DB65∕T4655-2023 机关事务管理后勤服务通用要求(新疆维吾尔自治区).pdf

ICS 03.080.01CCS A 12B65新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 46552023机关事务管理后勤服务通用要求General requirements for logistics service of administration of government offices affairs2023-04-20 发布2023-06-20 实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布DB 65/T 46552023目次前言.II1 范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14 基本原则.25服务组织与人员要求.25.1 后勤服务组织.25.2服务人员.26服务事项及要求.26.1 办公设备维修保养服务.26.2 物业服务.36.3安全保卫服务.56.4 印刷月艮务.66.5餐饮服务.66.6公务车辆维护保养服务/车辆保险.76.7会议服务.77应急响应.87.1 办公设备维修保养.87.2物业服务.87.3 安全保卫服务.87.4 印刷服务.87.5 餐饮服务.87.6保留公务车辆维护保养服务/车辆保险.97.7 会议服务.98后勤服务组织信息化建设要求.99服务评价与改进.99.1 服务评价.99.2 持续改进.9参考文献.10IDB 65/T 46552023)/.1,刖 a本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件由新疆维吾尔自治区机关事务管理局提出并归口。本文件起草单位:新疆维吾尔自治区机关事务管理局、新疆维吾尔自治区标准化研究院。本文件主要起草人：张燕、王建军、黄湘来、李光磊、张振宁、哈丽旦艾比布拉、尹婷婷、陈 芝芝、张玉竺。本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区机关事务管理局。本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区机关事务管理局（乌鲁木齐市和平北路12 号）、新疆维吾尔自治区标准化研究院（乌鲁木齐河北东路188号）、新疆维吾尔自治区市场监督管理 局（乌鲁木齐市新华南路167号）。新疆维吾尔自治区机关事务管理局联系电话:[phone]；传真：099卜2391027；邮编:830002新疆维吾尔自治区标准化研究院联系电话：[phone]；传真：099b2817472；邮编：830011 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：[phone]；传真：[phone]；邮编：830004IIDB 65/T 46552023机关事务管理后勤服务通用要求1范围本文件规定了机关后勤服务的术语和定义、基本原则、服务组织与人员要求、服务事项及要求、应急响应、后勤服务组织信息化建设要求、服务评价与改进。本文件适用于自治区各级机关后勤服务运行管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。GB 2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB 5749生活饮用水卫生标准GB 8978污水综合排放标准GB/T 9704党政机关公文格式GB 14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范GB 14930.1食品安全国家标准洗涤剂GB 14930,2食品安全国家标准消毒剂GB 14934食品安全国家标准 消毒餐（饮）具GB 18483饮食业油烟排放标准GB 31654食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范GB 37487公共场所卫生管理规范GB/T 41568机关事务管理术语TSGT 5002电梯维护保养规则DB65/T 42542019机关办公楼（区）物业管理规范 保洁服务DB65/T 4255机关办公楼（区）节能管理要求DB65/T 42562019机关办公楼（区）物业管理规范 绿化服务餐饮服务食品安全操作规范国家市场监督管理总局公告2018年第12号3术语和定义GB/T 41568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1后勤月艮务名目织 logistics services organization自治区各级机关各部门机关事务管理机构（以下简称“机关事务管理机构”），以及受机关委托,组织提供或购买机关后勤服务并从事相关监督和管理工作的机构。注：包括监督管理部门和党政机关向社会购买的第三方服务机构。1DB 65/T 465520233.2零修（小修）minor repair为保障办公区房屋及其设备功能正常使用，对小损、小坏进行及时修复的养护性修缮项目，主要 包括室内外地面、墙面、甬路、散水及顶棚的小修、小补，室内外给排水系统小修、局部换管与管道 疏通，门窗检修、添换窗纱、玻璃，卫生与空调设备小修、小配件更换，室内外供电设备设施小修等。4基本原则4.1 后勤服务组织应按照机关运行管理要求，坚持保障公务、厉行节约、务实高效的原则，保障机关 规范高效运行。4.2 机关事务管理机构遵守保障服务提供的安全、及时，提高效率、降低成本的原则，选择第三方服 务机构，并按照合同规定对其进行监督管理。4.3组织提供或提供服务的第三方服务机构应按照合同规定组织提供或提供相应服务。4.4 第三方服务机构提供安全生产服务应做到依法开展、独立客观、自担其责。5服务组织与人员要求5.1 后勤服务组织5.1.1 后勤服务组织应被授权使用确定范围的工作场所，宜被授权使用必要的工作人员休息空间，后 勤服务组织应配备必要的专业设施设备，并确保齐全。5.1.2 后勤服务组织应按计划对服务人员进行保密安全和岗位培训，实行监督考核，确保服务人员具 备专业资格，符合岗位工作要求。5.1.3 后勤服务组织应细化和落实机关后勤服务工作，并组织和开展宣传、培训工作。5.1.4 提供服务的机构应具备专业服务资质，并能按照合同要求提供相应服务。5.1.5 提供服务的机构应制定标准化管理体系和应急预案，明确组织机构、各岗位人员的工作标准和 管理标准，并有效运行。5.1.6 后勤服务组织提供后勤服务的同时，应建立与服务内容相适应的管理体系并形成制度。5.1.7 后勤服务过程中节能管理要求应按照DB65/T 4255的规定执行。5.2 服务人员5.2.1应具备与服务内容相关的资质条件，实行持证上岗。5.2.2应接受岗位培训，根据岗位需要，接受保密教育并签订保密协议。5.2.3有政审要求时，机关应按照要求落实，政审结果要向机关或机关事务管理机构报备。6服务事项及要求6.1办公设备维修保养服务6.1.1 应按照行业标准或通行做法进行日常养护，及时完成零修任务。6.1.2 在售后维保期内，应及时联系厂家或售后维保人员进行维保。6.1.3 接触涉密载体的服务人员应遵守机关保密规定，不应泄露涉密内容及相关信息；涉密载体维保 2DB 65/T 46552023环境应符合保密安全要求，不应发生失泄密事件。6.2物业服务6.2.1房屋养护维护6.2.1.1房屋与构筑物6.2.1.1.1每年应至少普查1次房屋及设施设备，根据普查结果制定维修计划，并组织实施。6.2.1.1.2应定期巡视梁、板、柱等结构构件，发现外观有变形、开裂等现象，应采取必要防护措施,及时进行合理修缮，必要时宜及时进行房屋安全鉴定，并做好报修、维修和回访记录。6.2.1.1.3建筑部件养护维护服务应满足以下要求：a）定期检查外墙贴饰面或雨篷、空调室外机的支撑构件等；b）定期巡查共用部位的门、窗、玻璃、楼梯、通风道等；c）定期检查共用部位的室内地面、墙面、天棚和室外屋面等；d）每年汛前和强降雨后检查屋面防水和雨落管等。6.2.1.1.4附属构筑物养护维护服务应满足以下要求：a）定期巡查大门、围墙、道路、场地、管井、沟渠、景观、化粪池等；b）定期检查雨、污水管井等；c）每年至少检测1次防雷装置。6.2.1.2日常运行6.2.1.2.1日常维修应在约定时间内完成，并做好报修、维修和回访记录。6.2.1.2.2维修应在24 h内完成；零修任务应及时完成，如大中修以上的，应书面报告房屋使用单 位。6.2.2公共设施设备维护6.2.2.1给排水设备运行维护6.2,2.1.1应定期清洗消毒蓄水池、供水管路及设备设施，水质应符合GB 5749的规定。6.2.2.1.2应确保设备、阀门、管道运行正常，无跑冒滴漏现象。应定期对排水管、化粪池、隔油池 进行疏通、清污，保证室内外排水系统通畅。应在24 h内完成零修（小修），一般在2周内完成中 修，并做好检修维护记录。注：包含办公区给排水系统设备设施日常运行和使用管理维护。6.2,2.2电梯运行维护6.2.2.2.1应执行TSG T5002的规定，做到电梯使用证、维保合同等完备，安全设备齐全有效，电梯 通风、照明及其他附属设备设施完好。6.2.2.2.2应加强电梯和安全设备运行日常巡视，定期维保，保障运行设施完好，保持轿厢、井道、机房清洁。6.2.2.2.3应及时完成零修（小修）和年检，并做好电梯和安全设备运行与检修维保记录。属特种设 备，在售后维保期内，应及时联系厂家或定点维保人员进行维保。注：包含办公区电梯运行和机房设备、轿厢设备等日常运行管理维护。3DB 65/T 465520236.2.2.3暖通空调/空调系统运行维护6.2.2.3.1应定期（季节性）维保、清理，保证暖通空调/空调设备设施处于良好状态。6.2.2,3.2制冷、供暖系统温度设定及使用应符合DB65/T 4255的规定。6.2,2.3.3应每年至少清洁1次分体式空调主机和室外机，检测添加制冷剂，巡查挂机和室外支架是 否稳固。6.2.2,3.4应至少每2年清洗、消毒1次空调和通风管路系统。6.2.2.3.5应及时完成零修（小修），并做好检修维护记录。6.2.2.3.6在售后维保期内，应及时联系厂家或售后维保人员进行维保。注：包含办公区空调系统运行及热泵、水泵、热交换器、管道系统和各类风口、自控系统等设备日常管理维护。6.2.2.4消防系统维护6.2.2.4.1消防设备维保质量应达到消防要求，并保证系统开通率及完好率。6.2.2.4.2应定期检查消防设备，重大节假日前进行巡检，并做好检修维护记录。6.2.2,5供电设备监控维护6.2,2,5.1应实行24 h配送电运行值班监控。复杂故障涉及供电部门维修处置的，应及时与供电部 门联系、向使用单位报告；一般故障应在8 h内修复。6.2,2.5.2应定期巡视维护供电范围内的电气设备，加强对低压配电柜、配电箱、控制柜及线路的重 点检测，确保公共照明、指示灯具线路、开关保持完好和安全使用。6.2.2.5.3应定期巡查避雷设施，保持性能良好，运行正常。应及时完成零修（小修），并做好检修 维护记录。6.2.2.6弱电设备运行维护6.2.2.6.1应定期巡检弱电设备和信号线路，及时排除运行安全隐患，并做好巡检维护记录。6.2.2.6.2在售后维保期内，应及时联系厂家或售后维保人员进行维保。6.2.2,7锅炉设备/热力站运行维护6.2.2.7.1应定期巡检锅炉设备/热力站及其辅助设备，确保各类设备、仪器仪表、水管路线运行正 常，及时排查和消除设备运行安全隐患和水管跑冒滴漏等问题。6.2.2.7.2应定期检测锅炉设备/热力站水质，确保水质合格、不腐蚀设备。6.2.2,7,3应实行24 h值班，及时快速排除运行故障。6.2.2,7.4应做好锅炉设备/热力站停止运行期间的设备日常维护，清除设备及辅助设备上灰渍与锈 迹，保持设备外表整洁和性能完好。6.2.2.7.5应做好锅炉设备/热力站运行的节能工作和巡检、维修等记录。6.2.2.7.6属特种设备，在售后维保期内，应及时联系厂家或定点维保人员进行维保。6.2.3保洁服务6.2.3.1办公用房与公共场地6.2.3.1,1楼内保洁服务应符合DB65/T 42542019中5.2的规定。6.2.3,1.2楼外保洁服务应符合DB65/T 42542019中5.3的规定。4DB 65/T 465520236.2.3.1.3办公楼地面、镜面和墙面的材质清洁质量，应符合DB65/T 42542019中6.1的规定。6.2,3.1.4办公楼（区）不同部位的保洁质量，应符合DB65/T 42542019中6.2的规定。6.2.3,2垃圾收集与处理垃圾收集与处理应符合DB65/T 42542019中5.4的规定。6.2.3.3卫生消杀应满足以下要求：a）定期预防性卫生消杀公共场所和周围环境；b）采取综合措施消灭老鼠、嶂螂，控制室内外蚊虫孳生，达到基本无鼠、无嶂螂和无蝇蚊虫；c）在化学防治中注重合理用药，不应使用违禁药品；d）配合有关部门进行有害生物的预防和控制，投放药品应预先告知，投药位置有明显标识；e）卫生消杀的保洁质量，应符合DB65/T 42542019中6.2的规定；f）疫情期间按照国家和自治区的相关规定开展消杀工作。6.2.4绿化服务6.2.4.1绿化服务一般要求应符合DB65/T 42562019中第4章的规定。6.2,4.2绿化服务质量应符合DB65/T 42562019中第5章的规定。6.3安全保卫服务6.3.1 门卫管理应满足以下要求：a）机关重要出入口24 h值班；b）对外来人员逐一验证、登记及必要安检，若发现疑点，应及时、认真询问，防止闲杂人员进 入；c）配合机关信访、保卫部门积极疏导上访人员；d）对外来车辆逐一核对、登记，防止无准入许可的车辆进入；e）有效疏导进出车辆，保持出入畅通；f）对进出物品实施分类记录，对大宗物品应当查验，严防危险物品进入。6.3.2 值班巡查应满足以下要求：a）落实24 h值班巡查制度，保证值班电话24 h畅通；b）根据机关保卫部门要求，合理安排巡查路线，确保重点部位全覆盖；c）发现违规行为应及时制止，发现异常情况应立即通知相关部门并在现场采取必要措施；d）收到监控中心指令后，巡查人员应及时到达指定地点并迅速采取相应措施；e）发现消火栓、安全警示标志等公共安全设备设施损坏、缺失或不能正常使用等情况，应及时 报告、记录并及时安排维保人员进行处理。6.3.3 监控值守应满足以下要求:5DB 65/T 46552023a）监控设施应24 h正常运行，双人值守并合理安排值守时间，如有故障应及时排除，保证对安 全出入口、内部重点区域的安全监控，并保持完整记录，监控资料按规定期限保留；b）在夜晚采取补光等措施，确保视频图像清晰，确保安全出入口和内部重点部位的视频监控无 死角、无盲区；c）监控中心收到险情、火情等报警信号及其他异常情况的信号后，应及时报警并安排其他安保 人员携带处置装备及时赶到报警点进行现场处理；d）保持通信联络畅通，接听及时。6.3.4车辆停放应满足以下要求：a）院内设置行车指示、限速等标识和路口反光镜，规定行驶路线，指定停放区域，保证车辆有 序通行、便于停放；b）车库专人管理，定时清洁，无易燃易爆等危险品存放，监控、照明、抽水、消防器械配置齐 全、正常运行；c）非机动车定点有序停放。6.3.5消防管理应满足以下要求：a）建立消防安全责任制；b）保持所有消防通道畅通，在明显位置设置疏散示意图；c）消防设施有明显标志，定期巡检和维护消防设备设施，保持完好、完整和正常使用，并保留 文字记录，按时上报；d）对易燃易爆品设专区专人管理；e）每年至少组织1次消防演练或培训。6.4 印刷服务6.4.1应按合同完成印刷任务，印刷质量应符合GB/T 9704规定，如机关有特殊要求则需在印制合同 中注明；文件打印排版应准确无误，印刷版面应整洁干净。6.4.2应准确计数印刷量，厉行节约，做好印刷记录，不应打印非公务性文件。6.4.3印刷工作相关服务人员应遵守机关印刷保密规定，不应泄露文件印刷内容及相关信息。6.4.4应确保涉密文件资料印制环境符合保密安全要求，不应发生失泄密事件。6.4.5应做好印刷室设备的日常维保，保持印刷室干净、整洁，物品摆放有序，杜绝火灾隐患。注：包含为机关提供公文、文书、票据、证书、信封等文件资料印刷和印刷设备维护，提供相关的公文电子传输 制作服务。6.5 餐饮服务6.5.1公共场所卫生应满足GB 37487的要求。6.5.2 从业人员的健康管理与卫生要求应按照GB 31654的规定执行。6.5.3 食品原材料应新鲜、安全，采购食品、添加剂及食品相关产品应严格执行索证索票制度，采购 记录应符合规范要求，建立食品及原材料进货100%可追溯制度，大宗食品索要三证（卫生证、化验证、合格证）；采购食品添加剂应符合GB 148812013中7.3的规定，食品添加剂使用应符合GB 2760规 6DB 65/T 46552023定。6.5.4食品工具、设备用洗涤剂应符合GB 14930.1的相关规定，消毒剂应符合GB 14930.2的规定，饮用水应符合GB 5749的规定。6.5.5餐饮服务卫生条件应符合GB 31654和餐饮服务食品安全操作规范规定。6.5.6 餐具使用、食品加工设备应符合GB 14934的相关规定。6.5.7 排风油烟设备完好、定期清洗，定期清理烟道，油烟排放应符合GB 18483的规定，并有相关 记录。6.5.8洗涤、通风、防腐、防尘、污水排放、垃圾容器等设备设施齐全完好，上下水管道通畅，电路、燃气管线安全无隐患。6.5.9 污水排放应符合GB 8978的规定。减少污染物排放浓度和排放总量，按照当地环境目标减排直 至达到零排放。采取措施减少固体废弃物的排放量，固体废弃物实施分类收集，储运不对周围环境产 生危害，危害废物及特定的回收物料交有资质机构处理、处置。6.5.10 配备食品留样专用冷藏柜，落实食品留样机制。6.5.11 开展反对餐饮浪费的宣传活动。注：包含为办公区内工作人员提供餐饮服务。6.6公务车辆维护保养服务/车辆保险6.6.1应对车辆进行档案管理，至少包括车辆基础信息、车辆维护记录、车辆出勤记录、车辆状况等 内容，作为车辆采购和处置的重要依据。6.6.2驾驶人员应听从工作安排，随时做好出车准备，提前到达指定地点，准点行车；应急用车，应 在规定时间内到达指定地点。随身携带驾驶证、行驶证及相关有效证件。6.6.3驾驶人员应认真执行道路交通安全法律法规，严守交通规则，自觉谨慎驾驶，做到依法、文明、安全行驶。不应私自改变行车路线和行车计划。车辆停放在适宜地点和位置，不能违规或在危险地段 停车，下班后停放在规定地点。不应公车私用、私自出车；赴疆外公务原则上乘用公共交通工具；节 假日期间按规定封存停驶。6.6.4驾驶人员应自觉爱护养护车辆，认真做好车辆检查、确保各项设施设备完好和车辆整洁工作，规范使用和维护保管车用电子电器设备。6.6.5因驾驶人员违反交通安全法律法规和规则等所产生的一切罚款，应由其个人自行承担。6.6.6应实行统一油卡加油、一车一卡，凭卡定点加油。除出疆无法使用加油卡和油卡丢失等例外情 况并经请示同意外，不应现金加油。在油料不足1/4时，应及时加油。油卡不应转用或私用。6.6.7应按保养手册规定执行，及时消除故障或隐患，保持车况良好。6.6.8应实行定点维修，在保修期内，到特约维保点进行维保；在疆外发生故障确需维修或无相应零 配件等特殊原因的，可非定点维修。6.6.9应实行定点办理车险和续保手续。注：包含为公务用车制度改革后，以保留公务车辆为公务出行提供交通服务保障。6.7会议服务6.7.1应在会议前布置好会场，引导参会人员入场，确保会议期间的茶水供应并定时续水。会议结束 后，应及时全面清理会场。6.7.2应确保会议期间各类设备稳定运行，保证音响、投影、电脑、电子显示屏等视频、音频设备设 施正常使用。7DB 65/T 465520236.7.3会议场所应使用后即安排保洁，未使用的按周定期保洁，确保各类服务物品和空间无污渍、无 异味，地面无灰尘，桌椅摆放整齐，地毯整洁，会场整体洁净。6.7.4涉密会议服务人员应遵守机关保密规定，不应泄露涉密内容及相关信息。涉密会议环境符合保 密安全要求，不应发生失泄密事件。注：贵宾接待室、外事接待室、多功能厅、礼堂等场所，可据实际情况拟定服务内容、指南。7应急响应7.1 办公设备维修保养应在接到报修后，及时到场查看并处理。7.2 物业服务7.2.1房屋养护维护房屋紧急维修，应在接到报修后30 min内到场查看并有效处理。7.2.2公用设施设备维护 7.2.2,1给排水设备发生故障时，应在接到报修后30 min内到场并有效解决。7.2.2.2电梯运行出现停电关人、夹人等重大运行故障，应在接到报修后，物业管理服务人员及时、迅速到场组织救助和应急处理，专业检修维保人员30 min内到场救助和排除故障。7.2.2.37.2.2.47.2.2.57.2,2.67.2.2.7空调系统发生故障时,消防系统发生故障时,供电设备发生故障时,弱电设备发生故障时,锅炉设备发生故障时,应在接到报修后30 min内到场查看并及时维修或联系厂家维保人员。应在接到报修后，组织维修人员30 min内到场查看并及时维修。应在接到报修后15 min内到场并组织维修。应在接到报修后30 min内到场维修并快速排除故障。应在接到报修后30 min内到场并准确、迅速采取处理措施，同时全力配合有关部门，保障人员人身安全，减少财产损失。7.2.3保洁服务保洁服务应急，如公共场地区域出现消防、自来水爆管、公共性疫情等突发事故时，应启动相应 的应急处置预案，并全力配合有关部门，保障人员人身安全，减少财产损失。7.3安全保卫服务安保服务应急，如发生地质灾害、灾害性天气或突发公共事件时，应按照应急处置预案进行处理,并全力配合有关部门，保护人员人身安全，尽量减少财产损失。7.4 印刷服务印刷服务的印刷设备发生故障，应及时维修排除，确保印刷任务完成不受影响。7.5 餐饮服务餐饮服务若发生食品安全突发事件时，应按照应急处置预案进行处理，并全力配合有关部门，保 护人员生命安全和身体健康。8DB 65/T 465520237.6 公务车辆维护保养服务/车辆保险若发生交通事故，驾驶人员应立即停车保护好现场，设置警告标志牌，开启危险报警闪光灯，及 时报警、报告单位、通知保险公司或按规定迅速处置；若有人员伤亡的，应立即拨打120电话，协助医 务人员抢救伤员，并做好后续各项工作。7.7 会议服务会议保障设施设备发生故障时，应在接到报修后15 min内到场并准确、迅速采取有效措施。8后勤服务组织信息化建设要求8.1 后勤服务组织可在条件允许的情况下积极进行后勤服务信息化建设。8.2 应以提高后勤服务规范化、科学化、标准化水平为目的，按照国家、自治区有关信息资源整合、共享的要求，根据自身工作实际开展。8.3 宜同步建设信息化平台和信息化安全系统。9服务评价与改进9.1 服务评价9.1.1 后勤服务组织应按合同约定，建立并不断完善服务质量控制制度，做好日常及周期性的服务质 量检查工作。9.1.2 后勤服务组织主动接受机关单位的监督检查，并定期报告工作情况。9.1.3 各级机关事务管理机构应通过定期开展后勤服务满意度测评，引入第三方评价等方式，获取机 关单位满意或不满意的信息。9.2 持续改进9.2.1后勤服务组织应及时收集机关单位各使用方的反馈意见，并及时改进。9.2.2后勤服务组织应根据自查、评价及第三方测评等结果，制定质量目标和改进计划，落实纠正和 预防措施。9.2.3后勤服务组织应确保改进计划经济上合理、技术上可行，持续提高后勤服务的适宜性、充分性 和有效性。9.2.4后勤服务组织应建立机关单位后勤服务的客户满意度档案，追踪并持续改进客户满意度，不断 提高服务水平。9DB 65/T 46552023参考文献1印刷业管理条例（国务院第315号令）2机关事务管理条例（国务院第621号令）3党政机关办公用房管理办法（中办发201770号）4党政机关公务用车管理办法（中办发（2017）71号）5中央国家机关后勤服务指南（国管办（2018）80号）6中央国家机关办公用房维修管理办法（试行）（国管房地（2006）288号）7中央国家机关办公用房大中修项目及经费管理暂行办法（国管房地（2010）570号）8党政机关办公用房建设标准（发改投资20142674号）10