清洁生产工作综合流程图.doc

清洁生产工作步骤图
 清洁生产审核工作步骤：
意向洽谈

巡视现场搜集资料

签署协议

前期准备

调查诊疗

制订实施计划

培训

指导预审核

指导审核

产生方案(整改方案)和筛选方案

指导企业对“中/高费方案”进行可行性分析并实施方案

指导企业编写《清洁生产审核汇报》

指导企业连续进行清洁生产

帮助企业向主管部门提出验收或（评审）申请

1、首次接触达成意向：
经过首次接触，双方达成清洁生产审核咨询意向。
2、签署协议:
签署咨询协议，确定工作范围，明确分工及责任。
3、成立审核小组:
企业成立审核领导小组和工作小组，协会成立咨询项目组，相互配合。
4、清洁生产知识培训:
协会为企业中层以上职员、清洁生产审核小组人员进行培训并提供企业用于宣贯清洁生产资料。
5、现场调查，设置目标，提出无/低费方案:
帮助企业在资料搜集和现场调查基础上确定审核关键，设置清洁生产目标，提出无/低费方案。
6、实测关键，物料平衡，并分析原因:
企业依据协会提出要求对审核关键进行实测，并依据数据进行物料衡算，分析原因，提出无/低费方案。
7、筛选方案并编写中期审核汇报:
共同产生并筛选方案，实施并核定无/低费方案结果，编写中期审核汇报。
8、分析方案并实施中/高费方案:
对中/高费方案进行可行性分析，推荐方案，指导企业实施中/高费方案。
9、编写审核汇报:
指导企业编写清洁生产审核汇报，帮助企业连续进行清洁生产。
方法说明：
1、整个咨询过程将采取有计划、有步骤、有期限推行，企业将得到充足指导，咨询人员每次到企业时间安排将提前确定，以利配合。
2、咨询人员完成当次咨询时，应依据总体计划安排，结合当次计划情况填写《咨询人员备忘录》提供给企业，方便保持工作连续性和受控状态运作，咨询人员将不定时向企业人员进行满意度调查，以改善和提升服务质量。
3、作为咨询人员，基于工作经验、专业水平及对用户忠诚态度，将严格遵照清洁生产审核计划，确保企业在计划期内经过主管部门评审或验收，企业也应严格根据咨询方案中应负担职责和内容全方面配合咨询人员工作，确保清洁生产审核工作顺利进行。

四、清洁生产审核整体计划
（一）关键内容
清洁生产审核意在系统指导企业开展以下工作：
1、 全方面评价企业生产全过程及其各个过程单元或步骤运行管理现实状况，掌握生产过程原材料、能源和产品、废物（污染物）输入输出情况；
2、 分析识别影响资源、能源有效利用，造成废物产生和制约企业生态效率原因或“瓶颈”问题；
3、 产生并确定企业从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理和废物循环利用等多路径进行综合污染预防机会、方案和实施计划；
4、 不停提升企业管理者和广大职员清洁生产意识和参与程度，促进清洁生产在企业连续应用。
依据《中国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行措施》并结合企业实际情况，清洁生产审核实施内容分四个阶段：
第一阶段：审核准备
1、成立清洁生产审核咨询小组，并帮助企业成立清洁生产审核机构。
2、对企业关键领导及职员进行系统清洁生产审核知识培训并在企业内部开展全员培训和宣传。
3、制订清洁生产审核具体工作计划。
第二阶段：清洁生产预审核及关键审核
1、对企业全貌进行初步调查和分析，包含现场交流、现场考察工艺技术、检验搜集工艺数据和评定环境代价等，确定清洁生产审核关键和清洁生产目标。
2、对于生产型企业，分别建立以厂、以车间、以生产线、以设备、以职员为衡算体系输入输出物料平衡和能量出入平衡，建立物料平衡图和能量平衡图。其中，输入输出物料平衡关键指是：所消耗多种原材料数量和所产出多种产品及排放总量应该相等；能量出入平衡关键指是：进入衡算体系能量（尤其是电、燃油、蒸汽）应该产生能量应该和有效使用部分、不可用部分、排放部分及浪费部分总和相当。依据上面衡算数据推算出原材料、能量利用效率。
3、企业进行清洁生产关键审核，包含编制清洁生产审核关键工艺步骤图，确定关键工艺段物料输入及排放平衡图和关键污染因子平衡图，进行废物产生原因分析。其中，关键工艺段通常是指那些排污、排废及高消耗工段及步骤。
第三阶段：清洁生产方案分析和实施
1、企业提出无/低费、中/高费清洁生产方案，包含管理、工艺技术等各方面。
2、对多种清洁生产方案进行成本、周期、可行性等多方面分析和论证，筛选出拟付诸实施方案，并对方案实施进行资金、人员筹备和安排。
3、基础实施全部无/低费方案和一些中/高费方案。
第四阶段：清洁生产审核验收和连续清洁生产
1、对清洁生产审核过程、方案实施情况等进行总结，指导企业撰写清洁生产审核汇报。
2、帮助企业向政府相关部门提出验收或评审要求。
（二）具体职责要求
序号
工作内容
甲方（企业方）
乙方（咨询方）
负责部门
咨询日数
1
调 查
和
诊 断
1.确定诊疗计划
2.配合咨询人员进行调查和观察现场
1.确定调查提要
2.了解机构设置、产品工艺步骤并观察现场
3.关键环境保护问题
企业领导
部门主管

2
审核
准备
1.企业高层领导支持和参与、内部发文
2.组建清洁生产审核机构
3.制订审核工作计划
4.制订CP宣传计划
5.建立接收职员合理化提议机制
6.建立提案激励制度
1.提出清洁生产审核机构人员组成要求
2.制订培训纲领
3.提交全过程计划，讨论和会签计划表
4.在计划实施时要求进行动员和开展宣传，全员参与
企业领导
部门主管

3
培

训
1.中层以上管理人员和清洁生产领导小组和工作小组人员参与培训
2.参与考试
3.按文件编写基础要求和编号规则统一文件
4.组织讲座，明确文件接口方法
1.提交培训计划
2.确定培训教材和试卷
3.清洁生产审核培训

领导小组和工作小组及各部门骨干

4
预

审

核
1.对企业全貌进行调查分析，发觉清洁生产潜力和机会
1-1依据进厂原辅料、燃料、化学试剂、油料、水、电等数量和去向，以审核方法逐一进行分析
1-2管理部门制订出节省办公费用5～10％计划
1-3 后勤、辅助部门按审核要求自查，尽可能节省开支，降低污染
1-4各部门均应书写自检汇报，并建立健全管理、监督制度。
2.评价企业产污排污情况；
3.确定本轮审核关键；
4.针对审核关键设置清洁生产目标；
5.立即实施无／低费方案。
1.了解组织机构及人员资源配置情况
2.确定甲方业务过程、审定产品、业务操作步骤
3.指导企业怎样进行污染源调查
4.依据企业现有条件，合理设置清洁生产目标
5.确定程序文件、工作文件、纪录表格目录
6.评价预审核结果

领导小组和工作小组

5
审

核
1.对审核关键进行监测分析
2.经过审核关键物料衡算：
发觉物料流失步骤；
找出废弃物产生原因；
查找物料储运、生产运行、管理和废弃物排放等方面存在问题；
寻求和中国外优异水平差距，为清洁生产方案产生提供依据；
3.以实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废弃物产生原因。
4.发动群众开展合理化提议活动，提出污染源削减方案
5.提出和实施无/低费方案
1.检验并监督污染源监测
2.提交必需示范资料
3.了解各部门进度
4.处理协调实施中问题
5.审查资料文件
6.抽查相关人员对清洁生产审核了解程度
7.评价该阶段审核结果
领导小组和工作小组

6
方
案
产
生
和
筛
选
1.依据审核阶段结果，制订审核关键清洁生产方案；
2.在分类汇总基础上，经过筛选确定出二个以上中／高费方案供下一阶段进行可行性分析；
3.对已实施无／低费方案进行实施效果核定和汇总；
1.提供必需示范案例，帮助企业提出可行性污染削减方案
2.指导方案汇总
3.指导权重总和计分筛选排序
4.关键监督落实无/低方案实施，处理协调实施中问题
5.必需人员培训
领导小组和工作小组

7
中
期
审
核
总
结
1.组织相关人员会议，总结前期工作，向全体职员，宣告前期清洁生产结果
2.核定并汇总各类无/低费方案实施效果
3.审核中期总结
1.指出前期审核问题和不足，并提出纠正方法

领导小组和工作小组

8
可
行
性
分
析
1.进行市场调查、搜集资料；
2.进行方案技术、环境、经济可行性分析和比较；
3.从备选中／高费方案中选择在技术上优异适用、在经济上合理有利、又能保护环境最优方案。
4.实施经过推荐方案(经分析可行中／高费最好可行方案)，使企业实现技术进步，取得显著经济和环境效益；
5.经过评定已实施清洁生产方案结果，提升职员继续开展清洁生产。
6.在暂不含有实施条件时，应制订出详尽实施计划
1.帮助企业进行市场调查
2.指导企业进行经济评定、技术评定和环境评定
3.推荐可实施方案
4.必需技术讲座
领导小组和工作小组

9
方
案
实
施
1.筹措资金、组织方案实施
2.已实施方案结果汇总及效果分析总结
3.纠正方案实施过程中问题
1.检验方案实施情况
2.分析已实施方案对企业影响及取得经济效益和环境效益
3.指出方案实施过程中存在问题
领导小组
和工作小组

10
持
续
清
洁
生
产
1.建立推行和管理清洁生产工作日常组织机构；
2.建立促进实施清洁生产管理制度；
3.制订连续清洁生产计划；
4.编写清洁生产审核汇报。
1.指导企业建立和完善清洁生产组织
2.指导企业建立和完善清洁产管理制度
3.指导制订连续清洁生产计划
4.指导编制清洁生产审核汇报
领导小组
和工作小组

11
申 请
验 收
1.验收文件及资料整理
2.验收前准备工作
3.负责验收会务
1.检验是否含有验收条件
2.提出验收纲领
3.明确验收程序
领导小组
和工作小组

（三）清洁生产审核咨询收费