计生扶贫乡调研研究报告.doc

凤凰县职业中专学校计划生育扶贫乡调研汇报依据省委、州委、县委指示精神和统一布署要求，结合人口计生工作实际，此次就我校在计划生育扶贫点乡凤凰县林峰乡人口计生工作开展“走基层、访群众、找差距、转作风”活动做调研汇报。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持突出关键、重视实效、强化责任、简便易行、明确导向、促进工作，坚持解放思想、改革创新，坚持求真务实、艰苦奋斗，全力构建统筹处理人口问题新工作框架和长久有效机制。从强化和完善基层基础建设入手，实现工作在创新成绩奋斗目标，努力争取两个突破，实现三个转变，坚持四个创新，抓好五项关键，努力为林峰乡经济社会发展发明良好人口环境。以党十八大和十八届三中全会精神活动要求为指导，以第二批党群众路线教育实践活动为关键，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认为民务实清廉为专题，以“走基层、访群众、找差距、转作风”为抓手，落实中央八项要求和党政机关厉行节省反对浪费条例和省、市、县相关要求，突出作风建设，果断反对“四风”，组织我校人口计生领导深入基层，走访了我校计划生育扶贫点乡林峰乡基层干部和群众，查找工作差距，转变工作作风，着力处理群众反应强烈突出问题，着力提升服务发展、服务基层、服务群众能力和水平。二、关键工作方法(一)关键任务走基层，访群众，找差距，转作风。（二）工作方法1、班子组员带头“走访”。我校领导班子组员抽出2天以上时间，带着课题、带着问题深入基层、深入群众进行调查研究。经过召开座谈会、走访了解、实地察看、部分访谈等多个形式，了解计生政策落实情况、计生工作推进情况、社会抚养费征收情况，虚心听取群众和人大代表、政协委员意见和提议，掌握基层实际情况，掌握第一手材料，为科学决议提供依据。2、村情民意充实“走访”。组织相关人员深入村组调研，全方面掌握基层基础情况、存在问题、发展思绪等，了解群众生产、生活中碰到困难和迫切需要处理问题等。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。3、业务指导表现“走访”。要精简会议、文件，增加培训指导，制订科学考评指标，摒弃不切实际高指标；深入基层，深入一线，发觉问题，处理问题，在一线为基层释疑解惑；指导基层组织深入开展计划生育“依法行政”、“村民自治”等示范村创建活动，着力提升基层组织建设水平。加强对基层人口计生工作督查，立即发觉问题，指出不足，促进工作。同时，要虚心向基层干部和群众学习，不停提升发觉问题、分析问题、处理问题能力，共同探索破解新时期人口计生工作难点问题思绪、措施和举措。关键对基层落实阳光计生、诚信计生、社会抚养费征收、生育证件办理等权力制约机制情况进行督查，推进人口计生依法行政；继续开展民主评议、行风政风评议、政风行风热线、领导接访、人口计生宣传等活动。4、求真求实落实“走访”。经过“走基层”活动，联络工作实际，以群众满意作为工作出发点和落脚点，主动为基层、为群众提供优质服务。采取定点联络、结对帮扶、承诺办事等形式，多为群众办实事好事，尽力帮助她们处理生活中困难，尤其是要深入到贫困户、信访户家中了解实际困难，记好“民情日志”，做好情况反馈。对群众反应涉矛盾和问题，凡诉求合理正当，在政策许可范围内能够处理，立即帮助处理；一时不能处理，主动发明条件处理；不合理要求，讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，尽可能将矛盾处理在萌芽状态，维护社会友好稳定。三、调研活动纪实经过此次调研，了解到林峰乡坐落在我县西部郊区，距离县城半小时车程。有8个行政村，76个自然寨，2795户，1.2122万人，其中农业人口1.17575万人，实有耕地面积712公顷。新出生63人，计生对象有138例，完成71例，其中结扎22例，上环27例，补救方法22例。计划生育试点村有毛全部村和明星村。此次调研征求了林峰乡对我校下基层意见或提议，摸清林峰乡计划生育相关情况，送资金下乡。四、问题发觉及整改提议人口和计划生育是事关改革发展稳定和社会可连续发展重大问题，党和国家一直把人口和计划生育工作放在十分突出位置，作为基础国策长抓不懈。中国农业人口占到了人口总数70%以上，所以，计划生育工作难点和关键在农村。经过此次我校计划生育扶贫点林峰乡计划生育调研活动，调研了计生集中服务活动和前后，清楚地看到农村计划生育工作取得显著成效，但面对新形势，也出现了部分新情况、新问题，需要认真研究和探讨处理。林峰乡建立完善了党政一把手亲自抓、负总责领导机制及人口和计划生育工作目标管理制度，实施“一票否决制”，逐步靠实了各级干部责任；不停完善计划生育技术服务体系，主动开展群众生殖健康服务，有效提升了农民群众生殖健康水平；充足发挥村民委员会等自治组织桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育工作气氛。即使计划生育工作整体水平不停得到提升，取得了显著成效，但因为受经济水平制约和落后婚育观念影响，和在工作方法方面不到位，计划生育工作仍然存在部分比较突出问题，难度仍然很大。 一是自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实施计划生育主动性。 二是流感人口管理难问题较大。伴随开放程度不停提升，外出务工人员逐年递增，流入人口增多，但也给计划生育工作带来了新问题和矛盾，大量计划外出生关键发生在流感人口上。即使国家和省上全部建立了“流感人口信息管理平台”，流入地把流感人口信息提供到网上，但因为流感人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难问题一直没有得到有效处理。 三是婚姻登记及管理不到位问题仍然存在。新修订婚姻登记管理条例要求：任何地方男女青年只要有户口薄、身份证就能够在任何地方登记领取结婚证，这无形中取消了户籍地对领取结婚证部分限制，造成了婚姻登记和计划生育登记管理脱节。 凤凰县职业中专学校 4月25日