兴发乡民族村扶贫工作调研研究报告.doc

兴发乡民族村扶贫工作调研汇报(兴发乡扶贫工作站 曾仁勇)在新形势下，怎样做好经济微弱村和贫困农户帮扶工作，找出制约农村经济发展困难和问题，并主动采取新应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前一项紧迫任务。下面，我将在兴发乡镇民族村调研情况汇报以下：一、基础情况及原因分析（一）基础情况 民族村在兴发乡东北部，距乡政府所在地3公里，平均海拔1900米以上，居住着苗、汉、彝三种民族,其中少数民族1596人,以苗族为主，占80%以上，是兴发乡苗族最多一个村。辖马路、包包、落水、青杠、大麦、半坡等6个村民组，共422户1935人，其中：落水组99户（茅草 、无房69户）、马路114（茅草房无房90）户、青杠48户（茅草房无房27户）、大麦42户（茅草房无房22户）、包包83户（茅草房无房60户）半坡36（茅草房无房9户），贫困人口465人，低收入人口990人，分别占总人口24%和51%；贫困面极大，属于一类关键贫困村。耕地面积1711亩,牧草面积1900亩,林地面积8030亩,人均粮207千克,人均收入约596.46元,村内土地贫瘠，粮食作物以玉米、洋芋、荞子为主，亩产量低；整体交通便利，局部交通团塞，农户住房条件差，总体上以茅草房为主，截止12月20日，全村有277户茅草房或无房户，人均占有耕地面积狭小。大家经济收入少，生活水平低，大多数人口处于生存线和温饱线之间。村民勤劳，民风纯朴，群众脱贫致富愿望迫切，但因自然环境和生存条件制约，全村社会经济文化比较落后。（二）贫困原因分析1.苗族聚居地，文化水平落后，小农经济意识根深蒂固，多年来养成了自给自足粗放型农业生产方法,加之观念传统保守，经济文化发展迟缓。图一：苗寨中随地可见茅草房2.交通条件差，出入民族村道路，全部是土路和沙石路，晴天尘土飞扬，雨天满路泥泞。且年久失修，通行较困难，严重制约当地经济发展及项目投资。3.传统农业发展举步维艰。该村地势海拔高，土地贫瘠,农业生产还停留在刀耕火种原始农业水平。而且，农业结构不合理。政府即使主动帮助和引导农民实施产业结构调整，但因为不少农户缺乏技术、资金、经验等，极难形成农业产业化经营，无法形成规模效应。部分农民观念陈旧，见识窄，市场意识不强，对新技术、新生事物接收慢，固守低效益传统种植业，不愿向畜产品、水产品、蔬菜、花卉等含有价格竞争优势高效农产品转型。4.贫困人口收入结构单一，稳定性差。贫困农民家庭关键收入起源仅是农业，很多农民连家人糊口问题全部无力处理，吃了上顿饿下顿，青黄不接现象严重。5.教育卫生发展相对滞后。一是有线电视及电话发展缓慢，农民信息闭塞，不一样程度地影响了经济发展。二是农村办学条件差，校舍标准低，师资力量微弱，阻碍农民文化素质提升。三是卫生医疗条件差，村卫生室设备简陋、无专业医疗人员，无法解放农民就近看病难题。6.集体没有经济收入。集体办事要开支，“无钱”严重制约着该村经济发展。二、因地制宜，探寻脱贫新思绪图二：充足发挥当地林木资源优势（1）消除“等靠要”思想，激发贫困农民主动性和发明性。加强精神扶贫，激活农民潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方法，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后帽子。（2）实施劳动力转移，主动组织劳务输出。充足挖掘劳动力潜力，主动组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。图三：民族村玉米收获季节（3）大力调整农业产业结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合当地条件，有优势、有特色产业和产品作为发展方向和关键，引导农民规模生产，形成有特色区域性主导产业，使潜在优势立即转化为现实经济优势，发明最好经济效益。目前要着眼于改变传统粗放型耕作方法，提升农业科技含量，提升粮农产量，处理吃饭问题。推广新型玉米杂交良种栽培技术，扩大地膜覆盖、绿肥聚拢面积，改良土地。另外，在该村建设一个脱毒马铃薯种植基地，作好农产品对外推介，让农民能在吃饱前提下，将农产品卖出去，促进增收。（4）区分不一样情况，加强项目引导。选择适合当地传统和自然优势，因地制宜，“宜农则农、宜工则工、宜商则商”。现在民族村正在实施整村推进项目，总投资211万元，项目包含通村公路修建及部分道路硬化、茅草房改造、院坝硬化沼气池建设等多项内容，项目实施后，对大大改善当地人居环境、基础设施建设，同时配套建设沼气池和畜圈、厕所相连，人畜粪便不仅全部得四处理，改善环境卫生，还可满足村民点灯、做饭、洗澡等。同时每户每十二个月可出栏2-3头猪，沼液可作优质肥料使用。据相关资料推算，每户每十二个月可增收节支1500元至元。（5）加强计划生育，控制人口增加。贫困地域往往陷入“越生越穷，越穷越生”恶性循环中。所以，要将计划生育和扶贫开发亲密联络起来，控制贫困地域人口过快增加。同时，制订对应激励政策，对实施计划生育户给资金、物资、技术和教育等方面优先扶持和合适奖励。（6）大力发展教育，提升人口素质。扶贫要先扶智，要改变民族村贫困现实状况，首先要提升当地群众教育文化水平，才能提升脱贫致富意识。其次要加强对农民群众科技培训，切实为农民群众搞好服务。首先，采取多种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不停提升农民文化素质和接收新事物能力。其次，提升升学率，降低失学率，加强基础教育。