城乡环卫一体化工作实施新版细则.docx

庐镇乡城镇环卫一体化工作实施细则

第一章 总  则
 第一条  为做好全乡城镇环卫一体化工作，健全农村环境卫生管理长久有效机制，营造清洁、优美乡村环境，结合实际，制订本细则。
第二条  本细则适适用于乡行政区内街道、村、企机关生活垃圾搜集、运输和处理。
第三条  根据城镇环卫一体化计划，建立乡、村、企机关管理网络，健全“户分类、村搜集、乡转运、县处理”运行体系。
第四条  城镇环卫一体化工作应该遵照政府主导、分级负责、公众参与、社会监督标准。 
第二章 管理机构及职责 
 第五条  成立乡城镇环卫一体化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办。
第六条  成立庐镇乡环境卫生办公室，配置专职管理人员。环卫办关键职责：
（一）负责天天对街道、企机关及村环境卫生巡查暗访、督促整改，每七天最少进行一次督查通报。
（二）负责对保洁员日常监督、考评，确保保洁、清运效果。
（三）负责对村环卫专管员工作调度、业务指导和村保洁员业务培训。
（四）负责乡村保洁员档案管理，做好奖惩公开和公正。
第七条  各村民委员会负责辖区内环卫一体化工作。其关键职责是：
（一）建立村环境卫生管理网络，明确1名村干部具体负责环境卫生工作。
（二）宣传城镇环境卫生相关法律法规和政策，把环境卫生日常监管制度纳入《村规民约》或《卫生条约》，增强村民环境卫生意识。
（三）负责本村保洁员聘用、解聘，合理划分保洁员责任区域，严格落实环境卫生清扫保洁制度，按要求合理设置垃圾搜集点。
（四）对本村环境卫生进行监督检验，每日最少巡查一次，发觉问题立即整改。
（五）推广完善门前“五包”责任制，提升群众自律意识。
（六）主动创建城镇环卫一体化示范村，村容村貌达成“三清、五化”（清建筑垃圾堆、柴草堆、粪土堆，硬化、净化、绿化、亮化、文化）标准。
第三章  保洁队伍和设施设备 
第七条  保洁队伍按以下标准建设：
（一）各村要根据常住人口1‰百分比配齐保洁人员。
（二）乡主干道路、河道标准上每2公里设1名保洁员，街道合适增加保洁员数量。
第八条 村保洁职员作职责：
（一）保洁员上岗时须着工作标志服，坚守工作岗位，坚持巡回保洁，做到见脏就扫。
（二）保洁员须自觉服从分配、按时到岗到位，不缺勤、不迟到、不早退。
（三）严格根据保洁标准和程序作业，确保人身安全，自觉接收乡、村监督和考评。
（四）实施4小时保洁制，天天早晨6 点到8点前完成第一次卫生普扫，下午3点到5点前完成第二次普扫，其它时间巡回保洁，确保无漏扫，无暴露垃圾。
（五）保洁标准：道路两侧无三堆两垛，路面清扫洁净，无积存垃圾、污物，责任区域内无卫生死角；边沟、路沿石洁净，无灰渣、无积土、无漂浮物和果皮纸屑；垃圾搜集存放点无积存垃圾；行道树树坑内应保持洁净，无残渣、孤石，无陈旧落叶、粪便，发觉污物随时处理。
第九条   乡为每名村保洁员配置1辆垃圾搜集车，配齐清扫搜集工具，统一配置保洁标志服装。
第十条  各村及村应做好环境卫生设施保养和更新，保持环境卫生设施整齐、完好。
第四章   经费起源及使用 
第十一条  乡财政将城镇环卫一体化工作经费纳入年度财政预算，加大环境卫生基础设施建设投入，并逐年增加。
第十二条 乡将依据各村人口数，根据1000人以下、1000到1500人、人以上，安排三万、三万五、四万环卫经费，用于保洁职员资差补部分及相关环卫支出。
第十三条  根据“谁产生、谁付费”标准，依据六安市物价局下发城镇垃圾处理费、卫生有偿服务费收费标准，每村按每户每十二个月30元标准收取卫生费，由乡财政代管，用于村级环卫设施购置和更新。
第十四条  垃圾清运车、垃圾桶、各村保洁员保洁三轮车、服装及保洁工具等费用均由乡财政负担。
第五章  监督和考评 
第十六条  健全城镇环卫一体化工作督查机制，不停强化城镇环卫一体化工作监管力度。考评细则由乡城镇环卫一体化领导小组办公室制订，对村及保洁职员作开展情况进行督查、考评。
（一）对村考评奖惩：对村考评由乡环卫一体化领导小组负责实施。实施“日巡查、周通报、月考评、月排名”机制，领导小组每个月对全乡全部村全部随机巡查一遍、拍照留存、现场打分，考评关键依据各村垃圾清运量和环境卫生保持情况。村辖区各村平均得分为该村月度考评成绩。整年月考评累计得分为村年度考评成绩。对年度考评前三名村，分别给6000元、4000元、元奖励。凡我乡被县督查、巡查中发觉问题通报批评，所在村当月考评成绩扣20分。村书记、环卫专管员向乡党委、政府写出书面检验。
（二）对保洁人员考评。对村保洁员考评由乡环卫办实施，每星期最少二次进行督导巡查，并做好巡查统计。在保洁范围内每发觉一处暴露垃圾从绩效工资中扣除5元，对工作不负责、职责推行不到位保洁员，给予解聘。

第六章  附则

第十七条  本措施由庐乡乡城镇环卫一体化领导小组办公室解释，自发文之日起试行。

庐镇乡乡村环卫一体化工作目标
考评评分细则

项目
序号
考评内容及评分标准
分值
得分
队伍和制度建设
（15分）
1
各村成立环卫一体化工作领导小组，并指定一名村干部负责环境卫生管理工作，制订村民卫生条约，健全监督、检验、培训、考评制度。每缺一项扣1分。
7.5

2
保洁人职员作不到岗到位，保洁不认真，村民反响强烈，或有群众举报属实，每发觉1次扣1分。
7.5

环卫基础
设施和管理
（15分）
3
各村要在主干道边提供垃圾箱存放场地，未按要求设置垃圾搜集点，每发觉一处扣1分。
5

4
垃圾桶破损严重未立即更换或丢失，每发觉一处扣1分。
2

5
垃圾箱存在垃圾焚烧现象，每发觉一处扣1分
3

6
生活垃圾和建筑垃圾混装，每发觉一处扣1分。
5

日常保洁和长久有效管理
（65分）
7
村关键道路两侧积存生活垃圾、建筑垃圾、三堆两垛，每发觉一处扣2分。
20

8
村背街小巷有粪土堆、柴草堆、生活垃圾及建筑垃圾堆，每发觉一处扣1分。
10

9
村关键道路有私搭乱建等现象，每发觉一处扣1分
5

10
垃圾箱不能立即清运，周围有成堆垃圾或污染严重，每发觉一处扣1分。
8

11
村分管责任人每日开展巡查，书面统计巡查情况，每缺一次扣0.5分。
7

12
辖区内文体广场等公共场所、沿河沟、坑塘、河岸、水面有垃圾漂浮物。每发觉一处扣1分。
5

村每个月最少开展一次环境卫生集中整改活动，每少一次扣1分。
10

宣传工作
（5分）
13
各村利用广播、短信、商务领航等方法开展生活垃圾治理工作宣传，整年不少于10次，每少一次扣0.5分。
3

14
各村利用板报、宣传栏、文化墙等开展生活垃圾治理工作宣传，每三个月一次，少一次扣0.5分。
2

特定记分项目
15
被省、市、县、乡督查组发觉并通报批评，每次扣40、30、20、10分；被新闻媒体暴光每次扣5分；群众来信、来电、来访投诉每次扣3分。

村保洁员绩效考评细则

1、清扫保洁达成视野内无暴露白色垃圾，每发觉一处项每处扣10元；
2、道路保洁人员未着装上岗或衣着不整，每次扣10元；
3、作业区内焚烧垃圾，每处扣20元；
4、生活垃圾和建筑垃圾混装，每发觉一处扣10元；
5、村关键道路两侧积存生活垃圾、建筑垃圾、三堆两垛，每发觉一处扣10元。
6、村背街小巷两侧积存生活垃圾，每发觉一处扣5元。
7、村内有成堆陈年垃圾或卫生死角，每发觉一处扣10元。
8、村街道两侧墙壁、线杆有乱贴乱画、野广告，发觉一处扣5元。

庐乡乡城镇环卫一体化工作督查整改通知单

被督查单位

督查地点

督查时间

存在问题

整改提议

整改时间

整改结果

督查人署名

被督查单位责任人署名