
风
险
设 计
设计内容不全、缺点设计、错误和遗漏、使用规范不合适，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等
施 工
施工工艺落后，不合理施工技术和方案，施工安全方法不妥，应用新技术、新方案失败，未考虑现场情况，未按施组设计组织施工等
其 她
工艺设计未达成优异性指标，工艺步骤不合理，未考虑操作安全性等
非
技
术
风
险
自然和环境
洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力、不明水文气象条件，复杂工程地质条件，恶劣气候，施工对环境不良影响等
组织管理
施工单位未建立健全安全质保体系，现场安全监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等
合 同
协议条款遗漏、表示有误，协议类型选择不妥，承发包模式选择不妥，索赔管理不力：协议纠纷等
人 员
现场施工人员和安全施工管理人员素质较低(能力、效率、责任心、品德等)，施工安全意识微弱和安全保护方法不到位等
材 料
原材料、成品、半成品供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料使用有问题，损耗和浪费等
设 备
施工设备供给不足，类型不配套，故障未排除，安装失误，选型不妥等

安全监理工作程序（框图）
1、施工单位和建设单位之间安全生产责任书
2、总包单位和分包单位之间安全协议
制订项目安全监理方案或实施细则

监督签署安全生产责任书
1、 安全生产管理制度
2、 安全生产岗位责任制
3、 安全生产操作规程
4、 安检体系及人员到岗

核查安全生产确保体系

1、 进场施工机械完好情况
2、 施工机械安全防护和控制装置
3、 垂直运输设备装拆作业安全方法
审查施工组织设计或专题施工方案

审查安全生产技术方法

1、临时用电是否符合规范
2、排水系统是否通畅
3、“四口”“五临边”防护方法
4、消防设施是否齐全
5、易燃、易爆物资安全方法
6、出入口及高危作业区警示标识
7、现场防雷方法等

检验施工机械安全状态

检验施工现场安全环境

隐患
通知整改
不整改
日常现场巡视检验

隐患
不合格
对高危作业/易发生安全风险源关键检验

汇报建设单位
指令停
工整改

作好安全统计
整改复验
合格

施工单位拒不停工不整改

继续施工

安全监理总结
汇报上级安全监督主管部门

8、安全监理工程师应每七天最少一次对施工现场进行安全工作巡视，发觉重大安全隐患应立即向总监理工程师汇报。
9、项目总监应每个月组织举行一至二次安全监理现场会议(可和每七天工程例会合并召开)，会议关键议程是：检验上次会议实施情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全情况，及必需新议程，并确定下次会议时间、地点和内容。对所发觉安全施工隐患，应在会上确定整改方法和责任人员。由项目监理部依据会议情况专题编制安全监理现场会议纪要或在工程例会纪要中反应上述内容。
10、对在日常巡视检验过程中发觉安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》要求情况，安全监理工程师应立即向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求整改期限。“安全监理工程师通知单”必需经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定方法整改完成后，立即给予回复《安全监理工程师通知单整改回复单》,安全监理工程师应立即组织验收，并签署整改验收意见。
11、出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全)或未按“安全监理工程师通知单”要求限期整改情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应立即抄送建设单位和项目经理部相关责任人，必需时应抄报负责本工程施工安全监督政府部门。
12、为加强工程建设施工现场安全管理工作，总监理工程师应以“安全监理工作联络单”形式向工程建设参建各方书面发出提议和意见，以此加强相互间沟通和协调工作。
13、项目监理部应严格实施企业和监理部相关安全工作管理要求，对施工现场发生安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立企业责任人汇报。并在2小时内向企业书面汇报工程事故情况，具体内容应包含：简明经过、事故性质、事故原因人员伤亡情况、已采取方法和监理所做相关工作等。项目监理部应对事故处理过程和处理结果进行跟踪检验和验收。
八、 安全监理工作制度
（一）、安全监理工作会议制度
1、首次安全监理工作会议
1.1 在工程开工前（可和第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位相关人员参与，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在重大危险源情况，并研究对危险源控制要求和对策。
1.2 要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专题安全技术方法外，还应制订应急预案。
1.3 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制措施”（见附表一）书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确定，并推行签收手续。
2、安全生产管理例会
2.1在项目建设过程中，由总监理工程师定时主持召开安全生产管理例会（可和每七天工程例会合并召开），检验施工中安全隐患及落实重大危险源监控方法情况。
2.2 会上应检验上次会议实施情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全情况，安全生产问题整改落实情况和必需新议程，对所发觉和提出安全施工隐患，应在会上明确整改方法和责任人员。
2.3 会议中提出要求和决议应形成书面会议纪要，并得到和会各方确实定。
3、安全生产现场会议
关键针对现场安全管理工作好和差经典情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好经验和做法，对经典常见安全隐患进行点评，提出改善方法，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由项目监理部将会议情况专题编制“安全监理现场会议纪要”。
（二）、安全施工方案报审制度
1、要求施工承包单位对所确定本工程重大危险源书面制订专题施工方案进行报审，关键审查施工单位内部相关职能部门是否会签，总工是否审批和有没有企业盖章。
2、对重大危险源专题安全技术方案审批，应组织安全监理人员和专题工程专业监理工程师进行会审，关键审查专题方案是否符合工程建设强制性标准。总监审批意见应有针对性，审批资料应搜集立案。
3、重大危险源工程内容应结合工程施工具体实际情况确定。
4、通常包含到施工工艺变更，专题安全技术方法审批手续应参考第2条要求重新审批。
5、对存在较大危险性和重大技术难度和项目监理部难以把握施工方案，可上报企业，由企业组织教授进行会审，并向项目部提供审查意见。
（三）、重大危险源安全监理监控制度
1、项目监理部应依据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。
2、对重大危险源工程，事先识别策划危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”，并制订对应安全监理工作实施细则。
3、督促检验施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供对应交底统计。
4、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检验实施前落实情况并对检验验收情况和结论留有书面统计。起重包含塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必需经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。
5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度要求进行巡视、旁站和检验工作，对关键部位、关键工序应根据施工方案及阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检验情况应反应在安全监理日志中。
6、重大危险工程安全监理工作步骤
基础阶段危险源部位
安全监理人员
总监理工程师
新开工地罗列重大危险源
结构阶段危险源部位
装饰阶段危险源部位
对策
检验验收
纠正

（四）、重大危险源交底和验收制度
1、总监理工程师、专职安全监理员必需了解熟悉本工程重大危险源，和新编制专题技术方法实施和安全监理细则内容和要求，向全体监理人员进行交底，必需时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位根据施工组织设计要求和安全技术方法要求开展施工作业活动。
2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案技术人员应参与首次交底工作，交底和被交底双方推行签字手续，交底后资料搜集立案。
3、重大危险源工程施工安全方法实施后，应督促施工单位立即进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术人员，项目责任人、安全员推行签字手续，安全监理应对相关资料搜集立案。
4、工程完工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位立即填写危险源部位销号单，项目监理部对备查相关资料搜集立案。
（五）、安全工作检验制度
1、项目监理部应制订书面安全生产定时检验制度，并取得建设单位和施工单位共同确定。
2、安全监理人员应按制度要求做好日常检验工作，关键督促对重大危险源工程施工安全方法落实情况，了解施工现场安全情况，立即发觉安全隐患，在监理日志中对重大危险源工程应不少于天天一次检验统计，确保施工全过程处于受控状态。
3、安全监理人员可视情参与施工单位组织定时安全生产检验活动，了解和督促施工单位立即消除安全隐患。
4、对日常巡视检验过程中发觉安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》要求情况，安全监理人员应立即向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改。“安全监理工程师通知单”必需经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定方法整改完成后，安全监理人员应立即组织验收，并签收整改验收意见。
5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位和项目经理部相关责任人，必需时应抄报负责本工程施工监督首控安质监站，情况严重影响企业主管领导汇报。
6、如出现施工单位拒不整改或站不停止施工，总监理工程师应立即将情况以书面形式向建设工程主管领导、工程质量安全监督部门和企业主管领导汇报。
（六）、重大危险源安全监理旁站工作制度
1、项目监理部针对重大危险源工程编制安全监理细则，应明确建立有针对性地安全旁站工作计划和要求。
2、在重大危险源工程实施过程中，项目监理部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体分部分项工程作业面监理检验应天天一次，并按要求填写“安全监理工作旁站检验统计”，旁站检验统计应经安全监理人员签字确定。
3、对重大危险源工程实施旁站监理工作关键内容是：施工单位现场安保体系落实情况（包含施工安全员到岗和开展安全检验和监督工作情况），特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用具正确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。
4、依据不一样专业工程施工特点根据附录二监理工作关键点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理。
（七）、安全事故上报制度
1、施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），项目监理部总监或总监代表应在2小时内向企业办公室电话汇报,同时签发工程暂停令并督促施工单位立即向相关部门汇报。
2、立即搜集整理安全事故资料。
3、由总监理工程师填写事故汇报，在事故发生二十四小时内向企业工程技术部汇报。
（八）、安全监理资料管理制度
1、项目监理部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每个月不少于一次对安全监理工作资料立即性和有效性进行检验。
2、项目监理部对施工单位需提供安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同时，必需时应要求施工承包单位停工补齐相关安全工作资料。
3、项目监理部在日常工作中应对相关资料按实际情况立即进行调整，对所使用各类规范和标准应注意检验其有效性。如有作废应明确标识，对回收作废文本给予销毁。
4、对已生成工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字现象，同时做好文件收发统计。各类资料应编号，并建立文件资料目录。
5、施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核相关资料应请施工承包单位推行必需书面报验手续，相关资料齐全而且责任人员签字盖章完备。
6、包含安全监理工作各项审批材料，按要求要求所需各项证实材料，关键性资料应有现场原始检验统计，必需时按要求留存相关影像资料。
九、安全监理工作资料管理
1、项目监理部应在做好工程建设安全工作时，主动和完善建立安全监理工作资料，以真实有效反应安全监理工作依据、计划、实施和效果。
2、项目监理机构应建立统一安全监理资料分类、搜集和编码体系。安全监理资料可分为以下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。
3、安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同时，必需时应要求施工承包单位停工补齐相关安全工作资料；
3.1 “项目监理部安全监理工作体系资料管理’’应包含各类指导开展安全监理工作组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容编制可参考本作业指导书相关要求，也可依据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师工作职责和权限；
3.2 “项目监理部安全监理工作资源管理’’中相关资料应按实际情况立即进行调整，对所使用各类规范和标准应注意检验其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本给予销毁；
3.3 “项目监理部安全监理工作内部资料管理”中相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字现象，同时做好文件收发统计。各类资料应次序编号，并建立“质量统计清单”给予登记。所发出“安全监理工程师通知单”应附对应回复验收统计；
3.4 “项目监理部安全监理工作外部资料管理”中相关资料应请施工承包单位推行必需书面报验手续，相关资料应齐全而且责任人员签字盖章完备。
十、安全监理及生产安全事故应急预案
1、为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其它意外原因造成工程安全事故，及监理人员在现场突发伤亡事故，主动妥善处理善后工作，项目监理部应依据工程建设特点和安全监理工作管理要求，制订必需安全监理及生产安全事故应急预案。
2、预案制订可参考建设部公布相关生产安全及职业健康应急预案相关要求进行编制。
安全监理工作制度
（一）、安全监理工作会议制度
1、首次安全监理工作会议
1.1 在工程开工前（可和第一次工地会议合并召开）由总监召集总包单位项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位相关人员参与，召开首次安全生产工作交底会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项存在重大危险源情况，并研究对危险源控制要求和对策。
1.2 要求施工单位针对本工程建设特点，对工程施工过程中产生重大危险源进行罗列，除要求施工单位编制专题安全技术方法外，还应制订应急预案。
1.3 交底会上总监理工程师以“重大危险源工程安全控制措施”（见附表一）书面形式将所列重大危险源控制内容及要求书面对施工总包单位进行确定，并推行签收手续。
2、安全生产管理例会
2.1在项目建设过程中，由总监理工程师定时主持召开安全生产管理例会（可和每七天工程例会合并召开），检验施工中安全隐患及落实重大危险源监控方法情况。
2.2 会上应检验上次会议实施情况，施工单位人员、施工机械及现场施工安全情况，安全生产问题整改落实情况和必需新议程，对所发觉和提出安全施工隐患，应在会上明确整改方法和责任人员。
2.3 会议中提出要求和决议应形成书面会议纪要，并得到和会各方确实定。
3、安全生产现场会议
关键针对现场安全管理工作好和差经典情况，适时组织安全生产现场会，总结推广好经验和做法，对经典常见安全隐患进行点评，提出改善方法，总结经验教训，明确各项安全生产管理要求。并由项目监理部将会议情况专题编制“安全监理现场会议纪要”。
（二）、安全施工方案报审制度
1、要求施工承包单位对所确定本工程重大危险源书面制订专题施工方案进行报审，关键审查施工单位内部相关职能部门是否会签，总工是否审批和有没有企业盖章。
2、对重大危险源专题安全技术方案审批，应组织安全监理人员和专题工程专业监理工程师进行会审，关键审查专题方案是否符合工程建设强制性标准。总监审批意见应有针对性，审批资料应搜集立案。
3、重大危险源工程内容应结合工程施工具体实际情况确定。
4、通常包含到施工工艺变更，专题安全技术方法审批手续应参考第2条要求重新审批。
5、对存在较大危险性和重大技术难度和项目监理部难以把握施工方案，可上报企业，由企业组织教授进行会审，并向项目部提供审查意见。
（三）、重大危险源安全监理监控制度
1、项目监理部应依据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。
2、对重大危险源工程，事先识别策划危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”，并制订对应安全监理工作实施细则。
3、督促检验施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供对应交底统计。
4、重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检验实施前落实情况并对检验验收情况和结论留有书面统计。起重包含塔吊、人货电梯、附着式升降脚手架、吊兰等必需经检测单位检测，经发放合格证或准用证和挂牌后才能准许使用。
5、对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度要求进行巡视、旁站和检验工作，对关键部位、关键工序应根据施工方案及阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检验情况应反应在安全监理日志中。
6、重大危险工程安全监理工作步骤
基础阶段危险源部位
安全监理人员
总监理工程师
新开工地罗列重大危险源
结构阶段危险源部位
装饰阶段危险源部位
对策
检验验收
纠正

（四）、重大危险源交底和验收制度
1、总监理工程师、专职安全监理员必需了解熟悉本工程重大危险源，和新编制专题技术方法实施和安全监理细则内容和要求，向全体监理人员进行交底，必需时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位根据施工组织设计要求和安全技术方法要求开展施工作业活动。
2、重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案技术人员应参与首次交底工作，交底和被交底双方推行签字手续，交底后资料搜集立案。
3、重大危险源工程施工安全方法实施后，应督促施工单位立即进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术人员，项目责任人、安全员推行签字手续，安全监理应对相关资料搜集立案。
4、工程完工阶段拆除塔吊、人货电梯、井架、脚手架等被列入重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位立即填写危险源部位销号单，项目监理部对备查相关资料搜集立案。
（五）、安全工作检验制度
1、项目监理部应制订书面安全生产定时检验制度，并取得建设单位和施工单位共同确定。
2、安全监理人员应按制度要求做好日常检验工作，关键督促对重大危险源工程施工安全方法落实情况，了解施工现场安全情况，立即发觉安全隐患，在监理日志中对重大危险源工程应不少于天天一次检验统计，确保施工全过程处于受控状态。
3、安全监理人员可视情参与施工单位组织定时安全生产检验活动，了解和督促施工单位立即消除安全隐患。
4、对日常巡视检验过程中发觉安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》要求情况，安全监理人员应立即向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”，要求限期整改。“安全监理工程师通知单”必需经项目总监或其授权人员签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定方法整改完成后，安全监理人员应立即组织验收，并签收整改验收意见。
5、在重大危险源工程施工过程中对出现可能直接影响工程质量和人员生命安全情况时，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位和项目经理部相关责任人，必需时应抄报负责本工程施工监督首控安质监站，情况严重影响企业主管领导汇报。
6、如出现施工单位拒不整改或站不停止施工，总监理工程师应立即将情况以书面形式向建设工程主管领导、工程质量安全监督部门和企业主管领导汇报。
（六）、重大危险源安全监理旁站工作制度
1、项目监理部针对重大危险源工程编制安全监理细则，应明确建立有针对性地安全旁站工作计划和要求。
2、在重大危险源工程实施过程中，项目监理部应安排监理人员开展旁站监理工作，对具体分部分项工程作业面监理检验应天天一次，并按要求填写“安全监理工作旁站检验统计”，旁站检验统计应经安全监理人员签字确定。
3、对重大危险源工程实施旁站监理工作关键内容是：施工单位现场安保体系落实情况（包含施工安全员到岗和开展安全检验和监督工作情况），特殊工种施工操作人员持证上岗情况，施工操作人员劳动防护用具正确使用情况，施工区域范围内安全防护和警戒标识设置情况等。
4、依据不一样专业工程施工特点根据附录二监理工作关键点，对施工作业实施过程开展安全巡视旁站监理。
（七）、安全事故上报制度
1、施工现场一旦发生死亡事故（建设单位、施工单位和监理单位人员），项目监理部总监或总监代表应在2小时内向企业办公室电话汇报,同时签发工程暂停令并督促施工单位立即向相关部门汇报。
2、立即搜集整理安全事故资料。
3、由总监理工程师填写事故汇报，在事故发生二十四小时内向企业工程技术部汇报。
（八）、安全监理资料管理制度
1、项目监理部应由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每个月不少于一次对安全监理工作资料立即性和有效性进行检验。
2、项目监理部对施工单位需提供安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同时，必需时应要求施工承包单位停工补齐相关安全工作资料。
3、项目监理部在日常工作中应对相关资料按实际情况立即进行调整，对所使用各类规范和标准应注意检验其有效性。如有作废应明确标识，对回收作废文本给予销毁。
4、对已生成工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字现象，同时做好文件收发统计。各类资料应编号，并建立文件资料目录。
5、施工承包单位按相关要求须报请项目监理机构审核相关资料应请施工承包单位推行必需书面报验手续，相关资料齐全而且责任人员签字盖章完备。
6、包含安全监理工作各项审批材料，按要求要求所需各项证实材料，关键性资料应有现场原始检验统计，必需时按要求留存相关影像资料。
九、安全监理工作资料管理
1、项目监理部应在做好工程建设安全工作时，主动和完善建立安全监理工作资料，以真实有效反应安全监理工作依据、计划、实施和效果。
2、项目监理机构应建立统一安全监理资料分类、搜集和编码体系。安全监理资料可分为以下四种类型：项目监理机构安全监理工作体系管理资料；项目监理机构安全监理工作资源管理资料；项目监理机构安全监理工作内部资料和项目监理机构安全监理工作外部资料。
3、安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同时，必需时应要求施工承包单位停工补齐相关安全工作资料；
3.1 “项目监理部安全监理工作体系资料管理’’应包含各类指导开展安全监理工作组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容编制可参考本作业指导书相关要求，也可依据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师工作职责和权限；
3.2 “项目监理部安全监理工作资源管理’’中相关资料应按实际情况立即进行调整，对所使用各类规范和标准应注意检验其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本给予销毁；
3.3 “项目监理部安全监理工作内部资料管理”中相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字现象，同时做好文件收发统计。各类资料应次序编号，并建立“质量统计清单”给予登记。所发出“安全监理工程师通知单”应附对应回复验收统计；
3.4 “项目监理部安全监理工作外部资料管理”中相关资料应请施工承包单位推行必需书面报验手续，相关资料应齐全而且责任人员签字盖章完备。
十、安全监理及生产安全事故应急预案
1、为应急处理施工现场因设施、设备、人员操作及其它意外原因造成工程安全事故，及监理人员在现场突发伤亡事故，主动妥善处理善后工作，项目监理部应依据工程建设特点和安全监理工作管理要求，制订必需安全监理及生产安全事故应急预案。
2、预案制订可参考建设部公布相关生产安全及职业健康应急预案相关要求进行编制。

十一、安全监理控制方法
1、用电安全：
要求施工单位必需编制安全用电施工组织设计；检验施工单位制订施工方法，包含：检验工程专职电工上岗证书，要求施工单位制订安全用电规章制度，对现场用电进行不定时检验。
2、防火安全：
要求施工单位依据现场特点，制订防火方法；要求施工单位按要求配置消防器材；建立消防责任制，落实到具体人员；现场乙炔瓶和氧气瓶应按要求放置。
3、高空施工安全：
督促施工单位制订和健全安全操作制度；高空安全设施必需配置齐全；高空施工人员应佩带安全带、安全帽、穿防滑鞋；夜间施工时，应设置足够照明。
4、脚手架：
脚手架是建筑施工中必不可少临时设施，脚手架搭设不牢靠、不稳定，就轻易造成施工中伤亡事故。安全防范方法包含：
编制可行脚手架安拆方案，并经企业安全部门同意；设置供操作人员上下使用安全扶梯、爬梯或斜道；搭设完成后要进行检验收，经检验合格后才许可使用；严格控制各式脚手架施工使用荷载；在脚手架上同时进行多层作业情况下，各作业层之间应设置可靠防护棚，任何人不得私自拆改架子。遇有立杆沉陷或悬空，节点松动、架子歪斜、杆件变形、脚手板上结冰等问题，在未处理以前应停止使用脚手架；遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气应暂停脚手架作业，雨雪后操作要有防滑方法，且复工前必需检验无问题后方可继续作业。
5、施工机械
机械设备上动力、电气、液压装置安全使用；起重机械安全使用，尤其加强对起重机械安全监理；土方机械安全使用；混凝土和钢筋机械安全使用。
6、“三宝”、“四口”安全保护方法
安全帽：必需购置含有出厂合格证和安全认证标志产品。
安全带：购置安全带时，必需按（GB6095-85）标准实施，出厂资料、归档。
安全网：购置安全网必需按（GB5725-85）标准实施，采取容目式安全网，其标准1cm×1cm目数为目以上。施工现场管理人员必需根据相关规范督促工人正确佩戴防护用具。
预留洞口：边长或直径在20—25cm洞口，可利用混凝土板内钢筋或固定盖板防护， 60—150cm洞口，可用混凝土板内钢筋贯空洞径，网格通常不得大于20cm，150cm以上洞口，四面应设护栏，洞口下张安全网，按栏高1m设两道水平杆，预制构件洞口。
楼梯口、电梯口、通道口：分层施工楼梯等时应装临时防护； 梯段边设临时防护栏杆（用钢管）；顶层楼梯口等应随施工安装正式栏杆或临时防护栏杆。
十二、安全监理实施细则内容
1、挖土工程
1.1、进入现场必需遵守安全生产六大纪律。
1.2、挖土中发觉管道、电缆及其它埋设物应立即汇报，不得私自处理。
1.3、挖土时要注意土壁稳定性，发觉有裂纹及倾塌可能时，人员要立即离开并立即处理。
1.4、人工挖土，前后操作人员距离不应小于2-3米，堆土处于1米以外，而且高度不得超出1.5米。
1.5、每日或雨后必需检验土壁及支撑稳定情况，在确保安全情况下继续工作，而且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。
1.6、机械挖土，开启前应检验离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。
1.7、机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
1.8、机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不管在任何情况下，机械任何部位和架空办理电线路最近距离应符合安全操作规程要求。
1.9、机械应停在坚实地基上，如基础过差，应采取走道板等加固方法，不得将挖土机履带和挖空基坑平行2米以内停、驶。运土车不宜靠近基坑平行行使，预防塌方翻车。
1.10、电缆两侧一米范围内应采取人工挖掘。
1.11、配合拉铲清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。
1.12、从汽车上卸土应在车子停稳后进行，严禁铲斗从汽车驾驶室上越过。
1.13、基坑四面必需设置1.5米高护栏，要设置一定数量临时上下施工楼梯。
1.14、场内道路应立即整修，确保车辆安全通畅，多种车辆应有专员负责指挥引导。
1.15、车辆进出门口人行道下，如有地下线（道）必需铺设厚钢板、或浇捣砼加固。
1.16、在开挖基坑时，必需设有确实可行排水方法，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。
1.17、基坑开挖前，必需摸清基坑下管线排列和地质资料，以利考虑开挖工程中意外应急方法（流砂等特殊情况）。
1.18、清坡清底人员必需依据设计标高做好清底