矿产资源勘查开发利用及保护对策研究.pdf

世界有色金属2023年7月上190矿产资源勘查开发利用及保护对策研究马猛（安徽省地质矿产勘查局三一二地质队，安徽 蚌埠 2 3 3 0 0 0）摘 要：矿产资源作为我国经济发展与保障社会稳定的主要因素，需要对其进行详实的勘查开发利用及保护，以此来最大限度的推动我国矿产资源领域的全面发展，进而促进我国社会经济的健康可持续发展。基于此，本文将对当前矿产资源勘查开发利用及保护对策进行分析与研究，以供参考与借鉴。关键词：矿产资源；开发利用；保护中图分类号：T D 1 5 文献标识码：A 文章编号：1 0 0 2-5 0 6 5（2 0 2 3）1 3-0 1 9 0-3Research on Exploration,Development,Utilization and Protection Measures of Mineral ResourcesMAMeng(3 1 2 G e o l o g i c a l T e a m o f G e o l o g y a n d Mi n e r a l Re s o u r c e s E x p l o r a t i o n B u r e a u i n A n h u i P r o v i n c e,B e n g b u 2 3 3 0 0 0,C h i n a)Abstract:Mi n e r a l r e s o u r c e s,a s t h e ma i n f a c t o r f o r C h i n a s e c o n o mi c d e v e l o p me n t a n d s o c i a l s t a b i l i t y,r e q u i r e d e t a i l e d e x p l o r a t i o n,d e v e l o p me n t,u t i l i z a t i o n,a n d p r o t e c t i o n t o ma x i mi z e t h e c o mp r e h e n s i v e d e v e l o p me n t o f C h i n a s mi n e r a l r e s o u r c e s f i e l d a n d p r o mo t e t h e h e a l t h y a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p me n t o f C h i n a s s o c i a l e c o n o my.B a s e d o n t h i s,t h i s a r t i c l e w i l l a n a l y z e a n d s t u d y t h e c u r r e n t e x p l o r a t i o n,d e v e l o p me n t,u t i l i z a t i o n,a n d p r o t e c t i o n s t r a t e g i e s o f mi n e r a l r e s o u r c e s f o r r e f e r e n c e a n d r e f e r e n c e.Keywords:mi n e r a l r e s o u r c e s;D e v e l o p me n t a n d u t i l i z a t i o n;p r o t e c t收稿日期：2 0 2 3-0 4作者简介：马猛，男，生于1 9 9 2 年，河南开封人，本科，工程师，研究方向：地质矿产勘查。虽然我国的矿产资源储备量相对较大，但是随着经济的发展与社会的进步，其矿产资源开采量在逐年的提升，进而使得我国的矿产资源存储量在不断的缩小。为切实保证矿产资源的可持续使用，满足人们日益增长的矿产资源需求。需要有关管理主体对其勘查开发利用及保护对策进行分析研究，以此来切实提升当前矿产资源开发利用及保护质量，促进矿产资源的可持续化发展，同时对其矿产资源的开采环境进行生态治理，将矿产资源的开发利用经济效益与生态效益进行有机统一，全面提升我国矿产资源开发利用事业的长足发展与进步。1 优化矿业发展模式为切实提升矿产资源的开发利用效率，加强矿产资源生态环境保护。有关负责人员需要基于矿业行政管理机制，对其经济体制进行全方位的改革创新，引导与鼓励地质勘查单位转变成为矿业企业，地质勘查工作需要朝向矿产开采的方向进行发展，矿业企业也可以朝向地质勘查方向发展，以此来形成资源勘查、资源采集以及资源甄选的联合型矿业企业，从而行之有效的构建其全新的冶炼及矿产贸易联合型企业，进而不断的完善与优化我国当前的矿业发展模式。该种矿业发展模式十分契合当前的社会经济体制，符合时代发展潮流及社会发展客观规律。构建矿业集团，需要将国有大矿最为其核心企业，并将地区内部的国有企业以及乡镇企业作为集团成员，将矿产资源种类之间的关联作为基础，并以地域联结作为组织方式，以此来构成产权联结的新型矿业企业，从而更好的对当前的矿产资源进行充分的开发利用及保护，下图为我国南方某市2016年至2020年矿产资源开发利用量1。图12016年至2020年南方某市矿产资源开发利用量在当前的矿业发展模式中，管理人员需要切实做好矿产资源开发利用管理，在关键工艺上优先甄选先进的开发利用及保护技术，在非关键工艺中，借助劳动力对资本进行替代，从而有效的构建起二元结构矿业发展模式，对矿产资源开发利用及保护工作所需要的人员以及设备进行科学系统的优化配置，使得其矿产资源的开发利用及保护效率得到最大的提升。随着经济的发展与社会的进步，矿业发展模式也随之来到了一个全新的发展高度，有关管理人员需要对其股份制2023年7月上 世界有色金属 191形式进行牢牢的把握，从而对我国的矿业发展模式进行全方位的优化，同时为我国矿产企业的融资创造有利条件。由于我国的矿产企业的内源融资能力相对较弱，使得当前矿产资源的开发利用及保护工作无法得到全面的开展，矿业企业发展不完全，其市场受阻，进而导致企业的外源融资也会受到影响。通常情况下，我国的矿产企业一般都是进行自我积累，其融资渠道相对较为单一。因此，有关管理人员需要当前的矿业发展模式以及组织形式进行全面的优化，构建融入勘查、开发、利用以及保护于一体的综合性矿业发展模式，切实提升我国矿业资源勘查开发利用及保护质量，全面推进我国矿业领域的健康可持续发展。从当前的整体经济发展格局而言，我国的矿产行业经济改革水平是要低于我国整体经济改革总体进程的。当前，我国的国有矿业企业一般为公司制度，其中很多都是由原企业将以往独立的生产部门、勘查部门等职能部门改变成为可以进行独立核算的企业，但是其实质意义并没有改变。因此，有关管理人员需要牢牢的把握住发展时机，开展真正的资产重组，以股份制度，切实提升非国有资本的融入速度，构建完善的内源及外源融资通道，为矿产企业增加经济效益，从而为当前的矿产资源勘查开发利用及保护提供行之有效的资金支持，切实提升矿产资源的开发利用及保护质量，保证我国社会经济发展过程中日益增长的矿产资源需求，全面提升我国国民经济发展速度，构建经济发展新格局2。2 充分发挥政府职能当地政府需要充分的发挥自身的监管职能，对当地的矿产资源勘查开发利用及保护工作进行全方位的监管，切实保证其合规合法。当地政府及下属各职能部门需要对矿产资源整合的矿山进行详实的管理监督，其监管规模需要根据实际的调查情况来对其制定。在对其进行详实的监管过程中，要坚决抵制一证多开，大矿小开的行为，对其落后的矿产资源勘查及开发方式进行淘汰，对其违法开采的矿业企业及矿山进行依法惩处，以此来行之有效的保证我国矿产资源。为切实提升我国矿产资源所有权，有效的对矿产资源开发权益进行保护，政府职能部门需要贯彻落实好监察制度，加强制度的执行能力。对矿山环境保护、矿产资源开发利用等工作进行全方位的监督，对非法勘查矿产资源以及违规开采矿产资源的行为进行依法打击，切实保护好我国的矿产资源。当地政府需要对其当地的矿产资源实际利用情况进行动态化的监管，对勘查、开发、利用以及保护关系进行梳理。不断的完善当前矿产资源监督管理机制，并对矿产资源开发立项的审核机制进行完善，并对一些“三废”治理效果低的矿产开发企业进行控制管理。切实加快矿产资源开发利用的合法化建设，进一步的提升我国矿产资源的勘查开发利用及保护质量。除此之外，需要切实做好矿产资源综合开采、综合利用以及勘查评价管理工作，从其矿产资源的开采源头上进行有效的把关，切实对当地的现存矿产资源进行有效的探明，并将勘查评价工作进行全方位的落实，从而行之有效的对矿产资源进行保护，进一步为我国节约大量的矿产资源、矿产资源的综合开发及利用其中涵盖了诸多的技术以及科技问题，政府职能部门需要对其进行详实的研发与优化，切实提升矿产资源的开采率、回收率，有效的对矿产资源进行进一步的保护及节约。3 全方位开展矿产资源及生态保护工作当前，我国的各类矿产资源的实际存储量都在不断的下降，为切实保证矿产资源的可持续化发展，我国政府推行了一系列的矿产资源保护政策。以此来保证矿产资源的合理利用与开发。对矿产资源的开发利用不能是无序的以及随意的，行之有效的加强矿产资源保护里合理开发利用工作，其最大的目的在于使得我国的矿产资源可以得到最优的使用，并在使用过程中，降低其资源浪费，并对矿山的生态环境进行有效的保护3。在对矿产资源进行勘查开发及利用的过程中，不可避免的会对其周围的生态环境造成一定程度的破坏，例如，在实际的矿产资源勘查过程中，便有可能导致矿山周围的水质以及土壤遭到污染，不但对其生态环境系统造成破坏，同时也会对周围居民的生活环境造成一定的不良影响。因此，需要全方位的对其进行保护，需要统一规划，科学布局，合理开发，高效利用。要始终秉承着“开发中保护”的基本原则，进而有效的推动我国矿产资源经济的健康可持续发展质量，最大限度的满足人们对于矿产资源的基本需求，同时也在一定程度上对当前的矿山生态环境进行一定程度上的改善，切实保证我国国民经济的全面可持续发展。第一，切实做好矿产资源及生态环境保护宣传。可以借助多元化的宣传媒介来对矿产资源及生态环境保护进行宣传，例如，广播、电视以及报纸等。我国人口众多，其人均资源占有率相对较低，科学的对当前的矿产资源进行保护是十分有必要的。因此，需要积极主动的对当前的矿产资源及生态环境保护工作进行宣传，切实提升广大企业及市民的矿产资源及生态环境保护意识，加强社会层面的监督，提升社会成员执行资源保护的主动性。并且切实做好矿产资源及生态环境保护培训工作，其主要培训的对象为进行矿产资源勘查开发利用工作的人员。积极主动的对当前矿产资源开采企业进行资源及生态环境保护理念转化，要始终秉持“开发与保护并重”的基本原则。并且，当地政府可以给予一些在矿产资源及生态环境保护工作中表现优异的企业一定的奖励，反世界有色金属2023年7月上192之，对其浪费矿产资源及破坏生态环境的企业进行一定的处罚。第二，对矿产资源及生态环境保护方案进行详实的制定，全面推进矿产资源及生态环境的保护，当地政府可以推行一定的优惠政策以及经费补贴，来有效的激励当前矿产开采企业在实际的开发利用过程中，对矿产资源及生态环境进行保护。可以通过改善矿产资源开采工作人员的生活及生产环境的方式，来调动其矿产资源及生态环境保护的热情与积极性，切实做好矿产资源的开发利用及保护工作。第三，构建多样化的矿产资源保护及生态环境治理投资机制。需要对当地闲置矿山以及土地进行全方位的利用与开发，以此来保证矿山资源的合理利用。构建多样化的资源保护及环境治理投资机制，秉持着“谁受益，谁出资”的基本原则，让利用矿产资源受益的单位及企业缴纳土地出让金，并利用改项资金，切实加强矿产资源保护及生态环境治理工作。同时，适当的拓展其管理思路，将城市化建设与当前的矿产资源保护及环境治理工作进行有效的结合。在对矿产资源进行开发利用的过程中，对其资源及生态环境进行保护与治理。第四，构建完备的矿产资源保护及环境监管机制。从法治层面对当前的矿产资源及生态环境保护工作进行监管，不断的加强当前矿产资源保护及生态环境保护人员的执行力度，切实提升其执法水平，构建责任追查机制，最大限度的提升当前矿产资源及生态环境保护质量。4 切实加强矿产资源开发利用技术优化想要切实提升矿产资源的勘查开发利用效率，就必须提升其开发利用技术，从而最大限度的提升其矿产资源开采率4。第一，切实提升矿产资源开发分离技术，有效的提升矿产资源的开采纯度，提高矿产资源的利用效率，并在一定程度上提升矿产资源的经济效益。我国的矿产资源种类丰富，在对矿产资源进行开采的过程中，开采企业一般只会关注自身所需的矿产资源，而对其余的矿产资源忽视，进而导致在其开采的过程中，为保证自身所需矿产资源的开采质量，对其他类型的矿产资源造成破坏。因此，需要借助分离技术来对其矿产资源进行细致分离，切实提升矿产资源的开发利用效率。第二，切实加强矿产资源的精细化分类，使得其资源价值可以得到全方位的发挥。相同的矿产资源其质量也会存在明显的差异，对其进行加工的技术同样也会存有明显的差异。因此，需要对其进行精细化的分类，切实做好矿产资源消费匹配。第三，拓展矿产资源使用途径，提升矿产资源的附加产值。对其使用用途进行拓展，并对其附加值进行增加，都可1韩少甲.地质矿产资源勘查及合理开发利用研究标准J.大众标准化,2022,(18):22-24.2李书涛,王小敏,李建.湖北省矿产资源勘查开发功能区构建与评价J.资源环境与工程,2022,36(02):251-257.3赵德生.矿产资源勘查工程工作要点及合理布置措施探析J.科技创新与应用,2022,12(02):121-123.4康维海.青海加强矿产资源勘查开发监督管理N.中国自然资源报,2021-12-22(002).5曾凌云,王联军,罗小利.矿产资源勘查开采监管现状、问题分析与建议J.中国矿业,2021,30(S1):33-36.以在一定程度上提升矿产资源的开发利用效率，促进矿产资源经济增长。第四，研发新能源开发技术，保证矿产资源的可持续使用。我国虽然矿产资源储量众多，但是随着人们的不断开采，加之其具有一定的不可再生性，使得我国矿产资源总量在不断的下降。因此，为切实提升矿产资源的开发利用效率，需要对新能源技术进行研发，寻找新能源以及环保型能源，使得矿产资源可以与其搭配使用，进而有效的保护好矿产资源存储量。同时切实提升矿产资源存储技术，对开采的矿产资源进行有效的存储，最大限度防止在存储的过程中，出现矿产资源浪费的情况。同时，矿产资源存储也可以对我国的能源市场进行有效的调节，便于我国应对各类突发灾害的基本要求。第五，切实提升矿产资源开发利用的环境保护技术。在对矿产资源进行开发利用的过程中，其生态环境会受到一定程度的破坏。因此，需要切实做好环保技术研发，对矿产资源开发区域进行环境清理，对其地下水资源进行保护。只有行之有效的解决好环境与矿产资源之间的关系，才可以促进矿产资源的可持续发展。除此之外，还需要对其科技水平进行全面的提升，树立标准化的样板治理工程，切实对矿山的二次资源进行充分的利用与开发，并在其开发利用过程中，对其环保技术进行升级，借助环保技术，编制行之有效的矿产资源及生态环境保护方案，并在实际工作中对其进行充分的应用5。5 结论综上所述，矿产资源是我国经济发展与社会进步的重要资源保障，也是保障我国社会和谐与稳定的重要因素之一。因此，需要切实做好矿产资源勘查开发利用及保护工作，通过优化矿产发展模式、加强政府监管以及提升矿产资源开发利用技术等有效手段，切实提升我国矿产资源勘查开发利用及保护质量，最大限度的促进我国矿产资源开采领域的全面可持续发展，行之有效的维护社会和谐。