教育公平：数字化转型热潮下的理性思考.pdf

第 25 期*本文系全国教育科学“十三五”规划 2018 年度国家一般课题“乡村振兴战略下西部农村教学点学生数字化学习适应性研究”（课题编号：BCA180086）的研究成果。作者简介：于浩（1995-），男，河南驻马店人，陕西师范大学数字化教育研究所研究人员、硕士，主要从事教育技术、人工智能教育、教师教育研究。2020 年 9 月联合国教科文组织、国际电信联盟和联合国儿童基金会联合发布了 教育数字化转型：学校联通，学生赋能，关注教育的数字化连通1。欧盟也于同年发布了 数字教育行动计划（20212027 年），其中明确提出了两大战略事项，即“促进高性能的数字教育生态系统发展”和“提高数字技能和能力以实现数字化转型”。这些举措旨在推进数字化教育的发展，促进数字化转型对教育的提升2。教育部在 2022 年的工作要点会议中明确提出了实施教育数字化战略行动的计划，其目的是打造一个智慧教育新生态，推动教学法的技术支持变革和评价方式的技术赋能创新。数字化技术的应用使得教育资源更容易获取，教育内容也变得更加丰富和多样化。教育公平一直是政府和社会关注的焦点，而数字化转型则为实现教育公平提供了更多的机遇和挑战。数字化教育技术的应用使得学生可以更加灵活地获取教育资源，学习方式也变得更加多元化；数字化转型可以为不同地区、不同经济水平、不同文化背景的学生提供更为公平的学习机会，使得教育资源不再局限于传统的地域和社会阶层等因素，更加便利和平等地分配到每一个学生手中。但是，数字化转型也可能会加剧教育不平等问题。深入探讨数字化转型对教育公平的影响，对于制定数字化转型在教育领域的应用策略、提高教育公平水平具有重要的现实意义和学术价值3。一、推进教育公平：数字化转型的优势所在数字化转型是指运用数字化技术改造现有的商业、政府和社会组织的方式和经营模式，以实现更高效、更灵活、更具创新性和更具可持续性的目标4。数字化转型的核心在于将传统的业务过程、信息传递和管理方式转化为数字化的形式，从而实现更高效、更快教育公平：数字化转型热潮下的理性思考*姻于浩摘要：随着数字化技术的迅猛发展，数字化转型已经深刻影响了各个领域，其中也包括教育领域。教育数字化转型依靠促进教育资源均衡分配、打破地域和时间限制、提供个性化教育以及降低教育获得门槛四点优势推进教育公平。促进教育公平的数字化转型，可从数字化教育资源的开发与利用、数字化技术支持的教育应用、教育决策及认证的数字化等方面推进。同时，教育数字化转型也可能会加剧教育的不平等问题，导致数字化教育资源的不平衡分配，以及对教师教学素养提出了更高的要求。因此，要充分考虑学生的经济状况、网络环境和个体差异，制定相应的政策和措施，确保数字化教育技术的应用不会加剧不平等问题；加强全国范围内各地区和学校的数字化教育资源共享和合作，实现数字化教育资源的平等分配；加强教师数字化素养的培养和提高，为所有学生提供更加公平、平等的数字化教育资源和条件。关键词：数字化转型；教育公平；数字化教育资源；数字化教育决策；数字化技术支持；数字素养引用格式：于浩.教育公平：数字化转型热潮下的理性思考 J.教育理论与实践，2023（25）:59-64.中图分类号：G521文献标识码：粤文章编号：员园园源原远猿猿载穴圆园23雪25原园059原园6第 43 卷（圆园23 年）第 25 期第 59-64 页灾燥造.43（圆园23）晕燥.25孕59原孕64教育理论与实践栽澡藻燥则赠 葬灶凿 孕则葬糟贼蚤糟藻 燥枣 耘凿怎糟葬贼蚤燥灶教育理论与实践圆园23 年教育理论与实践圆园23 年速、更智能化的管理和服务5。数字化转型在不同领域都有广泛的应用，如工业、金融和医疗等。在教育领域，数字化转型的应用也日益广泛。数字化转型在教育领域的应用主要包括利用数字化技术改善教育教学方式、提升教育服务水平和改进教育管理等方面。（一）促进教育资源均衡分配教育资源的分配问题一直是制约我国教育公平的重要因素之一。数字化教育平台可以让教育资源更加均衡地分配到不同地区和学校，从而解决资源匮乏和不均衡的问题。一方面，教育平台可以提供全国范围内的数字化教育资源，为全国各地的学生提供相同的学习机会和平台，从而消除了地理位置的限制，使得学生可以获得更加公平的教育资源 6。另一方面，数字化教育平台还可以通过在线直播、远程教学等方式，让优质教育资源更加有效地传递到基层学校和教育机构，从而解决资源分配不均衡的问题。此外，数字化教育平台还可以通过智能化的学习推荐系统，让每个学生都能够获得最适合自己的教育资源和学习方式，进一步提高教育资源的利用率和公平性。（二）打破地域和时间限制数字化转型可以打破地域和时间限制，使得学生可以在任何时间、任何地点通过互联网获取教育资源，进而解决地域和时间限制所带来的不公平问题，让每个学生都有机会参与到教育中来。一是学生可以通过网络上的教育平台随时随地地学习，不必再受到交通、时间等因素的限制，从而获得更加自由和灵活的学习方式。二是数字化教育平台还可以提供多种学习资源如视频、音频、课件等，让学生可以根据自己的需求和兴趣进行学习，提高学习的效率和兴趣。三是数字化教育平台还可以通过在线互动、在线答疑等方式，让学生和教师之间的交流更加便捷和高效，从而提高教育的质量和效果7。四是数字化教育平台还可以让学生随时随地地进行学习成果的评估和反馈。（三）提供个性化教育数字化转型可以提供更加个性化的教育，为每个学生提供个性化的学习内容和学习方式，满足不同学生的学习需求和特点，进而提高教育的质量和效果。数字化教育平台可以通过对学生进行数据分析和智能化推荐等，为每个学生提供适合自己的学习内容和学习方式。数字化教育平台可以根据学生的学习情况和兴趣，推荐相应的学习资源和学习方案，让每个学生都可以根据自己的需求和特点进行学习。此外，通过数字化教育平台的个性化教学服务，教师可以根据学生的学习情况和特点针对性地进行教学，提供更加具有针对性和个性化的教育服务。数字化教育平台还可以根据学生不同的学习情况和表现，提供相应的反馈和建议，帮助学生更好地了解自己的学习情况和进步，从而更好地调整自己的学习计划和方向。（四）降低教育获得门槛教育获得门槛是制约教育公平的主要因素之一。许多学生因为经济原因而无法获得优质的教育资源和机会，导致了教育不公平现象的加剧。而数字化转型可以降低教育获得门槛，让更多的学生能够获得教育机会。学生可以通过网络学习课程，减少了由于地理位置和交通等原因带来的时间和经济成本。同时，数字化教育平台的学习资源更加丰富和多样化，学生可以根据自己的需求和兴趣选择相应的课程和学习资源，避免了因为缺乏教育资源而无法获得教育机会的问题。数字化教育平台的便捷性使得学生可以随时随地与教师和其他学生进行交流和学习。除此之外，数字化教育平台还可以为学生提供更加公正、客观的考试评估方式。二、促进教育公平的数字化转型路径（一）数字化教育资源的开发与利用一是数字化教材的开发。数字化教材是指利用数字化技术制作的，具有交互性、可视化、动态化和个性化特点的教材8。数字化转型的发展为数字化教材的开发提供了技术支持和条件。其中，数字化教材的个性化特点使得教育资源更加丰富多彩，可以根据学生的兴趣、能力、水平等进行定制，从而提供更加适合学生的学习内容和学习方式。这种个性化的教育资源可以满足不同学生的需求，促进教育公平的实现。与此同时，数字化教材还可以提供更加丰富、生动、互动的学习内容，使学生更容易理解和掌握知识，从而提高学习效果。数字化教材的开发还可以促进教学方式的改革。数字化教材的开发还可以提供更加丰富、多样化的学习方式，如基于虚拟现实技术的学习、游戏化学习、在线互动等，使得学生可以更加主动地参与到学习中，提高学习效果和学习兴趣9。数字化教材的开发需要考虑学生的经济和技术条件，确保学生都能够获得数字化教材的学习机会。同时，数字化教材的质量也需要得到保证。二是在线课程的利用。在线课程是指基于网络技60第 25 期术在线上开展的教育课程。随着数字化转型的不断发展，越来越多的学校开始利用在线课程进行教学。利用在线课程可以不受时间、地点的限制，让学生随时随地参与到教育中，提高教育的公平性和普及率，解决地域和时间限制所带来的不公平问题。同时，在线课程还可以提供更加便捷、低成本的教育方式。利用在线课程可以降低学生和家庭的经济负担，即提供更加低成本的教育方式，让更多的学生能够获得教育机会。三是数字化图书馆的建设。数字化图书馆是指将实体馆藏的图书数字化处理，并在互联网上提供在线检索、阅读、借阅等服务的图书馆10。数字化图书馆的建设可以解决由于地域限制所带来的不公平问题。传统的图书馆往往需要学生到馆内进行借阅，这对于一些地理位置较为偏远或教育资源较为匮乏的学生来说，会造成较大的不公平。而数字化图书馆则可以打破地域限制，让学生可以随时随地借阅图书，提高教育的公平性和普及率。同时，数字化图书馆还可以提供更加便捷、低成本的图书借阅服务。利用数字化图书馆可以降低学生和家庭的经济负担，提供更加低成本的图书借阅服务，让更多的学生能够获得图书资源。数字化图书馆的建设还可以提供更加多样化的图书类型和学科领域，满足学生的个性化需求，促进教育公平。数字化图书馆可以突破这些限制，提供更加多样化的图书馆藏，让每个学生都能够获得自己所需的图书资源。数字化图书馆的建设也需要注意到版权保护的问题。在数字化处理过程中，需要遵循相关版权法规，保护图书原著作人的合法权益11。（二）数字化技术支持的教育应用一是人工智能。人工智能技术是数字化转型在教育领域的一种应用，可以通过分析学生的学习情况、兴趣爱好和学习风格等信息，提高学习的效果。通过人工智能技术，教育工作者可以更好地了解学生的学习情况，及时了解学生的学习进度、困难和问题，从而更好地指导学生的学习。此外，人工智能技术还可以通过分析学生的兴趣爱好和学习风格，为学生提供更加个性化的教育服务。值得注意的是，在应用人工智能技术的同时，需要严格遵循相关法律法规，保护学生的隐私权和个人信息安全。二是虚拟现实技术。虚拟现实技术可以为学生提供更加真实、直观的学习体验，促进学生的情感和认知体验，提高学生的学习兴趣和积极性。传统的教学方法往往是通过书本、图片或视频等形式进行教学，学生难以深入体验和理解学习内容。而通过虚拟现实技术，可以将学习内容以虚拟现实环境的形式呈现，让学生可以身临其境地感受和理解学习内容。例如，学生可以在虚拟现实环境中进行科学实验、探索历史事件等，从而让学生更加直观地理解和感受相关知识的内涵和价值，促进学生的情感和认知体验。同时，虚拟现实技术还可以提高学生的学习兴趣和积极性，让学生更加主动地参与到学习中来。学生可以在虚拟现实环境中进行互动，与虚拟角色进行对话、操作等，更加自主地掌握知识和技能，从而更好地实现个性化学习。三是游戏化教学。游戏化教学可以通过将教学内容转化为游戏化元素，提高学生的学习兴趣和参与度，增强学生的学习体验和学习效果。游戏化教学通过将学习内容设计成游戏的形式，吸引学生的注意力和兴趣，使学生更加愿意参与到学习中。同时，游戏化教学还可以增强学生的学习体验，让学生在学习过程中感受到成功的成就感和乐趣。但是，人工智能、虚拟现实技术以及游戏化教学的应用需要相应的硬件和软件设备，因此，教育机构和政府部门需要共同努力，为学生提供相应的硬件和软件设备，以确保每个学生都能够享受到游戏化教学带来的教育优势，促进教育公平。除了提供相应的设备和资源之外，还需要对教育工作者进行相应的培训，以确保他们能够熟练地使用这些设备和资源，为学生提供更好的学习体验。此外，还需要制定相关政策，鼓励和支持教育机构和个人开发更加适合本地学生和文化的游戏化教学应用，以满足不同学生的学习需求，只有这样才能真正实现教育的公平和普及。（三）教育决策及认证的数字化一是利用大数据和人工智能技术支持教育决策。一方面，大数据和人工智能技术可以为教育管理者提供更加全面、准确的数据支持。传统的教育管理往往依靠人工采集和处理数据，数据来源单一、数量有限，容易受到人为因素的影响，数据分析结果也可能存在误差。而大数据和人工智能技术可以自动采集、处理、分析大量的教育数据，包括学生的学习成绩、学生行为数据、教师教学数据、教育资源利用情况等，从而提供更加全面、准确的数据支持。另一方面，利用大数据和人工智能技术可以帮助教育管理者制定更加科学、合理的教育政策和决策，提高教育质量，促进教育公平。通于浩：教育公平数字化转型热潮下的理性思考61教育理论与实践圆园23 年教育理论与实践圆园23 年过对大量的教育数据进行分析和挖掘，可以发现教育领域的一些规律和趋势，提供教育政策和决策的科学依据 12。例如，通过分析学生的学习成绩和行为数据，发现哪些学生容易出现学习困难，需要提供更多的帮助和支持；通过分析教师的教学数据，可以发现哪些教学方法更加有效，需要在全国范围内推广使用。当然，利用大数据和人工智能技术支持教育决策也需要注意一些问题，如数据的隐私保护、数据的安全性等。同时，数据分析结果也需要经过合理的解释和评估，避免出现误导性的结论13。二是利用区块链技术提高学位认证的可信度。传统的学位认证往往依赖于学位证书的手动签名和盖章，容易受到篡改和伪造的影响 14。而区块链技术可以将学位认证信息存储在分布式的区块链网络中，信息不可篡改、不可伪造，从而保证学位认证信息的安全性和可靠性。学生可以使用自己的私钥将学位认证信息存储在区块链上，学位认证机构和用人单位可以通过公钥查询学生的学位认证信息，保证信息的真实性和可信度15。当然，利用区块链技术提高学位认证的可信度也需要注意如隐私保护、网络安全等问题。同时，区块链技术的应用还需要解决一些技术上的问题，如交易速度、存储容量等16。三、数字化转型对教育公平的挑战（一）可能加剧教育不平等问题首先，数字化教育技术的应用需要一定的硬件和网络设备，如电脑、平板电脑、智能手机、网络等，而这些设备的拥有和使用水平存在差异。一些家庭可能没有足够的经济能力购买这些设备，或者不具备使用这些设备的技能和知识，从而导致这些学生在数字化教育中处于劣势地位，无法充分利用数字化教育技术提高自己的学习效果。其次，数字化教育技术的应用需要一定的网络环境支持，如稳定的网络连接、高速的网络带宽等。然而，在我国的一些地区特别是一些偏远地区或者经济欠发达地区，网络环境的质量和稳定性可能存在问题，导致一些学生在数字化教育中无法获得良好的学习体验和效果。最后，数字化教育技术的应用还需要充分考虑学生的个体差异和学习需求，不能一刀切地应用数字化教育技术。数字化教育技术并不能完全替代传统的教学方式，如果不考虑学生的个体差异和学习需求，可能会加剧教育不平等问题。因此，要充分考虑学生的经济状况、网络环境和个体差异，制定相应的政策和措施，确保数字化教育技术的应用不会加剧教育不平等问题，为所有学生提供更加公平、平等的学习机会和条件。具体包括：首先，对于那些家庭经济条件较为困难的学生，政府和学校应该提供相应的资金支持，为其提供数字化教育所需的设备和网络资源。其次，政府和学校应该加强对数字化教育技术的推广和普及，提供更多的数字化教育培训和支持，以提高教师和学生的数字技能和能力。最后，教育机构和政府部门需要重视学生的个体差异，提供个性化的数字化教育方案和教学资源，满足不同学生的学习需求和兴趣，使得每个学生都能够得到相应的数字化教育支持和资源。（二）导致数字化教育资源的不平衡分配数字化转型可能会导致数字化教育资源的不平衡分配问题。首先，数字化教育资源的获取和利用需要投入一定的资金和人力，然而，由于一些地区和学校的经济和技术水平存在差异，可能无法投入足够的资金和人力去获取和利用数字化教育资源，从而导致数字化教育资源的不平衡分配问题。其次，数字化教育资源的不平衡分配可能会导致教育资源的不平等分配问题。一项基于中国省级面板数据的实证研究表明，互联网普及对于推动教育公平具有非线性影响，当前正向作用正在下降，且中西部地区、低学历家庭“数字鸿沟”效应下的劣势日益突出 17。再次，数字化教育资源的不平衡分配也会影响教师的教学质量和水平。教师需要掌握数字化教育技术和利用数字化教育资源的能力和技能，如果教师无法通过获得足够的数字化教育资源去提升自己的教学质量和水平，就会影响教学效果和学生的学习成果。因此，数字化教育的发展需要全国范围内各地区和学校之间数字化教育资源的共享和合作，实现数字化教育资源的平等分配，为所有学生和教师提供更加公平、平等的数字化教育资源和条件。首先，政府和教育机构可以建立数字化教育资源共享平台，鼓励各地区和学校之间共享数字教育资源，如教学视频、在线教材和数字化教学工具等。其次，政府和教育机构可以加强数字化教育资源的合作开发和共建。例如，可以组织各地区和学校之间的数字化教育资源开发团队，共同开发符合本地区和学校需求的数字化教育资源18。最后，政府和教育机构可以加强数字化教育资源的评估和监管，确保数字化教育资源的质量和安全性。建立数62第 25 期字化教育资源评估机构，不仅能够提高数字化教育资源的质量和安全性，还能够保障每个学生和教师的数字化教育权益。（三）对教师的数字素养提出了更高的要求在教育数字化转型的进程中，作为教育中的关键角色，教师的数字素养变得越来越重要。教育部在2022 年 11 月 30 日颁布的 教育部关于发布 教育行业标准的通知中将数字素养定义为教师适当利用数字技术获取、加工、使用、管理和评价数字信息和资源，发现、分析和解决教育教学问题，优化、创新和变革教育教学活动而具有的意识、能力和责任19。数字化转型对教师的数字素养提出了以下更高的要求。首先，数字化教育技术的应用需要教师具备一定的数字技术能力和教育教学经验。教师需要了解数字化教育技术的应用场景和特点，掌握基本的数字化教育工具和软件的使用方法以及了解数字化教育资源的获取和利用方式等。此外，教师还需要具备丰富的教育教学经验，结合数字化教育技术，设计和实施适合学生的教育教学方案，促进学生的学习和发展。其次，教师的数字素养需要一定的时间和投入才能获得。教师需要参加专业的数字化教育培训和学习，学习数字化教育技术的应用和教育教学方案的设计和实施等。再次，数字化转型对教师的数字素养提出了更高要求的同时，也会导致一些教师在数字化教育中面临挑战和困难。一些教师可能已经习惯了传统的教学方式，对数字化教育技术的应用还不够熟悉，这可能会影响教师对数字化教育的认识和参与度，从而影响数字化教育的推进和普及20。因此，需要加强各地区和学校之间的数字化教育培训和学习资源的共享和合作，制定相应的政策和措施，加强教师数字化素养的培养和提高。一方面，政府和教育机构可以加强数字化教育培训和学习资源的共享和合作。例如，可以建立数字化教育培训平台，鼓励各地区和学校之间共享数字化教育培训资源，如教学视频、教学工具等，提高教师数字化教育素养21。而且，政府和教育机构可以组织各地区和学校之间开展数字化教育资源的学习研讨会，促进数字化教育资源的共享和交流。另一方面，政府和教育机构可以制定相应的政策和措施，加强教师数字化素养的培养和提高。例如，可以将数字化教育纳入教师职业发展规划，为教师提供数字化教育培训和学习的机会，鼓励教师在数字化教育领域进行创新和实践22。此外，政府和教育机构可以建立数字化教育师资库，聘请数字化教育领域的专家和学者为教师提供数字化教育培训和指导。未来，数字化转型在教育公平方面将会发挥越来越重要的作用。数字化教育技术将为教育公平提供更多的机会和资源，如在线教育、远程教育等，使得学习变得更加灵活、便捷。数字化转型也需要更多的投入和支持，以便更好地应对可能带来的挑战，如数字鸿沟、数据隐私等问题。同时，可以进一步深入探讨数字化转型与教育公平的关系，为数字化转型在教育领域的应用提供更加科学的理论依据。另外，还需要探讨数字化转型如何更好地服务于教育均衡和教育质量提升。参考文献：1 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profoundly affected variousfields，including education.Digital transformation is expected to promote educational equity by relying on fouradvantages:promoting the balanced distribution of educational resources，breaking the regional and time constraints，providing personalized education，and reducing the threshold for education access.We can promote the digitaltransformation of educational equity from the following aspects:development and application of digital educationalresources，educational application of digital technological support，and digital educational decision-making andcertification.At the same time，the digital transformation of education may exacerbate educational inequality due to theunbalanced distribution of digital educational resources，and higher requirements for teachers digital literacy.Therefore，it is necessary to take into full consideration studentseconomic situation，network environment andindividual differences，and formulate corresponding policies and measures to ensure that the application of digitaleducational technology will not accelerate the inequality，advance the sharing and cooperation of digital educationalresources among different regions and schools across the country to realize the equal distribution of digital educationalresources，and strengthen the training and improving of teachersdigital literacy and provide fairer and more equaldigital educational resources and conditions.Key words：digital transformation；education equity；digital educational resources；digital educational deci-sion-making；digital technological support；digital literacy64