敬老院基础标准化管理综合手册.doc

农村敬老院章程

一、坚持以人为本，民主管理，文明办院，敬老养老办院方针。
二、敬老院以供养五保对象为主，优先接收孤老优抚对象入院供养。提倡敬老院向社会开放，吸收社会人员自费代养。精神病患者、传染病人不得接收入院。
三、敬老院供养人员要遵守敬老院规章制度，树立以院为家思想，珍惜公共财物，文明礼貌，团结互助。
四、供养对象入院和出院按摄影关要求办理入院和出院手续。
五、敬老院经费起源为农村五保供养金和政府支持，院办经济收入和社会捐赠为必需补充。
六、敬老院要常常组织院民学习相关方针、政策，定时召开民主生活会，加强院民思想教育，提升院民思想觉悟。
七、敬老院实施院长负责制，负责全方面工作。工作人员依据需要和规模配置，一律实施聘用制。
八、敬老院建立健全各项内部民主管理和服务管理制度，明确各岗位职责，做到管理制度化、规范化、标准化。
九、敬老院生活区和生产区分设，搞好环境绿化，保持美观清洁院容院貌。
十、敬老院要开展生产经营活动，增加经济收入，改善院民生活。院民应参与院内力所能及劳动。
十一、对在敬老院工作中做出显著成绩人员给表彰、奖励。
第三章　敬老院服务工作准则
一、坚持“一切为了五保对象，一切服务五保对象”以人为本服务理念。
二、以健康长寿为中心，以思想活跃起来、身体活动起来为基础点。
三、视院民为父母，强化责任，精心服务，吃苦耐劳，敬业奉献。
四、坚持做到“三不”、“四勤”：对院民合理要求不推诿，对特殊性格院民不厌烦，对残疾院民不歧视，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。
五、做到“五轻”：说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓澡轻。
六、尽好“五心”：服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心。
七、落实“七点”：微笑露一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气小一点，效率高一点。
八、努力争取六个“第一”：以院为家为第一起点，爱岗敬业为第一责任，以人为本为第一标准，院民需求为第一信号，院民利益为第一考虑，院民满意为第一标准。
第四章　敬老院工作人员守则
一、不阳奉阴违，损人利己。
二、不违反院内各项规章制度。
三、不先斩后奏，坚持先请示后汇报。
四、不搞个人特殊化。
五、不擅办收养人员入、离院手续。
六、不搞赌博和封建迷信活动。
七、不贪污、挪用、多吃多占供养人员生活经费。
八、不强迫收养人员参与院内体力劳动。
九、不打骂、刁难、虐待、歧视供养人员。
十、不搞铺张浪费。
第五章　敬老院院民守则
一、主动参与院内各项活动，自觉遵纪遵法，关心集体，珍惜公物，做到以院为家。
二、尊重领导，服从管理，搞好团结，友好相处，相互关心，相互帮助，争做文明院民。
三、保持和维护环境整齐卫生，不随地吐痰，不乱丢杂物，生活用具摆放要服从院里统一要求。
四、讲究个人清洁卫生，注意衣着整齐，保持健康良好精神状态。
五、珍惜院内设备设施，不随意涂画或张贴。
六、不浪费粮食，节省用电、用水、用钱。
七、不准在院内从事封建迷信及宗教活动，不准外出乞讨、捡垃圾等。
八、不赌博，不饮酒酗酒，不骂人吵架，讲文明，讲礼貌。
九、外出走亲访友推行请示登记手续，不经院方同意，不得私自外出。
十、主动参与院内力所能及劳动，自觉锻炼身体，促进身体健康。
第二篇　管理制度
请销假制度
一、敬老院工作人员、供养人员外出，必需请假，未经同意不得离开。
二、供养人员、工作人员请假由院长同意，院长请假由乡（镇）政府分管领导同意。
三、供养人员经同意外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件，发给相关证件，归院后交回相关证件。
四、请假外出必需如实说明请假原因，到什么地方，找什么人，方便有事立即联络和查找。
五、工作人员请病假要持有正规医院诊疗书，因特殊原因休病假三天以上者，需提前报请院长同意。
六、请假外出期间，参与非法活动和出现违规行为造成一切后果，均由本人负担。
七、外出人员归院后应立即销假，因特殊情况需要延假，经同意后方可续假。未经同意超假或逾假不归，应给予批评教育。
考勤制度
一、坚持每个工作日进行考勤，工作人员上班后，主动签到，不然按旷工处理。
二、上班15分钟以后抵达，视为迟到，下班15分钟以前离开，视为早退。
三、以月为计算单位，迟到早退一次扣5元，旷工一天扣10元。旷工或迟到早退情节严重屡教不改者，将给通报批评、扣除绩效工资、直至解除劳动协议处理。
四、采取合适形式对工作人员出勤情况进行考评，考评结果应和评先、评优、奖金等挂钩。
安全管理制度
一、高度重视安全工作，把安全工作摆到关键议事日程，认真计划布署，使安全工作贯穿于生活、管理全过程。
二、认真组织工作人员和院民学习治安法规，安全常识，增强工作人员和院民安全防范意识，做到知法、遵法、善于使用方法，提升依法管理敬老院能力。加强和本乡镇派出所、应急民兵分队联络衔接。
三、建立健全消防安全管理工作责任制，明确责任，落实到人，法人代表负总责。
四、按要求设置应急照明、电器设备和疏散通道，保持通道安全门和安全疏散楼梯通畅。
五、根据国家要求配置消防器材、设施并定时检测，平时加强保管，确保完好。
六、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私拉乱接，预防失火、触电等安全隐患发生。
七、院民一律不得携带易燃易爆物品，院民所带现金或其它珍贵物品可交由工作人员代管，但手续要齐全。
八、严格实施食堂相关操作规范，切实做好消毒工作。厨房内刀具由专员保管、存放，严禁炊事员外院民进入厨房。严禁采购和加工腐烂、变质食品原料，预防疾病传染、食物中毒。
九、建立安全工作检验制度，开展常常性安全检验，关键预防火灾事故、触电和雷击事故、食物中毒事故、煤气中毒事故、夏季中暑事故、冬季冻伤事故等，发觉问题立即整改。
财务管理制度
一、五保人员经费必需专款专用，专账管理，严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。
二、实施一支笔审批制度。全部开支均需报院长审批，院长在财务开支审批中，要严格根据财经纪律办事，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级同意。
三、严格根据财政预算集中支付要求程序报账。全部业务支出必需由经手人、证实人签字，法人代表审批，手续不全一律不予报销。
四、严格实施现金管理制度。支出凭证（除老人生活费开支发票外）必需符合国家要求，严禁以白条抵充库存现金，收入现金要立即正确存入银行专户，不得出现坐支现象。
五、对固定资产、各类库存物资，要逐项逐件造册登记，建账立档，定时清点；发放要有清单，做到有据可查。
六、坚持财务公开，实施收支两条线，定时向院民公布财务收支情况，加强财务监督。
七、财务人职员作变动时，账据必需列入移交。
卫生保健制度
一、建立卫生责任制，实施卫生区包干，对绿化区、公共场所、厕所卫生由专员负责，院民住房内外卫生由院民自己负责，生活不能自理院民住房卫生由护理人员负责。
二、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤剪发、勤洗衣服。严禁随地吐痰、随地大小便，保持良好卫生习惯。
三、室内垃圾实施袋装化，一律送往指定垃圾池，不准随意堆放。
四、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购置和使用腐烂、变质食品。
五、对院民进行定时体检，建立院民健康档案。医务室必需备有常见药品。
膳食管理制度

一、每七天制订食谱并公告，做到饮食科学，营养食疗，荤素搭配，粗粮细做。确保院民饮食营养搭配合理，伙食标准到位。
二、保持食堂厨房、库房等环境卫生清洁，做好防蝇、防蟑、防鼠、防霉变工作；餐具立即消毒，生熟食品及刀、案、容器分开，放入冰箱熟食品要盖好，确保贮藏质量，预防食物中毒和传染病；垃圾立即处理，确保食堂卫生符合标准。
三、食堂工作人员须持有健康证，要养成良好卫生习惯，做到勤洗澡、勤换衣、勤剪发、勤剪指甲，工作衣帽整齐，定时健康体检，健康情况不符合要求者，立即调离食堂；非食堂工作人员不得进入食堂操作间。
四、各类食品由专员采购，一切收支以原始单据为准，购置各类食品均由保管员验收盖章或签字后入账，不得采购霉烂变质食物。
五、凡院内工作人员均不得单独在食堂做饭，不得将食堂物品私自带出，一经发觉，严厉处理。
六、凡患有传染病院民一律隔离，单独就餐，餐具单独消毒，传染患者餐具，不准带入食堂。
七、每个月公布伙食收支情况一次，接收院民监督。
生产经营管理制度
一、敬老院要主动开展种植、养殖、加工等多个生产经营项目。激励敬老院兴办经济实体。
二、敬老院应依据生产经营项目，成立种、养、加工等若干生产小组，组织工作人员和有劳动能力院民参与生产劳动和经营活动，对表现突出且有重大贡献院民给合适奖励。
三、敬老院要对生产经营进行成本核实。生产经营收入归敬老院集体全部，立即入账，专款专用，定时向院民进行公告，随时接收院务会检验监督。
四、敬老院生产经营收入关键用于以下多个方面：补充院民生活费用和医疗经费；再生产投入；补充敬老院工作经费；后续建设及维修经费不足；对优异个人进行奖励等，任何单位和个人不得侵占、挪用。
突发公共事件处理制度
一、敬老院突发公共事件包含自然灾难、食品中毒、火灾、人为暴力事件。敬老院制订《敬老院突发公共事件处理应急预案》，并和乡镇政府《突发公共事件应急处理预案》相衔接配套。
二、出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报乡镇党委、政府。同时组织力量转移安置院民，稳定院民情绪，预防转移过程中出现人员伤亡，确保院民生命安全。
三、隔离、保留疑似问题食品、疑似病例，配合相关部门调查取证。
四、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应该向乡镇政府汇报事件发生、发展、处理等具体情况，总结处理工作。
物资采购和发放制度
一、严格推行物资出入库手续，按发票凭证，严格验收物资品名、规格、数量。若发觉伪劣物品或规格、数量、价格不相符，应拒绝入库；对验收合格物资立即办理登记手续。
二、物资申领或发放，应由责任人签章后方可凭证由仓库保管员发放。
三、加强仓库安全管理，认真做好防火防盗工作，严禁烟火入库，不准闲人入内。
四、物资管理要做到“三勤”和“三防”，即：勤整理、勤检验、勤通风；防霉烂、防供不应求、防规格混杂。
五、做到厉行节省，修旧利废。
第三篇　工作职责
敬老院院长职责
一、主持院内全方面工作，认真落实实施《农村五保供养工作条例》等，全方面落实五保供养政策。
二、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，努力把敬老院建设成环境整齐、管理规范、服务优质精神文明窗口。
三、制订本院长远计划和年度工作计划，逐项抓好落实；定时向乡镇政府或分管领导及上级业务部门汇报工作。
四、坚持民主管理，定时召开工作会议和民主生活会，主动组织院民参与内务、生产、卫生、膳食等方面管理。
五、加强本身学习，不停提升管理水平和业务能力；定时组织工作人员和院民认真学习党和国家政策法规，时事政治，教育她们爱党、爱国、爱社会主义，服从管理，遵纪遵法。
六、抓好院内各项规章制度落实；团结工作人员，调动工作人员主动性；勤政廉洁，做好表率，检验督促工作人员忠于职守、尽职尽力。
七、主动稳妥地发展院办经济，不停增强敬老院经济实力，努力改善院内设施，提升院民生活质量。
八、组织院民开展形式多样文体活动，丰富院民精神生活。
九、严格财务审批制度，加强财务管理和使用。
十、抓好敬老院治安防范、安全保卫、突发公共事件预防等工作，加强和上下级和相关部门单位协调，制订相关应急预案。深入院民中了解情况，立即发觉处理问题，严防差错事故发生。
十一、组织对工作人员考评考评和对院民评选工作，主动开展争先创优活动。
敬老院会计职责
一、根据国家相关要求和本院制度，认真编制本院年度收、支计划，立即做好年度决算，当好院长参谋。
二、认真做好会计事项处理，按统一要求会计科目做账。财务做到日清月结，立即编制记账凭证，做到科目正确，数字真实，凭证齐全。
三、立即清理债权、债务，并督促相关人员实施，负责固定资产登记管理。
四、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。
五、立即正确编制和上报多种财务统计报表，妥善保管会计凭证、账册等档案资料，做好社会捐赠物资、现金账务工作。
敬老院出纳职责
一、按要求和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。
二、严格实施财务管理制度，不得超出要求库存现金，不得签发空头、空白支票。凡报销凭证必需有经手、验收、审核和领导签字才能支付，不然能够拒付。
三、按要求登记现金、银行日志账，做到日清月结。立即查对银行账、单，对未达款项立即查询。
四、对现金和多种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要负责赔偿。
敬老院护理服务人员职责
一、热爱本职员作，全心全意为院民服务，听从指挥、服从分工，做到态度和蔼、耐心细致、热情周到，视院民为亲人。
二、负责院民房间清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整齐。
三、帮助院民搞好个人卫生，定时为生活不能自理院民拆、洗、晒衣被，督促并帮助院民洗澡、剪发、梳头、剪指甲，养成良好生活习惯。
四、对卧床不起、行动不便、饮食有困难院民，要饭菜端到床前，喂饭、送菜、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累。
五、帮助院领导立即调解院民中发生矛盾纠纷，引导院民团结友爱，互帮互助，树立以院为家思想，做院民知心人。
六、注意观察和清除供养人员身边安全隐患，预防事故发生。
敬老院炊事员职责
一、热情为院民服务，熟练掌握烹调技术，做好茶水饭菜正常供给，依据食谱，合理调配饭菜，确保按时供给。
二、每七天食谱公布上墙，主副食品多样化；虚心接收膳食管理委员会监督，倾听供养人员意见，妥善安排照料好病号，尽可能符合老人膳食营养要求。
三、搞好个人卫生，穿戴工作衣、帽上班；定时检验身体，发觉患有传染性疾病，应立即诊疗并向院领导汇报，临时离开工作岗位。
四、严格实施食品卫生和食品安全要求，做好餐厅、厨房内外卫生工作，餐具定时消毒，摆放整齐，保持室内外环境整齐，预防食物中毒事故发生。
五、负责食品仓库、厨房、公用餐具、厨具管理，随时关紧食堂门窗，阻止无关人员进入厨房，预防意外事故发生。
六、勤俭节省，精打细算，节省用电、用煤、用水，计划用粮、用菜。

膳食安排表
年 月 日
品种
时间
早　餐
中　餐
晚　餐
备　注
星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日