防高空坠落物体打击专项安全专项方案.doc

新建吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部

防高空坠落、物体打击专项安全方案

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新建吴忠至中卫城际铁路第二项目经理部
6月8日

目录
一、工程概况 4
二、编制根据 4
三、高处坠落事故重要危险源及防止办法 5
1、高空坠落 5
2 、高空坠落重要防止办法 5
3、脚手架上坠落 5
4、脚手架上坠落重要防止办法 6
5、悬空高处作业坠落 6
6、悬空高处作业坠落重要防止办法 7
7、拆除工作中坠落 7
8、拆除工作中坠落重要防止办法 7
9、登高过程中坠落 8
10、登高过程中坠落重要防止办法 8
11、梯子上作业坠落 8
12、梯子上作业坠落重要防止办法 8
13、邻边坠落 9
14、邻边坠落重要防止办法 9
四、工程施工现场防止高处坠落事故安全制度 10
1、防坠落安全制度 10
2 、登高作业十不准 11
五、工程施工现场防止物体打击安全办法 12
六、高处坠落或物体打击事故伤亡解决程序 13
七、事故因素分析 16
八、应急救援演习 17
九、事故应急机构构成及职责 18

一、工程概况
本标段设计里程DK19+674.67至DK30+000，新建正线长度10.3Km。
路基全长6.1公里，全线桥梁特大桥、大中桥7座4184.7m，涵洞9座288横延米。
二、编制根据
1、工程施工图设计文献；
2、工程施工组织总设计；
3、中华人民共和国铁建股份有限公司吴忠至中卫城际铁路工程建设指挥部有关规定；
4、国家及行业颂布原则：
4.1《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-）；
4.2《高处作业分级》（GB/T3608-）；
4.3《建筑工程防止高处坠落事故若干规定》（建筑[]82号）；
4.4《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）；
4.5《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-）；
4.6《新建城际铁路原则化施工手册》；
4.7《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-）；
4.8《中华人民共和国安全生产法》；
4.9《建筑施工现场管理原则》（DBJ50-077-）；
4.10《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-）；
4.11《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-）；
三、高处坠落事故重要危险源及防止办法
1、高空坠落
①操作不慎，身体失稳。
②走动时候，不小心身落。
③坐躺在边沿休息失误落入。
④在施工作业边沿旁边嬉闹起哄打架，无意坠入。
⑤边沿没有安全防护办法。
⑥安全防护办法不牢、不合格或损坏未及时检查。
⑦没有醒目警标。
2 、高空坠落重要防止办法
①施工作业面边沿等都必要有牢固、有效安全防护办法：围栏、安全防护栏杆、安全网等。
②不要在边沿嬉闹或侥幸跨越防护及行走。
③在边沿操作要小心，不要背朝边沿。
④边沿安全防护办法如有损坏，必要及时修缮。
⑤安全防护办法、警标禁止擅自移动位臵或拆除。
⑥必要挂设醒目的志示警。
3、脚手架上坠落
①脚踩探头脚手板。
②走动时踩空、绊、跌。
③操作时弯腰转身不慎遇到杆件等身体失稳。
④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。
⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。
⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。
⑦操作层下没有铺安全防护层。
⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护办法。
⑨脚手架超载损坏。
⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。
4、 脚手架上坠落重要防止办法
①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。
②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教诲。
③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。
④要扎设牢固防护栏杆，从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。
⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。
⑥脚手架不得超过270Kg/m2。
⑦脚手架离墙面间距不不大于20cm 时，至少每一步架要铺设一层防护层。
5、悬空高处作业坠落
①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超过立足地。
②脚底打滑或不慎踩空。
③随重物坠落。
④身体不舒服行动失稳。
⑤没有系安全带或没有对的使用安全带或走动时取下。
⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固挂钩地方。
6、悬空高处作业坠落重要防止办法
①加强施工筹划和各地施工单位、各工种配合。尽量运用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。
②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。
③悬空高处作业人员必要穿软底防滑鞋。
④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不适当从事高空作业。
⑤悬空高处作业人员要对的使用安全带。
⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。
7、拆除工作中坠落
①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。
②拆除脚手架、龙门架等没有系安全带。
③龙门架没有预先栓好暂时钢丝网。
④人随重物坠落。
⑤操作者用力过猛，身体失稳。
⑥楼板架上堆放拆除材料超载，导致压断楼板等坍塌。
8、拆除工作中坠落重要防止办法
①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。
②拆除脚手架操作者应按规范对的系好安全带。
③拆除龙门架应按规定栓好暂时钢丝缆风绳。
④从事拆除工作人员必要严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。
⑤脚手架上不要堆放大量拆降下来材料，避免超载作业。
9、 登高过程中坠落
①没有安全登高设施。
②登高设施不良或损坏，没有对既有登高设施定期安全检查，对承认乘人外用电梯安全保险装臵不齐全。
③翻爬脚手架、龙门架或乘坐非乘人运送设备。
10、登高过程中坠落重要防止办法
①高处作业一定要有安全登高设施并要布臵合理。
②禁止翻爬脚手架、龙门架或乘坐非载人设备。
11、梯子上作业坠落
①使用坏梯子或梯子超载断裂。
②梯脚无防滑办法、使用时滑倒或垫高使用。
③梯子没有靠稳或斜度大。
④人字架两片间没有用绳或链拉牢。
⑤在梯子上作业办法不当。
⑥人在梯子上移动梯子。
12、梯子上作业坠落重要防止办法
①使用梯子前要进行安全检查。
②不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。
③人在梯子上不得移动梯子。
④在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。
⑤梯脚要有防滑办法。
⑥人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。
⑦梯子不得垫高使用。
⑧梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得不不大于60~70 度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。
13、邻边坠落
①边坡边、基坑边等作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。
②作业人员违章作业，在邻边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。
③邻边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。 ④作业人员在邻边打架，导致人员坠落。
⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范规定施工，没通过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。
14、邻边坠落重要防止办法
①按规定、规范建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，最佳拉设安全防护网，并通过验收合格。
②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝邻边嬉戏或喝了酒作业。
③管理人员按规律对邻边防护栏检查及时发现损坏或被工人无端移走安全防护设施，并对无端损坏、偷盗安全防护设施关于人员予以重罚。
④杜绝作业人员在邻边打架，否则予以警告、批评或重罚。
⑤在作业难度大作业困难时，安全防护一定要到位。防护设施要按规范规定施工，通过技术验收合格才干作业。工人严格按规定配戴安全劳保用品安全带、安全帽等严防高空坠落。
四、工程施工现场防止高处坠落事故安全制度
1、防坠落安全制度
（１）所有高空作业人员要接受高空作业安全知识教诲；特种高空作业人员应持证上岗，上岗前应依照关于规定进行专门安全技术培训，并在作业前实行安全技术交底签字手续。
（２）高空作业人员应通过体检，合格才可上岗。项目部应作业人员提供合格安全帽、安全带、安全网等安全劳动保护用品及有关安全防护用品。
（３）参加施工工人要熟悉本工种安全技术操作规程。在操作中应监守工作岗位，未经领导允许，不准擅自将自己工作交她人代管，不准做与工作无关杂活。
（４）注意劳逸结合，禁止酒后操作，禁止工作时间或工作面打闹、打瞌睡等不安全行为。
（５）进入施工现场，作业人员应按规定必要佩戴安全帽，使用有规定关于安全用品或用品，禁止穿拖鞋、高跟鞋、光脚及夏天女同志穿裙子。在没有防护设施高空，悬臂或陡坡施工，必要系安全带，作业面距离地面２m 以上时，作业层面临边要有防护栏杆、挡板或安全网、钢板网作防护。安全帽、安全带、安全网等安全防护用品、用品要定期检查，对于检查不合格禁止使用。
（６）工作人员在高于２m 以上高处作业时，所佩带安全带必要将绳头挂在坚实建筑物或构造坚实部位上，禁止穿硬底鞋，严格遵守高空作业纪律，睡眠局限性或有精神病、高血压病者，均不得从事高空作业。
（７）高空作业时，一切建筑物脚手架、跳板和作业台面，必要事先检查，保证脚手架，建筑架和跳板等构造坚实后再作业。禁止在建筑架、跳板上站立、打闹、睡觉以及超过定额人数。
（８）遇有恶劣天气如：风力在六级以上，影响施工安全时，禁止进行露天高空作业。
（9）梯子不得有缺陷，不得垫高使用，梯子横挡间距以30cm 为宜，使用时上端要扎牢，下端要采用防范办法；平面梯与地面夹角以60~70 度为宜；人字梯脚要拉牢，在通道处使用梯子，应有人专门监护或设臵围栏。
（10）如果没有安全防护设施，禁止在屋架上弦支撑杵条，悬挑梁和固定构件上行走或作业，高空作业与地面联系，应设通讯设备，并专人负责。
2 、登高作业十不准
作业人员从事登高作业，要从三个方面加强安全管理。
一是建立登高审批制度，二是建立登高用品管理制度，三是建立登高作业人员安全操作制度。
登高十不准：
①患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等工人不登高。
②未按规定办理高处作业审批手续不登高。
③没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。
④暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。
⑤脚手架、跳板不牢不登高。
⑥梯子撑脚无防滑办法不登高。
⑦穿这易滑鞋和携带笨重物件不登高。
⑧石棉瓦和玻璃钢瓦上无牢固跳板不登高。
⑨高压线旁无遮拦不登高。
⑩夜间照明局限性不登高。
五、工程施工现场防止物体打击安全办法
1、所有进入施工作业现场人员，都必要戴好安全帽，扣好帽带。无安全帽者，禁止进入施工作业现场。
2、易产生飞溅物场合，机具设备要有严密隔离防护，机具设备、手持电动工具旋转部位，要装设防护罩，以免发生飞溅物伤人。
3、多层作业、交叉作业等处作业时，在作业上方，必要设有安全防护设施或者采用隔离办法，防止坠落物品伤人。登高作业使用电（气）焊工具和照明，手持电动工具应绑扎牢固，避免滑落伤人。
4、任何场合施工作业都必要将材料、物品臵放整洁且安全可靠，不易倾覆。高处作业时工具用毕应随手放入工具袋内。不准采用抛掷办法传递物品或工具。
5、不准将材料、物品、工具等放在有坠落危险地方，如边沿和设备设施临边处。安全平台堆放材料、设备、其她物品不容许超过设计负荷，要做好工完场清工作，特别高处作业完毕或下班时要及时清理工作面上未固定物品和固体废弃物。防止坠物伤人。
6、预理作业，要密切观测头顶上方和周边，不准在起吊物下作业或停留，做到“不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害”。
7、施工作业中脚手架安全操作平台、栏杆应符合规定，脚手架拆除作业时，脚手架、井字架下方必要设立安全警戒线。
六、高处坠落或物体打击事故伤亡解决程序
发生坠落、物体打击伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故人，及时报告领导。公司对受伤人员歇工满一种工作日以上事故，应填写伤亡事故登记表并及时上报。
施工项目发生高空坠落或物体打击事故导致重伤或重大伤亡事故，必要及时将事故概况（涉及伤亡人数、发生事故时间、地点、因素）等，用最迅速办法分别报告项目、公司主管部门、行业安全管理部门和本地公安部门、人民检察院。发生重大坠落或物体打击伤亡事故，各关于部门接到报告后应及时上报上级主管部门。
对事故调查解决，必要坚持“事故因素查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教诲不放过；没有设臵防范办法不放过；关于事故负责人没受处处分不放过。”“四不放过”原则，按照如下环节进行：
1 、迅速急救伤员并保护好事故现场坠落或物体打击事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，一方面急救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同步为了事故调查分析需要，要保护好事故现场，的确因要急救伤员和排险，而必要移动现场物品时，应做出标记，由于事故现场是提供关于物证重要场合，是调查事故因素不可缺少客观条件。规定现场各种物件位臵、颜色、形状、及物理、化学性质等尽量保持事故结束时本来状态。必要采用一切也许办法，防止以为或自然因素破坏。
2 、组织调查组
在关于单位领导接到坠落或物体打击事故报告后，应及时赶赴现场组织急救，并迅速组织调查组开展调查。
①轻伤、重伤事故，由项目部、公司负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会构成事故调查组进行调查。
②伤亡事故，由项目部、公司主管部门会同公司所在地区行政安所有门、公安部门、工会构成事故调查组进行调查。
③重大伤亡事故，按照项目部、公司从属关系，由省、自治区、直辖市公司主管部门或者国务院关于主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会构成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请关于专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系人员不得参加调查。
3 、现场勘查
在坠落事故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强工作，涉及广泛科学知识和实践经验，对事故堪察必要及时、全面、精确、客观。现场堪察内容涉及：
3.1 、现场笔录
①发生坠落或物体打击事故时间、地点、气象等。
②现场勘察人员姓名、单位、职务。
③现场勘察起止时间、勘察过程。
④能量失散所导致破坏状况、状态、限度等。
⑤设备损坏所导致破坏状况及坠落或物体打击事故先后位臵。
⑥坠落或物体打击事故发生前劳动组合、现场人员位臵和行动。
⑦散落状况。
⑧重要物证特性、位臵及检查状况等。
3.2、现场拍照
①方位拍照：能反映坠落事故现场在周边环境中位臵。
②全面拍照：能反映坠落事故现场各某些之间关系。
③中心拍照：能反映坠落事故现场中心状况。
④细目拍照：能提示坠落事故直接因素痕迹物、致害物等。
⑤人体拍照：能反映坠落事故现场伤亡者和导致死亡伤害部位。
3.3 、现场绘图
依照事故类别和规模以及调查工作需要绘出下列示意图：
①建筑平面图、剖面图。
②事故时人员位臵及活动图。
③破坏物立体图或展开图。
④涉及范畴图。
⑤设备或工、器具构造简图等。
七、事故因素分析
①通过全面调查，查明事故通过。弄清导致事故因素，涉及：人、物、生产管理和技术管理等方面问题，通过认真、客观、全面、细致、精确分析，拟定事故性质和责任。
②事故分析环节，先整顿和仔细阅读调查材料，受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、受害办法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，拟定直接因素、间接因素和事故责任者。
③分析事故因素时，应依照调查所拟定事实，从直接因素入手，逐渐进一步到间接因素。通过直接因素和间接因素分析，拟定事故中直接责任者和领导责任者，再依照其在事故发生过程中作用，拟定重要责任者。
④事故性质类别
A. 责任事故：由于人自身过错导致事故。
B. 非责任事故：由人们不能预见或不可抗力自然条件变化导致事故，或在技术改造、创造创造、科学实验活动中，由于科学技术条件限制而发生无法预料事故。但是，对于能预见并可以采用采用办法加以避免伤亡事故，或没有通过认真研究解决技术问题而导致坠落事故，不涉及在内。
C. 破坏性事故：为达到预定目而故意制造事故。对拟定为破坏性事故，应由公安机关认真追查破案，依法解决，追究其刑事责任。
应以社会性救援需要为目的拟定训练课目；而单位兼职救援队应以本单位救援需要，兼顾社会救援需要拟定训练课目。
⑤训练办法和时间救援队伍训练可采用自训与互训相结合；岗位训练与脱产训练相结合；分散训练与集中训练相结合办法。在时间安排上应有明确规定和规定。为保证训练有术，在训练前应制定训练筹划，训练中应组织考核、验收和评比。
八、应急救援演习
应急救援演习是为了提高救援队伍间协同救援水平和实战能力，检查救援体系应急应、救援综合能力和救援工作运作状况，以便发现问题，及时改正，提高救援实战水平。
1)演习分类：
①室内演习。又称组织指挥演习。重要检查指挥部门与各救援部门之间指挥通讯联系体系，保证组织指挥畅通。
②现场演习。即假设性实战模仿演习，其中又可依照任务、规定和规模分为单项演习、多项演习和全面综合性演习。在普通状况下，只有搞好单项演习，才干顺利进行下一步多项或全面综合演习。
a.单项演习。单项演习是针对完毕应急救援任务中某一单科项目而设臵演习，如应急反映能力演习、救援通讯联系演习、工程抢险项目演习、现场救护演习、侦检演习等。单项演习属于局部性演习，也是综合性演习基本。
b.多项演习。多项演习是指两个或两个以上单项组合演习，其目是将各单项救援科目有机结合，增长项目间协调性和配合性。普通多项演习要在单项演习完毕后进行。
c. 综合演习。综合演习是最高一级演习。其目是训练和检查各救援组织间协调行动和综合救援能力。
2）演习规定：
演习准备与基本规定为了达到演习预期效果，在演习前应认真做好演习准备工作。特别是综合演习，由于涉及多项科目和各救援队伍协同演习，更应做好周密筹划和准备。演习准备工作重要有如下几项：
①制定演习筹划；
②编制演习方案；
③做好演习前动员；
④开展分项演习；
⑤实行综合预演。
在每一次项演习和综合预演后，均应依照演习实况开展讲评，做好总结工作，并依照演习中浮现问题，及时调节演习方案，以保证演习成功。
九、事故应急机构构成及职责
项目部成立应急指挥部，负责项目高空坠落事故急救工作。 （详见事故应急预案）