镇推进反腐倡廉建设科学化的调研报告样本.doc

XX镇推进反腐倡廉建设科学化调研汇报乡镇基层反腐倡廉工作是党反腐倡廉工作关键组成部分，也是加强乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党建设关键内容。多年来，我镇反腐倡廉工作在市委、市政府、市纪委领导下，坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入实践科学发展观，全方面落实落实党十七届四中全会、中纪委十七届五次全会精神，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理方针，以制度建设和落实为关键，认真抓好我镇反腐倡廉各项工作任务落实，不停开创新局面，促进了我镇各项事业进步和发展。自收到XX市纪委相关做好纪检监察课题工作通知（个纪办发16号）通知后，根据XX州纪检监察调研和法规工作意见和XX市党风廉政建设责任制文件精神要求，我镇高度重视此次调研活动，立即成立专题调研组，认真开展了为期5个月推进反腐倡廉建设科学化调研，现将调研情况汇报以下。一、XX镇党反腐倡廉工作基础情况XX镇党委一直坚持“党要管党”和“从严治党”方针，一直把反腐倡廉建设摆在各项工作首要位置:（一）抓好组织领导，落实工作责任。镇党委、政府高度重视农村基层反腐倡廉建设工作，坚持把农村反腐倡廉建设作为一项关键内容，纳入农村党建设和新农村建设整体计划中，紧紧抓住责任分解、责任落实、责任追究三个关键步骤，立即调整充实了反腐倡廉建设工作领导小组，领导小组下设办公室在镇纪委，负责具体工作，做到了纪委成职员作职责到位，挂点指导督促到村，为加强反腐倡廉建设工作提供了坚强有力组织确保。为确保反腐倡廉建设工作顺利开展，镇党委、政府投入充足工作经费，为加强农村基层反腐倡廉建设工作提供了经费保障。我镇制订了相关加强农村基层党风廉政建设实施意见和农村党风廉政建设工作关键点，将农村基层党风廉政建设年度工作层层分解，细化工作任务，明确责任主体，深入强化了镇党政领导党风廉政建设“一岗双责”意识。把党风廉政建设责任制纳入了镇党政领导班子、领导干部目标管理绩效考评中，和村委会、村小组层层签署目标管理责任书，做到和中心工作同布署、同检验、同考评、同奖惩。每十二个月我镇全部组织考评小组到各村委会对实施农村基层党风廉政建设责任制情况进行督查检验，如去年年底，我镇组织了3个由党政班子领导组成考评组，严格根据责任书要求和量化指标，对各党总支（支部）党风廉政工作目标进行了考评，实现了统一管理、统一检验、统一考评，对完成责任目标好单位实施奖励，对完成不到位村委会和部门进行了通报批评。（二）抓好宣传创新，规范从政行为。我镇把反腐倡廉宣传教育纳入党思想政治建设总体布署，统一计划，统一落实，相关键、分层次地开展了社会主义关键价值体系教育、党风党纪教育和警示教育。坚持以农村党员教育基地为依靠，“农村党员远程教育网络”为平台，组织镇村干部利用远程教育网络和电教片观看警示教育宣传片，并利用现实生活中出现部分具体问题，开展“因事讲纪、以案说法”活动，丰富和深化了理想信念教育、党纪条规教育、思想作风教育和警示教育专题。根据“抓主抓重、突出特色、以点带面、整体推进”工作思绪，以廉政文化进农村、进家庭为抓手，五一村委会选送小品回扣参与了XX市庆贺建国60周年廉政文化小品专场演出获奖，得到了上级多个部门高度评价，扩大了反腐倡廉文化辐射面和影响力，使反腐倡廉宣传教育触角延伸到干部群众工作和生活各个领域，各个层面，为打造“风清气正新农村”奠定了良好舆论气氛。，我镇共举行组织开展了5次廉政和法纪教育培训活动，参学党员200余人，镇党委书记组织反腐倡廉学习3次，粘贴多种口号400余条，发放反腐倡廉宣传资料1500多份，并经过形势汇报、宣传栏、黑板报等多个形式向党员干部进行反腐倡廉宣传教育，推进了廉政文化内容形式创新，扎实了农村反腐倡廉建设思想基础。（三）抓好案件处理，处理群众利益问题。我镇一直把维护和发展人民群众根本利益作为加强农村基层反腐倡廉建设出发点和落脚点，重视农村信访工作，强化纠风查案力度，切实维护广大农民利益，促进了农村友好平安。一是集中开展专题检验。紧紧围绕强农惠农政策落实、专题资金使用管理、征地拆迁、村民一事一议、筹资筹劳行为等问题，开展集中检验和专题清理活动，有效纠正和预防了和民争利等行为发生。二是加大案件查处力度，强化对农村基层违纪违法行为查处，确保农村社会稳定。今年，我镇共受理农村来信来电来访17余件次，办结回复17件次，办结率达成100%。因为扎实有效工作，使部分苗头性、倾向性问题在萌芽状态得以处理，立即化解了矛盾，为促进友好XX提供了坚强保障。三是强化管理制度。我镇制订出台了XX镇农村财务管理实施细则、XX镇村财镇管实施措施、从起我镇率先在全市实施“村财镇管”制度，成立了镇农村财务服务中心，统一对农村集体资金、资产进行管理，经过五年多村财镇管工作运行，完全改变了过去农村财务包包帐、卷筒帐混乱局面，走入了农村集体财务管理规范化、公平化、电算化正轨。现在村委会每三个月全部打出“财务公开榜”、“资产负债表”、“收支明细表”进行张榜公布，村小组依据集体经济业务量大小，每季或六个月公布一次，接收群众监督。在每届村选工作开始前，对上届村委会、小组两级班子进行了财务审计；村选结束后，又对离任村干部进行了离任审计，对有在审计中查出侵占或挪用集体资产和资金、公款私存或违反现金管理要求，责令如数退赔，确保农村集体财产一分不流失，为农民群众管好了帐，真正做到了给老百姓一个明白，还村官一个清白。因为我镇在农村财务管理上取得了部分成绩，卡房、蔓耗两个乡镇还组织农村财务工作人员到我镇进行学习考察。（四）抓好民主监督，推行村务公开。我镇制订了XX镇党务公开工作制度和相关深入加强XX镇村务公开和民主管理实施意见，健全了领导机构，规范村务、党务公开内容、时间、形式、程序，组织了学习培训，统一了思想认识，在各村委会有计划、有步骤地推行党务和村务公开。一是在各村全部建立起了党务、村务公开栏，依据实际情况，采取多个公开形式，把包含农民切身利益如新农村建设资金、种粮补助、农村低保、新农合赔偿资金等使用情况等重大事项全部纳入到村务公开内容中进行定时不定时公开。二是建全完善了农村基层议事决议制度。全镇9个村委会全部建立完善了集体领导议事、村民会议、村民代表会议、一事一议等制度，充足保障广大农民群众在村级重大事项管理上知情权、民主权、决议权。凡包含村内土地征用、社会、经济发展、公益事业建设等方面重大决议，全部严格根据村民委员会组织法三个民主召开会议决议，确保了重大决议、关键项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，预防由“一把手”个人或少数人说了算，提升了决议民主性和科学性，党群干群关系得到了深入融洽。三是各村委会全部制订和完善了农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。在承发包、出租等过程中，全部坚持公平、公正、公开标准，实施公开竞价和招投标制度，根本消除“暗箱操作”，预防权钱交易等腐败行为发生。多年来，我镇中寨、芦子箐路基工程、水塘寨道路建设、马洞、陡沟小组、戈贾通户道路、芹菜塘上下寨公路建设，镇行政办公区及乡企大楼拍卖，全部在市纪委、市政府采购中心、市相关职能部门参与和广大机关干部、村委会村民监督下进行，从签署委托书、协议、公布公告、到项目标实施、验收、审计，全部做到了程序正当、操作规范、帐目公告，收支清楚，真正实现了决议民主性、科学性和有序性。（五）抓好干部管理，促反腐倡廉建设。“农村富不富，关键在干部；干部强不强，班子挺大梁。”要实现农村生产发展，首先必需拥有坚强有力领导班子。为抓好对干部管理，我镇纪委指导各村委会建立了农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、村干部述职述廉和民主评议制度，推行镇、村关键领导廉政承诺制度、个人重大事项汇报制度和农村基层干部任期经济责任审计和离任审计制度，切实有效地规范了权力运行。并建立和落实了民主测评、廉政档案、述职述廉、诫勉谈话、个人重大事项汇报等制度，制订了两委班子组员廉洁从政“八不准”行为规范和要求。今年我镇认真学习落实市委相关深入加强机关作风建设通知，制订了XX镇机关干部作风纪律建设考评措施，杜绝了在工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提升了机关工作效能，并对思想涣散党员干部进行了诫勉谈话，组织镇中层干部任前廉政谈话1次，各村委会干部民主测评1次，杜绝了“带病上岗”和“带病提拔”现象发生，不停净化农村经济发展环境，收到了良好反腐倡廉工作效果。二、我镇开展反腐倡廉活动中存在关键问题及其原因从调研情况能够看出，我镇党风廉政建设总体情况是好，反腐倡廉工作开展是有成效。不过，也存在着部分微弱步骤和亟待处理问题，部分党员干部作风和廉洁自律情况和党中央要求和广大群众期望还有一定差距，干群对我镇党推进反腐倡廉工作满意度还有待提升。一是宣传教育惩处制度尚不健全，部分农村党员干部群众观念和依法办事意识淡薄。二是监督机制不落实，存在不愿监督、不会监督、不能监督问题。这些现象存在，影响了党群干群关系，影响了农村稳定和发展，需要我们在以后工作中完善方法，加以处理。三、加强反腐倡廉建设对策方法。加强反腐倡廉科学化建设，推进反腐倡廉工作深入开展是一个系统工程，教育是基础，制度是确保，监督是关键。在目前和以后一个时期，我镇将继续紧密结合全镇农村经济社会发展实际，以推进农村惩治和预防腐败体系建设、改善基层干部作风、维护农民群众切身利益为关键，全方面、连续、协调地推进农村基层反腐倡廉建设工作深入开展，为实现我镇农村经济社会跨越式发展提供强有力政治保障。 （一）加强惩防体系建设，着力构建农村基层反腐倡廉建设长久有效机制要把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育总体计划，融入农村精神文明创建活动，大力推进反腐倡廉文化进农村活动，提升农村基层党员干部廉洁自律自觉性。要抓住农民群众反应强烈问题，着力健全农村财务管理、集体资产管理制度和干部监督机制，切实做到用制度管权、管事、管人。（二）增强基层党员素质，切实提升为民服务质量和水平要以领导班子为关键，突出抓好理想信念和党宗旨教育、科学发展观教育、政策法规和党纪条规教育。充足发挥便民利民服务载体、完善基层干部考评评价机制等，提升农村基层党员干部为农民服务质量和水平。（三）坚持公开运转程序，深入深化党务、政务和村务公开各村要高度重视党务、村务公开工作，深入规范和完善党务、村务公开内容、程序、形式和监督保障方法。通常包含村民切身利益和本村经济发展相关问题，尤其对村里开展多种经济活动、集体资产经营、宅基地审批、低保补助等情况全部必需公开。以后，我镇将督促各部门、各单位根据反腐倡廉工作各项要求切实开展工作，形成党政齐抓共管、各部门亲密配合、社会各届广泛参与良好工作格局，围绕中心，服务大局，和时俱进，开拓创新，扎实抓好农村基层反腐倡廉建设工作，为建设“友好XX”“廉洁XX”，全方面推进我镇各项社会经济建设，为保障我镇社会主义新农村建设工作顺利开展保驾护航。