党的性质纲领任务组织新规制度和作风建设.doc

党性质、大纲、任务、组织制度和作风建设（5）（6300字）一、党性质中华人民共和国共产党是中华人民共和国工人阶级先锋队，同步是中华人民共和国人民和中华民族先锋队，是中华人民共和国特色社会主义事业领导核心，代表中华人民共和国先进生产力发展方向，代表中华人民共和国先进文化迈进方向，代表中华人民共和国最广大人民主线利益。党最高抱负和最后目的是实现共产主义。二、党大纲党最低大纲是社会主义初级阶段基本大纲。党最高大纲是实现共产主义。党在社会主义初级阶段基本大纲涉及建设有中华人民共和国特色社会主义经济、政治、文化三方面内容：建设有中华人民共和国特色社会主义经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。建设有中华人民共和国特色社会主义政治，就是在中华人民共和国共产党领导下，在人民当家作主基本上，依法治国，发展社会主义民主政治。建设有中华人民共和国特色社会主义文化，是以马克思主义为指引，以培养有抱负，有道德，有文化，有纪律公民，发展面向当代化，面向世界，面向将来，民主，科学，大众社会主义文化。三、现阶段任务党现阶段任务是全面建设小康社会、加快推动社会主义当代化 。四、党组织制度（一）什么是党组织制度民主集中制是党主线组织制度和领导制度。民主集中制是民主基本上集中和集中指引下民主相结合制度，也是群众路线在党生活中运用（二）民主集中制缘起和发展1马克思、恩格斯历史时期1847年，马克思、恩格斯在创立共产主义者同盟章程规定：“代表大会制度是全盟立法机关”；“中央委员会是全盟权力执行机关”；“所有盟员一律平等”；“盟员要服从同盟决策”等等。这为马克思主义政党民主集中制创立指明了方向。2列宁历史时期1899年，列宁第一次把马克思主义政党组织原则概括为“集中制”，随后又指出：“实行彻底集中制和坚决扩大党组织内民主制”。19，俄国共产党依照列宁思想在一种决策中第一次完整地提出了“民主集中制”这个科学概念。19正式写入了党章。3毛泽东历史时期1937年，毛泽东在同美国记者贝特兰地谈话中指出：“民主集中制，它是民主，又是集中，将民主和集中两个似乎相冲突东西，在一定形式上统一起来”。1945年，毛泽东在党七大政治报告中进一步指出：“民主集中制就是在民主基本上集中和集中指引下民主”。党七大、八大都把这一概括写入了党章。4邓小平历史时期1956年，邓小平指出：“民主集中制是咱们党列宁主义组织原则，是党主线组织原则，也是党工作中群众路线在党生活中应用”。1979年邓小平对民主集中制做了新理论概括：“咱们实行是民主集中制，这就是民主基本上集中和集中指引下民主相结合”。5江泽民对民主集中制度阐述1997年，江泽民同志在十五大报告中提出了完善和发展民主集中制四项规定：（1）要进一步发扬民主，保障党员民主权利，疏通和拓宽党内民主渠道，充分发挥党积极性和创造性；（2）要维护中央权威，在思想上、政治上同中央保持一致，保证党路线和中央决策顺利贯彻执行；（3）要完善党代表大会制度，健全各级党委集体领导和个人分工负责相结合制度，更好地发挥地方党委在同级各种组织中核心领导作用；（4）领导干部要带头遵守民主集中制各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政，反对有令不行、有禁不止。（三）民主集中制基本原则党“十七大”通过中华人民共和国共产党章程（如下简称章程）明确规定了民主集中制基本原则涉及6各方面：（1）党员个人服从党组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党全国代表大会和中央委员会。（2）党各级领导机关，除它们派出代表机关和在非党组织中党组外，都由选举产生。（3）党最高领导机关，是党全国代表大会和它所产生中央委员会。党地方各级领导机关，是党地方各级代表大会和它们所产生委员会。党各级委员会相似级代表大会负责并报告工作。（4）党上级组织要经常听取下级组织和党员群众意见，及时解决她们提出问题。党下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范畴内地问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党各级组织要使党员对党内事务有更多地理解和参加。（5）党各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合地制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定地原则，有党委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要依照集体地决定和分工，切实履行自己地职责。（6）党禁止任何形式地个人崇拜。要保证党领导人地活动处在党和人民地监督之下，同步维护一切代表党和人民利益地领导人地威信。（四）民主与集中辩证关系民主和集中使矛盾，又是统一，它们互相依存、互相制约，不可分割。两者辩证关系详细体现为：第一,民主是集中基本和前提。任何脱离民主集中都必然是错误集中。单靠命令式集中，没有群众基本，只能是专制主义集中或官僚主义集中，因而就没有权威。第二，集中是民主成果，民主离不开集中。离开集中指引下民主，往往就会导致极端民主化、自由化和无政府主义，党就会失去战斗力，就会消弱党领导。（五）民主集中制是党主线组织制度和领导制度1为什么民主集中制是党主线组织制度？（1）由于实行民主集中制有助于把党组织成为一种统一整体。（2）由于民主集中制有助于巩固党团结和统一。（3）由于实行民主集中制有助于实现党对的领导。2. 为什么民主集中制是党主线领导制度？（1）由于党领导机关是按照民主集中制建立起来。（2）由于党按照民主集中制建立了完整领导体系。（3）由于民主集中制规定了领导与被领导关系。（4）由于民主集中制贯穿于党领导所有实践活动中。 因此，咱们要发展党内民主，发挥全党积极性和创造性，实行对的集中，保证党路线、方针贯彻执行。（实行民主集中制范例）遵义会议与民主集中制1935年1月15日至17日，中共中央在遵义召开了政治局扩大会议，遵义会议重要议题是总结第五次反“围剿”经验教训，解决了最迫切军事路线和组织领导问题，结束了王明“左”倾冒险主义在党中央统治，确立了毛泽东为代表党中央对的领导，使红军和党中央得以在极其危机状况下保存了下来，胜利地完毕了长征，打开了中华人民共和国革命新局面。五、党作风建设（一）党作风含义和意义1什么是党作风党作风是指党各级组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面体现出来一贯态度和行为，是在实践过程中形成比较稳定反映党特性整体精神风貌，是党马克思主义领导作风、思想作风、工作作风和战斗风格。2. 优良作风是党执政和发展重要保证第一，党作风好坏，直接关系到党大纲、路线、政策贯彻执行，从而关系到人民利益实现。中华人民共和国共产党宗旨就是全心全意为人民服务。第二，党作风好坏，直接影响到党同人民群众关系，决定着人心向背。第三，党作风好坏，影响到社会风气和社会稳定，影响到党事业成败。3. 发扬中华人民共和国共产党三大优良作风（1）理论联系实际作风理论联系实际作风，就是坚持实事求是，一切从实际出发，把马克思主义普遍真理同中华人民共和国革命详细实践相结合，运用马克思主义立场、观点和办法，去分析、研究和解决中华人民共和国革命和建设实际问题。理论联系实际涉及两个方面内容：一是要完整、精确地理解和掌握马列主义理论，灵活地、创造性地运用理论原理来解决实际问题，并使理论得到发展；二是从实际出发，一切以时间、地点、条件为转移，对的把握实际状况，在对的理论指引下制定政策。（2）密切联系群众作风密切联系群众作风，就是相信群众，依托群众，尊重群众，向群众学习，对群众负责作风。中华人民共和国共产党在革命和建设过程中，坚持历史唯物主义关于人民群众是历史创造者观点和辩证唯物主义结识论关于人民群众是人民主体观点，坚持党群众路线和群众观点，实行“从群众中来，到群众中去”工作办法，坚持为广大人民群众求解放、谋幸福，形成了密切联系群众良好作风。只有坚持密切联系群众作风，党才有“取之不尽，用之不竭”力量源泉。（3）批评和自我批评作风批评和自我批评作风，就是对党内同志在思想上、作风上、工作中存在缺陷、错误，真诚而又严肃地提出批评，协助出错误同志提高结识，获得进步；对自身缺陷、错误，认真地进行自我检查，提出纠正办法，汲取教训。中华人民共和国共产党本着“团结批评团结”原则，采用“惩前毖后，治病救人”方针，认真开展批评与自我批评，团结同志，改正错误，使共产党自身地位不断巩固，获得了革命和建设胜利。(二)新时期党作风建设重大决策中共中央关于加强和改进党作风建设决定（9月26日中华人民共和国共产党第十五届中央委员会第六次会议通过）1.加强和改进党作风建设极端重要性和急迫性当前，党作风总是好，但也存在某些亟待解决问题：在某些地方部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。执政党党风，关系党形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。全党要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在推动党思想建设、组织建设同步，把加强和改进党作风建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。2.加强和改进党作风建设指引思想和重要任务 (1)指引思想坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引，按照“三个代表”重要思想，紧扣经济建设这个中心和改革发展稳定大局，坚持党要管党、从严治党，进一步密切党同人民群众联系为核心，以保持党先进性、纯洁性和增强党创造力、凝聚力、战斗力为目的，发扬优良老式，加强思想教诲，推动制度建设，解决突出问题，努力把党作风建设提高导一种新水平。(2)重要任务坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰难奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上不正之风。3.坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取加强和改进党作风建，必要把思想作风建设摆在第一位。解放思想、实事求是，就是要毫不动摇地贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放基本路线，按照实践使检查真理惟一原则，坚持用“三个有助于”判断各方面工作是非得失。倡导勤于思考、敢于摸索、敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、讲实效。4.坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义理论联系实际，是党一贯坚持马克思主义学风，是党具备旺盛创造力核心所在。全党同志必要联系实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言行与行动相统一，创造性地开展工作。5.坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义密切联系群众是党优良作风和政治优势。一切为了群众，一切依托群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，是党主线工作路线。全党必要始终不渝地贯彻党群众路线，广泛进一步地动员和组织群众，把党方针政策落到实处，坚定不移地维护和实现最广大人民主线利益。6.坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散必要在全党特别是领导干部中进一步加强民主集中制教诲，建立健全并严格执行民主集中制详细制度，坚持和完善党内政治生活各项准则，实行民主基本上集中与集中指引下民主相结合，努力导致又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情输出生动活泼政治局面。7.坚持党纪律，反对自由主义纪律严明是贯彻党路线、维护党团结统一、完毕党任务重要保证。咱们党是靠革命抱负和铁纪律组织起来马克思主义政党，只有纪律严明，才干步调一致地迈进。全党必要自觉遵守和维护党纪律，同一切违背党纪律行为作坚决斗争。8.坚持清正廉洁，反对以权谋私立党为公、执政为民，是党性质和宗旨决定，是党作风建设主线目。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党执政地位巩固。必要环绕为人民掌好权、用好权这个主线问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头防止和解决腐败问题，进一步推动党风廉政建设。9.坚持艰难奋斗，反对享乐主义艰难奋斗是党优良老式，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴强大精神力量，对抵抗各种腐朽思想侵袭、保持党和国家政权永不变质具备重大意义。全党同志必要始终与人民同甘共苦，为实现宏伟目的不懈奋斗。10.坚持任人唯贤，反对用人上不正之风坚持任人唯贤，是加强和改进党作风建设组织保证。用什么人，不用什么人，对党作风建设具备重要向导作用。必要全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好作风选人、选作风好人。（三）当前广西关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设重大决策1.自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设决定2.广西壮族自治区行政机关首问负责制度3.广西壮族自治区行政机关限时办结制度4.广西壮族自治区行政机关责任追究制度（党风建设先进典型）中华人民共和国第一村江苏江阴市华士镇华西村华西村建于1961年，既有人口30340人，面积30平方公里。近年来，华西先后获得了“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国乡镇公司科技工业园”等先进荣誉称号，并誉为“天下第一村”。现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司，1000各种产品，销售收入达307亿元，全村都是富裕户，资产至少100万元，最多1000多万元。家家住400600平方米别墅，有13辆小汽车，人均绿化面积287平方米。 华西村党作风建设搞得较好。原党委书记吴仁宝为官座右铭是：“有福民享，有难官当”。她说：“共产党员就应当确立全心全意为人民服务思想，见到荣誉就让，见困难就上，只要明富，不要明富；明少拿，暗不拿。我始终做到“三不”：不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金（近年来，上级政府奖励4000多万元，分文没拿，用于发展集体事业），不住全村最佳房子。六、党纪律（一）党纪律含义 1.广义上党纪律广义上党纪律指各级党组织制定党内各种规章、制度和办法2.狭义上党纪律党代表大会和党中央委员会在党纪律方面制定规章、规定、条例等，如中华人民共和国共产党纪律处分条例等。中华人民共和国共产党章程是党内政治生活和党内关系基本准则，也是党最高行为规范，是党最高纪律。(二) 党纪律内容1.党组织纪律，是党各级组织和党员必要遵循维护组织上团结统一行为准则。 2.党群众工作纪律，是指党组织和党员在群众工作中比寻遵循规范和准则。 3.党经济工作纪律，是党各级组织、党员和党干部在经济工作中必要遵循规范和准则。 4.党保守工作纪律就是保守党和国家秘密规定（三）党纪律是党事业重要保证1.党纪律是维护党团结统一重要保证2.党纪律是完毕党任务重要保证3.党纪律是纯洁党队伍、保持党先进性重要保证（四）坚决维护和严格遵守党纪律1.全面理解党纪律内容和规定。2.认真贯彻、执行党规党纪。3.在学习、工作和生活中，做执行党纪律模范，保持党先进性。 4.认真学习贯彻反腐倡廉各项规定，不断提高党性修养。注：本文为作者陈志庆11月，以多媒体课件形式给金融系学生入党积极分子上党课讲稿。