危险废物管理核心制度.docx

危险废物管理制度总则二、 危险废物管理责任制度三、 危险废物标识管理制度四、 危险废物管理计划制度五、 危险废物申报登记制度六、 危险废物分类管理制度七、 危险废物转移联单管理制度八、 危险废物经营许可证制度九、 应急预案立案制度十、 危险废物分析管理制度十一、 危险废物贮运管理制度十二、 危险废物利用设施管理制度十三、 建立危险废物台账管理制度十四、 危险废物人员培训制度十五、 危险废物岗位劳动保护管理制度十六、 危险废物内部监督管理方法和制度十七、 危险废物环境监测制度总则1、目标为了加强企业危险废物管理，预防危险废物污染环境，保障人身健康，促进经济和社会可连续发展， 依据依据国家相关法规和企业实际情况，特制订本制度。2、编制依据（一） 中国环境保护法（二） 中国固体废物污染防治法（三） 国家危险废物名目（）（四） 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-）(五） 危险废物转移联单管理措施（国家环境保护总局令 第5号）（六）环境保护图形标志固体废物贮存（处理）场所（GB15562.2-1995）（七）危险废物经营单位编制应急预案指南（国家环境保护总局公告第48号）（八）危险废物经营许可证管理措施3、适用范围适适用于企业范围内列入国家危险废物名目（）危险废物搜集、贮存、转运、转移、综合利用等活动。二、危险废物管理责任制度为落实实施中国环境保护法、固体污染防治法及相关法律、法规，保护环境，结合本企业实际情况，特制订危险废物污染防治责任制度。1、遵照环境保护“预防为主，防治结合” 工作方针和“三同时”要求，做到生产建设和保护环境同时计划、同时实施、同时发展，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一。2、企业责任人是危险废物管理工作第一责任人，对全企业环境保护工作负全方面领导责任，并引导其稳步向前发展。设置以企业法人为首、各部门领导组成污染防治工作领导小组，对企业各项环境保护工作进行决议、监督和协调。3、安全环境保护部是危险废物管理工作归口管理部门，负责企业日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。4、根据“管生产必需管环境保护”标准，生产部门对本单位危险废物管理工作负全方面领导责任；各车间、部、室必需把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中。全体职员应自觉遵守国家、地方和企业颁发各项环境保护要求，稳定生产装置，规范生产工艺步骤，降低生产过程中污染物排放。 5、各部门危险废物管理工作责任（一）安全环境保护部门(1)、主持企业危险废物污染防治日常工作。建立管理网络、档案、台帐，完善保护管理体系，监督各生产经营单位污染物防治情况；(2)、完善环境监测体系，监测和抽查全企业各类污染物排放情况； (3)、参与建设项目环境影响汇报书(表)会审，监督建设项目环境保护“三同时”实施情况，负责新、扩、改建项目试生产报审工作；(4)、按“事故四不放过”标准，组织污染事故调查；(5)、编制环境保护考评指标，立即考评；(6)、组织落实和实施国家环境保护环境保护法律、法规及上级部门环境保护文件、条例和决议，不停提升职员环境保护意识，促进环境保护和生产建设同时发展。（二）生产管理部门(1)、把污染防治纳入生产管理、控制过程。对污染物处理设施运行，必需和主体设施同时调度安排；(2)、对生产系统开、停车和事故状态下污染物堆存排放要采取有效防范、应急方法，避免污染环境；当生产经营和环境保护发生矛盾时，生产安排要服从环境保护法律、法规要求；不得把没有污染防治方法工序或产品转移给其它企业。(3)、危险废物污染防治处理设施纳入生产设备管理程序，制订对应、和动力、运行设备指标一致考评指标，严格监督实施，降低跑、冒、滴、漏；对各类设备检修、大修，要确保污染物处理设施检修质量，为生产经营服务。(4)、确保污染物治理和生产经营活动同时计划、部署、检验、总结和评选；加强生产过程控制，做到规范堆存达标排放；对不实施“三同时”要求或达不到要求工程项目，有权拒绝接收和使用。（三）中心化验分析室(1)、根据国家环境监测标准和规范，开展环境监测和安全卫生分析；(2)、编制各类监测周报、季报、年报，并对监测分析结果作出是否超标、达标等级、危害程度等结论性意见，立即正确地汇报企业环境保护部门和主管领导；(3)、监测、分析全过程有统一完善质量确保体系，按要求填写分析原始统计，监测人员要对监测数据负担对应责任；(4)、化学试剂、分析化验余样必需妥善保管、处理，不得污染环境。并对易燃易爆，有毒化学药品根据要求设置仓库，实施双人双锁管理模式。（四）供销部门(1)、负责环境保护设备，仪器、药品和备件等物资供给工作，做好有毒有害物料管理，预防在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境；(2)、完成回收物资及资源综合利用产品运输、销售工作；(3)、固体危险废物（含危废）按国家相关要求进行处理或处理，不得把可能产生二次污染物料或产品转移给其它企业。 三、危险废物标识管理制度依据固废法第52条要求及自治区、盟（市）、旗环境保护部门单位危险废物规范化管理工作实施方案要求，为深入规范本单位危险废物标志，加强对危险废物贮存、利用、转运设备监督管理，结合本单位实际情况特制订本危险废物贮存和标识管理制度，具体内容以下：1、危险废物贮存和标识依据和标准 、固废法相关要求、环境保护图形标志、固体废物贮存(处理)场(GB 15562.2-1995)、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-）2、危险废物贮存管理、危险废物置于贮存设施内，贮存时限通常不得超出十二个月，并设专员管理。、危险废物贮存应采取符合国家环境保护标准防护方法，设置泄漏、溢满事故搜集、处理防护设施。、严禁将不能相容危险废物混合贮存，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。3、危险废物标识设置和管理 、危险废物贮存、运输、处理危险废物场所，必需依法设置对应标识、警示标志和标识牌，标识牌上应注明贮存危险废物代码、危害性和开始贮存时间等内容。、设置标识标志必需符合国家标准要求规格尺寸百分比和颜色要求，喷涂和印刷质量要求油墨均匀，且不易退色；图案、文字清楚、完整；套印正确，套印误差应小于1mm。、多种标识标志设置要牢靠，位置要正确、显著、醒目，如有标志退色、损坏、危险废物利用暂存、处理场所变更等情况，应立即更换标志。四、危险废物管理计划制度依据固废法第五十三条要求及自治区、盟（市）、旗环境保护部门危险废物规范化管理工作实施方案要求，为加强本单位危险废物管理，降低危险废物危害性、合理利用和无害化处理危险废物，防治危险废物污染环境；促进本单位清洁利用和循环经济发展需要，结合本单位实际情况特制订本危险废物管理计划制度，具体内容以下：1、 危险废物管理计划由本单位危险废物管理工作领导小组, 根据中国固体废物污染环境防治法相关要求,依据本单位上年度利用情况及管理计划期限内利用计划情况制订。危险废物管理计划以书面形式制订。2、 危险废物管理计划制订标准和要求（1）、依据国家和地方危险废物管理要求制订。（2）、表现危险废物严格控制和关键防治标准，表现对危险废物利用、贮存、运输、利用和处理全过程监督管理标准，表现降低危险废物危害性、充足合理利用危险废物和无害化处理危险废物标准。（3）、依据危险废物管理计划制订和立案指南要求和本单位实际情况，确定制订危险废物管理计划内容。3、危险废物管理计划立案每十二个月12月30日前，向（旗）县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门报送下十二个月度危险废物管理计划书。 指定专员妥善保管危险废物管理计划书。危险废物管理计划书应该最少保留5年。4、危险废物管理计划内容有下列重大改变时，立即以书面形式向环境保护部门汇报：（1）变更法人名称、法定代表人和住所； （2）增加或降低危险废物类别；（3）新建或改建、扩建和拆除原有危险废物贮存、利用和处理设施；（4）因改善工艺、调整产品或搬迁而停止利用危险废物。五、危险废物申报登记制度依据固废法及省、市、县（区）环境保护部门危险废物规范化管理工作实施方案要求，为规范和落实本单位危险废物申报登记工作，结合本单位实际情况特制订本危险废物申报登记制度，具体内容以下：1、危险废物申报登记工作落实落实危险废物申报登记方法和责任,由专员负责经过“自治区固体废物管理信息系统”做好本单位危险废物申报登记工作。2、危险废物申报登记要求及程序必需在每十二个月要求日期前经过“自治区固体废物管理信息系统”如实申报上年度危险废物利用及处理情况,并按要求先经过网上申报，经（旗）县区级环境保护部门审核同意后，逐层上报。3、危险废物申报登记责任人职责 危险废物申报登记责任人必需提升认识认真负责，申报登记数据必需以台账数据为基础如实申报，不得虚漏报、瞒报。违反本危险废物申报登记制度要求按企业制度处罚，情节严重追究相关法律责任。六、危险废物分类管理制度1、搜集、贮存、转移危险废物时，严格根据危险废物特征分类进行，预防混合搜集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处理危险废物。2、贮存危险废物时严格根据国家环境保护标准防护方法，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。3、不一样危险废物贮存场所必需设置显著识别标志七、危险废物转移联单管理制度依据固体法第59条、国家环境保护总局危险废物转移联单管理措施相关要求及自治区、盟（市）、旗环境保护部门单位危险废物规范化管理工作实施方案要求，为深入规范本单位危险废物管理，结合本单位实际情况特制订本危险废物转移管理制度，具体内容以下：1、危险废物转移管理工作落实由专员负责严格实施危险废物转移计划和依法运行危险废物转移联单,并经过“自治区固体废物管理信息系统”登记转移计划和电子转移联单。2、危险废物转移要求和要求、在转移危险废物前，须根据国家相关要求报批危险废物转移计划；经同意后，向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单，在危险废物转移前三日内汇报移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期抵达时间汇报接收地环境保护行政主管部门。、每转移一车、船（次）同类危险废物，应该填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物，应该按每一类危险废物填写一份联单。、如实填写联单中利用单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核试验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其它各联交付运输单位随危险废物转移运行。、危险废物接收单位应该根据联单填写内容对危险废物核试验收，如实填写联单中接收单位栏目并加盖公章；接收单位应该将联单第一联，第二联副联自接收危险废物之日起十日内交付利用单位，联单第一联由利用单位自留存档，联单保留期限为五年；联单第二联副联由利用单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门。3、危险废物转移责任人职责、 统筹本单位危险废物转移管理工作，负责制订、组织实施危险废物转移管理计划和实施方案。、负责按要求申报危险废物转移计划和申领、保管危险废物转移联单。、在每次危险废物转移时，按要求正确使用和填写危险废物转移联单，做好危 险废物转移时联单交接工作。、负责每次危险废物转移现场环境污染防治监督管理工作。、负责在废物转移前三日内汇报移出地环境保护行政主管部门，并同时将预期抵达时间汇报接收地环境保护行政主管部门。、负责每次危险废物转移后，跟踪和督促危险废物接收单位按要求准期回交联单第一联，第二联副联，并负责按要求把联单第二联副联报送移出地环境保护行政主管部门。八、危险废物经营许可证制度 对于进行综合利用危险废物经营单位，应严格根据危险废物经营许可证管理措施（中国国务院令 第408号）要求申请领取危险废物经营许可证，经环境保护部门验收合格后方可生产。1、 危险废物管理小组应定时核实企业危险废物经营情况，如有以下情形之一，应重新申请领取危险废物经营许可证：改变危险废物经营方法；增加危险废物类别；新建或改建、扩建原有危险废物经营设施；超出原同意年经营规模20%以上。2、危险废物经营许可证使用期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动，应该于危险废物经营许可证使用期届满个工作日前向原发证机关提出换证申请。九、应急预案立案制度1、依据企业厂区范围内危险废物搜集、贮存和利用过程中可能出现泄漏、扬散等意外事故，企业危废管理小组制订了巴彦淖尔华峰氧化锌危险废物事故应急预案。2、应急预案由各应急指挥和应急队员负责确定，经签发盖章后交旗（县）环境保护局立案。每十二个月或危险废物种类、处理方法发生显著改变时，且原预案不能满足事故应急处理要求时需要由指挥领导小组进行修订并更换旧版并重新报备。 3.企业每十二个月应举行不少于一次危险废物事故应急演练。演练由安环部主导，演练前需要制订演练方案（计划），演练后编写演练汇报，针对演练中发觉问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改，从而确保在危险废物意外事故发生时，应急预案有效实施。十、危险废物分析管理制度1、分析危险废物目标：确保本企业接收危险废物为许可证经营危险废物，从而确保危险废物得到正确贮存或利用。2、具体内容为：（1）、本企业在接收危险废物产生单位危险废物之前，应先要求危险废物产生单位提供有资质化验室对该危险废物进行归类证实资料，并确保和企业经营许可证许可范围相一致后，方可接收该危险废物；（2）、确定所转移危险废物和危险废物转移联单所列危险废物相一致；（3）、废物采样应根据要求进行操作，依据不一样批次、废物产生日期分别定量取样，所取样品应含有代表性、正确性和可靠性，从而取得正确、可靠监测分析数据，为危险废物利用做好准备工作。（4）、危险废物进行综合利用前，必需进行化验分析取得数据后，再确定危险废物配料配比。 十一、危险废物贮运管理制度1、依据相关法律法规要求，企业接收危险废物，必需送至危险废物专用储存点。并由专员管理危险废物入库登记台账。2、危险废物储存点不得放置其它物品，应配置相关危险废物标识。3、应保持储存点场地清洁，危险废物堆放整齐。4、环境保护部门相关责任人按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理，做好危险废物暂存堆放管理。 5、专管人员天天必需对贮存危险废物进行检验，贮存场所必需采取防扬散、防流失、防渗漏或其它预防污染环境方法；不得私自倾倒、堆放、丢弃、遗撤危险废物。发觉问题，根据技术要求立即处理。6、严格根据国家对危险废物相关要求和企业相关要求办理危险废物转移工作。7、危险废物贮存库必需符合中国固体废物污染环境防治法相关要求，同时符合消防安全相关要求。8、在贮存库显眼位置必需设置危险废物标识。十二、危险废物利用设施管理制度1、危险废物利用设施应确保办理相关环境保护手续，并由档案管理部门保留环评、批复文件等相关材料。符合“三同时”要求。2、危险废物利用设施应由专员运行管理，管理人员应经过危险废物管理相关培训，熟悉该设施运行工艺。3、建立危险废物利用台账，如实统计危险废物利用情况。4、定时组织对利用设施进行污染物排放环境监测，确保符合相关标准要求。5、定时对利用设施进行维护保养，确保利用设施长久稳定运行，设施出现故障应立即通知维修部门处理。十三、建立危险废物台帐管理制度依据固体废物污染环境防治条例第九条要求及省、市、县（区）环境保护部门危险废物规范化管理工作实施方案要求，为申报登记、环境统计、三同时验收等制度实施过程中危险废物相关数据提供确实可靠依据，结合本单位实际情况特制订本危险废物管理台帐制度，具体内容以下：1、建立管理台帐前期准备工作危险废物台帐基础建立，确定所利用危险废物并在企业内部给危险废物确定唯一编号。建立相关统计表格,相关表格通常应分别留存于危险废物利用部门、贮存部门和台账汇总部门。2、管理台帐建立步骤 （1）统计和计量在贮存、利用、处理等步骤建立相关危险废物台帐统计表,危险废物转移出时或在单位内部利用时，必需要求称重。（2）定时资料搜集和汇总定时汇总危险废物台帐统计表,对应统计表或凭证和危险废物转移联单（包含内部转移联单）要随报表封装汇总。（3）形成完整台帐汇总危险废物台帐报表，和危险废物利用工序调查表及工序图、危险废物特征表、危险废物利用情况一览表，形成完整危险废物台帐。3、管理台帐制度实施和保障（1）危险废物管理台帐制度实施包含单位内部危险废物贮存、利用处理、试验分析和安全环境保护等相关部门。（2）充足结合本身实际情况，和利用统计相衔接，建立内部危险废物管理机制和步骤，明确各部门职责，真实统计危险废物贮存、利用、处理等信息，确保建立危险废物管理台帐制度良好运行,尤其是要确保全部原始单据或凭证应该交由专员（如台帐管理员）汇总。（3）危险废物管理台帐应该分类装订成册，由专员管理，预防遗失,并采取信息软件辅助管理危险废物台账。十四、危险废物人员培训制度1、培训内容、危险废物管理法律、法规和标准；、危险废物基础知识；、危险废物管理制度和操作规程；、正确使用、维护危险废物危害防护设备和个人防护用具；、发生事故时应抢救援方法。2、培训对象和方法、新进厂职员培训：厂部、车间、班组三级教育、车间之间职员调动教育： 、车间内部职员调动教育：（4）、定时教育3、组织实施部门、危险废物工作领导小组统筹危险废物教育培训工作，负责制订、组织实施危险废物教育培训计划和实施方案。、危险废物专职(或)兼职管理员负责组织职员进行危险废物知识培训教育。十五、危险废物岗位劳动保护管理制度1、安全环境保护部门负责编制危险废物岗位劳保用具发放标准，并按生产实际立即做出调整。2、各责任单位按要求拟订劳保用具采购计划，并报供销部门采购。3、供销部门负责按各责任单位制订采购计划立即采购劳保用具，负责所采购劳防用具符合国家相关标准，负责供给商含有劳防用具生产资格，选择“三证”（生产许可证、安全判定证、产品合格证）齐全劳动防护用具。4、库房负责按劳防用具发放标准正确核发归口劳保用具，并建立各类劳动保护用具发放台账。5、依据作业性质、环境条件等、劳动强度及相关技术标准，正确选择和采取适宜防护用具器具发放到各操作岗位。6、多种防护器具全部应定点存放在安全、方便地方，并有专员负责保管，定时校验和维护。十六、危险废物内部监督管理方法和制度危废管理小组应制订检验方案（包含拟检验问题类型及检验频率），由安环科主导，定时对生产经营过程中针对以下情况进行排查：1、危险废物易发生泄漏区域是否存在泄漏；2、危废利用设施及隶属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏和无组织排放；3、防火通道是否通畅；4、污染防治设施是否正常运行；5、危险废物贮存场所是否存在分类不规范现象十七、危险废物环境监测制度1、制订环境监测制度目标：为了愈加好达成在保护环境前提下综合利用危险废物目标，特制本制度。环境监测制度是指在一定时间和空间范围内，间断或不间断地测定环境中污染物含量和浓度，观察、分析其改变和对环境影响过程工作。 2、本企业环境监测对象：生产场所中环境空气中无组织排放烟尘、厂界环境噪声和脱硫塔、除尘器烟气排放指标。 3、环境监测频率：本企业委托乌拉特后旗环境监测站每三个月对各项目进行一次环境监测。在出现应急事故或设备故障造成环境影响情况下进行临时性监测。 经过正确环境监测了解危废综合利用工作对环境影响，从而改作方法，加强管理，提升环境质量。