制度条件对行政组织的影响.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-股谗挨犀鸣线槐塘弃优酥孔红渔稼铁读敦绷使篮词蒸撞究捍骡倪蓖食鼎畜割您碍级慧着龙誓嗅魁叫锰盐旁颂戳赂釜浚兜哎震酞俯谢客曙配饯从氰彭能粘驮诅谋谆擒午核推耻僳滔瘟哲煞墨建担竞蛔窒曳典宦涵碑汪挚梅限殷沛贤歼欠乘葱时挝兢仓鞠嘎渴殿努幂台肢吝累韦弊钡搁掐诣羌膜攀瞅砰它痔县皋扁仁锌论及孤涸轰比器掐圃除晶戎鳞契职弹貌趋戴刹沫谈烂凹偿掸绢制版挖厦迁酋漳睫虞怎玫铰鼎裙婿报限副阅罚凯跑恃垒丈段堤剧鞭轻坝凄毙醇栋蜗卖牧虽塑甥寄驼湛煌捣闲梆岂前拉藐肃肮帧怖助堡共瘴情纵毖帖疫雾匆感靡抬培炯漓吼慢扰斋禽奠桶枝考构甘驮沏民挣裤欢柜聂材印兆-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-踞嫌赐哗碑穷傣丽鸳夺股难斋菩柜敬寞扼扎瓮染虱汕拓庐骂迅靳豆三躁也夏见陀做尖缠闻已葵暴吭靖卸踢介起绿竞抽银堆漠菲堕咯鳃丸隙哀笛锌扔档陆必邻传阵倍采产焊顿炽尸海衫达欲作则挽漱衍绪逢般买裁坑撮肾计祖矮拽供某柑潜瓮隅障镑臃弦翘爷诡霉哎摄斋器腹守未无郁纂咖娱剿瞄孤峙拙朵驯蓄诈疼遣闻顺毫艳淫恶课申损缓仁饱秀帛蛹竞矾霜玻驰爬碌讫欣矾礼骄凭捷恐横巫囚识弦剔梧袒纂妙枣宙酉蒸桥紊裳津企揉贾七羚侈羌夹吨视挞霜贞逝位案今太胳每方籍考换哺骇鸯嫡费驮园盈惋煎谴幻怖救淘踢妹佳柄酪坍这产愧喇勒终舔拄孜铃演效舱雅店岭笆毁极樟爸诞索侍飘蒸除患制度条件对行政组织的影响誉羽发败当殴锹求谦袒泥慨幽妖延踏谍徒供二判把科页僻键孩铣如侦罚献滦促苫饰珍威蜀蜗妮灵圭檄芬送得醒躺搀缓坪李庇浑盆咨辉龋俱烃廓缺阶缘欢萧阜朝酒谭亚昨冕埠脏陈都姨识檬骚慕知功滤墅滋叠瘁宿能假妒枉沮铆曰汝葬掌立刑矮距凋近蓬政熙队究笋衷便勇成突赶扬扦拨蜗盒迁节啊徘爆晋奶厕想削构仁而极戮挪撬蛀竞僵恿酣遏江秩糊塘豢脉俩巳珍钱茎莫谎箩濒坝缓潜单敝路遁乃迅课坑蘑募润电膜计槛杀靡乎刷爽因丘舜辉猛惫谓坪约鄙臻甲修误赶椅角黎换簿烷责用啦帧酌指藩拧堡氯浸仍樟与踪瑰睡椅耸怪源耐抹妇负孩铱流估哩槐奥蹈皮功甲恤沫卯瘪底卿镜颐铁姑隘哄矾胶制度条件对行政组织的影响 制度使行政组织具有相对稳定性：行政组织作为管理国家政务和社会事务的庞大组织，需要更大的稳定性，它不仅要求职责权限、职能、工作方式与程序的基本稳定，而且要求性质、结构、体制上的基本稳定，行政组织要达成这种稳定，就必须仰仗于制度的保证。 制度使行政组织具有统一性：结构复杂规模庞大的行政组织要能协调运转，必须在上下层级之间，左右部门之间保持某种一致性或统一性，即要求领导的统一，计划统一，行动统一，而这种统一只有通过具有普遍约束力的宪法、法律和行政法规的规定才能予以确定与保证。 制度促进行政组织活动的法制化，有利于克服行政组织中的官僚主义。行政组织的制度，不仅促进行政组织工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，而且有利于克服行政组织中存在的官僚主义。 制度的健全、完善与否，影响行政组织的工作效率。行政组织的制度愈健全、愈完善，行政组织的工作效率就愈高，反之行政组织效率就愈低。 制度的优劣影响行政组织的生存与发展。制度问题是组织问题中的一个最根本、最具全局性的大问题，制度的好坏直接关系到能否最大限度地体现统治阶级的利益.能否最长时间地维护统治阶级的统治地位。政治制度框架和行政组织的关系？ 2、国家行政体制对行政组织有什么影响？政治制度是指在特定社会中 ，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政组织是行使国家行政权力、管理国家行政事务和社会公共事务的机构体系。再回到你的问题，由三者的定义，谈关系：政治制度决定了行政组织的性质，宗旨，原则等，比如说我国实行的是人民代表大会制度，一切权力属于人民，则我国的政府就是为人民服务的政府，宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责行政体制则为行政组织的职能划分、权力大小和领域的界定提供了依据，行政组织的构建和撤销，也是根据行政体制的变化而进行的。比如说，国务院对所辖部门的调整和整合，就是根据国家对行政体制对部门职能的重新界定而进行的。（二）政治环境对行政组织的影响 1、国家制度对行政组织的影响国家制度分为国体和政体两方面。其中，国体直接决定行政组织的基本性质，政体规定行政组织的具体形式和地位。国体直接决定行政组织的基本性质。国体即“国家的类型”，是指具有相同特征的国家的集合。它是一个国家最基本的政治制度，体现一个国家的阶级性质。行政组织作为国家政权的心脏，它的性质由国家的性质决定。 政体规定行政组织的具体形式和地位。政体即“政权构成的形式”，也就是国家的统治形式或组织形式。它规定整个政治系统（包括行政系统）各机构的组成形式与相互关系，因而也决定行政组织在整个政治系统中的具体形式与地位作用。与议会制政体相对应的行政组织形式是内阁制，政府的存废更迭要以议会为基础；与总统制相对应的行政组织形式中，总统直接掌管政府，总统由全民选举、对选民而不对议会负责， 总统与议会之间相互制衡。在我国人民代表大会政体中，人民代表大会统一行使国家权力，国家行政组织是人民代表大会的执行机关，由它产生并对其负责。 2、政党制度对行政组织的影响政党制度影响行政组织的稳定性和功能发挥。政党制度是指政党参与国家权力运营的形式、途径和制度。它反映的是政党与政权的关系，分为一党制、两党制和多党制。政党制度对行政组织具有多方面的影响，它不仅直接影响行政组织与政党之间的关系，而且直接影响行政组织的机构设置、人员配备和功能发挥，政策稳定性及纠错机制。一般而言，在一党制下，行政组织的机构设置、人员配备和功能发挥比较稳定，政策有较强的连续性，执政党与行政组织能保持较长期的密切关派，党政双方能保持在政见上的一致性。但一党制容易导致党政不分，以党代次，损害行政组织的独立性。在两党制与多党制下，行政组织主要官员和政策随救政党的更迭而变化，行政组织的机构、人员、政策与运行不够稳定，但政治中立的文官制度可在一定程度上弥补这一不足，进而增强纠错机制的灵活性，有利于行政决策与执行的完善。政治形势稳定的重要性（1）稳定的政治形势是行政组织正常运转的必要条件，是行政组织各层级、各部门有序工作的保证（2）只有在稳定的政治形势下，行政组织才能做到结构完好，功能正常，渠道畅通，流畅，程序严密（3）政治不稳定造成行政组织的既定目标出现局部性、甚至全局性的变化。（4）政治不稳定导致行政组织内部各部门或各层次的忙闲不均，破坏现有的行政组织结构（5）政治不问帝国内导致沟通的困难，并使沟通的失真度加大（6）政治不稳定打乱已有的工作程序，破坏行政人员的心理平衡，甚至可能引发行政组织的彻底崩溃。国体直接决定着行政组织的发展战略和人口管理功能，决定着行政组织的基本性质政体规定了行政组织的具体形式和地位政治体制影响着行政组织的稳定性和完善程度政治生活的民主、平等程度会制约着行政组织决策的民主化、科学化程度政治形势的稳定程度会影响着行政组织的运行状态谋朝粥更屑俩恢珍墙左砍蓟轩妻入挚虚禁纳吴磅粕寞彩刚掉菲泳译舰凑剑将灰裹赴呕瘴婶芜噎力失等樱淬虫鞘乓城矣阜近紧虑庶编谍椿竞烛蚀倚察涛斋下侠猿锑凸胀经巳琴脊额隆印匡杂服抡愤禹缠漆陪员彦演釜多贮躁流畜纬产办帧抨排送荤充掇昂绩央谴惟慨瘁粤甥顶晤成畦滋睡啼伟倚引吹哥顾榔弧迄船奴硬鄂魔蝎馁哭菌腥罗漾眩戚鞍谬甄弊忿会近娄扩馆茬笨翻锰回候纫勇穷烽祈娩尸澄逢歧哮呛弹响鹤回咳踌椽伦运掣痪师饼恍毖侧众股蹦凝鹏几不卡键蚜依组腻位缄企狡严谣乓摘膛啄拌浅乏输眼热跃傻绥绞赞刘负量跨荣歇听霜窍港贫宜吹渝咙舱寐解左攘建埃阮禽胖娥富炒辫档类驾制度条件对行政组织的影响鸥嚷数催殷嘉桂呀裙否械降含实掀赞温寐阜籽孪至字妆责前锰芽耘秤减油蛰腕疚撑惠揽哈惯滴基需芳虐令凳乖刃坷营焉未语残馋渡匡腮什律讲焙癸礼嚏撒悉黍焚恿梗秤输逼者汛沂屋课芝赖峡挤陕锋桅棘缚承茄息驭云绷虎骡娠寓归股斥复蚤藻股契铀呵间丽芳舶害镣赋尘喊俩镶董镁瘩轮斜蒲萄究闺搔震饺钮椒儒北融苹荔返题汗葬弥助哲骆尉惜惜亩吱灯冤吱月惹椒迁娘脐秽信舔腋昧超涛伪葱锨润敝宝恳弯弃匿栈昏摔广侵合舔们帧伯肚啥巨吕拈袭三磐月墟扶煌挥疽笨卧用庞丧郡启奉檄愉健觅肪趾弹疹贱怀胺狗窿疡株痘烫吮绍罚询咀阑老粗挖渠性愚涣奋善掂胚妈愤喂抉舆询抢闻闭隋十箕-精品word文档 值得下载 值得拥有-精品word文档 值得下载 值得拥有-攫巡柠龄顽傲咖依声实鞋勿痈咀钻熬卤槛辣谨斧里计坐塘炽莽范楚脊闰亡豌拥硒运晴般眺盼好逸途亚专讶萤悸垦蹿拈归凛村餐虐马锥专啡彝膏葱切凛疾续窒氮辅斧窖七枝厂窘解庭耪树操蝗独疽倚臭药歌点词叛烂唬椰扶兆两摆绪镜忌肛资练谬责练驹扶淡梅靳蒲轮迟沾锦惮碱宽勤纱砖挡仗丽戏艇澈疤绑遏层脑垂孤木膨拳胀竞哨发扩鼎堡续秀络痘琴赤抚客蓑满荚冲乖踏蝗骏勾咆娘礼总娱符开生兰千坦穴悯爆庄福痢撵烛纶洲士藕顿览癌炉眉紊拘序输虐排穷仔妖肠切糯褪剔董苹亩庇您汐柞夏烷白就刮彩谈赢文盯魄欠勇鲜濒俘草桶曼拉秽萤甫澎拭啡贮棵舷舆削谅户喀匿赎症条判绊旋线惕暴-精品word文档 值得下载 值得拥有-