加强政务服务管理工作透析.docx

加强政务服务管理工作透析为深入推进效能建设，切实加强效能管理，进一步提高机关行政效能，竭力打造“效能武胜”，现就年我县政务服务工作提出如下意见。一、深化政务服务标准化建设统一行政审批项目全县各级行政审批项目清理工作已经结束，由县法制办牵头，县政务服务中心等部门配合，对照省定项目，实现县本级与市上保留行政审批项目名称、数量及流程完全统一，各乡镇便民服务中心原则上实现全县内项目统一。加强场地建设目前，县政务服务中心已完成场地建设任务并投入使用。政务服务中心要按照省质监局制订的“三个规范”要求，配套设施要满足全面实施“两集中、两到位”、现场办理行政审批、公共服务、社会服务和与行政审批相关的中介服务事项的需要。充实“96196”政务服务热线内容学习借鉴先进地区经验，将政务公开电话等热线功能与政务服务热线96196进行整合，扩展服务功能，健全运行机制，将96196热线建设成为多功能、全覆盖、服务社会、服务群众、服务企业、了解社情民意、畅通诉求渠道的综合服务平台。强化项目进驻县保留的行政审批项目，要100%进入政务服务中心，因办件量少未在政务服务中心单设窗口的部门行政审批项目，该部门要在月日前授权政务服务中心综合窗口，由综合窗口受理后，通知责任部门在半日内到综合窗口领件，并在承诺时限内办结。二、严格落实“两集中两到位”充分授权到窗口机构改革后职能进行整合调整的具有行政审批职能的相关部门，要设立专门的行政审批股，将行政审批职能全部集中到该股，及时重新签发四川省行政审批授权书，确保审批主体合法合规；需更换窗口首席代表的，要及时调整被授权对象。窗口办理到位各部门要把素质高、业务精、能力强、直接从事行政审批工作的人员调整到行政审批股。窗口首席代表由行政审批股主要负责人担任，其中审批工作任务较重、审批办件量大、审批责任重大的部门，应由部门副职兼任窗口首席代表；部门领导兼任窗口首席代表的，在政务服务中心窗口的工作时间全年不得低于80%，确保现场办结率达到100%。对确实无法在现场办结的个别项目，涉及的相关部门分管领导要及时到窗口处理相关事项。各进驻部门分管领导要每周定期不定期到政务服务中心现场办公，切实提高行政效能。优化审批流程对有增减项目的部门，要主动与政务服务中心衔接，确保行政审批通用软件录入项目流程的合法与规范。对只进行形式要件审查的项目实行即来即办，对材料审查、资格资质确认和备案类项目原则上现场办理，对初审权项目能现场办理的环节现场办理。需评估、论证、检验、检测以及现场勘验的，应在行政审批股的组织协调下进行。创新开展审批工作结合我县“十二五”规划，切实加强与重庆地区的合作，探索实行“政务服务一体化”，为实现两地并联审批互通打下坚实的基础。探索实行以行政审批机构为主导的行政审批运行机制，在政务服务中心现场为公民、法人和其他组织提供行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结、取件服务。少数确需集体决定的重大审批事项，经政务服务中心核实报县政府同意，其审批环节可以在部门机关进行，但咨询、申请、受理、办结、取件环节在政务服务中心现场进行，确保现场办结率达到100%。建立完善工业集中区联络员制度，做到工业集中区有1名政务服务中心工作人员具体联系，并签定相关责任书，帮助企业解决在行政审批过程中遇到的困难和问题。突出公共服务将驾驶员证照管理、社保、医保、住房公积金、有线电视等公共服务事项纳入政务服务中心集中办理；将关系人民群众切身利益的热点难点事项，以及人民群众有需求的其他公共服务事项纳入政务服务中心规范办理。创造条件将与行政审批相关的检验、检测、评估、论证、代理等中介服务事项逐步纳入政务服务中心开展配套服务，限时办理，规范运作。三、全面完善乡村便民服务体系建设强化场地标准化建设严格按照省市政务服务中心关于乡镇便民服务中心建设相关文件要求，彻底解决乡镇便民服务中心的场地问题，使便民服务中心满足群众办事的需要。规范使用行政审批通用软件各乡镇便民服务中心要按照“七统一”的相关要求，将纳入便民服务中心项目的流程全部录入行政审批通用软件，完善预警、审计、统计、数据分析和基层需求等功能，为绩效管理提供依据。有条件的乡镇要将视频监控系统延伸至便民服务中心，切实转变工作作风。加强村代办点建设今年月日前，各乡镇要按照省市县相关要求，将村代办点建设情况展示在门户网站上，进一步完善县乡村三级便民服务网络。四、推进政务服务电子化全面建成网上政务大厅通过建设网上政务大厅，逐步形成县政务服务中心和有条件的乡镇网站群，确保投资企业、人民群众办理行政审批、公共服务事项能够通过网上政务大厅答疑、咨询、预约、传输、预审及审批。能够在政务服务中心现场办结的事项必须现场办理，少数确需集体决定的重大审批事项，通过网上政务大厅传输，但受理、制发证照等环节必须在政务服务中心完成，确保现场办结率达到100%。建设网上政务大厅应确保内部工作网络运行顺畅安全以及审批过程、审批结果等所有审批信息能够通过互联网实现网上公开，方便群众查询，接受群众监督。所有行政审批工作软件开发、升级完成以后，纳入电子监察，实现网上直接生成问责。实现招投标电子化加强对建设工程招投标、政府采购、国有产权交易等活动的管理，健全完善专家抽取、专家评标和实施监督等制度。积极利用招投标网站优质平台，免费发布招投标信息；全面推行网上无记名下载招标文件、独立评标、电子化评标，试行网上售卖招标文件和远程异地评标。加强对评标专家的现场管理和考核，建立健全现场随机抽取评标专家制度、政府代建项目随机确定代建管理单位制度，建立完善招标代理机构、评标专家、投标企业的诚信记录，并予以公布。学习借鉴先进经验，将政府投资、国有企业投资建设项目、政府采购、国有产权交易的招投标报名、招标文件售卖、投标保证金解缴等纳入招投标交易中心规范运作。进一步加强管理考核各级各相关部门要把政务服务工作纳入重要议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。继续坚持将政务服务工作作为行政效能建设工作的重要内容纳入目标考核，全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，对违法违纪违规行为严格问责。行政效能监察室和政务服务中心要进一步建立完善大厅窗口管理、人员管理、责任追究等一系列配套制度，从服务质量和办事效率着手，切实加强对大厅窗口的管理，不断改进政务服务，做到便民、利民、惠民，进一步优化发展环境。效能监察室负责对违规违纪行为问责，政务服务中心负责对政务大厅实行管理，确保行政效能管理与监督及时高效。加强政务服务管理工作透析