游乐场移动式设施安全监督管理制度样本.doc

移动式游乐设施安全监督管理制度伴随中国经济快速增加和人民生活水平不停提升，游乐业发展快速，游乐设施已成为大家享受现代美好生活载体。现在除了“北京石景山游乐园” 、“深圳欢乐谷”、“苏州乐园”等近百个大型专题乐园在运行外，“嘉年华”等游乐活动也蓬勃发展。从上海“环球嘉年华”成功举行以来，境外移动式游乐设施纷纷进入中国，今年即有北京、上海、天津、西安等十个城市举行“嘉年华”等游乐活动。 游乐设施能给大家带来刺激和欢乐，但同时也存在一定危险性，假如不严格管理，可能给大家带来无法填补伤害。为保护人民群众生命安全，依据特种设备安全监察条例（国务院令第373号），国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及各级质量技术监督局对大型游乐设施实施安全监察。 一、游乐设施安全监察范围和分级 安全监察关键目标是确保游客人身安全，所以只对可能危及游客人身安全大型游乐设施实施安全监察。特种设备安全监察条例要求：纳入安全监察大型游乐设施是指用于经营目标，承载乘客游乐设施，其范围要求为设计最大运行线速度大于或等于2m/s，或运行高度距地面高于或等于2m载人大型游乐设施。对于用于本团体内部使用，非经营设备，和不载人设备，不做为安全监察对象。以速度和高度两个参数设定管理范围，把危险性小，基础不会危及游客人身安全小型设备，作为通常产品管理，降低政府管理成本和企业经营成本。 游乐设施种类繁多，型式多样，首先要确保安全，首先要降低管理成本，对不一样设备采取不一样安全监督管理方法，所以纳入安全监察游乐设施按危险程度分为A、B、C三级。分级标准是速度、高度、摆角等技术参数。对于速度高、高度大游乐设施，如过山车、大型观览车、飞毯等设备列为A级；对于速度较高、高度较大游乐设施，如滑行龙、转马、自控飞机、水滑梯等设备列为B级；对于速度通常、高度通常游乐设施，如碰碰车、小赛车等设备列为C级。对A、B级游乐设施，实施设计文件判定，从源头确保质量和安全；技术复杂、危险性高A级游乐设施检验工作由国家级游乐设施检验机构负担，B、C级游乐设施检验工作通常由各地省级检验机构负担。 二、游乐设施安全监督管理要求 1.“嘉年华”等游乐活动计划通报 “嘉年华”等游乐活动承接单位当提前将相关活动计划书面通报质量技术监督部门。通报内容包含：活动名称；举行时间和地点；相关主管部门批复；承接单位名称、地址、责任人及联络方法；活动使用游乐设施清单等。 2.设计文件判定 大型游乐设施设计文件必需由国家质检总局核准检验检测机构进行判定。设计文件判定是指对设计文件审查，以往称为图纸审查或设计审查，关键对设计安全性能依据相关规范标准进行审查。 3.型式试验和制造许可 对新建和改建首台(套)游乐设施，和境外设计、制造在中国境内安装使用首台(套)游乐设施，必需进行型式试验。型式试验是为确定产品样品安全质量可靠性，依据该类型产品型式试验细则和所实施产品国家标准对该产品材质、结构、强度或安全性能进行审查、测试和试验。 中国境内安装使用大型游乐设施，其制造单位必需取得国家质检总局颁发制造许可。制造单位向国家质检总局递交许可申请并受理后，约请型式试验机构对样机进行型式试验，中国制造单位还须进行制造条件评审，型式试验和制造条件评审合格后，由国家质检总局颁发制造许可。 4.安装、改造、维修许可和安装通知 为控制安装、改造、维修安全质量，安装、改造、维修单位应该取得安装、改造、维修许可资格，关键安装、改造、维修人员应该经考评合格，取得特种设备作业人员证 特种设备安装、改造、维修前，施工单位应将相关情况书面通知市级质量技术监督部门。安装通知目标是便于安全监察机构审查从事活动相关企业资格是否符合所从事活动要求，审查安装设备是否为正当生产，同时也为立即掌握新安装设备和在用设备改动情况。 5.安装监督检验和定时检验 大型游乐设施安装、改造、重大维修过程，必需经国家质检总局核准检验检测机构根据安全技术规范要求进行安装监督检验。监督检验是指在特种设备制造或安装过程中，在企业自检合格基础上，由国家质检总局核准检验检测机构对制造或安装单位进行验证性检验，属于强制性检验。 在用游乐设施在安全检验合格使用期届满前个月，应该向相关检验检测机构提出定时检验要求，定时检验周期为1年。 6.使用登记和安全管理 游乐设施在投入使用前或投入使用后日内，使用单位应该向市级质量技术监督部门办理使用登记。 大型游乐设施使用单位关键责任人应该熟悉大型游乐设施相关安全知识，并全方面负责大型游乐设施安全使用。大型游乐设施使用单位应该设置安全管理机构或配置专职安全管理人员；安全管理人员应该对游乐设施使用情况进行常常性检验，发觉问题应该立即处理；情况紧急时，能够决定停止使用游乐设施并立即汇报本单位相关责任人。 大型游乐设施作业人员及其相关管理人员，应该根据国家相关要求经质量技术监督部门考评合格，取得国家统一格式特种设备作业人员证书，方可从事对应作业或管理工作。作业人员在作业中应该严格实施游乐设施操作规程和相关安全规章制度。 大型游乐设施运行单位应该建立安全技术档案；将大型游乐设施安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意显著位置；每日投入使用前，应该进行试运行和例行安全检验，并对安全装置进行检验确定。 游乐设施使用单位应该制订事故应急方法和救援预案，结合本单位实际情况，配置对应数量营救装备和抢救物品。 三、游乐设施安全监察机构和检验检测机构 特种设备安全监察机构是依法对特种设备实施行政许可和监督检验政府行政机关。国家质检总局负责大型游乐设施安全监察相关规章、安全技术规范确实定和公布，对大型游乐设施制造、安装单位施行资格许可，对检验检测机构进行核准，对大型游乐设施进行监督抽查；省级质量技术监督部门对大型游乐设施维修单位和作业人员施行资格许可，对大型游乐设施进行监督检验；市级质量技术监督部门负责大型游乐设施安装通知、使用登记和日常监督检验。 检验检测机构是经国家质检总局核准，对大型游乐设施进行设计文件判定、型式试验、监督检验和定时检验专业技术机构，为安全监察提供技术依据，是安全监察技术支撑和基础，同时也接收安全监察机构监督检验。中国特种设备检测研究中心是国家质检总局核准国家级大型游乐设施检验检测机构，关键进行大型游乐设施设计文件判定、型式试验和级游乐设施检验；各地经国家质检总局核准游乐设施检验检测机构关键开展B、C级游乐设施检验。