220kV彩钱线改迁综合项目工程四措一案.doc

一、编制根据
1、《电力建设安全工作规程 第2某些：架空电力线路（DL 5009.2.-）》；
2、《110～500kV架空送电线路施工及验收规范GB50233—》；
3、《跨越电力线路架线施工规程（DL/T5106-1999）》；
4、《输电线路反事故技术办法实行细则及条文阐明》（）；
5、《国家电网公司十八项电网重大反事故办法》（试行）；
6、《220kV彩钱线改线工程设计施工图》；
7、《输变电工程建设原则强制性条文实行管理规程》（Q/GDW248-）；
8、《输变电工程安全文明施工原则Q(GDW250-)》；
9、《国家电网公司电力安全工作规程（线路某些）》（）；
10、现场实测数据；
11、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》［］；
12、《国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监{}110号）》；
13、《国家电网公司电网工程施工安全风险辨认、评估及控制办法（试行）》(国家电网基建〔〕1758号)；

220kV彩钱线改迁工程施工方案

依照《昌吉电业局各级领导和管理人员作业现场到岗到位管理规定（试行）》，该作业为220千伏输变电工程特殊作业，本施工作业属于大型基建作业现场。为保证施工人员安全及原有线路安全运营，特编制如下作业方案。
一、工程概况
本工程为220kV彩钱线改迁工程，拆除原220kV彩钱线187#、186#塔，组立新设计186#、187#塔。改工程属改建项目，电压级别为220kV。
二、筹划工作时间
筹划开始时间：08月01日06时30分
筹划竣工时间：08月04日23时00分
（筹划施工时间：08月01日06时30分-08月04日23时30分）
（筹划竣工时间：08月04日23时30分）
三、本次作业内容
1. 停电某些：本次停电地段为220kV彩钱线。
2. 施工内容：拆除原220kV彩钱线改迁工程186#、187#塔，组立新设计186#、187#塔；完毕新塔螺丝紧固、防盗帽、放松圈安装；完毕导地线、光缆放紧线。
①　 一切准备工作结束后，由项目部向昌吉电业局提交书面申请和施工“四措一案”，经运营单位批准后对220kV彩钱线进行停电，停电全过程由项目部和监理项目部派专人（停电联系人）监督。由停电联系人向现场负责人传达停电命令。
②　 停电后由运营单位做好安全办法。
③　 施工完毕后，由运营单位验收并拆除接地等安全办法，停电工作结束，该线路恢复送电。
四、 作业分工
1、人员安排：
工作负责人：王学兵 电话：
现场负责人：蒋 辉 电话：
安全监护人：孟 军 电话：
技术负责人：孙志虎 电话：
2、施工安排：

序号
开始时间
工作任务
工作内容（工作地点，范畴）
负责人
1
08月02日
应完毕前期工作
1、办理施工作业票，四措一案审批工作；
2、组织人员进行安全技术交底。
3、导地线、光缆运至现场，放紧线工具已检查合格并运至现场。
王学兵

2
008月01日
6:30-7:30
停电工作量
1、220kV彩钱线停电，220kV彩钱线184#塔、189#塔验电、挂接地线，经运营单位允许后，方可进行施工。
运营单位
3
08月01日
7:30-15:30
2、拆除原220kV彩钱线186#、187#塔，组立新设计186#、187#转角塔，同步紧固螺丝及安装8米以上放松圈。
蒋辉 孙志虎
4
008月02日
15:30-23:00
3、186#---187#孤立档放紧线作业
蒋辉 孙志虎
5
08月04日
20:00-21:00
4、组织运营单位验收
王学兵

08月04日
22:00
工作终结
5、办理停电终结手续,恢复送电。

带班负责人：蒋辉
班组兼职安全员：杨宝
工作班成员：25人

施工组织办法
工作负责人王学兵：负责施工全过程，特别是接地线及时安装及及时拆除，规定塔上人员必要打好双保险，使用检查合格工器具。
带班人蒋辉：密切配合负责人工作，合理安排工作，合理分工。
班组兼职安全员杨宝：配合带班人，检查工器具，随时督促施工人员按照规范规定及施工方案施工。
依照《大明德电力有限公司各级领导和管理人员作业现场到岗到位管理规定（试行）》，该工程穿越工作到岗领导为：
公司现场负责人王学兵对现场进行全过程监控。
为了实现本工程改造工作安全优质完毕，建立施工现场组织机构体系，建立健全现场各方面管理办法，制定如下办法。
一、 施工现场管理人员职责：
总指挥王学兵：是贯彻本项工作施工现场管理第一负责人，对现场和组织调度实行全过程管理；负责现场工作总体协调，保证工程施工安全顺利进行，并及时向关于部门报告进展状况。
安全监护人孟军：协助现场总负责人负责本工程现场安全监护，安全教诲，检查工地上不安全现象，制止违章作业，监督检查指引施工现场贯彻各项安全办法。
技术负责人孙志虎：协助现场总负责人做好各项技术管理工作。施工过程中加强对设计文献等资料做到闭环管理，贯彻关于规定和技术指引，在工程施工过程中随时进行检查和技术指引，当存在问题或隐患时，提出技术指引和防范办法。技术负责人兼任环保负责人。
施工人员职责：详细实行本施工方案和现场安全办法，服从管理，听从指挥，精确操作。
二、 施工组织机构图
本次筹划投入25人。
总指挥：王学兵

安全监护人：孟军

质检员：魏建兵

技术负责人：孙志虎
材料员：唐进明

施工负责人：蒋辉

施工人员：25人

施工技术办法
一、施工前基本准备
1.向本工程材料管理单位新能物资公司上报本次工作材料筹划，准备和领取材料。材料必要跨越之前领取和核对材料数量和材料型号，避免材料引起停工现象。
2.提交220kV彩钱线停电改迁 “四措一案”，所有施工人员严格按“四措一案”内容作业。
3.准备好施工所需工器具。
4.工器具，材料，设备运至现场。
5.施工人员应严格执行原则作业程序，认真履行相应职责。
6.准备安全工作票。
7.施工人员应严格执行原则作业程序，认真履行相应职责。
二、作业流程
1.工作内容实行流程
施工前准备->停电->验电->挂接地线->改线施工->恢复送电
2.本次作业根据有关规程，规范及本方案执行及实行。
3. 坚持技术交底制度，按照验收规范验收。
4. 贯彻检查验收制度。
5. 执行工作票制度。
6. 明确现场技术负责人为施工质量过程控制第一负责人。
三、详细施工环节
1、一切准备工作结束后，由项目部向昌吉电业局提交书面申请和施工“四措一案”，经昌吉电业局批准后，经运营单位核算后开取施工作业票，全过程由施工项目部和监理项目部派专人监督。
2、施工安排：
1）手续办理完毕后，在得到运营单位允许令后,方可进行改线施工。
3. 2）在220kV彩钱线186#塔—187#塔进行线路改迁施工，重要工作内容：拆除原220kV彩钱线改迁工程186#、187#塔，组立新设计186#、187#塔；完毕新塔螺丝紧固、防盗帽、放松圈安装；完毕导地线、光缆放紧线。
3）所有工作完毕后，人员撤离现场，由现场施工负责人向运营单位提出工作终结祈求。

施工安全办法
1.担任施工任务工作票签发人、工作负责人必要是新疆电力公司“关于发布新疆昌吉电业局、新疆大明德电力有限公司工作票签发人、工作负责人（安全监护人）告知”中发布人员。工作票签发人不得同步担任所签工作票工作负责人。
工作票签发人：分公司领导。
工作负责人办理工作票，并提前一天将工作票送达输电工区进行签发。
2.准备工作结束后，施工前由项目部向运营单位提交书面申请和施工“四措一案”，经运营单位审核批准后上报施工筹划，在进行220kV彩钱线停电改线施工。
3、所有施工人员必要遵守现场安全管理制度。
4、工作负责人、安全监护人应认真履行监护职责，不得脱岗，若需短时应指定暂时负责人。
5.全体施工人员通过安全考试合格后，方可参加工作，未经安全教诲或安全考试不合格人员不准进入施工现场。
6.严格执行领导及管理人员到岗到位制度，应到岗到位人员及安全监护人没有到达作业现场，不得进行施工作业。
7.施工作业前由工作负责人和安全监护人一同检查，确认现场安全办法。
8.施工人员进入施工现场前由到岗到位人员监督召开班前会，工作负责人向全体人员进行安全技术，环保交底，交代当天工作任务和安全注意事项。
9.得到运营单位工作允许后，由到岗到位人员监督工作负责人带领施工人员列队进入施工现场，由工作负责人宣读工作票，交代现场安全办法，工作班成员无疑问后履行签字确认手续。
10.所有施工人员必要对的使用和佩戴安全防护用品，危险作业前由安全监护人监督严格进行三查活动，三查但是关不许工作。
11.安全监护人要始终在现场进行巡视检查，发现违章指挥，违章作业时及时制止并纠正，发现事故隐患要及时组织消除。
12.现场作业前，现场安全人员应理解现场状况及周边带电状况，保证施工车辆及工作人员跟周边带电设备安全距离（人与220kV带电设备安全距离4米；车辆与220kV带电设备安全距离5米；人与110kV带电设备安全距离2.5米；车辆与110kV带电设备安全距离4米。
13.防触电办法：
（1）组织对项目部负责人、安全员、技术负责人、工作负责人安规考试。
（2）线路作业人员必要穿戴合格劳动防护用品。
（3）在线路穿越带电线路地段工作时，要做好接地办法，以防感应电伤害。
（4）装设接地线必要先接接地端，后接导体端，接地线必要使用专用线夹固定在导体上，保证接地线接触良好、连接可靠，禁止用缠绕方式进行接地或短路。拆除地线顺序与此相反。装、拆接地线必要使用绝缘棒和绝缘手套。
（5）个人不得碰触接地线，防止触电。
（6）作业过程中用绝缘绳传递大件金属物品（涉及工具、材料等）时，杆塔或地面上作业人员应将金属物品接地后再接触，以防电击。
14.防物体打击安全办法
（1） 所有作业人员必要听从指挥，行动迅速，敏捷，利索。
（2） 对的佩戴个人安全防护用品。
（3） 高处作业应使用工具袋，较大工具应固定在牢固构建上，不准随便乱放。上下传递物件应用绳索拴牢传递，禁止上下抛掷。高处工作点下方应按坠落半径设围栏或其她安全办法。工作人员不准在有也许高空坠物地方逗留。
15.防止高空坠落办法：
（1）登杆塔前，应先检查登高工具，设施，如脚扣，升降板，安全带，梯子，脚钉，爬梯，防坠装置等与否完整牢固。禁止携带器材登杆或在杆塔上移位。禁止运用绳索，拉线上下杆塔或下滑。上横担进行工作前，应检查横担连接与否牢固状况，检查时安全带应系在牢固构件上。
（4） 作业人员攀登杆塔，杆塔上转位及杆塔上作业时，手扶构件应牢固，不准失去安全保护，并防止安全带被锋利物损坏。
（5） 杆塔上作业时，应使用有后备绳或速差自锁器双控背带式安全带，当后保护绳超过3m时，应使用缓冲器。安全带和保护绳应分别挂在杆塔不同部位牢固构件上。后备保护绳不准对接使用。
16.安全文明施工基本设施配备

①　 着装规定：参加本工程全体施工人员必要统一着装，佩戴岗位“胸卡证”。
②　 安全防护基本设施配备
作业人员个人劳动安全防护基本配备必要达到统一着装，配备安全帽、工作鞋、防护手套，高空作业必要配备全方位防冲攀登自锁器
防冲击安全带
防坠器
击安全带、攀登自锁器、速差自控器等设施。
③　 安全专用工器具
依照施工作业特点，严格按施工作业指引书配备专用安全工器具，保障作业人员操作安全。
④　 安全警示警告标志牌
在各工序施工过程中，依照各种工作安全特点，按照国网公司原则化安全警示警告装置规定，设立安全警示警告标志牌和施工围栏。输电线路工程应配备标志牌种类如下表（不但仅局限如下标志牌内容）：
工序/场地
标志牌名称
备注
放线及附件安装现场
禁止攀登 高压危险、止步、当心坠落、必要戴安全帽、必要系安全带、前方施工 车辆慢行、限高标志
施工区围栏
施工现场整洁，工具摆放整洁，工器具管理制度健全，数量、规格及检查状况有记录，无丢失和外流。
危险点及预控办法
一、习惯性违章
序号
类型
危险因素
伤害类型
预控办法
1
习惯性
违章
施工过程中未严格执行安全操作规程，违章指挥
高处坠落
1.禁止违章指挥；
2.对违章指挥现象任何人均有责任、有权制止；
3.施工人员遇违章指挥有权回绝施工。
2
违章作业、违背安全交底规定
高处坠落
1.遵纪守法，按规程作业，施工中禁止打闹、抛物等违章行为；2.严格按安全技术交底施工，不得擅自更改；3.强化现场安全监督检查。
3
未填工作命令票
轻、重伤
必要按照运营单位填写工作命令票
4
进入施工现场不戴或不对的佩戴安全帽
物体打击
1.进入施工现场对的佩戴安全帽，帽带要系紧；
2.禁止坐踏安全帽或把安全帽挪作她用。
5
高处作业不系或不对的使用安全带
高处坠落
1.高处作业人员必要使用双保险安全带，安全带必要系在牢固构件上，并不得低挂高用，施工过程中应随时检查安全带与否牢固，高处作业移位时亦不得失去安全带保护；2.每次使用安全带前应进行外观检查，不合格者禁止使用。

环保办法
1． 项目经理是环保工作领导者和第一责任者，施工队长及材料站负责人是本区域环保实行负责人。依照本项目环保目的，制定详细环保责任制，将环保责任贯彻到各区段负责人头上。
2． 现场文明施工责任区划分明确，并设有明确标志，便于检查，监督。
3． 本项目环保工作严格执行国家《环保法》和我司《质量体系管理方案程序》、《固体废弃物管理控制程序》及《职业安全健康与环境管理体系文献作业指引书》等有关管理体系程序文献。
4． 施工作业要加强环保意识,在施工作业后要做到工完、料尽、场地清，回绝施工垃圾对施工作业现场环境破坏。
5． 不容许在工地上燃烧杂物，废油，减少有害气体。
6． 如施工时车辆及其他设备产生废油，则废油集中存储在有特定标志油罐中，不乱到，乱然。禁止污染本地水源。

应急预案
为了贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针。保证国家和人民财产，职工和人民群众人身安全免受损失。同步为了减少环境污染，有效地控制疾病传播，保证人民群众和全体职工身体健康。维护社会稳定，保护施工有序进行，保证在乎外事故发生时可以及时有效地组织有关人员进行急救，减少损失。保证本项目施工生产安全顺利进行，特制定本预案。
编制根据:
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家处置电网大面积停电事件应急预案》
《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔〕110号）
一、安全生产事故应急解决原则：
1.坚持“安全第一、防止为主，综合治理” 方针，加强电力施工安全管理，贯彻事故防止和隐患控制办法， 防患于未然，做好应对电网大面积停电事件各项准备工作。
2.迅速反映先期处置，建立健全“上下联动、区域协作”迅速响应机制，加强与有关单位和政府沟通协调， 整合内外应急资源，协同开展电网大面积停电事故处置工作。
3.应急救援行动优先，先救人，保证人员安全前提下再组织急救财产。
二、安全生产事故应急救援方针：
安全第一，防止为主；统一指挥，分级负责；救死扶伤，消除危险。
1.要认真贯彻执行《安规》和项目部制定《应急预案》，将施工现场“防中暑、防中毒、防坠落”作为安全生产工作重点。
2.登高作业人员必要按规定对的戴好安全帽、系好全方位安全带。
3.遇到风雨等恶劣天气时，要及时清除施工现场积水，禁止降雨和大风天气强行组织施工作业。
三、 应急领导小组
人员构成
职务
联系电话
备注
王学兵
组长

工作负责人
孟 军
成员

安全专责
孙志虎
成员

技术专责
唐进明
成员

材料员
蒋 辉
成员

施工队长
班文喜
驾驶员

新BU9789
施工队所有车辆也接受本小组调动
组长： 王学兵
副组长：孙志虎
四、 应急领导网络图

机动组
杨宝
救护组
魏建兵

后勤组
蒋辉

运送组
孟军

抢险组
唐进明

五、职责与分工
1. 组长：负责浮现险情时启动本方案，及时向上级报告及本地安监和公安部门报告，组织抢险，救援工作。负责地方政府与外界保持联系，调动一切可调动资源，将损失降到最低。
2. 副组长：密切配合组长工作，带领项目部人员，负责现场事故解决及救援工作。
3. 抢险组：详细负责事故现场工作。负责组织关于人员及时消除险情及工作安排，负责安全生产事故应急解决技术办法制定及现场指引。
4. 救护组：详细负责联系医院，消防等部门，伤亡人员数量清点，伤口应急解决，陪护等。
5. 运送组：负责安全生产事故解决时所需要车辆运营正常，伤员及物资运送供应及时。
6. 后勤组：负责提供安全生产事故解决时所需要后勤保障。详细饮食住宿，物资及工器具等。
7. 机动组：负责对各小组提供及时援助，24小时保持待命状态。
六、交通，通信，通讯联系设备
1.项目部应急指挥车：新B-N5097
2.项目部安全生产事故应急电话：
3.昌吉市人民医院：或拨打120
4.项目部安全生产事故应急解决工作小组所有成员保证手机24小时开机。
七、应急响应
1.报警与接警：安全事故发生时，安全生产事故应急解决工作小构成员及时将事故状况如实报告公司安全生产事故应急解决领导小组，并尽快展开自救方案。项目安全生产事故应急解决小组接到报警及时采用有效办法，组织急救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。依照事故救援需要，拟定与否同社会关于单位、部门联系，获得社会援助。
2.现场指挥与控制事故发生后，安全生产事故应急解决工作小组及时针对事故类型启动专项应急预案，依照事故紧急状态、迅速有效进行应急响应决策。建立现场工作区域，拟定重点保护区域和应急行动优先原则，合理有效调配和使用应急救援物资，指挥和协调现场救援活动。
3.通讯联系
事故发生后，安全生产事故应急解决工作小组及时运用通讯联系设备与公司安全生产事故应急解决领导小组和社会救援机构获得联系，获得应急救援外部援助。事故应急解决期间应保持通讯联系畅通。
4.事态监测
在应急救援过程中，安全生产事故应急解决工作小组应指派专人对事故发生展开事态及影响，及时进行动态监测，为应急救援和应急恢复行动决策提供精确信息。
5.人员疏散与安顿
在事故发生时如果需要人员紧急撤离，安全生产事故应急解决工作小组应指派专人组织人员按照既定疏散路线向指定疏散区域撤离。如果应急救援工作危险性极大，根据安全防止办法，个体防护级别、事态监测成果等条件，拟定应急人员紧急撤离条件，保证应急人员安全。
6.医疗与卫生事故发生后，组织受伤人员救护、安排卫生防疫关于工作，同步获得本地急救中心援助。
7.现场恢复
事故被控制住后来，相应安全生产事故应急解决工作小组在充分考虑现场恢复过程中潜在危险，保持事态监测条件下，开展恢复生产各项工作。

物体打击伤害事故应急预案
一、应急领导小组：
人员构成
职务
联系电话
备注
王学兵
组长

工作负责人
孟 军
成员

安全专责
孙志虎
成员

技术专责
唐进明
成员

材料员
蒋 辉
成员

施工队长
班文喜
驾驶员

新BU9789
施工队所有车辆也接受本小组调动
二、发生物体打击事故应急解决程序和方案：
1.事故发生后先脱离打击物，防止重复打击加重伤害限度。然后观测伤员受伤状况，伤势轻微者可自行救治。如发现轻伤及以上者必要及时拨打 120 急救中心电话祈求助助。在有车辆状况下，也可及时将伤者直接送往就近医院。
2.送往医院前发现创伤应先急救，后固定，再搬运，并注意采用办法，防止伤者加重或感染。
3.急救前先使伤员安静平躺，判断全身状况和受伤限度。如有无出血、骨折和休克等。
4.外部出血时应及时采用止血办法（最佳使用止血带或三角 巾）。防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤也许。
5.防止和感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接用手接触伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药。
6.搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防 止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上下坡时头部在上，搬运中应严密观测伤员，防止伤情突变。
7.肢体骨折可用夹板，木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，避免骨折部位移动，减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折应先止血再固定。
8.浮现颅外伤者，伤员应采用平卧位置，保持气道畅通。若有呕吐，应扶好头部和身体同步侧转，防止呕吐物导致窒息。
9.救护工作应尽快交由医务工作者进行。
10.最后诊断和鉴定要由医务人员进行。

高空坠落事故应急预案
一、应急领导小组：
人员构成
职务
联系电话
备注
王学兵
组长

工作负责人
孟 军
成员

安全专责
孙志虎
成员

技术专责
唐进明
成员

材料员
蒋 辉
成员

施工队长
班文喜
驾驶员

新BU9789
施工队所有车辆也接受本小组调动
1.事故发生后先观测伤员受伤状况，如发现轻伤及以上者必要及时拨打 120 急救中心电话祈求助助。在有车辆状况下，也可及时将伤者直接送往就近医院。
2.送往医院前发现创伤应先急救，后固定，再搬运， 并注意采用办法，防止伤者加重或感染。
3.急救前先使伤员安静平躺，判断全身状况和受伤限度。如有无出血、骨折和休克等。
4.外部出血时应及时采用止血办法（最佳使用止血带或三角 巾）。防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤也许。
5.防止和感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得直接用手接触伤口，更不得在伤口填塞任何东西或随便用药。
6.搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防 止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上下坡时头部在上，搬运中应严密观测伤员，防止伤情突变。
7.肢体骨折可用夹板，木棍或竹竿等将断骨上下方两个关节固定，避免骨折部位移动，减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折应先止血再固定。
8.浮现颅外伤者，伤员应采用平卧位置，保持气道畅通。若有呕吐，应扶好头部和身体同步侧转，防止呕吐物导致窒息。
9.救护工作应尽快交由医务工作者进行。
10.最后诊断和鉴定要由医务人员进行。

新疆大明德电力公司
220kV彩钱线施工项目部
二○一三年七月