综合项目工程造价管理的问题及对策研究应用.doc

工程造价管理问题及对策研究摘要随着改革开放不断进一步，国内经济迅速发展，城乡化步伐加快，幢幢高楼大厦拔地而起，建筑行业功不可没。而在整个建筑环节中，工程造价是一种非常重要环节，它涉及一项工程建设所需所有费用，特别是当前工程造价方面“三超”现象频繁发生，导致公司成本增长，甚至浮现亏损现象。针对这些现象，结合“金科大厦1期项目工程”，从工程造价管理方面进行研究，严格实行工程造价控制，减少工程造价，以求合理使用人力、物力和财力，以获得较好投资效益和社会效益。本文以“金科大厦1期项目工程” 为背景，工程造价管理基本理论为指引，分析工程项目造价管理现状，重点探讨工程造价管理失控影响因素及有效控制工程造价办法。达到提高社会效益，经济效益。核心词：工程项目项目造价造价管理目录1绪论11.1研究背景及现状11.2金科大厦1期项目工程简介11.3本文研究的目的11.4本文研究的意义11.5研究内容22工程造价管理概述22.1工程造价的含义22.2工程造价管理含义22.3工程造价管理原理22.4工程造价阶段目标22.5建设工程造价全过程管理33工程项目造价管理的现状34“金科大厦”工程造价管理存在的问题34.1不公平的招标投标方式44.2少做多计工程计量44.3任意改变项目设计44.4人工工资变动44.5缺乏对工程造价管理的全过程监控54.6工程造价管理人员素质不高55改善“金科大厦1期项目工程”工程造价管理的对策建议55.1建立健全工程造价管理机制55.2.加强工程招投标管理65.3严把工程计量关65.4严格管控人工单价65.5加强工程建设全过程的造价管理65.6提高从业人员的综合素质66.结论与展望86.1结论86.2展望8后记8参考文献81绪论1.1研究背景及现状随着改革开放不断进一步，国内经济迅速发展，城乡化步伐加快，幢幢高楼大厦拔地而起，建筑行业功不可没。而在整个建筑环节中，工程造价是一种非常重要环节，它涉及一项工程建设所需所有费用，特别是当前工程造价方面“三超”现象频繁发生，导致公司成本增长，甚至浮现亏损现象。针对这些现象，结合“金科大厦1期项目工程”，从工程造价管理方面进行研究，严格实行工程造价控制，减少工程造价，以求合理使用人力、物力和财力，以获得较好投资效益和社会效益。1.2金科大厦1期项目工程简介金科大厦1期项目工程位于重庆合川涪江西岸，而合川则是重庆规划建设中区域性经济中心都市，号称重庆北大门，合川位于嘉陵江、渠江、涪江三江交汇处故有江城明珠之称。金科大厦1期项目工程规划面积32万平米，集居住、休闲、娱乐、购物为一体滨江金科国际生活大城，所有建筑，均严格按照国家建筑节能原则实行，并在社区全面导入指纹门禁系统、可视对讲、业主身份辨认等当代智能化系统、红外线周界防护、停车场智能管理系统等智能化设施，同步社区绿化面积、社区其她附属设施均按照国家建筑节能原则实行。1.3本文研究目工程造价管理目不但在于控制金科大厦1期项目投资不超过批准造价限额，更在于坚持倡导艰难奋斗、勤俭建国方针，从国家整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益。1.4本文研究意义工程造价管理是运用科学、技术原理和办法，在统一目的、各负其责原则下，为保证金科大厦1期项目建设工程经济效益和关于各方面经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行全过程、全方位符合政策和客观规律所有业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一种项目投资重要环节1。国内是一种资源相对缺少发展中华人民共和国家，为了保持恰当发展速度，需要投入更多建设资金，而筹措资金很不容易也很有限。因而，从这一基本国情出发，如何有效地运用投入建设工程人力、物力、财力，以尽量少劳动和物质消耗，获得较高经济和社会效益，保持国内国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要问题。1.5研究内容本文以“金科大厦1期项目工程” 为背景，工程造价管理基本理论为指引，分析工程项目造价管理现状，重点探讨工程造价管理失控影响因素及有效控制工程造价办法。并结合当前工程项目建设图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包括直接费、间接费及税金等。达到提高社会效益，经济效益。2工程造价管理概述2.1工程造价含义工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支所有固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应固定资产、无形资产所需用一次性费用总和。因而，工程造价涉及建设工程造价、安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价、水利工程造价、通信工程造价等。工程造价核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等2。2.2工程造价管理含义工程造价管理有两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价根据管理和工程造价专业队伍建设管理则是为这两种管理服务。作为建设工程投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资预期目的，在撰写规划、设计方案条件下，预测、计算、拟定和监控工程造价及其变动系统活动。工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产公司在掌握市场价格信息基本上，为实现管理目的而进行成本控制、计价、定价和竞价系统活动。在宏观层次上，是政府依照社会经济规定，运用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为系统活动。2.3工程造价管理原理由于当前工程造价影响因素诸多，因而管理办法也随之变化，往往在实际操作中，由于采用不恰当办法对国家和公司导致了许多不必要损失；因而，如何有效控制工程造价就成了当今建设单位关注问题。工程造价管理过程普通涉及拟定目的原则、检查实行状态和纠正偏差几方面内容。因而，建设工程造价全过程管理立足于事前控制、事中监督，同步强调在决策和设计等项当前期阶段造价控制重要性，以保证工程造价环节有序进行，减少损失。2.4工程造价阶段目的一项完整建设工程涉及项目建议书拟定、项目决策、可行性报告分析、项目设计、项目施工、竣工验收、专家评估等几阶段。其中在项目决策阶段，造价员应依照总体建设目的，考虑到所涉及费用，在各种方案选取一种相对优化建设方案，并形成可行性报告；在项目设计阶段，公司应实行设计方案并进行招标和竞标，并选取一种比较合理设计方案，以达到预期效果；在项目详细设计过程中，要进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使建设工程造价控制目的详细化；在项目施工阶段，施工方应严格按图纸和施工规范施工，禁止擅自对工程进行变更；在竣工验收阶段，对承包商提出工程量和竣工决算进行审核，防止承包商高估冒算。而“金科大厦1期项目工程”在工程造价方面严格按照了工程造价阶段目的实行，因而，最大限度优化了工程质量，减少了成本，避免了风险。2.5建设工程造价全过程管理项目管理是为便项目获得成功所进行全过程、全方位规划、组织、控制、协调管理。而金科大厦1期项目工程” 集居住、休闲、娱乐、购物为一体滨江金科国际生活大城，依照其特性，根据项目管理理论，在工程项目实行整个过程中，自始至终，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目有关人对项目控制力由强变弱，这样对决策和设计阶段造价环节实行严格科学管控，避免了施工单位高估冒算，从主线上解决了问题。3工程项目造价管理现状在现阶段国内工程项目造价管理工作中，长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等现象，严重压缩了施工公司经济空间，损害了建筑工程经济效益。当前，国内工程项目造价管理，普通采用两种管理模式，即动态管理和静态管理，以及两种管理模式结合使用，普通采用单价法进行项目预算定额编制，之后各个项目造价管理机构再依照预算定额编制项目详细造价。而在新公司竞争形势下，这种动态管理与静态管理结合项目造价管理难以适新形势。在市场经济体制下，国内现阶段项目工程预算定额已经远远跟不上工程建筑材料价格变化，并且，由于科学技术不断进步，原本项目工程核算办法已经不适合现今项目造价管理，严重阻碍了建筑工程事业发展。并且在工程造价管理中，决算超预算状况比较严重，导致无法对工程项目进行管理，使项目工程造价失去了控制，甚至在资金没有详细贯彻状况下，在没有进行投资估算状况下，就进行施工，导致造价浮现了变动，浮现了资金缺口，使工程无法正常施工。4“金科大厦”工程造价管理存在问题工程造价管理地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作当前还存在着不容忽视问题，如何使建设工程能求得一种合理造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨工作和任务。从当前建筑市场状况看，工程造价管理重要存在如下几种问题：4.1不公平招标投标方式“金科大厦1期项目工程”在本地区还称得上是一种规模比较大项目，甲方采用招投标方式通过公平竞争引入乙方，防止垄断和地区保护，减少工程造价，保证工程质量和工程进度。然而在招投标实行环节中，采用不合理竞争手段，部份有权威有背景公司，将工程建设项目以不合法手段进行交易，将建设工程指定给关系户、人情工程等，在这种状况下施工单位为了自己公司利益，不断规定增长工程项目费用，因而工程造价就难以控制，或是说主线无法控制，因此这种不符合规则招投标方式，不但会对公司财产带来损失，同步也是建设工程造价管理失控重要因素。4.2少做多计工程计量“金科大厦1期项目工程”存在少做多计工程计量问题，由于工程计量往往是在工程完毕之后，工程质量一方面应得到监理方认同，一旦工程数量与质量符合施工实际，由监理方订立意见后报送项目部批准。在详细操作中，普通项目部代表是建设单位进行项目管理，正由于是这样，有部份项目部工作人员违犯了有关管理原则，导致在计量工作中少做多计现象发生，甚至不做也记现象发生，这使得工程计量与实不符、工程造价严重超额，使工程造价失去控制，使一项工程建设活动失去了真实反映和记载。这样做话不但增长了工程成本，并且危害了公司利益。4.3任意变化项目设计由于任何一种建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程，工程造价增减都是工程造价动态因素。在详细施工建设中，“金科大厦1期项目工程”有少数人为了保全单位利益，任意变化设计文献、设计图纸提高材料单价、变化施工办法等，这种做法不但增长、扩大工程项目，并且还提高设计原则，从而使工程造价浮现严重失控现象。4.4人工工资变动在工程项目实行任一阶段都离不开人工工资核算，普通状况下人工工资是按实结算工程，其人工工资单价合同有商定按合同商定执行，没有商定按发布本地市场工资单价执行。但是，在实际操作中“金科大厦1期项目工程”遇到某些特殊因素，如：气候、工作环境等因素会导致人工工资浮现不同限度变化，这一点也会影响工程造价失控。4.5缺少对工程造价管理全过程监控当前建筑市场交易中不合法竞争仍十分严重，“金科大厦1期项目工程”存在不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相称普遍，导致许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、挥霍人等现象，甚至有甲方、乙方、征询中介机构三方串通一气，故意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高原则状况时时可见；而由于精度、深度局限性，等到施工时频繁变更设计也不少；投资方只但愿以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商资质审查，导致浮现转包行为，承包方往往采用“低价中标，索赔赚钱方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱，导致工程造价管理被动局面3。4.6工程造价管理人员素质不高从当前来看，“金科大厦1期项目工程”工程造价管理人员整体素质不高，职业道德失缺、职业谨慎度匮乏、法制观念淡薄，自我管制能力差，在权不不大于法思想支配下，为了一己私利，把职业道德置于脑后，故意造假层出不穷。对整体来讲缺少法律有效制约，职业道德自律机制有效运转，导致了工程造价管理人员素质低。此外，工程造价管理人员专业技能素质偏低。不少工程造价管理人员知识构造不合理、学历文凭不达标，业务水平偏低，不合理年龄构造、专业胜任能力低，。多数没有通过专业培训，并且有还是无证上岗，缺少职业风险意识，职业判断能力弱，这些人素质参差不齐，专业胜任能力低下。5改进“金科大厦1期项目工程”工程造价管理对策建议追求最大经济效益是各个公司宗旨，都但愿在利益方面最大化，“金科大厦1期项目工程”管理也不例外，如何有效地进行工程造价管理，并在保证工程质量前提下，减少工程造价，提高公司利益也是最为关怀问题。为了变化工程造价管理存在问题,更好地对工程造价工作进行科学有效管理，须要加强如下几种方面工作，才干切实有效地改进和提高工程造价管理工作。5.1建立健全工程造价管理机制“金科大厦1期项目工程”应建立健全统一工程造价管理机构，强化工程造价管理部门管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体合法权益。建立各部门定期协调联系制度，使工程造价管理原则和指标可以更好地衔接、配套。要懂得建设一项工程并不是一件容易事情，涉及到了各种方面，因而，在工程建设中，政府部门应作出相应规定，建立健全工程造价管理机制，同步制定某些有关规章制度，积极地增进建设事业正常发展，不断地提高工程技术水平，使之工程造价处在合理地控制之中。因而，如果但愿有效控制造价成本，应建立健全工程造价管理机制，有法可依，有章可循，进行严格控制。5.2.加强工程招投标管理“金科大厦1期项目工程”应加强工程招投标管理，合理拟定工程造价。实行公平公开公正合理招投标、而工程招投标也是基本建设范畴一种新经济承包制，依照诸多实例得出，通过招投标建设项目工程造价相对比较合理。在市场经济条件下，工程造价管理一种重要途径就是履行和完善招投标制，运用市场竞争达到优胜劣汰、合理拟定工程造价目4。为此，一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标监督，以在招投标过程中，要有明确透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对某些不利招投标因素实行限制，真正体现公平竞争。二是工程造价管理部门要拟定一套有效工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家业务素质，对合理拟定标底价及成本价等有关造价指标加强监控；三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目资金贯彻状况，施工公司也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；四是各级建设主管部门必要加强对标底和合同价审查把关，一方面不干预交易各方市场竞争，一方面保证价格竞争合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方合法权益。5.3严把工程计量关当前诸多建设单位往往由于工程计量方面因素，导致工程成本大大提高，这样给建设施工单位带来了诸多损失。依照工程计量特性，“金科大厦1期项目工程”对工程计量审核办法要有全面审查法、重点抽查法、概算指标法审查三种方式；而当前我所在工程重要采用了全面审查法与重点抽查法两者相结合办法对工程量进行审核。事实上全面审查法就是按预算定额顺序或施工先后顺序，逐个地所有进行审查办法。负责工程量审核人员必要对工程阶段所有工程量逐个进行审核，若发既有不相符地以便及时进行修改，做到实事求是，有据可查。5.4严格管控人工单价人工单价制定应依照各省市自治区经济发展状况、生活必要品物价指数和物价总指数和劳动力需求状况。人工单价是计算人工费重要根据，人工费是建筑产品价格一种重要构成某些，因此“金科大厦1期项目工程”人工单价确立应采用“科学合理”办法。如果人工单价制定合理，那么人员在详细施工过程中积极性也就高，否则就会食得其反5。合川“金科大厦1期项目工程”其建设周期大概为3年，并且每一种阶段都需要大量人力、财力，因而，严格管控人工单价对工程整个成本控制显得非常重要。5.5加强工程建设全过程造价管理“金科大厦1期项目工程”一方面加强设计阶段对造价控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响设计变更，须经原项目批准机关审核承认，未经批准批准，擅自追加投资、变化设计、提高原则、扩大建筑面积，审查造价时不予承认，关于部门还应追究责任。然后加强工程预决算环节监督管理。针对工程预决算环节较混乱状况，除加强对编审从业人员工作管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察重点，组织一次工程预决算检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。还应加强工程造价征询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效监督管理，保证征询工作科学性、技术性和公正性6。5.6提高从业人员综合素质“金科大厦1期项目工程”在全球经济一体化形势下，“得人才者，得天下”,只有做到人尽其才，物尽其用，任人为贤7。才干成为一流公司，这已是不争事实。如果还是维持此前状况，只是满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理工作状况，就不能满足当前建筑业必要对建设项目全过程工程造价拟定与控制进行管理新规定。因此，“金科大厦1期项目工程”应对建筑从业人员及时培训，加强她们职业道德、有关法律法规教诲以及业务知识更新教诲，使广大从业人员素质得到提高。详细做法如下：（1）采用公开招标方式，变化暂时聘请制度。选聘首要条件是从业人员职业道德、信誉，只要此前有违规记录，律予以否定，从而保证从业人员质量。(2)加强从业人员职业道德教诲。要培养高素质从业人员人才，就要积极引导从业人员树立与社会主义市场经济相适应道德观念和价值观念，把职业道德规定变成自己内在信念和行为准则，增强抵制金钱信念、片面追求业务收入等错误思想侵袭能力，还要注重对从业人员续教诲与培养，培养她们爱岗敬业、坚持原则、依法行事、清正廉洁、奉公守法、求真务实、以诚实守信、独立、客观、公正地秉公办事为荣。以见利忘义为耻,以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。这样才把本职工作干好。(3)努力提高从业人员专业技能。可采用全员培训：根椐不同层次人材需求，考虑人才兴趣.安排能最大限度施展其才干工作岗位或职位培训，使其人尽其才，物尽其用，充分体现其自身价值，既使她们在工作中得到精神上满足。同步也将教诲培训与人材考核、提高、晋级有机地结合起来，及时为人才提供职业发展机会，努力为人才提供成长与发展空间,从而产生归属感更加忠实于公司。采用各种形式：长期与短期相结合，请专家、专家进来对从业人员进行专项培训。也可走出去，到大、专院校继续学习、深造。这样营建一种良好再学习环境。才干不断提高从业人员专业技能搞好造价管理,提高公司竞争实力,才有助于可持续发展。6.结论与展望6.1结论本文以“金科大厦1期项目工程” 为背景，以工程造价管理基本理论为指引，分析了工程项目造价管理现状，重点探讨了工程造价管理存在问题及有效改进和提高工程造价管理对策建议。总之，工程建设是一种漫长而具备连贯性项目，工程建设管理是项非常复杂和专业工作，它三大控制目的是质量、进度和投资。但工程管理中成本控制是全过程、全系统控制过程，而加强建设工程造价管理，控制和合理拟定工程造价，保证工程造价精确性，是建设工程造价管理首要任务。工程造价控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体综合性系统工程，也是一种动态过程，工程造价控制贯穿于工程建设各个阶段，在工程造价实行环节中，不应单凭某一部门完毕，它需要各个部门有效配合，综合协调才干最大限度地控制工程造价，实现较为抱负投资效益，从而为公司获取更多利益。6.2展望21世纪，是科学技术知识爆炸时代，随着国内改革开放，融入经济全球化，国内当代化建设突飞猛进，举国上下都市化步伐加快,工程建设项目越来越多，建设工程造价管理显得更加重要，如何有效地运用投入建设工程人力、物力、财力，以尽量少劳动和物质消耗，获得较高经济和社会效益，保持国内国民经济持续、稳定、协调发展，就成为十分重要问题,人们也在不断摸索更为先进建设工程造价管理方式。后记最衷心地该感谢我论文指引导师-苏教师，对我论文开题报告精心细致地指引，对论文谋篇布局，构造层次，阐述办法，等悉心指引，导师您都倾注了大量心血。我一定在导师悉心指引下，认真完毕草稿。导师严谨治学态度，诲人不倦精神，永远是学生学习榜样！请容许学生向导师再次表达深深地感谢！现将终稿及活动实践记录呈上。谢谢！参照文献1工程造价管理简介深圳中原地产网，-10-252尹贻林.工程造价管理有关知识M，北京：中华人民共和国筹划出版社.33丁峰.浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本J.74张纯林.建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理D.中华人民共和国建筑出版社.65张瑾.浅谈工程造价控制J.山西建筑， ，(05) .6邓立苹.施工阶段全过程造价控制重要内容及注意问题J.四川建材，(01)7苏保忠：领导科学与艺术，清华大学出版社，2月：192.8周广联.浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理M.中华人民共和国科技信息出版社.9史春琰.浅谈当前工程造价控制与管理J.山西建筑，(03).10曾萍.施工公司投标阶段工程造价管理M.山西建筑，11卢桂梅.浅谈施工阶段工程造价管理J，山西建筑，12杨岭.施工公司工程造价管理工作分析J. .13蔡益新试论工程造价管理机制完善与创新J建筑，(2).14龚健冲，等谈工程量清单模式建立J建筑，(4).15张秀莲浅谈工程造价管理深化改革J广东土木与建筑，(8).