节能登记表统一标准.doc

固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，增进科学合理 运用能源,从源头上杜绝能源挥霍，提高能源运用效率，依照《中 华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作决 定》，制定本办法。
第二条 本办法合用于各级人民政府发展改革部门管理 在国内境内建设固定资产投资项目。
第三条 本办法所称节能评估，是指依照节能法规、原则， 对固定资产投资项目能源运用与否科学合理进行分析评估，并 编制节能评估报告书、节能评估报告表（如下统称节能评估文献） 或填写节能登记表行为。
本办法所称节能审查，是指依照节能法规、原则，对项目节 能评估文献进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记 备案行为。
第四条 固定资产投资项目节能评估文献及其审查意见、节 能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设

前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收重要根据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过固定 资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位 不得开工建设，已经建成不得投入生产、使用。

第二章 节能评估

第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后 年能源消费量实行分类管理。
（一）年综合能源消费量 3000 吨原则煤以上（含 3000 吨标 准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量 500 万 千瓦时以上，或年石油消费量 1000 吨以上，或年天然气消费量
100 万立方米以上固定资产投资项目，应单独编制节能评估报 告书。
（二）年综合能源消费量 1000 至 3000 吨原则煤（不含 3000 吨，下同），或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时，或年石油 消费量 500 至 1000 吨，或年天然气消费量 50 万至 100 万立方米 固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。
上述条款以外项目，应填写节能登记表。

第六条 固定资产投资项目节能评估报告书应涉及下列内 容：
（一）评估根据；

（二）项目概况；

（三）能源供应状况评估，涉及项目所在地能源资源条件以

及项目对所在地能源消费影响评估；

（四）项目建设方案节能评估，涉及项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面节能评估；
（五）项目能源消耗和能效水平评估，涉及能源消费量、能 源消费构造、能源运用效率等方面分析评估；
（六）节能办法评估，涉及技术办法和管理办法评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。 节能评估文献和节能登记表应按照本办法附件规定内容
深度和格式编制。

第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能力机构 编制节能评估文献。项目建设单位可自行填写节能登记表。
第八条 固定资产投资项目节能评估文献编制费用执行 国家关于规定，列入项目概预算。

第三章 节能审查

第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实 行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准项目以 及由国家发展改革委审批或核准项目，其节能审查由国家发展 改革委负责；由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或 核报本级人民政府审批、核准项目，其节能审查由地方人民政

府发展改革部门负责。

第十条 按照关于规定实行审批或核准制固定资产投资 项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一 同报送节能评估文献提请审查或报送节能登记表进行登记备案。 按照省级人民政府关于规定实行备案制固定资产投资项 目，按照项目所在地省级人民政府关于规定进行节能评估和审
查。

第十一条 节能审查机关收到项目节能评估文献后，要委托 关于机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查重要根据。 接受委托评审机构应在节能审查机关规定期间内提出 评审意见。评审机构在进行评审时，可以规定项目建设单位就有
关问题进行阐明或补充材料。

第十二条 固定资产投资项目节能评估文献评审费用应由 节能审查机关同级财政安排，原则按照国家关于规定执行。
第十三条 节能审查机关重要根据如下条件对项目节能评 估文献进行审查：
（一）节能评估根据法律、法规、原则、规范、政策等准 确合用；
（二）节能评估文献内容深度符合规定；

（三）项目用能分析客观精确，评估办法科学，评估结论正 确；
（四）节能评估文献提出办法建议合理可行。

第十四条 节能审查机关应在收到固定资产投资项目节能

评估报告书后 15 个工作日内、收到节能评估报告表后 10 个工作 日内形成节能审查意见，应在收到节能登记表后 5 个工作日内予 以登记备案。
节能评估文献委托评审时间不计算在前款规定审查期 限内，节能审查（涉及委托评审）时间不得超过项目审批或核 准时限。
第十五条 固定资产投资项目节能审查意见，与项目审批 或核准文献一同印发。
第十六条 固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请 核准文献延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审 核。

第四章 监管和惩罚

第十七条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程 中，节能审查机关负责对节能评估文献及其节能审查意见、节能 登记表及其登记备案意见贯彻状况进行监督检查。
第十八条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不合法手 段通过节能审查，由节能审查机关撤销对项目节能审查意见 或节能登记备案意见，由项目审批、核准机关撤销对项目审批 或核准。
第十九条 节能评估文献编制机构弄虚作假，导致节能评估

文献内容失实，由节能审查机关责令改正，并依法予以惩罚。

第二十条 负责节能评审、审查、验收工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审 查，依法予以行政处分；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第二十一条 负责项目审批或核准工作人员，对未进行节 能审查或节能审查未获通过固定资产投资项目，违背本办法规 定擅自审批或核准，依法予以行政处分；构成犯罪，依法追 究刑事责任。
第二十二条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节 能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用固定资 产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用， 限期改造；不能改造或逾期不改造生产性项目，由节能审查机 关报请本级人民政府按照国务院规定权限责令关闭；并依法追 究关于负责人责任。

第五章 附则

第二十三条 省级人民政府发展改革部门，可依照《中华人 民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作决定》和本 办法，制定详细实行办法。
第二十四条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。 第二十五条 本办法自 年 11 月 1 日起施行。

附件 1：

固定资产投资项目节能评估报告书
内容深度规定

一、评估根据 有关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，有关标
准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令裁减用能产品、设备、生产工艺等目录，以及有关工程资料和技术合同等。
二、项目概况

（一）建设单位基本状况。建设单位名称、性质、地址、邮 编、法人代表、项目联系人及联系方式，公司运营总体状况。
（二）项目基本状况。项目名称、建设地点、项目性质、建 设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、重要经济技术指标、项目进度筹划等（改、扩建项目需对项目原基本状况进行阐明）。
（三）项目用能概况。重要供、用能系统与设备初步选取， 能源消耗种类、数量及能源使用分布状况（改、扩建项目需对项 目原用能状况及存在问题进行阐明）。
三、能源供应状况分析评估

（一）项目所在地能源供应条件及消费状况。

（二）项目能源消费对本地能源消费影响。 四、项目建设方案节能评估

（一）项目选址、总平面布置对能源消费影响。

（二）项目工艺流程、技术方案对能源消费影响。

（三）重要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。

（四）重要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。

（五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。 五、项目能源消耗及能效水平评估
（一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。

（二）能源加工、转换、运用状况（可采用能量平衡表）分 析评估。
（三）能效水平分析评估。涉及单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，重要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗 和综合能耗，单位投资能耗等。
六、节能办法评估

（一）节能办法

1、节能技术办法。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通 与空调、照明、控制、电气等方面节能技术办法，涉及节能新 技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收运用， 建筑围护构造及保温隔热办法，资源综合运用，新能源和可再生 能源运用等。
２、节能管理办法。节能管理制度和办法，能源管理机构及 人员配备，能源记录、监测及计量仪器仪表配备等。
（二）单项节能工程

未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设节能工程，详

细阐述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量 投资、投资估算及投资回收期等。
（三）节能办法效果评估 节能办法节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、重要工
序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指 标与否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。
（四）节能办法经济性评估 节能技术和管理办法成本及经济效益测算和评估。 七、存在问题及建议
八、结论 九、附图、附表 厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；重要耗能设备
一览表；重要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。

附件 2：

项目编号：

固定资产投资项目节能评估报告表

项目名称：

建设单位： （盖章）

编制单位： （盖章）

年 月 日

项目名称

建设单位

法人代表

联系人

通讯地址
省(自治区、直辖市) 市(县)
联系电话

传真

邮政编码

建设地点

项目投资管理类别
审批□
核准□
备案□
项目所属行业

建设性质
新建□ 改建□ 扩建□
项目总投资

工程建设内容及规模
项目重要耗能品种及耗能量

节 能 评 估 依 据
有关法律、法规等
行业与区域规划、行业准入与产业政策等
有关原则与规范等

能 源 供 应 情 况 分 析 评 估
项目建设地概况及能源消费状况（单位地区生产总值能耗、单位工业增长值能耗、
水耗、单位建筑面积能耗、节能目的等）
项目所在地能源资源供应条件
项目对本地能源消费影响

项 目 用 能 情 况 分 析 评 估
工艺流程与技术方案（对于改扩建项目，应对原有工艺、技术方案进行阐明）对能
源消费影响
重要耗能工序及其能耗指标
重要耗能设备及其能耗指标
辅助生产和附属生产设施及其能耗指标
总体能耗指标（单位产品能耗、重要工序单耗、单位建筑面积能耗、单位产值或增
加值能耗等）

节 能 措 施 评 估
节能技术办法分析评估（生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控
制、电气等方面节能技术办法）
节能管理办法分析评估（节能管理制度和办法，能源管理机构及人员配备，能源计
量器具配备，能源记录、监测办法等）

结 论 与 建 议

附件 3：

固定资产投资项目节能登记表

项目编号：
项目名称：吉林建筑工程学院新校区综合教学馆II 填表日期： 年 5 月 16 日

项 目 概 况
项目建设单位
吉林建筑工程学院 (盖章)
单位负责人
戴昕
通讯地址
长春净月开发区新城大街5088号
负责人电话

建设地点
长春净月潭旅游经济开发区
邮编
130118
联系人
许君臣
联系人电话

项目性质
□新建 □改建 □扩建
项目总投资
万元
投资管理类别
审批□
核准□
备案□
项目所属行业
高等院校
建筑面积（m2）
20538
建设规模及 重要内容
总建筑面积：20538 m2 ，建筑地上5层，高18.90米。
重要内容涉及：建筑、构造、给排水、采暖、通风、强电、弱电等专业总体设计、方案设计、初步设计。

年 耗 能 量
能源种类
计量单位
年需要实物量
参照折标系数
年耗能量（吨原则煤）
热力
百万千焦
16890000
0.0341
575.95
电力

0.1229

能源消费总量（吨原则煤）

耗能工质种类
计量单位
年需要实物量
参照折标系数
年耗能量（吨原则煤）
新水
立方米
34490000
0.0857
2.956

耗能工质总量（吨原则煤）

项目年耗能总量（吨原则煤）

项目节能办法简述（采用节能设计原则、规范以及节能新技术、新产品并阐明项目能源运用效率）：
1、给水采用水泵站变频供水。室内生活给排水管道均采用塑料管。
2、蹲式大便器采用感应式，坐便器采用6升冲洗水箱。
3、采暖散热器采用明装，外表面涂刷非金属涂料，增强散热性能。
4、采用节能型荧光灯具，使用高效电子镇流器。
5、走廊灯电源取自光伏发电系统。
其他需要阐明状况：
节能审查登记备案意见：

（签 章） 年 月 日
注：各种能源及耗能工质折原则煤参照系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T2589）。