工地突发公共卫生事件应急专项预案.doc

富士康安顿社区四期二标段
工地突发公共卫生事件应急预案

金坛建工集团有限公司
淮安富士康项目部

工地突发公共卫生事件应急预案
目录
工地突发公共卫生事件应急预案 1
1、总则 2
1.1、编制目 2
1.2、编制根据 2
1.3、合用范畴 2
1.4、工作原则 3
2、项目概况 4
3、公共卫生突发事件分类 5
4、应急组织构造及职责 6
5、防止办法 7
6、响应及应急办法 7
7、医疗保障应急控制及救护办法 9
8、非事件发生地应急反映办法 10
9、24小时安全值班制度 10
10、善后工作 11
11、生效日期 12
12.附表 12

1、总则
1.1、编制目
为有效防止和及时控制 富士康安顿社区四期二标段 工地突发公共卫生事件，指引和规范各类公共卫生事件应急解决工作，提高工地应急能力，做好突发公共卫生事件防止控制与医疗救治工作，最大限度减少或消除突发公共卫生事件对公众健康导致危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本预案。
1.2、编制根据
根据《突发公共卫生事件应急编制指南》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律法规，结合现场实际状况，特制定本预案。
1.3、合用范畴
本预案适应于 富士康安顿社区四期二标段 工地突发重大传染病，群众性不明因素疾病，重大食物与职业中毒以及自然灾害，事故劫难或社会安全等事件引起严重影响公众身心健康公共卫生事件应急解决。

1.4、工作原则
突发公共卫生事件总规定是：发现早，化解得了，控制得住，处置得好。工地应遵循如下基本原则：
（1） 以人为本、爱惜生命、始终安全第一。履行人性化管理，形
成良好沟通渠道，切实保障员工在所有和工作有关场合健康安全，尽公司所能为员工提供一种安全工作环境，竭力避撤职业病和工作伤害；积极开展职业健康安全和环保教诲，树建公司文化，弘扬人文精神，增强员工归属感、荣誉感，注重团队合伙，提高公司凝聚力。
（2） 统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”原则，贯彻
岗位责任制，由引起事件有关责任部门负责解决。
（3） 防止为主、防患未然。坚持防止为主工作放在，在充分考
虑务工人员利益，获得务工人员理解和支持基本上，制定和出台各项政策办法；加强对务工人员教诲，提高其综合素质，建立健全施工现场稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发事件各种因素。
（4） 依法处置、防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作
办法和方略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等办法处置事件，加强对务工人员说服教诲，引导务工人员以理性、合法方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。
（5） 迅速反映，互相配合。事件发生后，工地及时启动应急预
案，严格贯彻应急处置工作责任制，各关于部门要及时予以配合和支持，要互相协作、互相配合，并保证信息收集、状况报告、指挥处置等各环节紧密衔接，在最短时间内控制事态。
（6） 加强教诲，对的引导。防止和处置事故事件，要将法制宣传、
教诲疏导工作贯穿事件处置整个过程。教诲务工人员遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、合法渠道和方式反映问题。
2、工地概况
工程名称：淮安市经济技术开发区富士康安顿社区四期二标段
建设单位：淮安开发控股有限公司
设计单位：雅克设计有限公司
监理单位：江苏省建友工程项目管理征询有限公司
施工单位：金坛建工集团有限公司

3、公共卫生突发事件分类
3.1、发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱）。
3.2、乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是依照卫生部《救灾防病预案》规定，以县为单位，5天内集中爆发病毒性肝炎50例，伤寒、副伤寒10例，痢疾100例，钩端螺旋体病20例，流行性出血热5例，乙型脑炎和疟疾分别发生20例。
3.3、发生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157出血性大肠杆菌、出血性肠炎等新传染病疫情。
3.4、食物中毒事故。
3.5、发生灾后传染病及其他因灾疾病。
3.6、公共场合危害事故。
3.7、化妆品危害事件。
3.8、饮用水污染事件。
3.9、放射源丢失或者放射污染事件。
3.10、发生不明因素疾病。
3.11、急性职业中毒。
3.12、猪流感传染病事件。
3.13、工地内发生坠落塌方扎伤、钝器伤、蛇兽咬伤等人员外伤。
4、应急组织构造及职责
4.1、应急组织构造图：
工地应急指挥中心
应急指挥小组组长（工地经理）
副组长（生产经理）
副组长（技术负责人）
联系调度组
保安保卫组
善后解决组
救护抢险组

4.2、应急小构成员
组 长： 焦春明
副组长： 陈锁庆
联系调度组： 严国庆、虞钟平
救护抢险组： 徐罗平、赵毅、曹利喜、蒋木林
保安保卫组： 史红武、黎叶中、王建平、史山松
善后解决组： 田志强、顾磊、吴涛
4.3、应急小组职责
（1）负责本工地突发性事件应急与响应工作；
（2）负责及时与本地有关机构、公司关于部门联系以解决问题及安排事故调查小组赴事故发生地解决问题。
（3）救援队伍在应急领导小组指挥下，承担抢险、救人、急救财产、设备和疏散群众任务。
5、防止办法
5.1、突发事件应急解决由项目部应急小组统一领导、统一指挥、统一布置。
5.2、各部门应当经常对员工进行法纪法规、形势政策教诲和突发事件应急知识专门教诲，密切注意员工思想动态，及时理解和解决员工反映实际问题，有针对性做好思想工作，增强对突发公共卫生事件防范意识、自我保护意识和应对能力。
5.3、安全保卫部门在值班和巡逻检查时，负责开展突发事件寻常检查工作，保证既有监测与预警系统正常运营。
5.4、工地应急安全小组需每月组织安全小构成员对施工现场以及生活区域进行检查，发现安全隐患后及时进行整治。
6、响应及应急办法
发生在本工地普通突发公共卫生事件应急解决工作由本地关于部门、本工地实行，开展突发公共卫生事件医疗卫生应急，宣教、技术交流和合伙、应急物资与设备调集、后勤保障以及督导检查等工作。工地依照突发公共卫生事件性质和应急解决工作需要，启动工地突发公共卫生事件应急预案，成立工地公共卫生事件应急解决指挥部，协调指挥应急解决工作，工地公共卫生事件应急指挥部统一布置，结合实际状况，积极组织突发公共事件应急解决工作。
6.1、组织协调各分包单位参加突发公共卫生事件解决。
6.2、依照突发公共卫生事件解决需要，调集本工地及分包单位各类人员、物资、交通工具和有关设施、设备参加应急解决工作。涉及危险化学品管理和运送安全，工地要严格执行有关规定，防止事故发生。
6.3、划定控制区域：甲类、乙类传播暴发、流行时，经本地关于部门及公司批准、可以宣布疫区范畴，可以对本工程施工范畴及宿舍区域实行封锁。对食物和职业中毒事故，依照污染食品扩散和职业危害因素波及范畴，划定控制区域。
6.4、疫情控制办法：工程可以采用停工、限制，封闭或封存传染病病原体污染公共饮水源、食品以及有关物品等紧急办法，暂时征用交通工具以及有关设施和设备。
6.5、流动人口管理：对流动施工人员采用防止工作，贯彻各项控制办法，对传染病病人采用就地隔离、就地观测、就地治疗办法，接触者依照状况采用集中或居家医学观测。
6.6、实行交通卫生检疫：配合本地交通、质检等部门在交通点设立暂时交通卫生检疫站对进出疫区和运营中交通工具及其乘运人员和物资、宿积极物进行检疫查验，对病人、疑似病人及密切接触者实行暂时隔离、留验。
6.7、信息发布：突发公共卫生事件发生后，工地要配合本地、公司上级部门按照关于规定做好信息发布工作，信息发布要实事求是，对的引导舆论，注重社会效果。
6.8、开展群防群治：本工地协助本地卫生局和其她部门、医疗机构，做好疫区信息收集，报告人员分散隔离及公示卫生办法实行工作。
6.9、督促检查：负责对工地及分包单位应急解决工作督察和指引。
6.10、救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材：
医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；
急救工具：工地现场常备机具和工具；
照明器材：手电筒、应急灯36V如下安全线路、灯具；
通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；
交通工具：工地现场常备一辆救护车；
灭火器材：灭火器寻常按规定就位，紧急状况下集中使用；
7、医疗保障应急控制及救护办法
7.1、依照需要组织开展应急疫苗接种、防止服药。
7.2、针对事件性质，有针对性开展卫生知识宣传，提高公众健康意识自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。
7.3、工地要组织专家对突发公共卫生事件解决状况综合评估，涉及事件概况，现场调查解决概况，病人救治状况，所采用办法、效果评价等。
7.4、开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排查或确诊。
7.5、工地积极配合做好医疗机构现场控制、消毒隔离，个人防护、医疗、生活垃圾和污水解决工作，防止施工现场、生活区域交叉感染和污染。
7.6、做好传染病和中毒病人报告。对因突发公共卫生而引起身体伤害病人，任何医疗机构不得回绝接诊。
7.7、对现场工人不明因素疾病和新传染做好病例分析与总结，积累诊断治疗经验，中毒事件发生后，按照现场救援，病人转运、后续治疗相结合原则进行解决。
8、非事件发生地应急反映办法
8.1、密切保持与事件发生地联系，及时获取有关信息。
8.2、组织做好本工地区域应急解决所需人员与物资准备。
8.3、加强有关疾病与健康检查和报告工作，必要时，建立专门报告制度。
8.4、开展项目人群、重点场合和重点环节监测和防止控制工作，防范于未然。
8.5、开展防治知识宣传和健康教诲，提高公众自我保护意识和能力。
8.6、依照本地及公司关于部门决定，开展交通卫生检疫等。
9、24小时安全值班制度
办公室门卫： 胡洪兴
现场出入口门卫： 汤伟大
10、善后工作
10.1、工地负责做好详细资料记录，按照国家及公司有关规定将伤亡、受困、损失状况及时报告上级及地方主管部门，同步组织有关分包单位积极采用办法做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及影响人员接待、安抚、医疗、补偿和安顿工作。对已经承诺解决问题，必要尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决，善后解决组要加强监督检查。
10.2、工地应尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件导致损失，防止事件再次发生，保证安定，在短期内将事件现场恢复到一种基本稳定状态。
10.3、工地应依照《事故解决管理规定》NMD1-03在规定期间内将事故调查成果和事故因素分析状况形成事故调查报告，报公司安全生产管理部，并按照属地化管理原则，同步报告地方安全管理部门备案。
10.4、应急工作结束后，工地要认真核对参加应急人数，清点各种应急机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗卫生设备和药物、生活保障物资等。现场应急指挥部应整顿好应急记录、图纸等资料、核算应急发生费用，并及时组织参加应急部门/项目部人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一种月内上报公司安全生产管理部。
11、生效日期
本预案在发布之日生效。
12.附表
附表1 公司应急指挥办公室电话
序号
联系人
职务
手机
1
焦春明
项目经理

附表2 现场各部门及负责人联系电话
序号
联系部门
联系电话
联系人
备注
1
联系调度组

严国庆

虞钟平

2
救护抢险组

徐留平

赵毅

3
保安保卫组

史红武

黎叶中

4
善后解决组

田志强

顾磊

5
门卫对讲机频道
2频道

附表3 本地报警联系电话一览表
序号
社会机构
电话号码
备注
1
治安报警
110

2
医疗救护
120

3
火灾报警
119

4
交通事故
110

5
公共查号台
114