磐安县县城总体规划样本.doc

n磐安县县城城市总体计划基础资料汇编目 录一、区域位置及政区概况 1二、自然地理条件 1三、自然资源及特点 3四、人口 3五、社会经济概况 6六、社会公共设施概况 8七、自然保护区和风景名胜区 11八、环境现实状况基础资料 12九、电力基础资料 13十、电信现实状况资料 14十一、燃气现实状况资料 15目 录一、区域位置及政区概况 1二、自然地理条件 1三、自然资源及特点 3四、人口 3五、社会经济概况 6六、社会公共设施概况 8七、自然保护区和风景名胜区 11八、环境现实状况基础资料 12九、电力基础资料 13十、电信现实状况资料 14十一、燃气现实状况资料 15一、区域位置及政区概况1区域位置磐安县地处浙江省中部地域，介于东经1201712047、北纬28492919之间。东和天台县、新昌县相连，南和仙居县毗邻，西部和缙云县、永康市接壤，北和东阳相连。县域呈东西短、南北长形态，东西47公里，南北54公里，总面积1198.88平方公里。磐安县现在县城所在地安文镇在县域西部，东经12026、北纬2903，镇域面积90.03平方公里。镇区北距杭州市216公里、南至温州261公里、西至金华126公里、北至宁波212公里。2政区概况磐安县建县历史即使不长，但行政区划归属多变。今磐安地域在春秋战国时代属越国统辖范围，自北宋咸平二年（公元999年）始，分属东阳、永康、缙云和天台。清初曾设四平县，稍时即废。1939年7月1日正式置县，以1939年设置大盘山绥靖区为基础，划东阳、永康、缙云、天台四县边缘山区建县，县治设今大盘镇学田村。1949年10月30日，磐安县解放，成立县人民政府，县城设安文，属金华专区。1958年撤县，辖境并入东阳。1983年7月，国务院决定恢复磐安县，县城仍设安文镇。恢复后磐安县比原来增加岭口、玉峰、尖山、胡宅、前山五个乡镇，属浙江省金华地域。1985年5月，金华地域撤销，金华市升为地级市，实施市管县制，磐安县属金华管辖。二、自然地理条件1地形地貌磐安县属浙中山区县，全县受天台山、会稽山和括苍山、仙霞岭余脉影响，地势较高，地形复杂，山峦重合，通常全部在800m以上；中南部较高，境内青梅尖、大盘山、高二山海拔均在1220m以上，最高峰为南部青梅尖，海拔1314m；西部低，最低处是东北部夹溪谷地，海拔150m，相对高差1164m。山脉以海拔1245米大盘山主峰和海拔1314米清明尖为主轴，向东北和西南延伸，分脉扇形展布，整个县山峦重合，山地占全县面积86%。整体地形能够分为三个地形区：中南部低中山区：系大盘山脉主体部分，包含九和、窈川、墨林、大盘、方前、维新、盘峰、高二、双峰等乡镇，和仁川、尚湖、安文一部分。其特点是：地势陡峭，山峰林立，关键山峰在1000米以上，山顶成尖形和锯齿状，坡度在25度以上，沟谷密集，多呈“V”形。东北台地域：在境内东北部，包含胡山、尖山、玉山、万苍等乡镇和尚湖镇北部。其特点是：海拔较高，而台地内切割较弱，起伏和缓，地表呈浅丘状，谷地开阔；而台地外围切割强烈，边缘山峰在700800米之间。西南低山丘陵区：关键分布于新渥、冷水、深泽等乡镇和安文、仁川一部分。关键特征是：低山、丘陵、河谷相间，低山多在海拔700米以下，其中形成不连片丘陵小盆地。境内山脉以大盘山主峰群为中心，主干线向南北发展，有一条显著分水岭。向南一线直至清明尖分叉，一支进入仙居，一支和括苍山相接。向北一线在山环向东环有半周，然后分叉。一支向东北老鹰尖、仰瓦山沿天台界延伸，和天台山连接，另一支向西北发展，形成玉山台地，主干峰直至马家坞尖，和会稽山遥接南脉、北脉。主干线把全线区域划成三块：东侧、西侧和北侧。2地质结构县境内露地层为中心生代，上侏罗统火山岩系最发育，次为白垩系陆相碎屑，再为第四系松散沉积物，少许第三系玄武岩。地质以断裂结构为主，有新华系结构、华厦式结构、东西向结构、南北向结构等四个结构体系。3水文气象磐安县地处亚热带季风气候区，山区性较强，气候温和湿润，年平均温度为15 18，最热月（78月）温度25.6 28.4，最冷月（1月）平均气温2 4.2，整年大于10年积温48595306，无霜期200243天。整年日照时数为14412031小时。平均降水148天，多年平均降雨量1550mm，多年平均径流深930mm，年内降水分布不均，三、四月份出现春雨，常年雨量250400mm，占整年雨量1724%；五至六月进入梅雨季节，常年雨量350700mm，约占年雨量2140%；七、八、九月份，关键受热带风暴影响，常年雨量在304mm左右，占年雨量20%。三、自然资源及特点1土地资源磐安县境内有红壤、黄壤、潮土、水稻土等4大类、8个亚类、31个土种。其中红壤关键分布在低山丘陵台地，面积为91.56万亩，黄壤关键分布在海拔600米以上山地，面积为68.91万亩，水稻土面积为12.75万亩，大多分布于低山丘陵岗北和坡地，且多为梯田。2水资源磐安县在浙江中部，是浙江省四大水系分水岭，钱塘江支流金华江、曹娥江干流澄潭江、瓯江支流好溪、灵江支流永安溪、始丰溪均起源于本县山区。全县水资源总量为11.12亿立方米，其中地表水9.228亿立方米，地下水1.892亿立方米（可采量0.83亿立方米）。水资源人均总占有量为5694立方米，耕地亩均占有量7060立方米。现在已开发利用水量为2918万立方米，只占水资源总量2.62%。小水电资源理论蕴藏量53300千瓦，可利用发电50000千瓦。其中钱塘江水系占67.45%，灵江水系占23.85%，瓯江水系占8.7%。全部开发后，年发电量（按2500小时计算）可达12500万千瓦时。3矿产资源关键矿物质有砩石、石英、大理石、花岗岩、陶瓷土等。砩石和花岗岩蕴藏较为丰富，而且质量佳，砩石蕴藏量约357万吨。其它矿藏虽有较多发觉，还待深入勘查。全县已知各类矿床、矿化点和情报点共82处。四、人口1人口规模11 县域人口历年增加情况磐安县解放以来到恢复县建制前，县域人口呈稳步增加趋势，除少数年份，人口自然增加率均在1032之间，从19491982年33年中，全县人口从10.54万人增至19.14万人，净增8.6万人，增加了81.6%。在1983间人口增加率有大幅度下降，且增加趋势稳定，在这二十年中净增人口1.46万人。表1：1996-磐安县人口情况分析年份“九五”计划指标实际完成指标出生数(人)出生率自增率年末总人口（万人）出生数(人)出生率自增率年末总人口（万人）1996310014.977.8520.77257612.706.4220.301997300014.618.2020.61239111.775.3920.341998310014.708.4021.18211410.374.0420.421999310014.94213010.415.1920.48290013.986.9820.90246412.005.3120.54280013.237.0321.4319959.703.5020.61231611.220.62注：数据起源于磐安县国民经济和社会发展第十个五年计划及1998-磐安统计年鉴12 县域人口分布情况到底磐安县人口累计20.62万人，其中：乡村劳动力10.94万人；劳务输出3.59万人。磐安县现实状况管辖范围内总人口，即所辖安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盘、冷水总人口，据统计年鉴显示：在册人口206080人，县域总面积为1196平方公里。其中，农业人口185585人，非农人口20495人。其中：安文镇3.11万人；深泽乡0.93万人；云山办事处0.23万人；新渥0.74万人。具体见下表：表2：磐安县人口分布一览表总人口（人）非农业人口（人）乡村劳动力（人）城镇化水平（%）总计206,080204951096349.95安文30,24016303754153.91新渥15,19638393942.52尖山13,03051464883.94深泽13,29020178551.51双峰5,16110131141.96冷水9,28017652221.90仁川14,76023283241.57双溪6,75311741631.73墨林3,3384117891.23窈川4,2029419232.24大盘7,90330948633.91盘峰4,0737324841.79维新2,7694016511.44高二3,9544520471.14方前11,42120868511.82玉山16,33878786774.82胡宅11,10517374671.56万苍9,43719058392.01尚湖17,655435103992.46九和6,1757335431.1813 磐安县城市人口城市人口指计划范围内安文、深泽、云山、新渥等四处人口总和，底总人口为5.01万人。2人口结构依据11月第五次全国人口普查资料，磐安县各类人口结构以下：21年纪结构全县常住人口中，014岁人口为34536人，占19.6%；1564岁人口为123856人，占70.4%；65岁及以上人口为17531人，占10.0%。同1990年 第四次全国人口普查相比，014岁人口比重下降了4.15个百分比，65岁及以上人口比重上升了3.48个百分点。22性别组成全县常住人口中，男性为89259，占50.74%；女性为86664人，占49.26%。性别比为109.99：100（以女性为100）23民族组成全县常住人口中，汉族人口为175601人，占99.82%；各少数民族人口为322人，占0.18%。和1990年 第四次全国人口普查相比，少数民族人口增加了305人。五、社会经济概况，全市中国生产总值达成14亿元，比同期增加12%，比1998年增加9.5%；人均国民生产总值达6795元，比上年同比增加12.41%；按三次产业分，三次产业比重调整为26.5：48.2：25.3。全市农业总产值6.29亿元，工业总产值31.71亿元，财政收入1.8亿元，地方财政收入8130万元。 表3：磐安经济和产业结构改变 单位：亿元（当年价）年份GDP总量第一产业第二产业第三产业三产结构 （）人均GDP （元/人）19979.522.934.422.1730.8:46.4:22.8467719989.933.144.453.8431.6:44.8:38.74861199910.283.534.692.5334.4:45.7:24.7502111.343.165.382.8027.8:47.5:24.7552712.443.296.003.1526.5:48.2:25.3604514.003.427.003.5824.3:50.0:25.76795注：数据起源于1998-磐安统计年鉴，人均GDP采取户籍人口。1工业结构磐安县完成工业总产值31.71亿元，比增加17.05%；工业税收已占磐安县财政收入90%以上。14.00亿元中国生产总值中有50%份额是由工业提供。工业结构初步形成以塑料橡胶加工、圣诞礼品、木制工艺品加工等主导较为完善产业链。内销和外贸并举、城镇和乡村结合、工业和农业互补框架体系初步形成。在磐安县工业企业中，其中销售收入在1000万元以上企业39个。外贸自营出口总值达成1994万美元，同比增加34.82%。在磐安县工业销售总产值百分比和江浙其它同类县市相比仍然偏低，工业外向性程度有待深入提升。2第三产业结构到第三产业增加10.80%，第三产业完成中国生产总值达成3.58亿元，已占磐安县GDP25.7%。“八五”、“九五”时期第三产业发展关键是交通运输、邮电通讯、城市公用事业等传统产业上，从而基础清除了城市发展基础设施瓶颈。表4：、磐安县第三产业结构比较 单位：亿元，（当年价）GDP比重（）GDP比重（）第三产业总计3.15100.003.59100.00农林牧渔服务业0.020.630.020.56地质勘查、水利管理业0.020.630.030.84交通运输、仓储和邮电通讯业0.7222.860.8022.28批发和零售贸易、餐饮业0.8125.710.9025.07金融保险业0.299.210.3810.58房地产业0.196.030.205.57社会服务业0.123.810.133.62卫生、体育、社会福利事业0.185.720.215.85教育、文艺广播电铃电视事业0.3511.110.4011.14科学研究和综合技术服务业0.010.320.010.28国家政党机关、社会团体0.4313.650.5013.93其它0.010.320.010.28注：表格原始数据起源于及磐安统计年鉴六、社会公共设施概况1、科研教育机构概况磐安县基础普及了九年制义务教育，并基础扫除了青壮年文盲。至1998年底，县域内共有初级中学14所，高级中学3所，职业中学3所，小学121所。县城现在县职业技术学校一所，在壶厅西路；初级中学两所：安文镇初级中学、深泽乡初级中学；高中两所：磐安中学、县第二中学，分别在安文根溪村和环城中路。新渥现有初级中学一所。2、文体设施概况“九五”期间，磐安县文化事业得到较快发展，文化设施日臻完善。1998年建造图书馆大楼建筑面积3028平方米，达成了国家县级馆标准。县城文化设施已基础能满足群众文化需要，截至1999年底绝大部分乡镇全部已建立了图书馆、宣传窗等，还建立了2个村级图书馆。在第五次全省文化馆、站考评定级中，县文化馆被评定为二级馆，2个乡镇文化站被定为一级站，10个乡镇文化站被定为二级站，8个乡镇文化站被定为三级站。文物保护成效显著，县政府前后公布了13个县级文保单位，其中蔡氏宗祠被列为省级文保单位。县城文化娱乐设施方面，关键有：电影院一个，占地1975平方米，在城滨路；图书馆和青少年宫各一处，均在海螺街；县文化馆。3、商业金融设施概况31市场设施现在磐安县商业贸易设施在县城相对比较集中，而深泽、云山则相对比较微弱。普遍等级偏低，种类不够齐全，资源配置不够平衡。 商业金融设施关键分布于安文片区海螺街、安文街、东溪街及城滨路，另外，在环城路、城上街、壶厅路、壶厅一路、新兴街等街道也分布了少许商业网点。城区内现在市场六个：1、浙江浙八味特产市场：由磐安特产城和新渥中药材两个市场资源所组成，现有固定经营户150多户，中介性药材贩销人员多人。近三年市场成交额年均增加率9%左右，市场成交额3亿多元。2、浙中香菇市场：由特产城香菇交易区和磐安（冷水）香菇市场两大市场组成，现有固定从事香菇收购、包装加工、推销企业（经营户）160多家（户）。鲜、干菇销售额达2.4亿元，占全县同期香菇年产值220%。3、安文蔬菜市场：在县城中街38号，于1995年6月建成使用，占地面积3246平方米，建筑面积4006平方米，总投资300万元，市场成交额5288万元。4、县小商品市场：在东溪街22号，占地2150平方米，建筑面积1555平方米，总投资180万元，市场成交额3500万元。5、磐安家俱、装饰材料市场：现有分散经营家俱经营户16户，装饰材料经营户25户，销售额5000多万元。6、磐安山珍市场：有以“山里佬”、“庄稼汉”等为代表土特产加工、营销企业（经营户）30多家（户）。32金融设施磐安县城（含深泽、云山）现有各类金融机构网点18家：（1）银行管理机构1家，人行磐安县支行；（2）国有商业银行机构4家：工行磐安县支行、农行磐安县支行及其中街分理处、中国建行银行金华市分行磐安分理处；（3）农村信用社有9家：磐安县农村信用联社及其分支机构4家，即联社本级、联社营业部、城东分社及云山信用站；安文农村信用社及其分支机构3家，即安文农村信用社、深泽分社、桥东分社；光华农村信用社及其壶厅路分社2家；（4）邮政储蓄机构2家，即城上街邮政储蓄所、中街邮政储蓄所；（5）保险企业2家，即中国人民保险企业磐安县支分企业、中国人寿保险企业磐安办事处。4、医疗设施概况至，磐安县共有卫生技术人员597人，其中专业医务人员478人，医疗机构27处，床位数392个。县城医疗设施方面，关键有县人民医院，在五指桥以东，还有县中医院、妇幼保健站、镇门诊部及个体诊所十余处。磐安县县城医疗机构共有床位数233个，其中县人民医院203个，县中医院30个。5、其它公共设施概况1、老年福利设施：磐安县社会福利院，在县城月山路121号，占地规模面积1000平方米，建筑面积1683平方米，核定床位42个，为省三级设施等级。2、殡仪馆：在安文镇朱锡岭脚（小庵堂坞），占地10亩，建筑面积1980平方米，拥有火化炉两台、殡仪车四辆。3、城区公墓：在安文镇上章（铁钉坞），占地10亩，现有单墓176穴，双墓28穴。4、烈士陵园：在县城来龙山顶，占地面积1906平方米，投资270万元，包含革命烈士纪念碑和革命烈士陈列馆。七、自然保护区和风景名胜区1基础概况 表5：磐安县自然保护区（小区）、森林公园、风景名胜区情况表 单位：公顷等级名称所在地面积天然林面积人工林面积保护对象省级大盘山自然保护区大盘镇48004430370野生动植物省级花台山森林公园安文镇8667省级花溪夹溪风景区安文镇、尖山镇5100县级六十四自然保护小区园塘林场200200次生天然阔叶林县级青梅尖自然保护区黄檀林场175野生药用植物、动物2风景区概况依据磐安县自然条件及旅游资源可分为以山水为特色八大风景区：21文溪风景区为安文镇及其周围地域，是磐安县政治、经济、文化、交通中心，群山环抱，一水穿城，环境整齐优美。22花溪风景区在县城安文镇南部、大盘镇交界区内，属大盘山脉主体部分，有大盘山、长溪、石狲岩、斤丝潭等景点。4月被浙江省人民政认为省级风景名胜区。23夹溪风景区在磐安县东北台地域，属大盘山脉东北分支，台地内地形起伏平缓。4月被浙江省大家政府公布为第五批省级风景名胜区。24好溪风景区在双峰乡、仁川镇、冷水镇和新渥镇范围。关键有风门岭、天马岩、大致寺、百丈潭、仙风洞、龙山潭等景点。25蟠溪风景区亦称西溪、双溪，源出尚湖镇青峰尖，有嫯江源、螺岩、磊滚口水库、谷印岩、省级文保单位蔡氏宗祠和钟英堂等景点。26始丰溪风景区源于大盘山，入天台里石门水库，入灵江。有昭明院、龙岩坑峡谷、仙隐洞、罗成岩、双岩等景观。27榉溪（盘溪）风景区在盘峰乡、高二乡和大盘镇部分地域。区内有孔子后代榉川古迹、高二山、八仙岩、小盆诸景等景观。28八达溪风景区在九和乡，源于九和乡后山坪，入东阳市八达乡。现经初步了解发觉有桂花王、月境潭等景观。八、环境现实状况基础资料环境监测资料表明：磐安县整年环境空气质量在I-II级之间，其中I级空气质量有39周，占整年75%，II级空气质量13周，占整年25%，较I级占36周，II级占16周空气质量略有好转。关键污染物总悬浮颗粒物均值为0.090mg/m3，和平均值为0.100 mg/m3相比有所下降，其它污染物二氧化硫、二氧化氮年平均值分别为0.009 mg/m3、0.008mg/m3，和相比持平。水质监测结果表明：饮用水源第二水厂、双溪口站位水质常年保持在I、II类，饮用水保护区达标率100%。金华江交界断面水质监测结果：梓誉断面水质常年保持在I、II类，台口断面水质有1期超V类，3期为IV类水质，符合交接断面控制标准III类水占71%，两个断面水质总合格率达86%。从历年监测资料分析，台口断面水质显著呈下降趋势。5月始乡镇地表水交界断面抽查监测结果表明，全县乡镇地表水环境质量很好，均符合II类水质要求。据环境统计，磐安县城大气污染物二氧化硫年排放量268吨，其中生活排放139吨，工业排放129吨；烟尘排放量304吨，其中生活废气烟尘排放158吨，工业烟尘排放146吨。和同期相比，二氧化硫排放量下降，烟尘排放量上升。县城区排放废水132万吨，工业、生活废水各排放66万吨。其中关键污染物化学需氧量工业排放48吨，生活废水排放550万吨，累计排放598吨，和相比，略有下降，氨氮工业排放0.7吨，生活排放51吨，和基础持平。所以，生活废水中化学需氧量排放占总排放量92%，氨氮占98.6%，是影响文溪水质关键污染源。九、电力基础资料1、城市用电现实状况11 高压网架到底，城区有110千伏变电所一座，电源取自220千伏东阳变和110千伏横店变，主变2台，总容量63000千伏安。（1）220千伏东阳变和110千伏横店变是磐安县也是城网关键网供电源。（2）110千伏磐安变是城网从系统中取得高压电源。12 10千伏线路到底，城区共有10千伏线路七条，分别为城北103、水厂108、石坑里109、城南110、新兴111、龙山113、龙山102。其主干线总长度：架空线路36.09公里。13 开闭所城区现有龙山、市口2座开闭所。14 城区配变及吴功配置到底，城区共有用户178个，变压器187台，容量27408千伏安。其中公用变用户42个，变压器42台，容量8400千伏安；专用变用户136个，变压器171个，容量19008千伏安。2、城镇用电水平城区关键经济指标完成情况：（1）全县最高负荷：1.68万千瓦，其中网供最高负荷为1.24万千瓦，城区最高负荷为0.95万千瓦；（2）供电量：4261.76万千瓦时（3）售电量：4103.06万千瓦时；（4）城镇供电可靠率：99.7%；（5）电压合格率：95%；（6）综合线损率：7.85%；（7）城区人均综适用电量：952千瓦时；（8）人均生活用电量：183千瓦时。十、电信现实状况资料至1998年，磐安县程控电话装机容量1.85万门，话机普及率9%，移动电话总容量1.4万门（数字9000门，模拟5000门），至99年11月实装4953门，县域内电光缆总长度852.5km。磐安县邮政局全局业务总量为564.60万元，函件总数为86.13万件，和去年同期相比分别增加20.41%、23.52%。表6：磐安县邮政局所情况表邮政局所名称建筑面积（平方米）从业人员（人）整年业务收入（元）磐安县邮政局5125631871703中街邮政储蓄所4004692233壶厅路邮政所110297540深泽邮政代办所570393204十一、燃气现实状况资料磐安县现无管道燃气，市民大量使用罐装燃气，现有液化石油气储配站2处。（1）义磐液化石油气储配站：在安文镇溪文村居头，占地面积8.5亩，投资200万元，容量为400立方米。（2）磐安县煤气企业：在安文镇山章村，占地面积11亩，投资380万元，容量为220立方米。附录：基础资料和参与文件目录1、磐安县矿产资源计划（）2、磐安县花溪风景区具体计划 .83、磐安县邮政局12月份业务量完成情况4、县城市场发展计划和设想5、磐安城区电网发展计划（）6、浙江省磐安县森林分类区划界定工作结果汇报 .17、磐安县国民经济和社会发展第十个五年计划8、1998-磐安统计年鉴9、磐安县志10、政府工作汇报11、浙江省磐安县城市防洪计划汇报 1999.612、磐安县农业发展“十五”计划 .813、磐安县县域城镇体系计划综合汇报 .314、磐安县城城市总体计划说明书、专题汇报 1997.1015、磐安县安文镇土地利用总体计划（1997-） 1998.1016、磐安县矿产资源计划（-） .1217、磐安县旅游业发展“十五”计划和计划18、磐安县县城景观计划设计 .819、浙江省磐安花台山森林公园总体计划 1994.520、磐安县旅游产业发展总体计划