城市燃气停限气保障应急专题预案.docx

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城市燃气停限气保障应急预案
一、总则
1、编制目标：为了保障气源供给和使用，做到紧急情况下高效、有序和快速地进行应急处理，把不良影响和损失降低到最低程度，特制订本预案。
2、编制依据：《城市燃气管理措施》、《河北省燃气管理措施》等文件。
3、适用范围：本预案适适用于燃气上游停、限气和下游用户减、停供气情况。
4、编制标准：
（1）合理安排气源供给。
（2）优先保障居民用户、公共福利用户、商业用户、工业用气。
（3）供用联动、减停有序、落实快速、各负其责。
（4）保障城市燃气管网运行安全，维护企业正当权益，维护社会稳定。
二、组织机构和职责
1、组织机构：
总 指 挥：
副 总 指挥：
协调联络组：
生产运行组：
后勤保障组：
用户服务组：
安全保障组：
2、职责：
（1）总指挥职责：
一、宣告企业应急预案开启。
二、主持应急会议。
三、同意重大应急决议。
四、决定向上级及地方政府汇报。
五、落实上级领导指示及政府要求。
六、授权讲话人对外公告应急事件、审批对外公布材料。
七、指挥应急处理行动。
八、宣告企业突发事件应急状态结束。
（2）副总指挥职责
一、帮助总指挥工作。
二、依据授权代理行使总指挥应急职责。
三、组织召开后续应急会议，布署和落实应急工作。
四、协调和调动相关应急响应。
五、立即向总指挥汇报应急事件发展动态。
（3）协调联络组：
一、判定报警信息，立即向企业应急组织机组组员汇报并提出应急状态提议。
二、传达企业应急组织机构领导指令，并督促各应急小组落实实施。
三、召集应急会议或联席会议。
四、向企业应急机构总指挥立即汇报应急状态发展情况和应急处理情况。
五、依据事件进展情况，沟通通报信息，天天最少一次。
六、完成企业应急组织机构安排应急事件处理协调工作。
七、对应急事件进行总结、汇报和归档。
八、依据应急组织机构指令，和上游供气单位、下游用气单位及其它外部相关部门进行协调联络。
（4）生产运行组：
一、依据应急组织机构指令对停限气操作进行部署、调度。
二、做好停限气期间计量管理工作。
三、负责全部生产设备检验，确保燃气安全输配。
四、立即向应急组织机构领导汇报停限气实施生产运行情况并做好相关统计。
（5）后勤保障组：
一、依据应急组织机构指令组织、调感人员。
二、确保行政车辆立即调用。
三、确保紧急情况下应急物品配置充足。
四、财务部提前进行资金筹措以满足应急购气需要。
五、配合协调联络组对外接待和信息公布。
（6）用户服务组：
一、负责对外通知停限气时间和区域。
二、负责对用户进行解释、宣传和投诉处理工作。
三、负责抄表统计工作，对停、限气期间用气量进行监测和确定。
四、确保热线电话接通并做好统计。
五、立即向应急组织机构汇报用户意见。
（7）安全保障组：
一、负责应急情况下全体职员安全指导和教育。
二、负责停限气前、中、后设备设施和各项操作进行安全检验。
三、在应急事件处理过程中提出预防性安全意见并制订对应安全方法。
四、对于发觉事故隐患立即进行整改。
三、应急预案管理程序
1接警、汇报和统计：
协调联络组接到上游停限气指令并核实确定后，立即向应急机构总指挥汇报，并做好相关统计。依据总指挥指令，召开应急机组组员会议，形成会议纪要，同时汇报上级主管部门。
2应急预案开启步骤
（1）应急组织机构总指挥下达预案开启指令后，由协调联络组负责召集应急组织机组组员会议，落实各项方法，并形成会议纪要。
（2）应急组织机构各小组按其职责落实会议要求。
（3）应急预案实施
一、通知和信息公布
协调联络组依据企业应急组织机构决定对外公布信息并责成用户服务组通知下游可能受影响用户。
二、各应急小组具体方法
协调联络组：依据事件进展情况，沟通通报信息，完成应急事件处理协调工作，立即向企业应急机构总指挥汇报应急状态发展情况和应急处理情况。
生产运行组：依据应急组织机构指令对停、限气进行调度，检验设施设 备确保安全供气。
后勤保障组：依据应急组织机构指令组织、调度人员，确保车辆、应急物品使用。
用户服务组：对外通知停、限气时间和区域，并对用户解释、宣传，对停、限气期间用气量进行监测确定。
安全保障组：对停、限气期间设备设施和各项操作进行安全检验。
3预案管理：
（1）预案同意
预案必需报企业总经理同意，然后发至企业各部门，并送上级主管部门立案
（2）预案培训和宣贯
应急预案应定时对全部职员进行培训和宣贯，每十二个月不少于两次，并应有统计。
（3）预案演练
预案应定时进行演练，每十二个月不少于两次，并应有相关统计。
（4）预案评价和更新
预案应依据客观实际情况改变进行评价并立即给予更新，更新后预案报总经理同意。
四、上游气源保障
1、协调上游气源保障供给
和上游气源供给单位协调，尽可能争取供给数量，以保障下游用户使用。
2、通报上级主管部门协调气源供给
五、下游应急联动
1紧急状态下限、停气次序安排
（1）用户分类
本企业用户分为：
1、公福及居民用户
2、商业用户（采暖锅炉）
3、少数工业用户（一瓷、三瓷等）
（2）用户限、停气次序
首先：工业用户
其次：商业及公服用户
最终：居民用户
2紧急状态下供气量安排
分配方案：
A、当上游限供气 万方/小时， 17：00-次日8：00关阀。
B、当上游限供气 万方/小时，17：00-次日8：00关阀。
C、当上游限供气 万方/小时，其它限气不动。
依据以上三种供气形态，各用气单位应制订和完善对应用气方案，便于应对突变形势。
六、应急预案衔接程序
1、协调联络组负责和上游供气单位和下游用户衔接。
2、应急预案开启后，协调联络组负责应急预案各个步骤衔接并和上游供气单位和下游用户联络。
七、应急预案结束
1、应急状态终止
（1）应急状态终止通知
协调联络组依据应急组织机构总指挥指令发出终止应急状态通知。
（2）各应急小组方法
协调联络组：和上游供气单位、下游用气单位及其它外部部门沟通联络。
生产运行组：解除各工商业用户用气限制及安排恢复正常供气时维护抢修工作。
后勤保障组：安排恢复正常供气时车辆及抢修机具使用。
用户服务组：和下游工商业用户联络沟通，立即汇报用户意见，做好统计。
安全保障组：供气恢复后对管网设备进行安全检验，对于发觉事故隐患立即整改。
2、总结并汇报。协调联络组对应急事件进行总结和汇报。
3完善并更新预案。结合此次预案总结进行完善和更新，报企业总经理同意。
八、附件
1、上游气源情况一览表
2、关键用户联络表
3、气源应急保障组织机构联络电话表
4、气源应急保障组织机构架构图