广东省县域教育现代化指标综合体系.doc

广东省县域教育现代化指标体系及评定方案（试行）二OO八年八月目 录一、县域教育现代化指标体系3二、县域教育现代化评定方案6三、县域教育现代化程度评定表27一、 县域教育现代化 指标体系（试行）一级指标二级指标关键观察点A、教育现代化保障1、教育思想和战略计划（1）教育思想（2）战略计划2、人才资源（3）师资队伍（4）学校管理队伍（5）教育行政队伍3、经费投入（6）经费投入体制和机制（7）经费投入水平（8）经费使用监测和效益评定4、办学条件（9）幼稚园（10）义务教育学校（11）高中阶段学校（12）社会教育机构5、教育体系（13）国民教育体系（14）终生教育体系6、教育信息化（15）信息技术普及（16）信息化建设（17）教育信息化成效7、教育国际化（18）教育国际交流和合作（19）跨文化教育和国际了解教育B、教育现代化实践8、学生培养（20）培养模式（21）素质教育9、教育管理（22）学校管理（23）教育行政管理（24）教育法治（25）教育和督导评定10、教育改革（26）改革理念（27）改革研究（28）改革成效C、教育现代化成就11、教育质量（29）学校教学水平和学生素质（30）升学率和就业率12、教育效益（31）教育对县域社会发展贡献力13、教育公平（32）教育资源配置（33）适龄常住人口入学（园）率（34）辍学率（35）区域学位供给能力（36）农村适龄人口教育机会系数（37）女性适龄人口教育机会系数（38）非户籍常住人口儿女教育机会系数（39）贫困生教育机会系数（40）残障适龄人口教育机会系数（41）境外来粤工作人士儿女教育机会系数14、教育特色（42）特色适切性(43)特色影响力二、县域教育现代化评定方案（试行）一级指标二级指标关键观察点等 级 标 准备 注ACA、教育现代化保障1、教育思想和战略计划（1）教育思想教育思想观念优异、科学，素质教育观牢靠确立；对教育在经济社会发展中基础性、先导性、全局性地位和作用认识深刻，经济社会发展计划优先安排教育发展；教育发展思绪明确，质量意识强。教育思想观念优异，素质教育观受到重视，对教育在经济社会发展中基础性、先导性、全局性地位和作用认识比较到位，经济社会发展计划重视安排教育发展；教育发展思绪比较清楚，质量意识较强。提供县域经济社会发展计划、教育发展计划（关键包含：县域教育事业发展计划、学校改革和发展计划等）。（2）战略计划以科学发展观为指导，制订了科学、系统教育发展战略，教育发展战略实施保障有力、效果显著；教育计划意识强，计划科学并得到切实落实，能有力地促进现代国民教育体系不停完善、现代终生教育体系基础形成，学习型组织、小区、村镇建设成效显著。以科学发展观为指导，制订了教育发展战略，基础能够统筹协调教育发展和县域经济、社会发展关系；教育发展计划意识较强，计划比较合理，使教育发展战略得到有效实施。2、人才资源（3）师资队伍95%学校师生比达成广东省中小学教职员编制标准实施措施、广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行要求要求。老师占学校教职员总数百分比，一般高中不低于90%、初中不低于90%、小学不低于95%；中等职业学校老师、教辅人员和学校教职员百分比不低于85%，双师型专业老师占专业老师百分比60%以上；有特殊教育学生学校配置从事特殊教育教学、康复等工作专任老师，全部学校全部配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、试验室等方面工作教辅人员。小学和初中专任老师大专及以上学历百分比分别达成90%、100%，初中本科率达60%以上，一般高中和中等职业学校老师本科及以上学历百分比达成95%以上，其中硕士（或含有硕士相同学力，包含硕士硕士课程班）百分比达成18%以上。“名师培养工程”实施卓有成效，培养了一定数量在中国、省内含有较大影响“名校长”、“名老师”。全部学校全部建立了校本培训制度，实施有力。80%学校师生比达成广东省中小学教职员编制标准实施措施、广东省中等职业技术学校机构编制标准暂行要求要求。80%学校配齐卫生健康、心理教导、图书资料、试验室、实训中心等方面教辅人员。义务教育阶段老师学历达标率为100%，且小学老师大专率70%以上、初中老师本科率40%以上；一般高中和中等职业学校老师本科及以上学历百分比达成80%以上，其中硕士（或含有硕士相同学力，包含硕士硕士课程班）率达成10%以上。专任老师100%持有老师资格证书。实施含有区域特色“名师培养工程”，师资队伍总体水平较高。 80%以上学校全部建立了老师校本培训制度。(1)提供县（市、区）及各学校师资队伍情况统计详表；(2)提供县（市、区）师资培养文件、各学校校本培训工作计划。A、教育现代化保障（续）（4）学校管理队伍 校长素质高，办学理念优异，改革意识和决议能力强。学校管理队伍年纪结构、学历结构、学科结构、知识结构合理，整体素质高，分工合作协调好，政策水平高。法治意识和能力强，政策了解和实施力强，为学生、老师和教学服务意识强。能正确把握、计划学校发展方向并善于拓展学校发展机遇。校长素质较高，办学理念比较优异，改革意识和决议能力较强。小学校长含有大专学历或小学高级老师职称，中学校长含有本科学历或中学一级老师职称。中等职业学校校长含有本科学历、高级职称，持有中职校长上岗证。配置了兼职法制副校长，健全了相关制度。学校管理队伍年纪结构、学历结构、学科结构、知识结构比较合理，分工合作比较协调，梯队建设较受重视，政策水平较高，为学生、老师和教学服务意识较强。（5）教育行政队伍整体素质高。教育行政人员100%拥有本科及以上学历，其中硕士（或含有硕士相同学力，包含硕士硕士课程班）率达成18%以上。勤政廉政，开拓创新，工作业绩好。政策水平高，能富有发明性地把握政策法规精神，制订切合区域教育发展需要政策；能利用政策为区域教育寻求和发明发展空间。为学校和师生服务意识强，服务质量高。行政能力强。建立了完善教育教学指导、管理和质量监控制度，质量监控效果好。能立即针对新问题、新难题、新挑战提出有效对策。整体素质较高。80%以上教育行政人员拥有本科及以上学历，其中硕士（或含有硕士相同学力，包含硕士课程班）率达成10%以上。求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作，无教育腐败行为。政策水平较高，为学校和师生服务意识较强，服务质量较高。行政能力较强。教育教学指导、管理和质量监控制度较为完善，质量监控方法较为科学，质量监控行动常规化、制度化，质量监控行为较为有力。A、教育现代化保障（续）3、经费投入（6）经费投入体制和机制教育经费投入体制合理，经费投入稳定，和社会主义市场经济体制相适应，能满足公共教育不停增加经费需求，能为区域教育现代化提供连续不停动力。激励实施职业教育生均综合定额为主预算管理体制；农村税费改革转移支付按省定百分比用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育百分比不低于30。创新教育经费筹措方法成效显著，为落实教育事业税收优惠政策建立更为通畅、便捷办事程序；非义务教育阶段教育成本分担机制合理、成效显著。依据县域具体情况，确定并切实确保民办教育增加百分比，激励和支持民办教育发展。依据教育经费“三个增加”要求，政府切实负担教育投入责任，财政预算单独列项、优先保障教育投入，建立完善农村义务教育经费保障机制；建立以公共财政投入体制为主，其它多种资助主动参与，多元、灵活教育经费投入体制。农村税费改革转移支付按省定百分比用于教育发展，依法依规征收使用城市教育费附加，并全部用于教育发展，其中用于职业教育百分比不低于30。主动创新教育经费筹措方法。落实国家要求教育事业营业税、增值税、所得税和其它相关税收优惠政策，支持非义务教育学校开拓金融、信贷、教育服务、科技开发等筹措教育经费路径。初步建立起非义务教育阶段教育成本合理分担机制。激励和支持民办教育发展，不停优化资助方法。提供政府财政预算、决算汇报、审计汇报等相关文件；（7）经费投入水平依法保障教育经费“三个增加”。老师工资水平和区域经济发展同时提升，老师在养老保险、医疗保险等方面社会保障正当权益得到有效保障。依法保障教育经费“三个增加”。依法确保老师不低于或略高于公务职员资水平，城镇老师工资水平相一致；建立并严格实施中小学教职职员资县(市、区)长负责制，确保按时、足额发放教职职员资。提交相关教育经费投入专题材料，相关数据应经过教育、财政部门审核确定（8）经费使用监测和效益评定县域教育及各学校财务公开制度健全，教育经费使用情况监测制度完善、实施有力，教育系统内部审计和政府审计、社会审计相结合审计监督网络运转正常、审计有力。教育经费使用绩效评定方法科学，教育经费在硬件投入和软件投入两个方面百分比合理。评定制度健全，实施有力。建立了财务公开制度，形成了体系化教育经费事前预算、事中核查、事后审计制度，强化了违规收费行为社会公布制度，杜绝对教育经费截留、挪用、克扣。建立起县域教育经费“校财局管”体制。教育经费使用绩效评定方法比较科学，教育经费在硬件投入和软件投入两个方面百分比比较合理。评定制度比较健全，实施很好。提供县域监测、评定教育经费使用绩效相关文件A、教育现代化保障（续）4、办学条件（9）幼稚园幼儿教育规范，质量高，社会信誉好。60%以上公办幼稚园达成省级优质幼稚园办学条件。100%幼稚园达成基础办学标准，且40%以上公办幼稚园达成省级优质幼稚园办学条件。(1)提供幼稚园、义务阶段学校、高中阶段办学条件（关键统计各学校所达成等级标准）统计详表；(2)提供社会教育机构及其教育活动、教育项目标统计详表（10）义务教育学校义务教育阶段学校（包含义务教育阶段民办学校）100%达成广东省义务教育规范化学校标准（试行）要求。义务教育阶段学校（包含义务教育阶段民办学校）办学条件不停改善，90%以上达成广东省义务教育规范化学校标准（试行）要求。（11）高中阶段学校建有数量足够，普职结构合理，条件达标规范高中阶段学校。100%高中成为优质一般高中。中等职业学校发展规模有效扩大，和地方经济社会发展相适应；100%公办中职学校达成省级以上关键学校办学条件和实训条件要求，建设1所以上国家级示范中职学校。 建有数量足够，普职结构合理，条件达标规范高中阶段学校。80%以上高中成为优质一般高中，创建1所国家级示范性一般高中。中等职业学校发展规模有效扩大，和地方经济社会发展相适应；90%以上公办中职学校达成省级以上关键学校办学条件和实训条件要求，建设1所国家级示范中职学校。（12）社会教育机构成人职业培训机构、小区学校（学院）等教育机构办学条件良好，运作规范，能高质量地满足区域常住人口教育需求。图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等机构健全，设施完备，公共教育功效得到充足发挥。依据需要设置了成人职业培训机构、小区学校（学院）等教育机构，办学条件很好，能负担成人职业培训、休闲教育等职责。图书馆、博物馆、科学馆、美术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等机构健全，设施较完备，公共教育功效得到较充足发挥。5、教育体系（13）国民教育体系现代国民教育体系完整、衔接合理、运行灵活，不停巩固、提升现代国民教育体系质量。国民教育办学层次结构、类型结构合理，小学、初中、高中规模相互衔接，幼儿教育作为基础教育关键组成部分满足社会需求。公立、民办学校百分比和结构合理，能有效激发公立学校和民办学校之间良性竞争。全方面普及高中阶段教育，根据省委、省政府要求，实现职业教育战略性调整，职业教育规模每十二个月增加15%以上。不停优化一般高中和中等职业学校百分比，能满足县域经济社会发展需要和社会公众教育需求。60万以上人口县（市、区）标准上建立1所特殊教育学校或特殊教育中心。基础形成现代国民教育体系，国民教育办学层次结构、类型结构比较合理，小学、初中、高中规模基础衔接，幼儿教育作为基础教育关键组成部分基础满足社会需求。公立、民办学校之间百分比和结构比较合理。基础普及高中阶段教育，一般高中和中等职业学校百分比比较合适，中职学校和欠发达地域联合办学，完成省下达招收欠发达地域生源任务，基础满足经济社会发展需要和社会公众教育需求。残疾儿童少年受教育需要能够经过随班就读、进入独立设置特殊学校等方法基础得到满足，弱智、聋哑、盲人等残疾儿童少年入学率逐步得到提升。（14）终生教育体系成人教育培训机构、小区学校等教育机构齐全，满足多样化社会需求，管理规范，社会信誉好，经费保障有力。终生教育体系比较完善。成人教育培训机构、小区学校等教育机构基础满足多样化社会需求，管理较规范，社会信誉很好，经费有保障。终生教育体系初步形成。A、教育现代化保障（续）6、教育信息化（15）信息技术普及中小学根据课时标准开足上好信息技术课。中小学教学人员、中小学管理人员、中小学技术支持人员教育技术能力95%达成中小学老师教育技术能力标准（试行）。中小学开设信息技术课。中小学教学人员、中小学管理人员、中小学技术支持人员教育技术能力80%达成中小学老师教育技术能力标准（试行）。提供统计资料，接收评定教授抽样调查（16）信息化建设财政投入满足教育信息化建设需要，建成当地教育专网。学校100%实现和省基础教育网络互联，95%以上学校建立了学校网站，县资源库建设卓有成效，老师教学用资源库和学生学习资源库比较丰富。中小学人机比为：一般高中、中等职业技术学校不低于61；初中不低于81；小学不低于121。主动采取信息教育新技术，不停推进信息技术教育发展。财政投入比较充足，基础满足教育信息化建设需要。学校90%以上实现和省基础教育网络互联，80%以上学校建立了学校网站。高度重视学校数据资源库建设，而且含有成效。中小学人机比为：一般高中、中等职业技术学校不低于81；初中不低于91；小学不低于141。提供县（市、区）及各学校生机比统计表，接收评定教授抽样调查（17）教育信息化成效信息技术和学科教学整合程度高，信息技术课堂覆盖率达成85%以上。10%以上学校成为广东省现代教育技术试验学校。信息技术应用水平和教育管理信息化程度高，广泛实施电子政务。教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门应用覆盖率达成100%。学生能借助信息技术有效提升学习效率，学校不停完善相关制度，有效预防信息技术可能带来负面影响。老师能将依据学科、课程及教学对象特点，很好地借助教育信息技术辅助课堂教学，并使信息技术课堂覆盖率（即应用信息技术辅助教育教学课堂百分比）达成70%以上。5%以上学校成为广东省现代教育技术试验学校。信息技术应用水平和教育管理信息化程度较高，推行电子政务。教育教学管理信息系统在学校和教育管理部门应用覆盖率达成85%以上。学生能够借助信息技术提升学习效率，学校经过建立相关制度，并开展相关教育，努力预防信息技术可能带来负面影响。提供统计材料，接收评定教授抽样调查A、教育现代化保障（续）7、教育国际化（18）教育国际交流和合作国际优质教育资源引进和利用成效显著。跨国（境）教育科研交流和合作活动成效显著。依据区域实际需要，和境外友好省（州）、友好城市建立多层次、多形式交流和合作关系，依法主动引进和利用包含名校、外籍老师、优异教育教学管理体系及技术等在内国际优质教育资源。主动开展跨国（境）教育科研交流和合作活动。（19）跨文化教育和国际了解教育跨文化教育、国际了解教育得到加强，学生国际视野比较开阔，对异质文化了解能力、民族包容意识较强，学会共处素质较高。学生在参与国际性赛事活动中表现突出，成绩显著。境外来粤工作人士儿女教育环境好，教育质量高。开展跨文化教育、国际了解教育，并在教学计划中有表现。学生主动参与国际性赛事活动，并取得很好成绩。主动处理境外来粤工作人士儿女教育问题。（1）提供相关统计材料，接收评定教授抽样调查（2）提供学生参与国际性竞赛统计材料B、教育现代化实践8、学生培养（20）培养模式县域教育主管部门和相关教育机构制订人才培养政策科学合理、切实可行，且实施方法落实。人才培养模式不停优化，培养水平不停提升。县域教育主管部门和相关教育机构围绕人才培养问题制订系列政策，并有对应落实方法。逐步建立比较科学人才培养模式。（21）素质教育以爱国主义为关键民族精神教育、行为规范教育、心理健康教育、法制教育针对性、实效性强，学生思想道德素质、心理素质、法律素养和科学文化素质较高；建立起了学校、家庭、社会齐抓共管育人机制，成效显著。老师教育理念优异、教学能力强，课程体系和教学内容改革成效显著，教学方法不停优化，形成了富有特色、卓有成效教育教学方法。学生学习习惯好，创新意识强，含有较高自主学习能力和实践能力。学校认真落实健康第一指导思想，把增强学生体质作为学校体育基础目标之一，充足确保学校体育课和学生体育活动。高标准地保持学校体育工作条例、学校卫生工作条例所要求水平。按教育部中学、小学体育器材设施配置目录要求配足、配齐学校体育所需物质。依据学生体质健康标准要求，学生体育课考评合格率、体质健康标准达标率和优异率分别达成95%、95%和30%以上。全民健身运动普及水平高，天天1小时体育活动时间得到切实确保。高度重视心理健康教育、安全教育，全方面开设了中小学生心理健康教育活动课。全方面落实学校艺术教育工作规程，各年级艺术（音、美）考评合格率达95%以上。80%以上中小学成立3种以上艺术活动小组（或团体），每个学生每十二个月最少参与一个体育或艺术活动小组。劳动课、劳动技能课得到高度重视，生产劳动教育制度化建设卓有成效，学生树立了正确劳动观念，在公益劳动、家务劳动、社会实践、科技活动等方面表现良好。中小学全方面开展国防教育，高中阶段全方面开展军训工作。学校德育全员参与、教育教学全程进行。以爱国主义为关键民族精神教育、行为规范教育、心理健康教育、法制教育针对性、实效性较强，学生思想道德素质、心理素质、法律素养和科学文化素质很好；学校、家庭、社会三结合教育网络逐步形成。小学生、中学生操行评定优良率80%以上，犯罪率低于万分之零点三。智育受到重视。能开齐开足课程课时。老师教学能力较强，教学方法比较科学。学生知识积累水平较高，学会学习能力较强，自主学习能力、创新意识和实践能力较强。认真落实健康第一指导思想，把增强学生体质作为学校体育基础目标之一，充足确保学校体育课和学生体育活动。主动落实并100%达成学校体育工作条例、学校卫生工作条例基础要求。按教育部中学、小学体育器材设施配置目录要求配足、配齐学校体育所需物质。依据学生体质健康标准要求，学生体育课考评合格率、体质健康标准达标率和优异率分别达成90%、90%和20%以上。全民健身运动受到重视，天天1小时体育活动时间基础得到确保。重视心理健康教育、安全教育，开设了中小学生心理健康教育活动课。主动推行学校艺术教育工作规程，各年级艺术（音、美）考评合格率达80%。小学劳动课有保障，学生参与基础劳动实践；中学开设劳动技能课，学生养成了良好劳动习惯，含有较高劳动技能。中小学很好地开展国防教育，高中阶段基础能开展军训工作。提供县（市、区）及各学校在德、智、体、卫、艺、劳等各个方面情况统计详表B、教育现代化实践（续）9、教育管理（22）学校管理办学目标明确，发展计划科学合理、实施有力。学校法人地位明确，以依法、科学、民主、人本、高效、开放为关键现代学校制度比较完善。学校校风、教风、学风优良，校园文化环境建设科学，特色鲜明，校园文化活动丰富多彩。开放办学程度高，学校和家长、所在小区建立了广泛、稳定合作机制，中国外校际交流频繁且成效高；学校品牌、社会形象建设效果显著，社会声望高。办学目标比较明确，发展计划比较合理，并能付诸实施。学校法人地位明确，现代学校制度初步建立。学校校风、教风、学风很好，校园自然环境绿化、整齐、美观、有序，校园文化环境建设重视科学性，且有一定特色，校园文化活动比较活跃。开放办学程度较高，学校和家长、所在小区之间合作比较广泛，中国外校际交流比较频繁且成效较高；重视学校品牌、社会形象建设，社会声望较高。学校计划应包含：学校事业发展计划、师资建设计划、校园建设计划。（23）教育行政管理健全了党政一把手亲自抓教育现代化建设领导体制、各级政府教育现代化建设目标管理责任制、镇区党政关键领导教育实绩考评制度，并实施有力；党政一把手对县域教育现代化建设负总责，树立科学发展观和正确政绩观，立即研究处理教育发展计划、教育经费投入、老师队伍建设、学校设置等关键问题，切实把教育摆在优先发展战略地位。政府教育领导和管理行为合理、有力，学校举行者、办学者、管理者角色定位和权责分配清楚、明确。政府教育管理机构设置健全，分工明确；政府相关行政职能部门教育领导和管理职能明确、职责清楚，且各司其职；管理制度健全，管理手段优异，管理效能高。在促进基础教育均衡、优质、高效发展方面，政府富有作为，成效显著。决议过程民主化、决议程序规范化、决议方法科学化。决议方案总体适应区域实际情况和具体需求，决议实施有力，决议实施成效能得到立即、全方面评价、监督，决议失误能得到立即纠正。确立党政一把手亲自抓教育现代化建设领导体制，建立各级政府教育现代化建设目标管理责任制、镇区党政关键领导教育实绩考评制度。党政一把手办好教育决心大、责任心强，施政方法有力，施政效果很好。政府在教育领导和管理方面职能定位和权责分配比较合适，学校举行者、办学者、管理者角色定位和权责分配比较清楚；教育管理机构比较健全，分工比较明确；教育职能部门各司其职，相互配合。建立了和经济社会发展水平相适应农村义务教育管理体制，义务教育以县为主管理体制得到落实。中等职业教育实施珠三角地域以县为主，东西两翼和山区以地级市为主管理体制。县域教育改革和发展重大决议重视教授咨询、社会公众广泛参与，关注决议实施和落实，建立了实施效果评定和反馈机制。相关文件及实践落实专题自评汇报B、教育现代化实践（续）（24）教育法治依法行政、依法治教、依法治校成效显著。教育法治观念普遍增强，教育法制工作机构健全，教育执法和监督工作规范化、制度化，总体上形成了“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”教育法治局面。地方教育规章和规范性文件完善，做到有章可循。依法保障各类学校、老师、学生及家长正当权益；依法保障民办学校出资人、校长正当权益。教育投诉案件全部能得到立即处理，基础杜绝师生权益遭受侵害现象。教育行政机关建立了政务公开制度、重大决议教授咨询和公众听证制度、学校对机关工作评议制度、定时调查研究制度和理论学习制度；教育纪检监察工作富有成效。依据需要制订了必需地方性教育政策，和上位法律有抵触地方政策得到立即清理和废止。坚持依法办学标准，制订学校章程，学校依据章程组织和管理教育教学工作，处理学校和政府、和家长、和社会之间关系。提供相关文件及其实践落实专题自评汇报（25）教育督导和评定深化督学，规范办学行为，全方面落实义务教育学校规范化办学基础标准，不停提升高中阶段教育质量。健全各级各类学校教育教学质量保障和评定机制；评定方法多样化，内部评定、外部评定、上级评定、中介机构评定等多个形式相结合。实现教育评定工作专业化、规范化、制度化。强化督政，主动督促党政关键领导依法推行教育工作职责，实现区域教育均衡、优质、协调发展。建立高水平“普九”督导制度和标准，抓好初中生“防流”、“控流”工作，巩固“普九”结果。建立基础教育课程改革质量监测督导制度，建立学校教育教学质量保障和评定制度。能借助专业性教育评定机构、专业化教育评定教授队伍进行县域教育评定，主动推进以评促教、以评促改、以评促建工作。加强教育督导机构、队伍建设，督导工作网络化、制度化和科学化程度较高。B、教育现代化实践（续）10、教育改革（26）改革理念改革意识强烈，改革指导思想优异、科学，能敏锐发觉和深刻把握教育热点、难点、焦点问题，抓住改革关键矛盾，采取有效改革方法，立即给予处理。改革意识较为强烈，改革进程比较理性，改革指导思想比较科学，基础符合教育改革和发展总体趋势。（27）改革研究教育科研机构实力雄厚，研究能力强。县域教育主管部门主动协调、有机整合各中小学科研力量，协同研究教育改革中关键、难点、热点问题。主动开展教育教学研究活动。县（市、区）近五年教育科研课题立项、科研结果获奖等级和数量全部有较大增加。教育科研方法科学、有效，有意识地加强校本研究、县域研究，关键围绕教育管理、教育教学、课程开发等方面问题，开展行动研究、实证研究。教育科研针对性和实效性强，做出了含有县域特色、有利于推进县域教育改革和发展教育科研结果，并能很好地应用于教育行政管理、学校教育教学改革和发展。建立了专门教育科研机构，县（市、区）拥有不少于4个在编人员专职科研队伍，注意建设兼职科研队伍，形成了包含老师、教育行政和督导人员、专职教育研究人员在内三支科研队伍。重视整合中小学教育科研力量，进行协同攻关。县（市、区）拨出教育科研经费逐年增加；建立了教育科研专题经费制度；科研经费使用效益较高。县（市、区）近五年中最少取得3项省（部）级及以上科研课题。教育科研结果（包含论文、专著、调研汇报等）水平较高，近五年最少有一项科研结果取得省级及以上奖励；能自觉将科研结果应用于教育教学改革实践。提供课题立项、研究结果、研究结果转化和应用统计详表（28）改革成效改革创新性特征显著、成效很显著，极大地提升了县域教育教学质量、学校管理水平和教育行政水平，显著地促进县域教育可连续、跨越式发展。社会公众、教育部门和受教育者对教育改革心理承受能力较强，能很好地预防改革带来教育不稳定。改革成效比较显著，有利于提升县域教育教学质量、学校管理水平和教育行政水平，促进县域教育不停发展。C、教育现代化成就11、教育质量（29）学校教学水平和学生素质义务教育阶段学校100%建设成为“广东省义务教育规范化学校”，学生综合素质评价总体高。一般高中80%以上学校在广东省一般高中教学水平评定中取得优异，无不合格学校，学生综合素质评价总体高。中等职业学校毕业生 “双证率”98%（艺术、体育专业70%）以上。（未开考科目除外）。义务教育阶段学校100%建设成为“广东省义务教育规范化学校”，学生综合素质评价总体较高。一般高中60%以上学校在广东省一般高中教学水平评定中取得优异，无不合格学校，学生综合素质评价总体较高。中等职业学校毕业生“双证率”95%（艺术、体育专业60%）以上。（未开考科目除外）。提供各学校及县域整体情况统计详表（30）升学率和就业率初中毕业生升学率达成95%。高中毕业生升学率达成60%。中职毕业生就业率达成95以上。初中毕业生升学率达成90%。高中毕业生升学率达成40%。中职毕业生就业率达成85以上。12、教育效益（31）教育对县域社会发展贡献力幼稚园、小学、中学主动参与学习型小区、学习型村镇建设，形成了一批含有较高水平国家、省、市级小区教育试验区，80%以上小区建有标准化文化教育、艺术教育和小区娱乐中心。学校发明条件，有组织、有计划地向小区开放，满足各类人群学习需求，地方财政划拨专款合适补助场地修补、器械维修费用；主动抓好小区内青少年校外素质教育基地建设。有效推进友好社会、友好小区建设。幼稚园、小学、中学参与学习型小区、学习型村镇建设，尝试建设一批含有较高发展水平国家、省、市级小区教育试验区。学校在条件许可情况下向小区开放，努力满足各类人群学习需求，关注小区内青少年校外素质教育，主动推进友好社会建设。C、教育现代化成就（续）13、教育公平（32）教育资源配置学校布局合理；教育均衡发展机制、教育对口帮扶制度比较完善，基础实现城镇之间、不一样经济发展水平地域之间学校教育资源配置均衡、教育教学水平相当。实现义务教育均衡发展。学校布局基础合理；大力扶持微弱学校，普遍实施生均拨款，教育均衡发展机制、教育对口帮扶制度基础建立，逐步实现城镇之间、不一样经济发展水平地域之间学校教育资源配置均衡、教育教学水平基础相当。义务教育阶段实施就近入学政策，没有择校现象，没有设置或变相设置关键学校和非关键学校、关键班和非关键班，没有改变或变相改变公办学校性质。提供相关文件及实践落实专题自评汇报（33）适龄常住人口入学（园）率03岁婴儿教育参与率50%以上，幼儿学前三年入园率达成98%以上，06岁儿童家长及看护人员普遍受到县域教育主管部门组织、相关教授及学校具体实施科学育儿指导。义务教育阶段学生入学率保持100%。初中三年保留率达成98%以上。户籍人口高中阶段教育毛入学率达成90%以上，高质量普及高中阶段教育。逐步建立灵活多样06岁儿童早期教育服务网络。幼儿学前三年入园率达成80%以上。小学阶段教育入学率和初中阶段教育入学率保持100%。小学五年保留率达成99.9%以上，初中三年保留率达成96%以上。户籍人口高中阶段教育毛入学率达成85%以上，普及高中阶段教育。提供相关文件及县域总体情况统计详表、专题自评汇报（34）辍学率非正常辍学率初中低于1%。非正常辍学率小学低于1%，初中低于2%。（35）区域学位供给能力义务教育阶段：1。高中阶段：0.95。义务教育阶段：1。高中阶段：0.85。（36）农村适龄人口教育机会农村适龄人口教育机会系数达成1。主动提升农村适龄人口入学机会，使其教育机会系数达成0.8。（37）女性适龄人口教育机会女性适龄人口教育机会系数达成1。主动提升女性适龄人口入学机会，使其教育机会系数达成0.8。（38）非户籍常住人口儿女教育机会妥善处理义务教育阶段非户籍常住人口儿女教育问题。主动处理义务教育阶段非户籍常住人口儿女教育问题。（39）贫困生教育机会扶贫助学工作卓有成效，形成了和义务教育、高中阶段教育相适应扶贫助学制度。落实国家中等职业教育助学金政策，确保按时足额发放。贫困生教育机会系数达成1。杜绝基础教育阶段学生因贫困而辍学现象，切实确保基础教育阶段接收教育平等权利。建立、健全扶贫助学制度。扩大全无偿义务教育推广范围；在高中阶段，建立和完善以“奖、贷、助、补、减”为主体助学政策体系。主动激励和支持企机关、社会团体和个人建立非营利性助学基金或设置多种奖学金，开展捐赠助学和“一帮一”活动，帮助家庭经济困难学生完成学业。贫困生教育机会系数达成0.8。（40）残障适龄人口教育机会高度重视特殊教育学校和师资建设。常住残障适龄人口教育机会系数达成0.97。重视特殊教育师资建设，经过随班就读、建立独立特殊学校等方法，确保常住残障适龄人口教育机会系数达成0.8。（41）境外来粤工作人士儿女教育机会境外来粤工作人士儿女教育机会系数高标准地保持1。境外来粤工作人士儿女教育机会充足，教育机会系数达成1。14、教育特色（42）特色适切性教育、培训机构逐步形成系统成熟办学理念和办学模式，教育改革、发展和教育教学实践整体特色显著，并和县域经济社会发展需求和文化传统紧密契合。教育、培训机构教育管理、教育教学等方面一些项目标特色比较显著，基础能和县域经济社会发展需求和文化传统相契合。提供专题自评汇报（43）特色影响力教育特色比较全方面、系统，涵盖了教育管理、教育教学等各个方面，不仅含有较强县域地方性，而且还含有显著普适性意义。教育特色含有较强县域地方性。附1：指标体系使用指南一、指标体系和评定方案设计思想现代化县域教育，必需是科学、优质、法治、公平且含有一定特色教育，必需能够提供普及、均衡、优质、协调基础教育。不管是评定县域教育现代化各个具体方面各项指标及其等级标准，还是评定县域教育现代化整体水平指标体系和评定方案，全部必需以此为指导，充足表现和全方面回应这些价值诉求。二、评定指标和等级标准这套方案包含3项一级指标、14项二级指标（其中7项为必达指标，用标出）、43个关键观察点。各项指标现代化程度和水平从高到低能够分为A、B、C、D四个等级，评定方案描述了A、C二级参考标准，介于A、C之间为B，低于C级为D。B、D两级，在自评和复评中可比较参考A、C参考标准给予确定。对于评定指标和等级标准，做出以下几点说明：1一级指标。教育现代化是一项内涵丰富、外延宽广、内容复杂系统工程。教育现代化程度是否得到不停提升、教育现代化目标是否已经实现，和教育现代化建设成就怎样评价，最少要从教育发展保障、教育发展实践、教育发展成就等三个方面进行考察。以此为依据，进而提炼形成评定县域教育现代化程度和水平3项一级指标。划分出3项一级指标意义有二：一是它根据从静态到动态、从结构到能力、从动力到结果、从现实能力到未来发展可能逻辑，形成了评定县域教育现代化评定指标体系；二是它们能够分别表征县域教育在现代化保障、实践、成就等不一样方面特征，所以一级指标及其内部指标体系，能够分别用于对县域教育发展保障、发展实践、发展成就等不一样方面开展专题评定。2二级指标。指标体系共包含14项二级指标，其中7项为必达指标（用标出）。在评定方案中，二级指标是相对独立评定单元，单独计算；县域教育现代化程度和水平评定，以二级指标取得A、B、C、D不相同级数量为依据。二级指标中7项必达指标含有一票否决意义。即必达指标假如不能达成A级水平，县域教育就不能被评定为“实现现代化”。3关键观察点和等级标准。各关键观察点是对二级指标更为具体界定。确定关键观察点有以下意义：一是表明它们对于县域教育发展关键性；二是表明它们是影响二级指标达成什么等级水平决定性原因。假如有一个关键观察点未达成某等级水平，那么相对应二级指标就不能被评为该等级水平，比如只要有一个关键观察点没有达成A级水平，二级指标就不能被评为A。因为各项指标等级划分比较复杂，所以在对各关键观察点进行描述时，包含以下三种情况：第一个情况是等级标准必达性关系，即有些指标在A、C不相同级条件下全部必需达成一些共同要求，如在二级指标“2、人才资源”“（3）师资队伍”观察点中，等级标准不管是A级