矿山基建工程造价管理中的预算问题及解决对策研究.pdf

技术协作信息2023（8）总第 1489 期前言矿产资源开发与利用直接关系着我国社会经济的发展，同时也是当前社会繁荣的重要因素，其资源在我国各行各业的应用越来越广泛。矿山基建工程对于当前的矿产资源开发具有良好的支撑作用，通过合理地控制基建造价预算可以有效提高矿山企业管理水平，保证其资金得到充分利用，降低其整体的成本，还有助于保证其整体资源优化配置，提高基建工程的可行性，以满足现阶段的发展需求。工程造价管理从侧面体现着矿山施工企业的整体综合水平，尤其是其整体管理系统的完善性，直接影响着各项工作的有序开展，因此应高度重视，合理创新，进一步促使其工程造价管理水平的提高，以支撑各项工作的有序开展。一、矿山基建工程造价管理中的预算问题（一）项目区域性问题当前的矿产资源投资项目具有明显的高风险特性，只有准确掌握区域性信息才能有效降低矿山基建的投资风险。从当前的项目区域性角度来看，资源量风险主要体现在资源勘察方面，其勘察结果的精确性直接与风险息息相关；从当前的市场角度来看，市场经济动态变化也影响其整体的风险，随着国内外市场的发展，致使锌、铅、铁、金、煤矿等矿产资源市场复杂多变，进而增大了其运行风险；从政治角度来看，当前的海外矿山企业在发展过程中，其整体矿石进口价格也呈现出明显的变化，如出现价格突涨情况，进而造成其风险；从当前的材料、人工、机械等角度来看，随着其成本价格的变化，可能造成当前的矿山项目投资出现区域性问题，因此在编制矿山基建工程造价时，必须充分考虑区域性因素产生的影响，从投资环境、经济变化、投资人力、物力资源等方面综合分析其投资风险，制定合理的风险评估报告，在此基础上编制科学的预算。（二）过程审核工作存在不足基建过程审核工作直接关系着矿山基建工程造价管控的整体效果，也是束缚其工作的重要因素，还是预算失控的主要原因。过程审核的内容主要包含两个方面：一是基建工程所需的相关各类材料价格；二是矿山基建工程的工作量。矿山基建工程项目的整体投资数额相对较大，工程项目周期相对较长，各个环节的审核人员在日常工作过程中必然要与矿山基建施工企业工作人员开展频繁交接，才能保证其各项工作有序开展。但审核人员在与矿山基建施工企业人员接触过程中容易出现工作不合理情况，甚至出现审核人员在进行相应的材料价格审核、工作量审核过程中，为矿山基建企业“开绿灯”“打红灯”管理科学矿山基建工程造价管理中的预算问题及解决对策研究李源平煤建工集团特殊凿井工程有限公司摘要：矿山基建工程造价管理对于当前的投资资金支配具有积极的意义，可以有效地促使其资源实现优化配置，对于中长期基建项目资金管理具有良好的促进作用。基于此，本文从当前的矿山基建工程造价管理中的预算问题入手，深入开展分析，从项目区域性问题、审计工作、矿山基建工程设计以及工程地质条件等层次进行分析，在此基础上提出了相应的对策。关键词：矿山基建工程；造价管理；预算窑窑技术协作信息2023（8）总第 1489 期情况，导致其最终的工程造价呈现出明显的升高或者过低情况，造成矿山基建工程的整体投入不真实，无法真实反映其经济效益。（三）矿山基建工程设计成本问题矿山基建工程具有工程量大、工程周期长等特点，使得其整体的投资资金预算控制难度较大，在进行造价管理过程中，通常以基建工程的自身工作量作为参考依据，受此因素影响，只有对矿山基建工程总体工作量进行有效控制，才能有效地开展造价管理，保证其达到管理目标。但现阶段大部分矿山基建工程在开展工程造价管理预算过程中，仍旧以传统的理念为基础，未能形成详细的基建工程设计内容，对于其整体的矿山基建工程认知不足，造成其整体的参与预算工作量出现偏大或者偏少情况，基建资金投入不足或出现基建工程难以推进、拖延情况，甚至出现资金过剩情况，造成当前的矿山基建工程受到影响，增大整体的工程成本，不利于各项工作有序地开展。（四）工程地质条件问题工程地质条件对矿山基建工程造价的影响很大，因而需要加强对该工程地质条件的重视力度，例如在找矿前期需要对矿山工程地质条件研究，如果对当前的矿山基建工程地质条件认知出现错误或偏差情况，就会造成预算内容与实际情况不符，进而产生预算偏差，增大其成本支出。对于矿山地下水需要分析地下水库存规律，如果分析不合理可能导致矿山出现突水、涌水等情况，不仅增大了整体的开采难度，还可能造成安全事故或意外情况，进一步增大整体的成本，需要加强重视力度。二、矿山基建工程造价管理中的预算问题解决策略（一）合理进行投资前景分析在当年的矿山基建工程造价管理过程中，需要合理进行相应的投资前景分析，以保证其各项工作有序地开展。通过该研究可以有效地对当前的基建工程风险进行合理的控制，有效降低其风险因素产生的影响，并提高当前的基建工程工作量设置，促使其合理性得到优化，以保证各项工作的有序开展。例如某铁矿床具有较为良好的投资前景，整体的矿床规模较大，保守估算其矿床资源量超过千万吨，属于大型矿床，矿种丰富，铁矿伴生元素储量丰富，整体的经济效益显著，可以实现多种矿物的共同开发。同时其整体需求量较大，具有较高的经济效益。从全世界范围来看，该铁矿床蕴藏的钼、铁是一种不可再生的稀缺资源，可以被广泛地应用在各个领域当中，如原子能、电器、航天船舶、化学工业、电子工业等，整体的市场需求较大，虽然在现阶段的市场上对其矿产资源供需呈现出一定的平衡性，但其作为重要的战略资源，随着我国社会经济稳定的发展，其需求量必然进一步提升。通过合理开采，可以有效地促使其整体的经济效益提升，具有较高的经济价值与开采价值，可以为企业以及社会带来良好的经济效益，由此具有较高的发展前景，因此需要进行相应的勘察、数据采集，并尽可能保证其采集数据的精准性，降低其错误率，通过对采集数据的计算、采集、审查等手段，合理地为各项工作提供良好的数据支撑，以避免其经济效益与成本之间出现较大的偏差，以满足实际需求。（二）做好预算审计管理处理在矿山基建工程造价管理过程中，应合理地进行预算审计管理，优化其工作内容，以保证其后续工作有效地开展，为当前的矿山基建工程造价管理质量提升提供良好的支撑。例如在进行处理过程中，应进一步强化其预算编制制度的协调性与统一性，充分发挥其制度优势，有效地对资金进行管理，提高其资金管理水平，加强对当前的材料价格以及相应的工作量进行合理的核定。在此过程中，可以通过市场调研、专家审评等方式进行优化，进行材料价格约束，并对相应的工作量进行评估，保证其符合实际情况。同时对于不良信用企业进行合理限制，降低对企业产生的负面影响，以促使其整体的材料价格符合实际情况，满足当前的市场发展需求，提高企业自身的整体经济效益。可以积极引入第三方监理单位，对其进行相应的监督，优化整个管理过程，提升审计人管理科学窑窑技术协作信息2023（8）总第 1489 期管理科学员的整体工作质量，满足企业要求，进一步杜绝假公济私、贪污腐败等情况，加强对基建资金的动态管控。矿山基建工程的性质较为特殊，需要长期施工，因此需要对其整体的投资资金进行合理的动态管控，保证其资金得到优化配置，从根源上降低其资金浪费，有效降低企业自身的资金压力，同时避免出现资金挪用、虚开票据等情况，降低其资金风险，以支撑各项工作有序地开展。（三）注重基建工程设计成本控制在矿山基建工程造价管理过程中，应明确相应的基建工程设计与成本之间存在的关联性，合理进行优化，以进一步提高成本管理效率与水平，促使其整体成本降低。例如在进行相应的矿山基建工程设计过程中，需要从不同的层面开展，对于生产规模控制，可以根据其相应的矿床资源进行分析，做出整体的设计分析，如在前文提及的铁矿床中，其整体设计为日处理矿石需要达到 4000 吨，需要按照分期建设、逐步发展的原则来推进，需要工作人员对各个环节的成本开展分析，有效降低总投资，并保证其资金得到合理的应用，提升资金的稳定性，进而获得良好的投资利润与效益。相应的达产期相对较短，基建期较短，可以有效地降低其投资风险，同时需要进行相应的服务年限控制，根据其矿石的总产量以及开采损失率等因素进行分析，考虑各项因素产生的影响，如年底检修、节假日等因素，精准计算开采时间以及每日矿石开采量，以保证其整体的工作效率得到控制，设计出合理的成本控制方案，以提高其整体的工作效率。在进行矿山基建工程造价管理过程中需要选择合理的方式进行处理，以促使其资源得到合理的应用，提高其工程造价管理效率，为预算管理工作提供良好的支撑。（四）全面开展可行性探索可行性研究的主要目的在于有效降低其投资风险，例如对于当前的市场情况进行分析，对于矿山的可行性评价进行综合总结，针对当前市场实际情况进行合理评估，整合相应的数据信息，以明确其矿产资源在当前市场的价格以及相应的变化规律，做出合理的预算分析，以明确其整体的发展前景，为当前的矿产资源市场发展提供良好的参考依据，有效地降低其投资风险。同时对当前的矿石加工性能进行合理的评价，保证其评价的客观性，可以为各项工程造价管理提供良好的参考，以促使其整体的管理水平提升。对于企业开发建设的外部条件，可以从当前的自然、能源、交通、经济等角度进行分析，以保证其矿山基建工程能够有序地推进。还要进行相应的工程地质条件分析，在进行矿床开采评估过程中，应对其开采技术进行评估，保证其工程水文、环境地质等调查工作有序地开展，提升结果的精准性，通过明确矿区的工程地质条件、水文地质、环境地质条件来为后续的工作开展提供良好的参考，尽可能对工程中的采矿坑涌水情况进行预测，并提出合理的预防措施，做好相应的矿区地质环境评估工作，降低其整体的开采风险，保证其安全性，以此来提高其整体经济效益，达到预期的目标。结语综上所述，在当前的矿山基建工程造价管理过程中，应明确其工作性质，合理进行矿山基建投资分析，保证其资源效率得到提升，结合矿山基建工程自身的特点进行管理工作，做出合理的可行性评估，优化基建工程设计，明确其投资前景以及造价管理制度，综合进行资源整合，以此来降低其整体的风险，为我国的矿山基建工程发展奠定良好的基础。参考文献：1蓝开伟.矿山基建工程造价管理中的预算问题及解决对策J.绿色环保建材,2021(12):139-140.2刘全利.矿山基建工程成本预算管理J.内蒙古煤炭经济,2021(13):69-70.3孟凡伟,王金龙,冀伟杰.大水矿山基建工程防治水方法实践J.现代矿业,2021,37(04):201-203+208.4陈利泰.组织论在大型矿山基建工程施工中的重要性J.冶金管理,2020(01):17+26.5谭鑫.矿山基建工程造价管理中的预算问题及解决对策J.中国金属通报,2019(12):223+225.窑窑